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村民議事會制度
在不斷進步的社會中,我們每個人都可能會接觸到制度,制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編整理的村民議事會制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村民議事會制度 篇1
第一章 總則
第一條 為規(guī)范村民議事會的議事決策,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級治理機制,提高村民自治水平,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程,結(jié)合本地實際,特制定本章程,村民議事會制度。
第二條 村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機構(gòu),根據(jù)村民會議、村民代表會議授權(quán),行使村級自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán),討論決定村級日常事務(wù)。
第二章 村民議事會的構(gòu)成
第三條 村民議事會實行結(jié)構(gòu)制,由黨組織成員、村委會成員、社長、各社有議政能力的代表(20—50)人組成村民議事會,由村黨支部書記擔(dān)任召集人。
各村民小組設(shè)村民小組議事會,由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。
第四條 村民議事會下設(shè)以下專門小組:
1、議題審查小組。負責(zé)對提交的議題進行初審,并轉(zhuǎn)所有議事會成員調(diào)研;
2、重建小組。負責(zé)災(zāi)后重建政策法規(guī)宣傳教育,作好政策的解釋和答疑。
3、經(jīng)濟發(fā)展小組。
4、環(huán)境保護小組。
5、社會事務(wù)小組。
第四條 根據(jù)需要,可以邀請?zhí)匮砹邢迕褡h事會會議。
村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)利益人,由村委會提名,經(jīng)村民議事會通過。
第五條 村民議事會任期與村民委員會任期相同,村民議事會成員可以連選連任。
第六條 村民議事會成員享有以下權(quán)利:
(一)知情權(quán)。就本村各項工作進行咨詢,并了解其具體情況。
(二)建議權(quán)。向村黨組織、村民委員會反映村民的`意見、建議和要求,根據(jù)村民意見、建議提出村民議事會議題。
(三)表決權(quán)。參與村民議事會會議,對議題進行表決。
(四)監(jiān)督權(quán)。對村民會議、村民代表會議和村民議事會議決事項的落實、執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
。ㄎ澹┨匮頉]有表決權(quán)。
第七條 村民議事會成員應(yīng)履行以下義務(wù):
。ㄒ唬﹪栏褡袷貢h制度和紀律,積極參加會議。
。ǘ┍O(jiān)督會議決定的。執(zhí)行落實情況,向村民議事會反饋。
(三)經(jīng)常性聯(lián)系村民和村民代表,收集群眾的意見和建議,實事求是地在村民議事會議上反饋。
。ㄋ模⿴ь^學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國家法律、法規(guī)和政策,帶頭執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民議事會的決定、決議,并積極宣傳、教育和引導(dǎo)村民貫徹執(zhí)行。
(五)村民議事會成員為自治組織義務(wù)崗位,不享受任何報酬和待遇。
第三章 村民議事會的職責(zé)
第八條 在村民會議和村民代表會議授權(quán)的基礎(chǔ)上,負責(zé)收集議題。
第九條 負責(zé)討論決定屬于村民議事會議事范圍的村級事務(wù),超出議事范圍的應(yīng)提交村民代表會議和村民會議討論決定。
第十條 村民議事會負責(zé)討論決定下列事項:
(一)村黨支部、村民委員會、村民議事會成員聯(lián)名提出的議題;
(二)本村公共事務(wù);
(三)涉及本村集體公益事業(yè)的事項;
。ㄋ模┺r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和災(zāi)后重建各項工作;
。ㄎ澹┞犎『蛯徸h村委會的工作報告、村財務(wù)收支報告;
(六)涉及村民利益的其他事項;
第十一條 負責(zé)監(jiān)督村民會議、村民代表會議和村民議事會的決議決定落實執(zhí)行情況。
第四章 村民議事會議事規(guī)程
第十二條 村民議事會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主議事、促進發(fā)展、維護民利的原則。
第十三條 村民議事會會議由村民議事會召集人主持,每月 日為村民議事會議事日,每月 日為村民小組議事會議事日。(一般小組議事日早于村議事日)
村黨組織、村委會、五分之一以上的村民議事會成員聯(lián)名提出,應(yīng)當(dāng)召開村民議事會會議。
第十四條 村黨組織、村委會、村民議事會成員可以向村民議事會召集人提出議題。所提議題應(yīng)不違背法律、法規(guī)和政策,并充分聽取村民意見。
第十五條 村民議事會召集人應(yīng)提前兩天把議題內(nèi)容告知村民議事會成員。
村民議事會成員應(yīng)就相關(guān)議題征求所代表村民意見。
村民議事會討論議題時,議題提出人應(yīng)該到會進行陳述和答辯。
第十六條 村民議事會會議必須有三分之二以上的成員到會方能召開。會議應(yīng)對議題進行充分討論,任何人不得限制村民議事會成員發(fā)表不同意見。
村民議事會會議作出決定時,應(yīng)遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,所形成的決定須獲得應(yīng)到會成員半數(shù)以上的表決通過。凡涉及財務(wù)收支、土地權(quán)屬調(diào)整、重大工程的事項采用無記名投票方式進行表決,獲應(yīng)到會成員三分之二以上的贊成票方能通過。
第十七條 村民議事會討論、表決議題時,應(yīng)指派專人作出書面記錄。
第十八條 村民議事會的工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定等要整理立卷存檔。
第十九章 村民議事會作出的決定,不能違反相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,不能違反社會道德和公平正義,不能脫離本村實際情況。
存在爭議的,應(yīng)當(dāng)報請村黨組織、鎮(zhèn)黨委或有關(guān)部門審定;對于違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的決定,村民議事會應(yīng)當(dāng)撤銷或糾正。
第二十條 村民議事會作出的決定,應(yīng)在本村范圍內(nèi)進行公告或公示,并提交村委會具體組織實施。
村民議事會應(yīng)對實施情況進行跟蹤了解和督促落實。
村民議事會制度 篇2
第一條 為進一步規(guī)范、完善村民代表會議制度,發(fā)展基層民主,實行村民自治,依照《村民委員會組織法》等規(guī)定,結(jié)合本村實際,特制訂本制度。
第二條 村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負責(zé),在村民會議閉會期間,由村民委員會召集村民代表開會,討論決定村民會議授權(quán)的事項。
第三條 村民代表會議由村民代表、村民委員會成員、居住本村的各級人大代表組成。
第四條 村民代表會議制度行使下列職權(quán):
1、聽取、審議村民委員會年度工作報告和財務(wù)收支情況的報告,審查批準村務(wù)、財務(wù)公開方案;
2、鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金的收繳方法,村提留的收繳及使用;
3、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準;
4、村級經(jīng)濟的發(fā)展方案及所得收益的使用;
5、村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;
6、村級經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案;
7、村民承包經(jīng)營方案;
8、宅基地的.使用方案;
9、建議撤換和補選村民委員會成員;
10、村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民代表會議決定的涉及村民利益的其他事項。
第五條 村民代表會議代表由村民按每五戶至十五戶推選一人或者根據(jù)村民委員會的核定名額由村民小組推選產(chǎn)生,但是總數(shù)不少于三十人,村民代表中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。村民代表產(chǎn)生后,向全體村民張榜公布,并報鎮(zhèn)人民政府備案。
第六條 村民代表會議代表每屆任期與村民委員會任期相同,可以連選連任。
第七條 村民代表應(yīng)接受聯(lián)系戶(或本村民小組)選民的監(jiān)督,有三分之一以上聯(lián)系戶(或本村民小組五分之一以上選民)聯(lián)名,可以要求撤換村民代表。
撤換要求要提出撤換理由,被提出撤換的村民代表有權(quán)提出申辯意見。村民小組要及時召開聯(lián)系戶(或村民小組)會議,投票表決撤換要求。撤換村民代表須聯(lián)系戶(或村民小組)過半數(shù)選民通過,空缺的村民代表從原聯(lián)系戶(或村民小組)中補選。
第八條 村民代表在任期內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)和計劃生育政策的,應(yīng)當(dāng)撤換,從原聯(lián)系戶(或村民小組)中補選。
第九條 村民代表應(yīng)具備以下條件:
1、擁護黨的基本路線,執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī);
2、辦事公道,作風(fēng)正派,堅持原則,關(guān)心集體,聯(lián)系群眾,不謀私利,在群眾中有較高威信;
3、身體健康,有一定的文化程度和參政議政能力,能正確地行使自己的權(quán)利和積極履行應(yīng)盡義務(wù)。
第十條 村民代表具有提出議題、監(jiān)督評議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。
第十一條 村民代表具有聯(lián)系選民、按時參加會議、模范遵守國家法律法規(guī)和政策、帶頭執(zhí)行村民會議和村民代表會議決定、決議,協(xié)助村民委員會工作的義務(wù)。
第十二條 村民代表會議每年至少召開兩次,必要時可隨時召開,有三分之一以上村民代表提議,應(yīng)召開村民代表會議。
第十三條 村民代表會議議題由村民委員會提出,也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表,報村民委員會同意后列入議題。三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題,必須列入會議議題。
第十四條 召開村民代表會議要認真做好會前準備工作,提前兩天把會議內(nèi)容告訴代表,讓代表征求村民的意見。
第十五條 村民代表會議討論和決策問題的原則,必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策,少數(shù)服從多數(shù),局部服從全局。所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。
第十六條 村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要立卷存檔。
第十七條 村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開,村民代表必須及時主動把會議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶。
第十八條 村民代表會議決定的事項,在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下,全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。
第十九條 村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責(zé)任,分工負責(zé),保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題,一般情況下由村民委員會集體研究決定,確需作重大變更和修訂的,應(yīng)提交下一次村民代表會議決定。