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流動(dòng)人口管理制度

時(shí)間:2022-03-31 08:16:33 制度 我要投稿

流動(dòng)人口管理制度

  在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,制度對(duì)人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度是國(guó)家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編幫大家整理的流動(dòng)人口管理制度,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

流動(dòng)人口管理制度

流動(dòng)人口管理制度1

  一、社區(qū)和責(zé)任區(qū)民警要定期入戶訪查,把辦理暫住戶口登記和暫住證作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,要求外來(lái)流動(dòng)人口辦好暫住登記和暫住證。

  二、掌握暫住人口的.底數(shù)和基本情況,做到底數(shù)清情況明,搞好外來(lái)流動(dòng)人口循環(huán)簿登記工作。

  三、堅(jiān)持社區(qū)警務(wù)協(xié)作制。警務(wù)實(shí)行包片制管理,掌握流動(dòng)人口情況,社區(qū)與之及時(shí)溝通;

  四、凡是流動(dòng)人口到社區(qū)務(wù)工、就業(yè),社區(qū)干部都要了解掌握家庭情況和生育狀況,并向他們宣傳計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí);

  五、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù),社區(qū)警務(wù)站要搞好租賃房屋登記工作,簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障暫住人口的合法權(quán)益。要配合社區(qū)搞好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。

  六、要與政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)暫住人口登記管理和協(xié)調(diào)配合。及時(shí)溝通暫住人口的有關(guān)信息,提高外來(lái)人口管理和服務(wù)水平。

流動(dòng)人口管理制度2

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,維護(hù)我省社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。

  第二條本條例所稱流動(dòng)人口,是指離開(kāi)常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。

  第三條流動(dòng)人口管理實(shí)行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

  第四條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加快小城鎮(zhèn)建設(shè),就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

  第五條建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點(diǎn)、勞動(dòng)管理為紐帶、其他管理相配套的管理機(jī)制和流動(dòng)人口的管理、教育、服務(wù)體系。

  第六條本條例由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé),分工負(fù)責(zé),相互配合,共同做好流動(dòng)人口的管理工作。

  第七條流動(dòng)人口的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  第二章管理

  第八條流動(dòng)人口在離開(kāi)常住戶口所在地之前,必須在當(dāng)?shù)剞k理有關(guān)手續(xù):

  (一)屬于育齡人員應(yīng)申領(lǐng)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》的,按照《遼寧省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》辦理;

 。ǘ┛缈h(含縣級(jí)市、區(qū),不含本城市市區(qū),下同)務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,到勞動(dòng)部門(mén)辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。

  第九條流動(dòng)人口到達(dá)暫住地后,應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》,申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記。

  第十條流動(dòng)人口中育齡人員在申領(lǐng)《暫住證》之前,應(yīng)持《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》到暫住地計(jì)劃生育部門(mén)辦理《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。

  第十一條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)在到達(dá)暫住地15日內(nèi),持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》,育齡人員還應(yīng)持《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》,到暫住地勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)取《遼寧省外來(lái)人員就業(yè)證》,并到勞動(dòng)部門(mén)指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記。成建制來(lái)暫住地獨(dú)立承包建筑工程或者為工程提供勞務(wù)的,應(yīng)按規(guī)定到暫住地有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。

  第十二條流動(dòng)人口從事醫(yī)療活動(dòng),必須經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)。

  第十三條流動(dòng)人口從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須按有關(guān)規(guī)定到暫住地工商部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后必須依法經(jīng)營(yíng)。

  第十四條流動(dòng)人口中適齡兒童,必須按規(guī)定接受預(yù)防接種。

  第十五條單位或者個(gè)人雇用流動(dòng)人口務(wù)工,必須到勞動(dòng)部門(mén)或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)雇工登記,辦理有關(guān)手續(xù),并與被雇用者依法簽訂勞動(dòng)合同。雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿的,用工單位或者雇主必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)報(bào)告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

  第十六條單位或者個(gè)人向流動(dòng)人口出租房屋,必須遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁擅自出租。

  第十七條雇用流動(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口的單位或者個(gè)人,有責(zé)任監(jiān)督流動(dòng)人口的治安、計(jì)劃生育情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  第十八條對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的流動(dòng)人口,公安部門(mén)配合民政部門(mén)予以收容遣送。

  第三章流動(dòng)人口管理費(fèi)

  第十九條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)。繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)后,不再繳納城市人口增容費(fèi)。但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費(fèi)用,流動(dòng)人口也應(yīng)繳納。

  第二十條流動(dòng)人口管理費(fèi)的.征收、使用辦法,由省人民政府另行制定。

  第四章罰則

  第二十一條違反本條例的,由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┎话匆(guī)定申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)《暫住證》經(jīng)通知仍不申報(bào)或者申領(lǐng)的,處50元罰款,限期補(bǔ)辦;逾期仍不補(bǔ)辦的,責(zé)令限期離開(kāi)暫住地。

 。ǘ_取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)臁稌鹤∽C》的,收繳《暫住證》,處500元以下罰款,行為人有違法所得的,除沒(méi)收違法所得外,處違法所得一至三倍的罰款;是流動(dòng)人口的,還應(yīng)責(zé)令限期離開(kāi)暫住地。

  第二十二條違反本條例的,由有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬﹩挝换蛘邆(gè)體工商戶雇用流動(dòng)人口未到勞動(dòng)部門(mén)或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)的,勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令其限期改正,并按每雇用1人處1000元以下罰款。

 。ǘ┕陀昧鲃(dòng)人口務(wù)工集體食宿未向衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告的,衛(wèi)生部門(mén)責(zé)令其限期改正,并處1000元以下罰款。

 。ㄈ┕陀昧鲃(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口,發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口有治安、計(jì)劃生育問(wèn)題未向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的,由公安、計(jì)劃生育部門(mén)處200元至1000元罰款。

  第二十三條流動(dòng)人口不按規(guī)定繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)的,由縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令其限期補(bǔ)交,并處以應(yīng)交款額2至5倍的罰款;逾期不交的,責(zé)令其離開(kāi)暫住地。

  第二十四條本條例沒(méi)有規(guī)定處罰的行為,法律法規(guī)已處罰規(guī)定的,由有處罰權(quán)的部門(mén)依法處罰。

  第二十五條執(zhí)行本條例的部門(mén)及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的,對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章附則

  第二十六條本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條本條例自公布之日起施行。

流動(dòng)人口管理制度3

  第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定所稱流動(dòng)人口,是指離開(kāi)常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),在其他地區(qū)暫住的公民。

  第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的流動(dòng)人口均應(yīng)遵守本規(guī)定。

  第四條流動(dòng)人口管理實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo),公安為主,各方參與,綜合治理”的原則。勞動(dòng)、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé),做好流動(dòng)人口管理的有關(guān)工作。

  第五條省、市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流動(dòng)人口管理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的。主管機(jī)關(guān),其流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理的日常工作,并組織實(shí)施本規(guī)定。

  第六條各級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé):

 。ㄒ唬┴瀼貙(shí)施有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

 。ǘ┒ㄆ谘芯坎渴鹆鲃(dòng)人口管理工作,解決流動(dòng)人口管理工作中的重大問(wèn)題;

 。ㄈ┙M織領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)、各單位落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。

  第七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé):

 。ㄒ唬┬麄、貫徹流動(dòng)人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

 。ǘ┙M織落實(shí)本級(jí)人民政府部署的流動(dòng)人口管理工作;

  (三)全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口情況;

  (四)按規(guī)定為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證件,并收取工本費(fèi);

 。ㄎ澹┡嘤(xùn)流動(dòng)人口管理工作人員,對(duì)基層工作進(jìn)行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo);

 。﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口治安、消防、就業(yè)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作。

  第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì)應(yīng)配備專兼職工作人員,做好本轄區(qū)流動(dòng)人口的日常管理工作。

  第九條流動(dòng)人口離開(kāi)常住戶口所在地,擬在暫住地居住1個(gè)月以上、年滿16周歲的公民,到新的暫居地3日內(nèi),應(yīng)申報(bào)暫住戶口登記,申領(lǐng)《暫住證》!稌鹤∽C》的申領(lǐng)、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領(lǐng)辦法》執(zhí)行。

  第十條單位和個(gè)人將房屋出租給流動(dòng)人口的,須持戶口證明和房產(chǎn)證明,到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記;終止房屋租賃時(shí),應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

  第十一條租用房屋的流動(dòng)人口留宿他人的,應(yīng)到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。

  第十二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)人口,應(yīng)到勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)取外出人員登記卡和外來(lái)人員就業(yè)證,到暫住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。成建制來(lái)本省的務(wù)工隊(duì)伍,須持企業(yè)所在地省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)出具的外出務(wù)工許可證明和人員花名冊(cè)及外出人員登記卡,在暫住地勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)取外來(lái)人員就業(yè)證后,到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。招用流動(dòng)人口100人以上的用工單位,應(yīng)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的'衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。

  第十三條流動(dòng)人口中的育齡人員應(yīng)憑常住戶口所在地計(jì)劃生育部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明,到流入地計(jì)劃生育部門(mén)檢驗(yàn)后,方可到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》,無(wú)計(jì)劃生育證明的,不予辦理《暫住證》。

  第十四條流動(dòng)人口中無(wú)合法證件、無(wú)固定住所和無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的流浪乞討人員,由民政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)收容遣送。對(duì)影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員的收容工作,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),民政部門(mén)協(xié)助;收容遣送站的管理和遣送工作,由民政部門(mén)負(fù)責(zé),公安機(jī)關(guān)協(xié)助。對(duì)因病不能自行返回的,通知其家屬接回。對(duì)流浪乞討人員,按國(guó)家規(guī)定,收容遣送回原戶口所在地,所需經(jīng)費(fèi)由遣送單位的同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解決。

  第十五條對(duì)在流動(dòng)人口管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十六條違反本規(guī)定的行為,由公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等部門(mén)按各自的管理權(quán)限,分別予以處罰。

  第十七條罰款、沒(méi)收,必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù),收繳的罰沒(méi)款,全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

  第十八條流動(dòng)人口管理工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)或利用職權(quán)刁難流動(dòng)人口,徇私舞弊的,由所在單位給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

  第二十條本規(guī)定自xx年10月1日起施行。xx年8月7日黑龍江省人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)的《黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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