財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度[通用15篇]
在當(dāng)今社會(huì)生活中，越來(lái)越多人會(huì)去使用制度，好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編精心整理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，希望能夠幫助到大家。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1
為了規(guī)范本公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，特制定本制度：
一、庫(kù)存現(xiàn)金管理
1、公司財(cái)務(wù)部庫(kù)存現(xiàn)金控制在核定限額內(nèi)，不得超限額存放現(xiàn)金。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金盤點(diǎn)制度，做到日清日結(jié)，保證現(xiàn)金的安全�，F(xiàn)金遇有短款，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，并要追究責(zé)任者的責(zé)任。
3、不準(zhǔn)用“白條”入帳。
4、不準(zhǔn)私人挪用、占用和借用公款現(xiàn)金。
5、到公司以外金融機(jī)構(gòu)提取或送存現(xiàn)金（限額1萬(wàn)元以上）時(shí)，需由兩名人員乘坐公司汽車前往。
6、現(xiàn)金出納員必須嚴(yán)格和妥善保管金庫(kù)密碼和鑰匙。
7、現(xiàn)金出納員要妥善保管金庫(kù)內(nèi)存放的現(xiàn)金和有價(jià)證券；私人財(cái)物不得存放入內(nèi)。
8、現(xiàn)金出納員必須隨時(shí)接受開戶銀行和本單位領(lǐng)導(dǎo)的檢查監(jiān)督。
9、出納員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行上述各條規(guī)定。
二、銀行存款管理
1、公司必須遵守中國(guó)人民銀行的規(guī)定，辦理銀行基本帳戶和輔助帳戶的開戶和公司各種銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。
2、公司必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》等相關(guān)的結(jié)算管理制度。
作廢的銀行支票由出納員加蓋作廢戳記，妥善保存。
4、銀行結(jié)算方式根據(jù)公司實(shí)際情況采取如下幾種方式：支票（現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票）、銀行匯票、電匯、信匯、銀行承兌匯票、委托收款（僅限于水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)結(jié)算），除上述結(jié)算方式外，其他不予使用。
5從銀行取回的各種結(jié)算憑證，要及時(shí)入帳。
6公司應(yīng)按每個(gè)銀行開戶帳號(hào)建立一本銀行存款明細(xì)帳，出納員應(yīng)及時(shí)將公司銀行存款明細(xì)帳與銀行對(duì)帳單逐筆進(jìn)行核對(duì)。于每季度末做出銀行核對(duì)余額調(diào)節(jié)明細(xì)表。
7銀行出納員對(duì)銀行調(diào)節(jié)明細(xì)表所記載的`帳項(xiàng)必須及時(shí)查明原因，對(duì)出現(xiàn)的差錯(cuò)通知責(zé)任人進(jìn)行更正，對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)要及時(shí)予以清理。造成的帳帳不一致，應(yīng)盡快解決。
8空白銀行支票與預(yù)留印鑒必須實(shí)行分管。由出納員逐筆登記，記錄所簽發(fā)支票的用途、使用單位、金額、支票號(hào)碼等。
三、往來(lái)帳款的管理
應(yīng)收帳款的管理：公司各銷售部門根據(jù)形成收入的確定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)開據(jù)發(fā)貨票后，由財(cái)務(wù)部作好帳務(wù)處理，編制會(huì)計(jì)記賬憑證，登記有關(guān)收入和與客戶應(yīng)收賬款往來(lái)的會(huì)計(jì)賬簿，同時(shí)要定期與銷售部門進(jìn)行核對(duì)，保證雙方賬賬核對(duì)一致。
其他應(yīng)收款的管理：公司各部門形成的出差借款、采購(gòu)借款、各部門備用金應(yīng)于業(yè)務(wù)發(fā)生后及時(shí)報(bào)銷，每年12月中旬進(jìn)行清理。各部門備用金于每年12月份中旬清理，進(jìn)行還舊借新。
應(yīng)付帳款的管理：公司各部門因采購(gòu)形成的應(yīng)付票據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，登記相應(yīng)的帳簿，定期與相關(guān)部門對(duì)帳，保證雙方賬賬核對(duì)一致。
四、內(nèi)部牽制：
公司實(shí)行銀行支票與銀行預(yù)留印鑒分管制度
非出納人員不能辦理現(xiàn)金、銀行收付業(yè)務(wù)。
庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券每季抽查一次。
現(xiàn)金出納員不得擔(dān)當(dāng)制證工作，只能由財(cái)務(wù)部指定的制單人制單。
五、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度2
摘要:在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，強(qiáng)化醫(yī)院的管理能力，我國(guó)財(cái)政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了較大的影響，在這種情況下，如何順應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，是醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文從新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響出發(fā)，對(duì)強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效措施進(jìn)行了討論和闡述。
關(guān)鍵詞:新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;措施
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施，能夠?qū)︶t(yī)院的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行更好的調(diào)節(jié)，提升其財(cái)務(wù)管理水平，不過(guò)也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題，使得醫(yī)院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作受到了很大的影響。如何在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的背景下，提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，是需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的影響
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推行，對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了巨大的影響，也暴露出一些問(wèn)題，需要財(cái)務(wù)管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，醫(yī)院的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌以及會(huì)計(jì)預(yù)算有了完善的理論指導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理效果的最大化。例如，對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表，新制度給出了具體的準(zhǔn)則，為財(cái)務(wù)部門披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息提供了便利；二是改變財(cái)務(wù)核算方式。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算工作必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基本前提，改變了傳統(tǒng)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并行的局面，增加了金融工具計(jì)量、確認(rèn)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的健全和完善；三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表�，F(xiàn)階段，許多醫(yī)院在會(huì)計(jì)報(bào)表的編制上，存在著缺失或者不一致的情況，影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率。而新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表必須統(tǒng)一編制，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的徹底改變，能夠有效提升工作效率。
(二)存在問(wèn)題
1、預(yù)算管理體系缺失
一直以來(lái)，受制度等因素的束縛，多數(shù)醫(yī)院并沒有完善的內(nèi)部預(yù)算機(jī)制，使得醫(yī)院對(duì)于財(cái)政有著極強(qiáng)的依賴性，削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，導(dǎo)致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問(wèn)題，主要是由于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，缺乏財(cái)政預(yù)算的熱情，無(wú)法對(duì)醫(yī)院的財(cái)政預(yù)算狀況進(jìn)行整體把握，降低了財(cái)務(wù)預(yù)算水平。
2、人員整體素質(zhì)不高
在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，對(duì)于財(cái)務(wù)人員缺乏嚴(yán)格的要求，使得財(cái)務(wù)管理工作者普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問(wèn)題，無(wú)法滿足預(yù)期的要求。具體來(lái)講，財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，缺乏先進(jìn)的管理理念，影響了工作效率的提高。同時(shí)，醫(yī)院人事管控中往往會(huì)忽視財(cái)務(wù)人員的感受，將其劃分到后勤部門，使得財(cái)務(wù)人員關(guān)注財(cái)務(wù)賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強(qiáng)化，影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。
3、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)
當(dāng)前，許多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員都沒有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，認(rèn)為只要合理使用資金，就能夠完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。但是實(shí)際上，這種思想對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作是非常不利的，尤其是對(duì)于一些規(guī)模較小的醫(yī)院，將會(huì)面臨更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化措施
(一)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作要想得到有效強(qiáng)化，首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)階層的重視，轉(zhuǎn)變其對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，對(duì)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，采用多元化的財(cái)務(wù)管理手段；其次，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的宣傳，在醫(yī)院內(nèi)部形成一種良好的氛圍，使得全體職工都能夠認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)管理工作中；然后，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，對(duì)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行貫徹和落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)該立足當(dāng)前醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)其在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作的走向進(jìn)行明確，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析和處理，統(tǒng)一到財(cái)務(wù)核算中。應(yīng)該構(gòu)建完善健全的.財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算以及資金管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化，確保醫(yī)院的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能夠處于可控范圍內(nèi)。
(二)完善成本控制
成本控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中一個(gè)非常重要的組成部分，能夠有效凸顯醫(yī)院的技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，展現(xiàn)醫(yī)院自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，應(yīng)該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下，醫(yī)院在開展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動(dòng)時(shí)，必須具備充足的資金支持，這也是醫(yī)院正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，如果無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行有效控制，醫(yī)院的盈利能力和綜合實(shí)力必然會(huì)受到很大影響。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的分析和控制，可以通過(guò)系統(tǒng)化的手段和措施，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)性剖析，如成本參數(shù)、成本核算、目標(biāo)完成度等，將其與最近幾年的信息進(jìn)行對(duì)比，在明確醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí)，對(duì)醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行深入發(fā)掘，減少不必要的成本支出。
(三)健全風(fēng)險(xiǎn)管控
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于醫(yī)院運(yùn)作的全過(guò)程中，在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，引發(fā)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素，前者包括了醫(yī)院的內(nèi)部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況，后者則是相應(yīng)的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，主要集中在兩個(gè)方面，一是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，立足醫(yī)院實(shí)際，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，適應(yīng)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求；二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)政策與規(guī)范，對(duì)會(huì)計(jì)處理的目標(biāo)進(jìn)行明確，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到醫(yī)院的日常管理工作中。同時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)其專業(yè)素養(yǎng)的提高，增強(qiáng)其對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和判斷力，提升醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改，推動(dòng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高，也加快了醫(yī)院內(nèi)控制度改革的步伐。醫(yī)院應(yīng)該重視起來(lái)，對(duì)新的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，推動(dòng)醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度3
一、為了規(guī)范醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。
二、本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)院），包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、門診部（所）、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院等。
三、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。
四、醫(yī)院會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用。
五、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。醫(yī)院發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣記賬。本制度所稱外幣業(yè)務(wù)是指以記賬本位幣以外的貨幣進(jìn)行的款項(xiàng)收付、往來(lái)結(jié)算等業(yè)務(wù)。
六、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目：
�。ㄒ唬┍局贫冉y(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，以便于編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。醫(yī)院不得隨意打亂重編。
�。ǘ┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。在不影響會(huì)計(jì)核算要求和財(cái)務(wù)報(bào)表指標(biāo)匯總，以及對(duì)外提供統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況和需要自行增設(shè)、減少或合并某些會(huì)計(jì)科目，以及自行設(shè)置本制度規(guī)定之外的明細(xì)科目。
�。ㄈ┽t(yī)院在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿時(shí)，應(yīng)當(dāng)填列會(huì)計(jì)科目的名稱，或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào)，不得只填科目編號(hào)，不填列科目名稱。
七、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表是反映醫(yī)院某一特定日期的'財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的收入費(fèi)用、現(xiàn)金流量、預(yù)算收支執(zhí)行情況等會(huì)計(jì)信息的書面文件。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表：
（一）醫(yī)院對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容、會(huì)計(jì)報(bào)表的種類和格式、會(huì)計(jì)報(bào)表附注應(yīng)予披露的主要內(nèi)容等，由本制度規(guī)定；醫(yī)院內(nèi)部管理需要的會(huì)計(jì)報(bào)表由醫(yī)院自行規(guī)定。
�。ǘ┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的要求，對(duì)外提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)表。醫(yī)院不得違反規(guī)定，隨意改變財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法，不得隨意改變本制度規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)口徑。
（三）醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注組成。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、現(xiàn)金流量表、預(yù)算收支表、基建投資表以及有關(guān)附表。
本制度第五、六部分規(guī)定了醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表的格式和編制說(shuō)明，以及醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表附注至少應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。
�。ㄋ模┽t(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表分為年度財(cái)務(wù)報(bào)表和中期財(cái)務(wù)報(bào)表。以短于一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度的期間（如半年度、季度和月度）編制的財(cái)務(wù)報(bào)表稱為中期財(cái)務(wù)報(bào)表。年度財(cái)務(wù)報(bào)表則是以整個(gè)會(huì)計(jì)年度為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。
�。ㄎ澹┽t(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，要做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
（六）醫(yī)院對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。
八、醫(yī)院會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)檔案管理、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制以及相關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
九、本制度由中華人民共和國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋，需要變更時(shí)，由財(cái)政部修訂。
十、本制度自20xx年xx月xx日起施行。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度4
摘要：新會(huì)計(jì)制度在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)與改進(jìn)上產(chǎn)生, 對(duì)高校財(cái)務(wù)管理具有重要的影響, 主要體現(xiàn)在對(duì)高校資金來(lái)源的有效開拓上、對(duì)高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確反映上, 以及對(duì)高校人才培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確計(jì)算上。因此, 筆者以《新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響》為題, 從新會(huì)計(jì)制度與高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)概念解析入手, 對(duì)新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析, 并探討新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度; 高校; 財(cái)務(wù)管理; 現(xiàn)狀; 影響;
一、新會(huì)計(jì)制度與高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)概念解析
(一) 新會(huì)計(jì)制度概念解析。
新會(huì)計(jì)制度, 主要指的是在原有的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上將全新的理念與方法滲透其中, 針對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度本身所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了較大程度的改進(jìn), 進(jìn)而對(duì)預(yù)算、績(jī)效以及財(cái)務(wù)資產(chǎn)等方面財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)能夠做到全面兼顧。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度相比而言, 新會(huì)計(jì)制度的“新”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (1) 工資薪酬、國(guó)庫(kù)收支等相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理方面需要核算的財(cái)務(wù)內(nèi)容; (2) 對(duì)某些固有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理時(shí)遵循不浪費(fèi)的原則; (3) 基建會(huì)計(jì)在新會(huì)計(jì)制度中被列為重點(diǎn)行列; (4) 對(duì)收支科目進(jìn)行部分的調(diào)整, 從而更好地反映其具體的收支情況; (5) 平衡財(cái)務(wù)的預(yù)算與收支; (6) 改進(jìn)了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表, 取締了一些不完善不健全的體系, 確保各項(xiàng)收支預(yù)算的正確性。新會(huì)計(jì)制度不僅在內(nèi)容上具有新的變化, 它更具有重要的價(jià)值作用, 它不僅對(duì)高校資金來(lái)源的有效開拓具有重要的價(jià)值意義, 還對(duì)高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確反映與高校人才培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確計(jì)算具有重要的價(jià)值意義。
(二) 高校財(cái)務(wù)管理概念解析。
高校財(cái)務(wù)管理, 主要指的是高校在黨的方針、政策與路線下, 參照國(guó)家財(cái)政與財(cái)務(wù)制度, 根據(jù)高校自身的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律與事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn), 有計(jì)劃、有目的、有組織的對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織管理, 從而合理且有效地對(duì)高校的資金進(jìn)行籌集、分配以及使用, 正確處理高校財(cái)務(wù)相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系, 對(duì)高校資金具體的使用情況進(jìn)行分析與監(jiān)督, 確保高校事業(yè)全面發(fā)展的一項(xiàng)綜合管理工作。高校財(cái)務(wù)管理對(duì)高校管理工作的改善、資源的合理配置、依法治校的實(shí)現(xiàn)、辦學(xué)效益的提升以及高校健康穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展具有重要的意義。總之, 高校財(cái)務(wù)管理作為高校管理工作的重中之重, 它是一個(gè)學(xué)校是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、正常作業(yè)的保障, 具有不可替代的價(jià)值作用。
二、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
自古打仗, 都是“兵馬未動(dòng), 糧草先行”。這充分地說(shuō)明了資金的重要性。與古人打仗道理相同, 高校的財(cái)務(wù)狀況是一個(gè)學(xué)校是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、正常作業(yè)的保障。而高校的財(cái)務(wù)管理是由各大高校的會(huì)計(jì)制度所決定的。沒有一套良好的會(huì)計(jì)計(jì)算方案, 高校的財(cái)政管理可能就會(huì)有潛在的安全隱患。在新會(huì)計(jì)政策的影響下, 高校的財(cái)政管理有了進(jìn)一步的發(fā)展, 彌補(bǔ)了先前會(huì)計(jì)政策下的一些不足, 但是不可避免的同樣存在著一些有待優(yōu)化的方面。可以簡(jiǎn)單的從以下幾個(gè)方面闡述新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀:
(一) 財(cái)務(wù)管理政策不健全。
目前, 高校的財(cái)務(wù)管理政策仍然存在一些問(wèn)題, 尤其以資金使用預(yù)算方法不合理、資金使用不合理等為主要問(wèn)題。在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí), 各個(gè)負(fù)責(zé)人相互推諉責(zé)任, 不能在第一時(shí)間找到問(wèn)題的源頭, 而這則可能使得問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)家財(cái)政作為高校財(cái)務(wù)資金的主要來(lái)源, 一般只負(fù)責(zé)資金的投入, 而缺乏必要的監(jiān)督管理措施, 這進(jìn)一步弱化了在現(xiàn)有會(huì)計(jì)政策下高校財(cái)務(wù)管理的功能。
(二) 財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。
為了符合新會(huì)計(jì)政策對(duì)業(yè)務(wù)員的要求, 高校的財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。在新的體制要求下, 財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)應(yīng)該進(jìn)一步的提高。隨著高等教育的普及, 各大高校的財(cái)務(wù)應(yīng)用范圍進(jìn)一步的擴(kuò)大, 財(cái)務(wù)的活動(dòng)內(nèi)容日益增多。但總的來(lái)說(shuō)主要應(yīng)用于師資力量的引進(jìn)、硬件設(shè)施的裝配以及更新等。自古以來(lái), 高校都在時(shí)刻的突出強(qiáng)調(diào)以教學(xué)、科研、發(fā)展為主線, 這一行為不可避免地忽視了財(cái)政管理在高校發(fā)展、正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面的巨大作用。而部分高校在選用財(cái)政人員時(shí)沒有把好人才引進(jìn)的關(guān)口, 使得一些不擅長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理或者缺乏必要財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入財(cái)務(wù)部門。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了高校的財(cái)務(wù)使用和管理情況, 嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)水平的提高。因此, 為了高校財(cái)務(wù)能夠被高效地利用, 財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。
(三) 缺乏比較系統(tǒng)的財(cái)務(wù)考核機(jī)制。
在現(xiàn)有的新會(huì)計(jì)制度中, 沒有具體的針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃。在高校的財(cái)務(wù)考核方面一些高校仍然屬于空白。這在一定程度上使得部分財(cái)務(wù)人員養(yǎng)成得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的習(xí)慣�？己�, 永遠(yuǎn)是鞭策人們前進(jìn)的有效手段。同樣的進(jìn)行高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 當(dāng)采用不同的.預(yù)算方案時(shí)會(huì)產(chǎn)生不同的資金使用結(jié)果。那么, 在此過(guò)程中就會(huì)存在“最優(yōu)解”的方案。選擇優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員是個(gè)長(zhǎng)期受益的過(guò)程, 尤其對(duì)于國(guó)家資金投入不多的高校來(lái)說(shuō), 想獲得更好的發(fā)展, 沒有足夠的財(cái)政做支撐, 發(fā)展起來(lái)會(huì)很難。這就更需要一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)政管理“團(tuán)隊(duì)”來(lái)進(jìn)行資金的合理分配和使用。
三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響
(一) 新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校資金來(lái)源的有效開拓具有重要的價(jià)值意義。
從我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀來(lái)看, 高校財(cái)務(wù)管理的方法較為單一、管理的體制具有其不完善性, 因此這必然會(huì)在一定程度上存在隱患的風(fēng)險(xiǎn)。為此, 國(guó)家不斷地改進(jìn)教育制度, 使其教育管理方法與籌集教育資金的方式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。我國(guó)與外國(guó)在教育資金的來(lái)源渠道上具有很大的差別性, 我國(guó)的教育資金來(lái)源較為單一, 主要靠國(guó)家財(cái)政撥款, 而國(guó)外則不同, 他們的教育資金來(lái)源具有很多渠道, 不僅僅依賴于國(guó)家的財(cái)政撥款。由此可知, 我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)對(duì)財(cái)政撥款具有較強(qiáng)的依賴性。
但隨著近年來(lái)我國(guó)教育體制的改革與深入, 高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展相適應(yīng), 新的會(huì)計(jì)制度是在原有的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上將全新的理念與方法滲透其中, 針對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度本身所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了較大程度的改進(jìn), 進(jìn)而對(duì)預(yù)算、績(jī)效以及財(cái)務(wù)資產(chǎn)等方面財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)能夠做到全面兼顧, 它有利于促進(jìn)高校資金來(lái)源渠道的多樣化, 對(duì)高校資金來(lái)源的有效開拓具有重要的價(jià)值意義。
(二) 新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確反映具有重要的價(jià)值意義。
高校的固定資產(chǎn)一直以來(lái)都占有較大的分量, 傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度只是按照一定的比例給高校固定資產(chǎn)提取很小一部分的維修資金, 這種做法必然會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購(gòu)置資金無(wú)法得到有效的實(shí)施;其次, 在折舊固定資產(chǎn)時(shí), 由于沒有將其進(jìn)行妥善處理, 或是處理不及時(shí)、不到位, 這些都會(huì)造成高校實(shí)際的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)賬面不相符的情況, 不能準(zhǔn)確地反映高�，F(xiàn)有的資產(chǎn)。因此, 高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度有針對(duì)性地進(jìn)行了改進(jìn), 創(chuàng)建出新的會(huì)計(jì)制度, 在新會(huì)計(jì)制度下, 它具體的規(guī)定了每月按時(shí)對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理, 從而對(duì)高校固定資產(chǎn)的使用壽命進(jìn)行整體估算, 將其成本進(jìn)行分?jǐn)�。這樣就可以避免傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下出現(xiàn)的一些問(wèn)題, 可以對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)算, 進(jìn)而準(zhǔn)確反映出高校資產(chǎn)。由此便知, 新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確反映具有重要的價(jià)值意義。
(三) 新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校人才培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確計(jì)算具有重要的價(jià)值意義。
隨著我國(guó)社會(huì)主義的不斷發(fā)展, 我國(guó)的高等教育逐漸從精英式轉(zhuǎn)向大眾式, 高等教育呈現(xiàn)出普遍化的趨勢(shì), 這就說(shuō)明越來(lái)越多的人可以踏進(jìn)大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí), 而高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)成為人們的關(guān)注點(diǎn)。要想讓人們對(duì)高校的收費(fèi)方式與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)可, 就必須拿出一套完整且準(zhǔn)確的教育成本核算體系。
當(dāng)前, 高校具有不同的類別與不同的專業(yè), 如�？啤⒈究�, 本科又可以分為本一、本二, 文科專業(yè)、理科專業(yè)等。培養(yǎng)的成本都不盡相同, 傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度是無(wú)法將這些準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)算出來(lái)的, 新會(huì)計(jì)制度將新的財(cái)務(wù)管理理念與管理方法運(yùn)用到會(huì)計(jì)制度之中, 并將不同的教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了分類, 從而清晰地將其人才培養(yǎng)的成本準(zhǔn)確的計(jì)算出來(lái)。由此可知, 新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校人才培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確計(jì)算具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度5
一、醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度對(duì)成本核算工作的要求
醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下，為了保證成本核算工作的規(guī)范化與準(zhǔn)確度，要求醫(yī)院的各個(gè)科室都應(yīng)積極參與成本核算工作，細(xì)化自己科室的各個(gè)成本項(xiàng)目的使用說(shuō)明，確保醫(yī)院成本投入的合理性。醫(yī)院應(yīng)避免財(cái)務(wù)收支的總賬概念，要求每一個(gè)科室都應(yīng)關(guān)注和細(xì)化本科室的收入與支出，保證醫(yī)院有效的控制成本，有針對(duì)性的避免資源浪費(fèi)。
二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算工作存在的不足
醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度不但能加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于改善醫(yī)療服務(wù)和增加社會(huì)效益也具有重大的意義。但目前醫(yī)院的成本核算工作仍然存在一些問(wèn)題，筆者認(rèn)為這些問(wèn)題關(guān)鍵在于以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┏杀竞怂阋庾R(shí)還不夠強(qiáng)
由于公立醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期都是依靠政府的財(cái)政資金支持，所以成本核算意識(shí)薄弱，沒有對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的成本核算工作引起重視。醫(yī)院的管理人員將關(guān)注點(diǎn)放在了醫(yī)院的整體效益和短期發(fā)展，注重醫(yī)療服務(wù)的深入改革，但是正是因?yàn)檫@樣，卻忽略了成本核算工作的重要性，認(rèn)為成本核算只是財(cái)務(wù)部工作的一部分。正是因?yàn)獒t(yī)院的成本核算意識(shí)不強(qiáng)，所以常常導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)資源的想象，這樣必然嚴(yán)重影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
（二）成本核算方法制度未得到全面的完善
由于成本核算意識(shí)有待加強(qiáng)，因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫(yī)院往往是事后再進(jìn)行成本核算，使得成本核算工作具有滯后性，其收集的資料也不夠全面、科學(xué)。醫(yī)院也未對(duì)成本核算的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行全面的分析，僅僅把它當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)完成，沒有為醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)行籌謀。
�。ㄈ⿲�(shí)物的資產(chǎn)核算不到位
目前，新會(huì)計(jì)制度醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)的管理還不夠完善，對(duì)于固定資產(chǎn)的日常管理維護(hù)以及核算物資占用資金工作還不夠到位，僅僅做一些固定資產(chǎn)日常拆舊與清理工作，因此造成醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符的后果。
�。ㄋ模┬畔⒒芾硐到y(tǒng)不完善
新會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院的成本核算工作變得越來(lái)越復(fù)雜，不僅需要財(cái)務(wù)人員投入更多的時(shí)間和精力，更需要醫(yī)院信息化管理水平的提升，通過(guò)完善的信息化管理里系統(tǒng)，不但能精確的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作，還能通過(guò)一定的數(shù)據(jù)對(duì)比得出管理成本的好方案。
�。ㄎ澹┪磁c績(jī)效考核緊密相聯(lián)
新會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院的成本核算工作需要各個(gè)部門、各個(gè)科室的.積極參與，共同為創(chuàng)造醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益做出貢獻(xiàn)。雖然如此，但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)，使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。
三、加強(qiáng)醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下的成本核算工作
�。ㄒ唬┨岣哚t(yī)院的成本核算意識(shí)
要想更佳準(zhǔn)確和快速的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作，就必須先提高醫(yī)院全體人員的成本核算意識(shí)，所有醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)的成本效益原則，積極參與成本核算工作，為提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平做出貢獻(xiàn)。根據(jù)醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度的要求，醫(yī)院應(yīng)該從自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況出發(fā)，制定嚴(yán)格的成本核算制度與成本控制目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)范化、科學(xué)化醫(yī)院相關(guān)成本核算流程，提高員工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療改革。
(二)深化醫(yī)院內(nèi)部成本核算方法與制度建設(shè)
為了更好的促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范化與科學(xué)化的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)該形成以財(cái)務(wù)部門為中心，各科室相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)作的組織結(jié)構(gòu)，并健全成本核算體系，準(zhǔn)確核算各個(gè)科室的收支項(xiàng)目。同時(shí)，醫(yī)院還應(yīng)制定嚴(yán)格的成本核算管理制度，明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責(zé)，并要求各科室人員嚴(yán)格履行此制度約定。
(三)健全成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下，應(yīng)健全醫(yī)院內(nèi)部成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使其規(guī)范化、科學(xué)化。完善的成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包含產(chǎn)出分析以及投入分析，新會(huì)計(jì)制度下的投入分析應(yīng)從勞務(wù)資源、人力資源和財(cái)力資源等三方面考慮，而產(chǎn)出指標(biāo)主要分為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。健全成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不但可以強(qiáng)化成本核算以及成本分析管理工作，還能使成本核算體系規(guī)范化與高效化。
�。ㄋ模┥朴谑褂眯畔⒒芾硐到y(tǒng)進(jìn)行成本核算工作及分析
醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下，必須要依靠先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)來(lái)對(duì)成本核算進(jìn)行管理，還應(yīng)嚴(yán)格其使用流程及使用規(guī)范，對(duì)于醫(yī)院中所有的支出與收入都應(yīng)該準(zhǔn)確填入其中，以便定期對(duì)收入支出進(jìn)行分析匹配，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)成本核算的全程控制
準(zhǔn)確的成本核算對(duì)于日常工作起著良好的監(jiān)督與控制作用，因此醫(yī)院在事前應(yīng)加強(qiáng)事前預(yù)算，細(xì)化具體項(xiàng)目成本，還要加強(qiáng)事中控制，進(jìn)而根據(jù)預(yù)算有效的進(jìn)行成本控制，事后也要具體對(duì)預(yù)算與實(shí)際支出是否匹配進(jìn)行具體分析，分析結(jié)果既可以作為績(jī)效考核的參考數(shù)據(jù)，又可以作為經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的成本預(yù)算工作。
四、結(jié)語(yǔ)
在新會(huì)計(jì)制度之下，醫(yī)院的成本控制目標(biāo)可以作為內(nèi)部績(jī)效考核管理的重要內(nèi)容，以完善的成本核算體系為基礎(chǔ)，完整的信息化管理系統(tǒng)為工具，在各科室的積極參與配合下有效地完成醫(yī)院的成本核算工作，提高醫(yī)院的資產(chǎn)使用價(jià)值，避免浪費(fèi)，進(jìn)而加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)化發(fā)展。
作者：唐德舉 單位：重慶市沙坪壩區(qū)青木關(guān)醫(yī)院
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度6
摘要：國(guó)家電網(wǎng)公司是我國(guó)政府投資參與控制的企業(yè)，政府意向和利益決定了國(guó)家電網(wǎng)公司的行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)交易行為。隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于集中改革國(guó)有企業(yè)的文件下發(fā),國(guó)家電網(wǎng)公司資金來(lái)源的渠道等各方面都必將有著深遠(yuǎn)的變化,相應(yīng)地會(huì)計(jì)政策也應(yīng)該快速地適應(yīng)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)政策管理個(gè)性化方面的需求,因此在國(guó)家電網(wǎng)公司集中改革的勢(shì)在必行的趨勢(shì)下,探討并有序地執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)政策改革具有重要性和實(shí)際性的深遠(yuǎn)意義。
關(guān)鍵詞：國(guó)家電網(wǎng)公司；會(huì)計(jì)制度；改革
1.國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)的概念和特點(diǎn)
國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是電網(wǎng)內(nèi)各部門實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是反映和監(jiān)督國(guó)家電網(wǎng)公司資金運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果的一種管理活動(dòng)。其職能是會(huì)計(jì)在國(guó)家電網(wǎng)公司進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中所具有的對(duì)財(cái)產(chǎn)物資和經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)進(jìn)行管理方面的功能。隨著國(guó)有企業(yè)集中控制改革的'推進(jìn)，國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)的適用范圍也是隨之相應(yīng)變化。過(guò)去國(guó)家電網(wǎng)公司在預(yù)算管理上將其分為全額預(yù)算、差額預(yù)算和自收自支等三類。隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理方面的完善和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理方面發(fā)生了新的變化，公司會(huì)計(jì)呈現(xiàn)單位產(chǎn)權(quán)和主體多元化現(xiàn)象，這就迫使國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)要施行權(quán)責(zé)發(fā)生制而不是現(xiàn)金收付制，首先進(jìn)行成本核算，然后再編制各種財(cái)務(wù)報(bào)表，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)在格式內(nèi)容上趨同，達(dá)到財(cái)務(wù)集約化管理，在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的合理優(yōu)化配置，提高自身綜合力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.現(xiàn)行國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算方面不足之處
�。�1）年度預(yù)算上報(bào)時(shí)間推遲，項(xiàng)目預(yù)算打捆現(xiàn)象較為嚴(yán)重。推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用方案制定的指導(dǎo)性不強(qiáng)，與管理實(shí)際的差異較大，未能按時(shí)完成國(guó)網(wǎng)公司的考核要求。
�。�2）建立完善的財(cái)務(wù)集約化組織領(lǐng)導(dǎo)體系需要機(jī)構(gòu)調(diào)整，但調(diào)整后部門切實(shí)履行職責(zé)力度有待加強(qiáng)，里程碑計(jì)劃不能得到正確履行。
（3）修訂后的成本標(biāo)準(zhǔn)部分項(xiàng)目與歷史成本差異較大。現(xiàn)金流預(yù)算的偏差率太高；現(xiàn)金流預(yù)算未能實(shí)施按旬編制、按日控制。
（4）短期融資比例過(guò)大，會(huì)引起資金周轉(zhuǎn)困難。涉及單位多，情況復(fù)雜，存在較多不確定因素及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn).基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、積累分析數(shù)據(jù)少、分析深度不夠。
（5）牽頭部門對(duì)完善公司電網(wǎng)檢修運(yùn)維項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本工作開展的積極性不高影響項(xiàng)目實(shí)施效果。系統(tǒng)集成難度大，購(gòu)售電業(yè)務(wù)系統(tǒng)與成熟套裝軟件集成難度較大。
3.國(guó)電電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)制度上不足之處的原因分析及改革建議
3.1國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算制度改革研究
3.1.1固定資產(chǎn)核算制度
國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”科目具體核算公司各部門因出售、報(bào)廢和毀損或其他處置等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)科目，以及在此過(guò)程中所發(fā)生的一切清理費(fèi)用和清理收入等。
3.1.2無(wú)形資產(chǎn)核算制度
隨著國(guó)家電網(wǎng)公司的不斷發(fā)展，無(wú)形資產(chǎn)在國(guó)家電網(wǎng)公司資產(chǎn)中所占的比重越來(lái)越大，是國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)有資產(chǎn)中極為重要的組成部分。近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)無(wú)形資產(chǎn)流失現(xiàn)象已經(jīng)給予了充分的關(guān)注。但目前公司會(huì)計(jì)制度對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的核算卻未能跟上步伐。
3.2國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)報(bào)表體系改革研究
國(guó)家電網(wǎng)公司是人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接保障，資產(chǎn)龐大，資金雄厚，在收納大戶所和居民電費(fèi)時(shí)會(huì)取得巨額收入，但這部分收入無(wú)法彌補(bǔ)全國(guó)內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)大量建設(shè)和維護(hù)支出，因此國(guó)家電網(wǎng)公司通常需要國(guó)家的財(cái)政撥款。國(guó)家電網(wǎng)公司的以上特征決定了電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者及其對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表信息的使用要求與其他國(guó)有企業(yè)有所不同。
3.2.1財(cái)務(wù)報(bào)表中補(bǔ)充輔助財(cái)務(wù)報(bào)表的對(duì)策建議
國(guó)家電網(wǎng)公司不僅要編制總體財(cái)務(wù)報(bào)表，還要補(bǔ)充一些輔助的財(cái)務(wù)報(bào)表。需要補(bǔ)充的輔助財(cái)務(wù)報(bào)表包括：
（1）收入支出表附表
收入支出表是反映國(guó)家電網(wǎng)公司在預(yù)算框架內(nèi)的年度收支總規(guī)模的報(bào)表，是反映國(guó)家電網(wǎng)公司在一定期間預(yù)算類的收入、支出、結(jié)余及結(jié)余分配情況的會(huì)計(jì)報(bào)表。
�。�2）無(wú)形資產(chǎn)明細(xì)表附表
增加無(wú)形資產(chǎn)附表，詳細(xì)反映無(wú)形資產(chǎn)的形成、所有、折舊、轉(zhuǎn)讓及預(yù)計(jì)給公司可以帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程明細(xì)表附表
為了有效地反映區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)方面的財(cái)務(wù)信息，在國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，還應(yīng)增加區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程明細(xì)表附表。只有這樣才能夠完整地反映國(guó)家電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)狀況、才能夠提供全方面的財(cái)務(wù)信息，從而能滿足北京國(guó)網(wǎng)總部和社會(huì)報(bào)表使用者不同的需要。
結(jié)論
國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)科目具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理，規(guī)范會(huì)計(jì)電算化的核算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集、集中監(jiān)控、分類查詢，有效提升財(cái)務(wù)管理水平，分公司將售電收入實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)結(jié)合在一起統(tǒng)一進(jìn)行了推廣實(shí)施，為使集中核算后財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、暢通，特制定本辦法。在飛速發(fā)展進(jìn)步的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，正確高效地改革國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算的理論和方法顯得尤為重要，國(guó)家電網(wǎng)公司管理體制改革、國(guó)家電網(wǎng)公司投融資體制、資產(chǎn)的特異性等內(nèi)容引致的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題錯(cuò)綜繁雜，設(shè)計(jì)規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司的會(huì)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，使其符合我國(guó)國(guó)有企業(yè)單位管理體制和其業(yè)務(wù)內(nèi)容的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)好實(shí)用性和前瞻性的矛盾。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度7
一、為了貫徹《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(試行)，規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，特制定本制度。
二、本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)有事業(yè)單位。
根據(jù)財(cái)政部規(guī)定適用特殊行業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，不執(zhí)行本制度;事業(yè)單位有關(guān)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本制度;已經(jīng)納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的事業(yè)單位，按有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。
三、國(guó)有事業(yè)單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)。向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會(huì)計(jì)單位的，為主管會(huì)計(jì)單位;向主管會(huì)計(jì)單位或上級(jí)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會(huì)計(jì)單位的，為二級(jí)會(huì)計(jì)單位;向上級(jí)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面沒有所屬會(huì)計(jì)單位的，為基層會(huì)計(jì)單位。
以上三級(jí)會(huì)計(jì)單位實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，負(fù)責(zé)組織管理本部門、本單位的全部會(huì)計(jì)工作。不具備獨(dú)立核算條件的，實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度，作為“報(bào)銷單位”管理。
四、事業(yè)單位應(yīng)按本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，不需用的科目可以不用。
本制度統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)，各單位不得打亂重編。
五、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算以人民幣“元”為金額單位，元以下記至角、分。
六、事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案的管理，按財(cái)政部和國(guó)家檔案局制定的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
有關(guān)會(huì)計(jì)核算的一般要求及會(huì)計(jì)核算事宜，按財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》辦理。
七、本制度由中華人民共和國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得自行制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。
八、本制度自1998年1月1日起執(zhí)行。財(cái)政部1988年發(fā)布的《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》同時(shí)廢止。各地區(qū)、各部門在本制度生效前制定的`會(huì)計(jì)制度，凡與本制度不一致的，應(yīng)停止執(zhí)行。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度：事業(yè)單位通用會(huì)計(jì)科目
一、會(huì)計(jì)科目表
二、事業(yè)單位通用會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明
(一)資產(chǎn)類
第101號(hào)科目現(xiàn)金
1.本科目核算事業(yè)單位的庫(kù)存現(xiàn)金。
2.收到現(xiàn)金，借記本科目，貸記有關(guān)科目;支出現(xiàn)金，借記有關(guān)科目，貸記本科目。本科目借方余額反映庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)額。
3.事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”，出納人員根據(jù)原始憑證逐筆順序登記。每日業(yè)務(wù)終了，應(yīng)計(jì)算當(dāng)日現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù)，并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫(kù)存數(shù)核對(duì)，做到賬款相符，并編制“庫(kù)存現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表”。
現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)較多，單獨(dú)設(shè)有收款部門的單位，收款部門的收款員應(yīng)將每天所收現(xiàn)金連同收款收據(jù)副聯(lián)編制“現(xiàn)金收入日?qǐng)?bào)表”，送會(huì)計(jì)部門的出納員核收;或者將所收現(xiàn)金直接送存開戶銀行后，將收款收據(jù)副聯(lián)、“現(xiàn)金收入日?qǐng)?bào)表”和向銀行送存現(xiàn)金的憑證一并交會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)員核收記賬。
4.有外幣現(xiàn)金的事業(yè)單位，應(yīng)分別按人民幣、各種外幣設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”進(jìn)行明細(xì)核算。
第102號(hào)科目銀行存款
1.本科目核算事業(yè)單位存入銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的各種存款。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位銀行賬戶的管理，由會(huì)計(jì)部門統(tǒng)一在銀行開戶，避免多頭開戶。
2.事業(yè)單位將款項(xiàng)存入銀行或其他金融機(jī)構(gòu)時(shí)，借記本科目，貸記有關(guān)科目;提取和支出存款時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。本科目借方余額，反映事業(yè)單位銀行存款數(shù)額。
3.事業(yè)單位按開戶銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的名稱以及存款種類等，分別設(shè)置“銀行存款日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證逐筆順序登記，每日終了應(yīng)結(jié)出余額。銀行存款日記賬應(yīng)定期與銀行對(duì)賬，至少每月核對(duì)一次。月終時(shí)，單位賬面余額與銀行對(duì)賬單余額之間如有差額，應(yīng)逐筆查明原因進(jìn)行處理。屬于未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，調(diào)節(jié)相符。
4.有外幣存款的事業(yè)單位，應(yīng)在本科目下分別按人民幣和各種外幣設(shè)置“銀行存款日記賬”進(jìn)行明細(xì)核算。
事業(yè)單位發(fā)生的外幣銀行存款業(yè)務(wù)，應(yīng)按當(dāng)日中國(guó)人民銀行頒布的人民幣外匯匯率，將外幣金額折合為人民幣記賬，并登記外國(guó)貨幣金額和折合率。年度終了(外幣存款業(yè)務(wù)量大的單位可按季或月結(jié)算)，事業(yè)單位應(yīng)將外幣賬戶余額按照期末中國(guó)人民銀行頒布的人民幣外匯匯率折合為人民幣，作為外幣賬戶期末人民幣余額。調(diào)整后的各種外幣賬戶人民幣余額與原賬面余額的差額，作為匯兌損溢列入事業(yè)支出科目。
第105號(hào)科目應(yīng)收票據(jù)
1.本科目核算事業(yè)單位因從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)銷售產(chǎn)品而收到的商業(yè)匯票，包括商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。
2.事業(yè)單位收到應(yīng)收票據(jù)，借記本科目，貸記“經(jīng)營(yíng)收入”等有關(guān)科目。應(yīng)收票據(jù)到期收回的票面金額，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。本科目借方余額為應(yīng)收票據(jù)未到期數(shù)額。
單位持未到期的應(yīng)收票據(jù)向銀行貼現(xiàn)，應(yīng)按實(shí)際收到的金額(扣除貼現(xiàn)息后的凈額)，借記“銀行存款”等科目;按貼現(xiàn)息部分，借記“經(jīng)營(yíng)支出”科目，按應(yīng)收票據(jù)的票面金額，貸記本科目。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度：使用說(shuō)明
一、為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，制定本制度。
二、本制度適用于各級(jí)各類事業(yè)單位，下列事業(yè)單位除外：
(一)按規(guī)定執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位;
(二)納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的事業(yè)單位。
參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位對(duì)本制度的適用，由財(cái)政部另行規(guī)定。
三、事業(yè)單位對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算在執(zhí)行本制度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算;
四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
五、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》或相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定確定是否對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，按照本制度規(guī)定處理。不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、不對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，不設(shè)置本制度規(guī)定的“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”科目，在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)不考慮本制度其他科目說(shuō)明中涉及的“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”科目。
六、事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。
七、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目：
(一)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。
在不影響會(huì)計(jì)處理和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些明細(xì)科目。
(二)本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，以便于填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)信息化管理。事業(yè)單位不得打亂重編。
(三)事業(yè)單位在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿時(shí)，應(yīng)當(dāng)填列會(huì)計(jì)科目的名稱，或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào)，不得只填列科目編號(hào)、不填列科目名稱。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度8
20xx年1月1日，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施，新制度較舊制度有很大的突破和創(chuàng)新，明晰了核算目標(biāo)、引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運(yùn)用“雙分錄”、對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提折舊和攤銷、將基建賬并入大賬等等，這些改革都提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有利于財(cái)政預(yù)算公開的進(jìn)一步深化。
國(guó)際貨幣基金組織在《財(cái)政透明度良好做法守則—原則宣言》中指出，“優(yōu)良政府管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和高質(zhì)量增長(zhǎng)具有重要的意義，而財(cái)政透明度又是優(yōu)良政府管理的一個(gè)關(guān)鍵方面�！彪S著法制治國(guó)和反腐倡廉的推進(jìn)，財(cái)政預(yù)算必然完全公開�，F(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算公開的程度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、公民的期望存在著很多的差距，原因是多方面的，但在行政單位會(huì)計(jì)制度上也確實(shí)存在著一些問(wèn)題導(dǎo)致行政單位不愿公開財(cái)務(wù)報(bào)表。20xx年1月1日，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位的預(yù)決算管理、收支余管理、資產(chǎn)負(fù)債管理等方面作出改進(jìn)，有效的改善了這一狀況。
一、明晰會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運(yùn)用“雙分錄”核算
原《行政單位會(huì)計(jì)制度》下，行政單位會(huì)計(jì)核算側(cè)重于反映單位預(yù)算收支信息，但對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)狀況信息反映不足，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》明晰了核算目標(biāo)，要兼顧行政單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需求，既反映預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行，也反映財(cái)務(wù)狀況，使得行政單位會(huì)計(jì)信息全面而真實(shí)。
新《行政單位會(huì)計(jì)制度》采用收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ)模式，對(duì)收入和支出核算采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)核算，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。原《行政單位會(huì)計(jì)制度》完全使用收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，無(wú)法真實(shí)的反映單位的財(cái)政收支結(jié)余、無(wú)法真實(shí)的反映單位的資產(chǎn)負(fù)債、無(wú)法真實(shí)的核算當(dāng)期費(fèi)用支出。例如，對(duì)于長(zhǎng)期項(xiàng)目的資金跨年度撥付時(shí)，其中應(yīng)付未付的資金就形成年終結(jié)余，但實(shí)際上，這些資金是項(xiàng)目必須資金，并非結(jié)余資金，如不加以劃分，會(huì)造成下一年度預(yù)算資金增加的假象，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性;而拖欠的各項(xiàng)應(yīng)付未付款項(xiàng)，不進(jìn)行記錄，形成了單位的“隱形債務(wù)”，無(wú)法反映單位運(yùn)營(yíng)中實(shí)際存在的困難;同時(shí)針對(duì)非貨幣性費(fèi)用不在當(dāng)期反映，像固定資產(chǎn)不逐年計(jì)提折舊，待使用期限滿后，一次性列支當(dāng)期費(fèi)用，沒有真實(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)當(dāng)期發(fā)生的耗費(fèi)支出記錄，也會(huì)造成收支的不合理性。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，進(jìn)行“雙分錄”核算法，既按收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)核算收支，也全面核算資產(chǎn)、負(fù)債，有效的解決了收付實(shí)現(xiàn)制在核算資產(chǎn)負(fù)債方面存在的.問(wèn)題，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等非貨幣性資產(chǎn)和部分負(fù)債。
二、規(guī)范暫付、暫存款，完善資產(chǎn)、負(fù)債的核算
在資產(chǎn)管理方面，在原《行政單位會(huì)計(jì)制度》理念下，行政單位會(huì)計(jì)核算的中心是收、支預(yù)算執(zhí)行情況，疏忽于資產(chǎn)管理內(nèi)容，很多應(yīng)入賬的資產(chǎn)未入賬，尤其是一些無(wú)形資產(chǎn)、低值易耗品等等，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，不考慮固定資產(chǎn)實(shí)際的使用價(jià)值，造成財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)金額龐大，其實(shí)際可以使用的資產(chǎn)有限。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)范了資產(chǎn)內(nèi)容，對(duì)“暫付款”重新分類，增設(shè)“無(wú)形資產(chǎn)”、“在建工程”、“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“受托代理資產(chǎn)”等科目，全面核算單位的資產(chǎn)。同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提折舊和攤銷，沖減相關(guān)凈資產(chǎn)，在不影響準(zhǔn)確反映預(yù)算支出的同時(shí)，真實(shí)的反映資金的消耗水平和資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。
原《行政單位會(huì)計(jì)制度》只執(zhí)行基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)制度，基建賬數(shù)據(jù)完全流離于單位會(huì)計(jì)“大賬”之外。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，行政單位對(duì)于基建投資，在按照基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬核算的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會(huì)計(jì)大賬中的“在建工程”。
在負(fù)債管理方面，在原《行政單位會(huì)計(jì)制度》下，很多單位都將“暫存款”作為負(fù)債核算的萬(wàn)金油，將一些無(wú)法說(shuō)清或不愿說(shuō)清的負(fù)債性往來(lái)統(tǒng)統(tǒng)擠在 “暫存款”中，成為了藏污納垢的死角。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》根據(jù)負(fù)債的對(duì)象、性質(zhì)、原因和償還時(shí)間的長(zhǎng)短重新進(jìn)行了劃分，并且對(duì)“應(yīng)付賬款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”采用雙分錄核算，除了反映款項(xiàng)的實(shí)際收支，也要反映負(fù)債的發(fā)生和償還情況，時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，基于資產(chǎn)、負(fù)債核算的規(guī)范和雙分錄的使用，凈資產(chǎn)的核算更加精細(xì)化，增加“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”，用于核算非貨幣性子很慘在凈資產(chǎn)中占用的金額和因發(fā)生因付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款而相應(yīng)沖減的凈資產(chǎn)金額，從結(jié)余和固定資產(chǎn)中區(qū)分出來(lái)。
三、精細(xì)化管理收入、支出，完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)
原《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位收支的核算過(guò)于簡(jiǎn)單。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)收入和支出雖然總分類科目保持不變，但對(duì)明細(xì)分類核算進(jìn)行了全面改進(jìn)，將“財(cái)政撥款收入”分設(shè)為“基本支出撥款”和“項(xiàng)目支出撥款”等二級(jí)科目，將“基本支出撥款”分為“人員經(jīng)費(fèi)”和“公用經(jīng)費(fèi)”等三級(jí)科目，同時(shí)還要按《政府收支分類科目》支出功能分類。經(jīng)費(fèi)支出，首先按資金性質(zhì)分為財(cái)政撥款支出和其他資金支出，設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)科目;其次將財(cái)政撥款支出分為基本支出和項(xiàng)目支出，將其他資金支出也分為基本支出和項(xiàng)目支出，設(shè)置相應(yīng)的三級(jí)科目;再次將基本支出按《政府收支分類科目》支出功能分類，將項(xiàng)目支出按具體項(xiàng)目分類，設(shè)置相應(yīng)的四級(jí)科目。有公共財(cái)政預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等兩種或兩種以上財(cái)政撥款的行政單位，還應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政撥款的種類分別進(jìn)行明細(xì)核算，使行政單位收入和支出的核算更加規(guī)范。
改進(jìn)了資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)，取消了原制度資產(chǎn)負(fù)債表中的收入和支出項(xiàng)目。在收入支出表中增加了反映單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整變動(dòng)的項(xiàng)目。增加財(cái)政撥款收入支出表，專門反映單位在某一會(huì)計(jì)期間財(cái)政撥款收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報(bào)表。
財(cái)政預(yù)算公開是構(gòu)建陽(yáng)光政府、保障公民知情權(quán)的應(yīng)有之義，是無(wú)法回避的課題。雖然原《行政單位會(huì)計(jì)制度》存在會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確并不是無(wú)法完全預(yù)算公開的罪魁，卻也是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開的阻礙，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行，提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，在一定意義上消除了行政單位領(lǐng)導(dǎo)人公開預(yù)算的顧慮，也確保了預(yù)算信息公開閱讀者明晰預(yù)算內(nèi)容，同時(shí)也真正提高了行政單位財(cái)政資金利用效率，是對(duì)行政單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度9
中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全包括哪些
中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，資本實(shí)力較差，發(fā)展時(shí)間一般不長(zhǎng)，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身因素影響，在財(cái)務(wù)管理上，主要存在以下問(wèn)題：
(一)財(cái)務(wù)制度方面
1.財(cái)務(wù)制度不夠重視，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度殘缺不全
中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)部控制不完善，多數(shù)中小企業(yè)中無(wú)內(nèi)部控制制度或不夠全面，沒有覆蓋企業(yè)的所有部門及環(huán)節(jié)，沒有滲透到各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個(gè)操作環(huán)節(jié)，沒有做到賬、錢分管原則，中小企業(yè)貨幣資金和有關(guān)賬簿的管理混亂。沒有明確職責(zé)權(quán)限、實(shí)行職務(wù)分離，沒有明確企業(yè)各級(jí)管理部門和人員各自的職能和責(zé)任。加強(qiáng)內(nèi)部控制，為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證財(cái)務(wù)資料的真實(shí)、合法、完整。
2.財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員缺乏創(chuàng)新理念
財(cái)務(wù)管理方面高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員缺少,是影響中小企業(yè)財(cái)務(wù)核心作用難以很好發(fā)揮的主要問(wèn)題。大多數(shù)中小企業(yè)普遍注重對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng),而對(duì)管理人員的素質(zhì)提高重視不夠,對(duì)會(huì)計(jì)人員重使用輕培養(yǎng),會(huì)計(jì)人員滿負(fù)荷地工作只能使其被動(dòng)地處理日常事務(wù),卻很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問(wèn)題,對(duì)介入財(cái)務(wù)管理心有余而力不足,不能正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系。
(二)財(cái)務(wù)管理方面
1.財(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性
中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在：第一、存貨控制不嚴(yán)，造成資金停滯。在日常管理工作中，對(duì)存貨的管理比較薄弱，存貨占用資金較大，期末存貨占用資金往往是銷售收入的`兩倍以上，由此而來(lái)造成資金成本高，資金停滯、周轉(zhuǎn)遲緩。第二、應(yīng)收賬款控制不嚴(yán)，造成資金回籠困難。對(duì)于應(yīng)收賬款缺乏嚴(yán)格的管理制度，主要存在以下問(wèn)題：一是沒有嚴(yán)格的賒銷政策;二是回收期過(guò)長(zhǎng)，又缺乏有力的催收措施;三是應(yīng)收款項(xiàng)不能回收造成壞賬。上述問(wèn)題的存在，導(dǎo)致應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度明顯減慢，而且會(huì)造成資金和效益上的損失。第三、資金管理不嚴(yán)，造成資金的閑置或不足。大致有兩種類型：一種企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)匯越多越好，在這種情況下資金長(zhǎng)期閑置，不能參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn);另一種企業(yè)恰恰相反，資金長(zhǎng)期短缺，使用沒有計(jì)劃，將流動(dòng)資金用來(lái)大量購(gòu)置固定資產(chǎn)，無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境。第四、重資金不重財(cái)物，造成資產(chǎn)損失浪費(fèi)嚴(yán)重。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多數(shù)的管理者，很重視對(duì)資金的管理，建立了一整套的管理辦法，收支嚴(yán)格，保管妥善，出了差錯(cuò)及時(shí)查找。而對(duì)存貨(原材料、在產(chǎn)品、半成品、成品)、低值易耗品和固定資產(chǎn)等的管理卻不嚴(yán)，雖然也建立許多相應(yīng)的辦法和制度，但和資金管理相比存在著保管不善，損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度10
一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響分析
1.加強(qiáng)管理和控制成本核算及預(yù)算核算
對(duì)比舊的會(huì)計(jì)制度，新的會(huì)計(jì)制度更為嚴(yán)密和謹(jǐn)慎，我們都知道，舊會(huì)計(jì)制度在計(jì)量會(huì)計(jì)要素和確認(rèn)會(huì)計(jì)要素的過(guò)程中，遵循了謹(jǐn)慎原則和歷史成本原則，但是卻沒有將謹(jǐn)慎性原則貫徹到底。因此，新的會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)執(zhí)行謹(jǐn)慎性原則，加強(qiáng)了管理和控制成本核算及預(yù)算核算。新會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院更重視成本管理，并且明確規(guī)定了成本核算的范圍、程序、對(duì)象以及成本的管理、控制、分析的目標(biāo)�？偨Y(jié)而言，新制度進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，維護(hù)預(yù)算的完整性、嚴(yán)肅性，杜絕隨意調(diào)整項(xiàng)目支出等問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
2.逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度
我們都知道，舊會(huì)計(jì)制度并沒有將固定資產(chǎn)折舊納入會(huì)計(jì)范圍內(nèi)，這是不科學(xué)的，因此新的會(huì)計(jì)制度提出了固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊，把醫(yī)院購(gòu)買的部分物品納入成本核算范圍，假如是科教專項(xiàng)資金或者財(cái)政補(bǔ)助購(gòu)買的部分，則納入沖減待沖基金。實(shí)施新會(huì)計(jì)制度，有利于醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實(shí)，在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。
3.逐漸完善藥品收支核算體系
根據(jù)就會(huì)計(jì)制度的不足和缺陷，新會(huì)計(jì)制度將醫(yī)院藥品收支規(guī)定進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把藥品收入當(dāng)做醫(yī)療收支科目進(jìn)行核算。為了促進(jìn)醫(yī)藥分制改革，新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度將藥品收入的比重縮小了，在很大程度上降低了醫(yī)療價(jià)格和藥品價(jià)格，同時(shí)還能規(guī)范醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財(cái)務(wù)的管理。
4.對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類，提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力
我們都知道，在醫(yī)院中，舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度并沒有設(shè)置有關(guān)醫(yī)院投資活動(dòng)的科目，而是用“對(duì)外投資”科目來(lái)表示，但是這個(gè)科目并不能明確說(shuō)明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。針對(duì)這種情況，新的會(huì)計(jì)制度把對(duì)外投資分為兩類，分別是短期投資和長(zhǎng)期投資，在很大程度上反映了醫(yī)院的票據(jù)融資行為和投資行為，促使醫(yī)院的.投資發(fā)展需求與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相符。另外，新制度將長(zhǎng)期投資科目分成兩類，分別是股權(quán)投資和債券投資，在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式，為營(yíng)運(yùn)資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。另外，新制度中債券收入和股權(quán)投資收益的會(huì)計(jì)處理方法，有利于提高獲利能力。此外，新制度明確區(qū)分債券投資和股權(quán)投資，能夠?qū)⑨t(yī)院的權(quán)益變化和投資變化反映出來(lái)。
5.真實(shí)以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價(jià)值
以往的醫(yī)院的固定資產(chǎn)并沒有提取折舊，而是根據(jù)購(gòu)建價(jià)值和相應(yīng)的比率進(jìn)行修購(gòu)基金提取，在計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的過(guò)程中增加了凈資產(chǎn)，原來(lái)的制度規(guī)定下，并沒有限制提取的修購(gòu)基金，購(gòu)建價(jià)值通常小于提取數(shù)，最終導(dǎo)致虛增相關(guān)費(fèi)用后果，最后引起醫(yī)院凈資產(chǎn)和資產(chǎn)的虛假，致使財(cái)務(wù)成果失真。針對(duì)以往的固定資產(chǎn)的核算方法，新修訂的制度結(jié)合了企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則和國(guó)際慣例，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取，確保固定資產(chǎn)的報(bào)廢之前的過(guò)程中均獲得科學(xué)合理的計(jì)量和確認(rèn)，將固定資產(chǎn)的無(wú)形損耗或者消耗反映出來(lái)。
二、結(jié)語(yǔ)
新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響主要體現(xiàn)在五點(diǎn)，第一點(diǎn)是加強(qiáng)管理和控制成本核算及預(yù)算核算，第二點(diǎn)是逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度，確保醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實(shí)，在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。第三點(diǎn)是逐漸完善藥品收支核算體系，新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度將藥品收入的比重縮小了，降低了醫(yī)療價(jià)格和藥品價(jià)格，規(guī)范了醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財(cái)務(wù)的管理。第四點(diǎn)是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類，在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式，為營(yíng)運(yùn)資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)，提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力。第五點(diǎn)是真實(shí)以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價(jià)值，新修訂的制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取，將固定資產(chǎn)的無(wú)形損耗或者消耗反映出來(lái)。新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不僅能夠提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，還能規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有很大的影響。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度11
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，解決環(huán)境問(wèn)題迫在眉睫。而我國(guó)尚未有完善的環(huán)境會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方法無(wú)法可依。日本在上世紀(jì)90年代引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)，在環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究與實(shí)踐方面都取得了顯著成效，并建立了一套健全的環(huán)境會(huì)計(jì)制度。因此，對(duì)日本環(huán)境會(huì)計(jì)制度的研究，并從中歸納出其經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施與推廣、及其制度構(gòu)建具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)文獻(xiàn)分析研究和比較研究的方法，在對(duì)該國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析基礎(chǔ)上，闡述對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度構(gòu)建的啟示。
二、日本環(huán)境會(huì)計(jì)的制度化
1.日本政府積極推進(jìn)立法
日本政府將1999年確立為“環(huán)境會(huì)計(jì)的元年”[1]，著力推進(jìn)該國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的開展。日本政府在提出建設(shè)“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的目標(biāo)后，制定一系列法律、法規(guī)和總量控制準(zhǔn)則，為環(huán)境會(huì)計(jì)制度的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。1997年，日本環(huán)境保護(hù)省組建了由產(chǎn)官學(xué)各界組成的環(huán)境會(huì)計(jì)委員會(huì)，在環(huán)境會(huì)計(jì)指南的制定和推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施方面做了大量做有成效的工作。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)制度化和實(shí)用化
環(huán)境省1999年3月，發(fā)布了《環(huán)境成本的控制與公開指南（征求意見稿）》，隨后于20xx年6月發(fā)布了《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）；20xx年5月對(duì)該指南進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，頒布了《指南（第2版）》；同年6月發(fā)布了《環(huán)境報(bào)告指南20xx—關(guān)注利益相關(guān)者》；20xx年3月，發(fā)布《指南（20xx版）》；此后，環(huán)境省于20xx年4月頒布了《環(huán)境保護(hù)成本分類指南》。20xx年2月，《指南（20xx版）》的發(fā)布，使環(huán)境會(huì)計(jì)在內(nèi)容要求上更加詳細(xì)具體，更加具有指導(dǎo)意義�！吨改稀返牟粩嘈抻喭晟�、推陳出新，對(duì)企業(yè)建立環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系、遵守環(huán)境會(huì)計(jì)制度，起到了極大的推動(dòng)作用。提供了依據(jù)和保障。
3.環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)
在日本的許多大學(xué)中不僅開設(shè)了環(huán)境會(huì)計(jì)的課程，而且強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的應(yīng)用推廣，邀請(qǐng)企業(yè)界實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，吸收更多的學(xué)者投身于環(huán)境會(huì)計(jì)及其制度構(gòu)建的研究之中，為環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建及其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
1.政府相關(guān)部門參與不積極
我國(guó)環(huán)境保護(hù)部雖然在很多環(huán)境事務(wù)活動(dòng)中取得了很大的成績(jī)，但仍缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)注。而日本政府在推進(jìn)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)項(xiàng)目方面，以環(huán)境會(huì)計(jì)研究委員會(huì)為核心，開展一系列環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究、應(yīng)用研究，以及環(huán)境會(huì)計(jì)制度構(gòu)建的研究。
2.缺乏相關(guān)的法制法規(guī)
近年來(lái)，雖然我國(guó)相繼頒布了《環(huán)境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，但是已頒布的法律與環(huán)境會(huì)計(jì)關(guān)聯(lián)性較差[2]，導(dǎo)致企業(yè)在開展環(huán)境會(huì)計(jì)時(shí)，無(wú)法可依，使環(huán)境會(huì)計(jì)的開展缺乏針對(duì)性、規(guī)范性。
3.缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)的專業(yè)人才與研究
環(huán)境會(huì)計(jì)是近年來(lái)才新興起的會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的專業(yè)人才匱乏，大部分的會(huì)計(jì)人員只了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)知識(shí)，缺乏對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)；環(huán)境會(huì)計(jì)的研究，目前仍停留在理論研究和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的介紹的層面。
四、對(duì)我國(guó)的啟示
1.增強(qiáng)政府在環(huán)境會(huì)計(jì)制度化中的作用
我國(guó)環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)主要是對(duì)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、承擔(dān)落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo)的責(zé)任、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布等。缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的`關(guān)注，應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，建立環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)官學(xué)推進(jìn)機(jī)制[3]，以推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建及其實(shí)施。
2.及早出臺(tái)我國(guó)的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》
我國(guó)至今尚未建立一套健全的環(huán)境會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，致使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容參差不齊，缺乏完整性。日本在環(huán)境會(huì)計(jì)制度建設(shè)過(guò)程中，邊實(shí)踐、邊研究，在應(yīng)用中不斷地修訂環(huán)境會(huì)計(jì)指南。我國(guó)應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)制定適合我國(guó)國(guó)情的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》[4]。
3.以環(huán)境報(bào)告書為媒介推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的開展
在借鑒日本經(jīng)驗(yàn)建立我國(guó)的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》的同時(shí)，大力推動(dòng)企業(yè)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書，通過(guò)環(huán)境報(bào)告書將本企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，及時(shí)地傳遞給利益相關(guān)者，將環(huán)境報(bào)告書作為與社會(huì)公眾溝通的橋梁、作為傳遞環(huán)境會(huì)計(jì)信息的媒介，以增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感和使命感。
五、結(jié)論
日益枯竭的原料和能源的現(xiàn)狀，要求我國(guó)必須堅(jiān)持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路，而要突破我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，應(yīng)充分發(fā)揮政府相關(guān)部門的職能，及早出臺(tái)環(huán)境會(huì)計(jì)指南，以環(huán)境報(bào)告書為媒介大力推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)，并加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度化的需要。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度12
美國(guó)的會(huì)計(jì)制度一直被公認(rèn)為是全世界最健全、最有效的會(huì)計(jì)制度。然而，安然公司破產(chǎn)和與之相關(guān)的美國(guó)會(huì)計(jì)危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)美國(guó)會(huì)計(jì)制度缺陷的深刻反思。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，成為世界經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，會(huì)計(jì)、審計(jì)行業(yè)也將更加開放，因此對(duì)美國(guó)會(huì)計(jì)制度缺陷的透視及反思，對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)改革戰(zhàn)略的制定具有參考價(jià)值。
一、以規(guī)則為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的缺陷
目前在國(guó)際上占據(jù)主導(dǎo)地位的主要有兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，一套是以規(guī)則為基礎(chǔ)（DetailedRulesBasis）的美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；一套是以原則為基礎(chǔ)（BasicPrinciplesBasis）的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（包括原國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）。二者之間孰優(yōu)孰劣的爭(zhēng)論由來(lái)已久。美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系相當(dāng)繁雜而具體，它包括美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告、緊急問(wèn)題工作組（EITF）發(fā)布的問(wèn)題解釋、美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）和證券交易委員會(huì)（SEC）發(fā)布的有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)則等。它們中許多都是根據(jù)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的某一問(wèn)題而專門制定的，因此不少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)際上是會(huì)計(jì)規(guī)則。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：公司可以減少交易設(shè)計(jì)的不確定性；注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以減少與客戶的紛爭(zhēng)；證券監(jiān)管部門可以便于監(jiān)督實(shí)施。其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則曾經(jīng)為眾多國(guó)家所采納，不少國(guó)家認(rèn)為它代表了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的方向。然而安然事件充分暴露出以規(guī)則為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的兩大缺陷：
（一）企業(yè)較易通過(guò)“交易設(shè)計(jì)”和“組織創(chuàng)新”逃避準(zhǔn)則的約束
安然事件表明，以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不僅總是滯后于金融創(chuàng)新，而且企業(yè)公司管理者在眾多的會(huì)計(jì)條款中能夠找到漏洞，可以通過(guò)“交易設(shè)計(jì)”和“組織創(chuàng)新”輕而易舉地逃避準(zhǔn)則的約束。比如對(duì)安然的表外財(cái)務(wù)利益問(wèn)題上，準(zhǔn)則規(guī)定小于3％這一基準(zhǔn)可不將“特殊目的實(shí)體”（SPEs）列人合并報(bào)表范圍，這就鼓勵(lì)了上市公司將所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，導(dǎo)致上市公司故意隱瞞財(cái)務(wù)信息，打會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“擦邊球”。
�。ǘ┎荒芊从辰�(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)
以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)分強(qiáng)調(diào)技術(shù)細(xì)節(jié)反而給企業(yè)濫用準(zhǔn)則的機(jī)會(huì)。企業(yè)可以技巧性地安排技術(shù)上完全合乎規(guī)定的交易，同時(shí)又避免報(bào)告交易的實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義。因?yàn)槊绹?guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只注重人們對(duì)投資工具是否擁有形式上的合法所有權(quán)，而不是對(duì)投資工具的實(shí)質(zhì)控制權(quán)，這樣極易誘導(dǎo)人們只注重交易的形式，而漠視交易的實(shí)質(zhì)，獨(dú)立的專業(yè)判斷讓位于機(jī)械的套用規(guī)則。其結(jié)果，會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能敷衍了事，認(rèn)為只要不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則詳細(xì)的硬性規(guī)定，就是正確的，而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否公允反映麻木不仁。與此相對(duì)照，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行“實(shí)質(zhì)重于形式原則”，可迫使安然這類公司在其“特殊目的實(shí)體”成立時(shí)就對(duì)表外利益進(jìn)行披露。
二、民間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的缺陷
按美國(guó)的法律，美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)屬于SEC，但事實(shí)上執(zhí)行的是以民間自律為主的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)FASB，安然事件充分暴露了民間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的如下缺陷：
�。ㄒ唬⿻�(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定具有明顯的利益相關(guān)者傾向
負(fù)責(zé)制定美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的FASB是一個(gè)非盈利的民間組織，它的權(quán)威來(lái)源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定義比上市公司更廣）的財(cái)務(wù)報(bào)告必須遵守公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，它的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機(jī)構(gòu)來(lái)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則原本是希望會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程免受政治或商業(yè)利益的影響，而事實(shí)上FASB在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)常常受到各種利益團(tuán)體的游說(shuō)。特別是當(dāng)一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告影響較大時(shí)，F(xiàn)ASB必須為平衡各方利益而妥協(xié)，這樣公布的`準(zhǔn)則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如，F(xiàn)ASB在1994年前后，準(zhǔn)備出臺(tái)一項(xiàng)要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以確認(rèn)和計(jì)量的準(zhǔn)則。由于該準(zhǔn)則的出臺(tái)將嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)大公司經(jīng)理階層的利益。為了維護(hù)自己的利益，美國(guó)大公司不斷游說(shuō)國(guó)會(huì)，以至于許多國(guó)會(huì)議員提出了“1994年會(huì)計(jì)改革法案”，要求“任何新的準(zhǔn)則或原則，以及對(duì)現(xiàn)行準(zhǔn)則或原則的修訂，只要準(zhǔn)備用于根據(jù)本法案提供的會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，只有獲得SEC法定委員會(huì)多數(shù)贊成票的情況下，方能生效�！焙髞�(lái)，在克林頓總統(tǒng)的干預(yù)下，該項(xiàng)法案未予通過(guò)。為了避免出現(xiàn)FASB制定準(zhǔn)則，SEC批準(zhǔn)準(zhǔn)則局面的出現(xiàn)，F(xiàn)ASB相當(dāng)明智地做出妥協(xié)，只要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以披露，而無(wú)需確認(rèn)。結(jié)果是根據(jù)第123號(hào)準(zhǔn)則，企業(yè)向雇員發(fā)放認(rèn)股權(quán)時(shí)不需要確認(rèn)相關(guān)的成本，這是明顯違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的配比原則的。
（二）自計(jì)準(zhǔn)則制定時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
例如，有關(guān)“特殊目的實(shí)體”的準(zhǔn)則，F(xiàn)ASB已醞釀了20年之久，至今依然無(wú)任何結(jié)果。而安然的向題起因就是安然長(zhǎng)期有意掩蓋它在“特殊目的實(shí)體”的負(fù)債和損失。另一個(gè)發(fā)人深思的問(wèn)題是：FASB在20世紀(jì)90年代不遺余力地制定關(guān)于衍生金融工具方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為何包括安然在內(nèi)的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規(guī)避準(zhǔn)則的約束？從準(zhǔn)則制定的效率角度看，F(xiàn)ASB必須決定是制定一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)基本準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范衍生金融工具的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，還是針對(duì)不同的衍生金融工具制定一系列的具體準(zhǔn)則，并提供詳細(xì)的操作指南。FASB已經(jīng)在衍生金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面耗費(fèi)了大量人力物力，但收效甚微，而且嚴(yán)重影響了準(zhǔn)則制定的整體效率。如何提高準(zhǔn)則制定效率，以應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)創(chuàng)新所帶來(lái)的層出不窮的問(wèn)題，已成為后安然時(shí)代FASB面臨的一個(gè)中心問(wèn)題。
三、美國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體制的缺陷
安然事件是市場(chǎng)失敗的典型例證。市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常時(shí)，誰(shuí)也不要政府干預(yù)。但發(fā)生重大的市場(chǎng)衰敗時(shí)，社會(huì)公眾必然會(huì)指責(zé)政府監(jiān)管不力，并強(qiáng)烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體制的如下缺陷：
�。ㄒ唬┟耖g主導(dǎo)監(jiān)管模式本身是自相矛盾的
美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）自設(shè)立以來(lái)，一直扮演著雙重角色：既是注冊(cè)會(huì)計(jì)師合法權(quán)益的“守護(hù)神”，又是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的“監(jiān)管者”。這種主要依靠民間組織進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)管的模式本身就是自相矛盾，怎么會(huì)維護(hù)公眾利益呢？AICPA除了負(fù)責(zé)制定審計(jì)準(zhǔn)則外，還負(fù)責(zé)制定職業(yè)道德和后續(xù)教育準(zhǔn)則，并組織全國(guó)性統(tǒng)一考試。但注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格由各州授予，對(duì)違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的制裁也由各州負(fù)責(zé)，AICPA在這方面缺乏相應(yīng)的權(quán)力。為了確保審計(jì)質(zhì)量，美國(guó)實(shí)行的民間自律模式還引入了同業(yè)互查機(jī)制。自1977年開始同業(yè)核查以來(lái)，從未有過(guò)一家大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所被亮過(guò)紅牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤對(duì)安達(dá)信做了同業(yè)互查后，給安達(dá)信的審計(jì)質(zhì)量開了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對(duì)安達(dá)信審計(jì)質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告已成為笑料。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度13
在進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中，通過(guò)有效的信息特征分析，并對(duì)整體的記錄工作進(jìn)行全面管理，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的規(guī)律進(jìn)程的一項(xiàng)重要措施。有介于此，在進(jìn)行這一方面的新制度建立時(shí)，就應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點(diǎn)。
一、新會(huì)計(jì)制度
從現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展角度來(lái)看，事業(yè)單位的管理體系目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是將以原有的貨幣計(jì)量單位進(jìn)行有效的信息分析，并從事業(yè)單位的運(yùn)行方式出發(fā)來(lái)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況分析，從根本的相關(guān)性系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最優(yōu)化管理。對(duì)于這樣的制度管理環(huán)境，遵循法律規(guī)范是其運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。新制度下的行政管理工作，需要建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)之上，建立符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，并保證事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理。通過(guò)法律程序進(jìn)行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體的工作的監(jiān)督。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理時(shí)，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據(jù)相應(yīng)的法律政策監(jiān)理有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，通過(guò)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)信息的有效管理，從而實(shí)現(xiàn)整體策略上的正確指導(dǎo)。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
( 一) 缺乏財(cái)務(wù)管理理念
在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理目的，在現(xiàn)有的社會(huì)發(fā)展目的上來(lái)看，建設(shè)有效的補(bǔ)充機(jī)制，從原有政府補(bǔ)貼形式上跳脫出來(lái)，并以自身的運(yùn)行模式來(lái)實(shí)現(xiàn)整體的影響力。在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系改革中，通過(guò)有效的事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)上的全面建設(shè)，并通過(guò)內(nèi)部的建設(shè)，從根本的行政模式上完成對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)上的分析，然而對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，則還難以完成有效的承擔(dān)。
( 二) 缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)管理能力
我國(guó)的財(cái)政管理工作，過(guò)去主要有相關(guān)部門進(jìn)行直接管理，而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展中，其獨(dú)立的進(jìn)行管理后，就缺乏了對(duì)合理性財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)管理的有效建設(shè)，對(duì)于財(cái)政資金的支配形式，也不能夠有效的應(yīng)用到有關(guān)部門，這對(duì)專項(xiàng)資金的使用等，都產(chǎn)生了較大的影響。在實(shí)際的使用中，往往資金的使用，都會(huì)超出預(yù)算的評(píng)估等級(jí)�，F(xiàn)階段，事業(yè)單位其財(cái)務(wù)管理部門雖然全面實(shí)施預(yù)算編制零基預(yù)算法，但是在實(shí)際操作過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。零基預(yù)算法短期內(nèi)難以推廣，再加上各地區(qū)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)觀念意識(shí)過(guò)于落后，其執(zhí)行力度也大打折扣。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對(duì)于項(xiàng)目資金的安排極其不合理，許多不應(yīng)當(dāng)安排的項(xiàng)目經(jīng)常性的人為安排，而對(duì)于那些急需資金的項(xiàng)目，其預(yù)算也不足，嚴(yán)重影響著單位財(cái)政預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性。
( 三) 資金管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)
在進(jìn)行資金的預(yù)算過(guò)程中，控制力度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而導(dǎo)致在使用的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生較大的浪費(fèi)現(xiàn)象。最明顯的使用問(wèn)題出現(xiàn)就是在公款吃喝、高消費(fèi)、旅游等多個(gè)方面，都會(huì)出現(xiàn)較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)算上的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這些單位進(jìn)行單獨(dú)的管理過(guò)程中，就會(huì)直接的產(chǎn)生較大的事業(yè)影響。從一方面來(lái)看，單位內(nèi)部的信息是從使用者對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)于內(nèi)部的行政事業(yè)管理形式來(lái)看，對(duì)資產(chǎn)內(nèi)部的管理形態(tài)，還需要站在資金的管理效率上進(jìn)行國(guó)有資金的現(xiàn)象展示，從有效的管理行政形式來(lái)進(jìn)行全面的資金管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金閑置問(wèn)題的有效處理，以及實(shí)現(xiàn)實(shí)際的操作管理。但是在實(shí)際的操作中，往往難以達(dá)到相應(yīng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行年終盤點(diǎn)時(shí)，常出現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)不夠完整，出賬納入不符合標(biāo)準(zhǔn)。
( 四) 專項(xiàng)資金的管理方面還不夠完善，監(jiān)督管理的未到位
雖然在進(jìn)行整體管理方面已經(jīng)逐步的實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)的有效性，但是其在專項(xiàng)的資金管理上，還不夠完整, 這都嚴(yán)重影響了自身管理的有效性現(xiàn)象，對(duì)于資金的使用管理，也產(chǎn)生了考核問(wèn)題上的監(jiān)督缺陷。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政監(jiān)督管理上，針對(duì)于所從事的檢查形態(tài)上，還未真正做到位，這是導(dǎo)致管理缺陷的根本所在。
( 五) 單位內(nèi)部實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與與會(huì)計(jì)制度不配套
事業(yè)單位內(nèi)部所實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與會(huì)計(jì)制度不配套，進(jìn)而影響并造成事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。許多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)重缺失紀(jì)律性，對(duì)于日常的`財(cái)務(wù)核算工作不重視，完全憑借著自身經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣來(lái)工作。通常情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)于一些大額開支的項(xiàng)目則使用現(xiàn)金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫(kù)的現(xiàn)象仍然大量存在，這就加劇了單位內(nèi)各部門之間固定資產(chǎn)管理的混亂程度，進(jìn)而造成出現(xiàn)了設(shè)備不齊全、資產(chǎn)閑置等不良現(xiàn)象。
三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改善對(duì)策
( 一) 樹立全面的科學(xué)性規(guī)劃管理
事業(yè)單位在進(jìn)行管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效操作，并依據(jù)單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作作為今后的主要管理任務(wù)。在管理中，應(yīng)當(dāng)做到資金使用的透明度，這樣對(duì)財(cái)政資金的有效利用等方面，都有較好的促進(jìn)作用。
( 二) 建立健全完善財(cái)務(wù)管理體系
在信息化時(shí)代背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須具備科學(xué)化的、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系，必須全面的推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全國(guó)事業(yè)單位制定統(tǒng)一的采取管理辦法，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，從而有效的實(shí)現(xiàn)集中化財(cái)務(wù)管理，降低損耗。(2)加強(qiáng)信息化財(cái)務(wù)管理認(rèn)知。嚴(yán)格的區(qū)分開信息財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化，在思想觀念里，提升信息化財(cái)務(wù)管理的地位，創(chuàng)設(shè)良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，并且以信息化財(cái)務(wù)管理為核心，開展一系列的管理理念宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人們的認(rèn)知度。總之，建立健全、完善財(cái)務(wù)管理體系，打好管理基礎(chǔ)，在軟件、硬件上實(shí)現(xiàn)雙重強(qiáng)化。
( 三) 加強(qiáng)對(duì)管理制度的落實(shí)
在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)情況，做到有效的提高其運(yùn)行的秩序，從而完善對(duì)整體運(yùn)營(yíng)成本上的縮減。這樣不僅完善了對(duì)審計(jì)審批工作的有效管理，同時(shí)對(duì)監(jiān)督管理等多個(gè)方面的管理，都有了較好的促進(jìn)作用。在依照原有的計(jì)劃制度進(jìn)行相應(yīng)管理過(guò)程中，嚴(yán)格的按照相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行崗位內(nèi)部的分離管理，對(duì)于提升會(huì)計(jì)的核算等多個(gè)方面，都有很好的落實(shí)效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷加大單位內(nèi)部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權(quán)的規(guī)范。在預(yù)算管理工作方面，堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等三個(gè)階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統(tǒng)陋習(xí)中的“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式。通過(guò)不斷強(qiáng)化與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，在單位內(nèi)部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機(jī)制。包括對(duì)項(xiàng)目資金的管理、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的審批、以及各部門職權(quán)與項(xiàng)目審批權(quán)限的合理分配等，進(jìn)而構(gòu)建健康、科學(xué)、規(guī)范化的資金籌集、使用的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。
( 四) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作
在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)管理的有效監(jiān)督。只有對(duì)采購(gòu)、出納等部門的財(cái)務(wù)進(jìn)出項(xiàng)目進(jìn)行了有效監(jiān)督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進(jìn)展，通過(guò)有效的采購(gòu)形態(tài)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)硬管理，這對(duì)于其今后的合理管理等多個(gè)方面，都有較好的資產(chǎn)總結(jié)管理。而加強(qiáng)了在監(jiān)督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)所出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理監(jiān)督管理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的取締，糾正不良形態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的全面管理。通過(guò)監(jiān)督管理，落實(shí)依法執(zhí)行的力度，對(duì)于整體的行政事業(yè)管理，都有很好的促進(jìn)作用。
( 五) 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)
多注重對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)以及知識(shí)技能的更新教育。包括職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、自身修養(yǎng)的建設(shè)，通過(guò)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，逐步提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)化素質(zhì)水平。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍水平建設(shè)的主要目標(biāo)就是適應(yīng)社會(huì)主義新時(shí)期、新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際發(fā)展需求。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起到先鋒模范作用，充分展現(xiàn)出黨員新形象、新面貌，帶領(lǐng)著單位各部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)核算方面的業(yè)務(wù)知識(shí)技能，以及相應(yīng)的法律法規(guī)政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)以及執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺性，更重要的是能夠增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)管理以及依法理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)能力水平。只有全員做到認(rèn)識(shí)并重視財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個(gè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作健康、有序的運(yùn)行下去。
( 六) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)的功能，要求財(cái)務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化中需要充分把握財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷完善財(cái)務(wù)分配制度，尤其是事業(yè)單位內(nèi)部之間的管理和控制，優(yōu)化現(xiàn)有資金管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集。目前事業(yè)單位所采用的財(cái)務(wù)軟件呈現(xiàn)多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)中，需要遵循統(tǒng)一原則，注意原有采取軟件的升級(jí)或者更換，實(shí)時(shí)處理單位工作，及時(shí)了解資金動(dòng)向。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，信息實(shí)時(shí)共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎(chǔ)上，需要建議一體化的共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，形成完善的管理信息系統(tǒng)。事業(yè)單位在開展信息化財(cái)務(wù)管理中，需要合理配置資源。近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，因此事業(yè)單位有必要中心設(shè)定發(fā)展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中，以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機(jī)會(huì)，在開展電子商務(wù)推廣營(yíng)銷中，需要注意保護(hù)自身價(jià)值機(jī)會(huì)，避免單位機(jī)會(huì)泄露，影響單位發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來(lái)進(jìn)行改革，以此來(lái)建設(shè)更為全面的財(cái)務(wù)管理工作。伴隨著現(xiàn)代事業(yè)單位中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代信息化建設(shè)，也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來(lái)決定最終的實(shí)際管理形式，從根本上來(lái)解決這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。最終在結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理上，實(shí)現(xiàn)對(duì)新會(huì)計(jì)管理制度的落實(shí)。在事業(yè)的調(diào)整上，也是對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位的已有財(cái)務(wù)管理工作有效完善。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度14
財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)屬于一種專業(yè)會(huì)計(jì)，是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而建立起來(lái)的，主要作用是對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政周轉(zhuǎn)資金等進(jìn)行核算、反映和監(jiān)督，并辦理財(cái)政收支、日常業(yè)務(wù)核算、調(diào)度資金等。當(dāng)前，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的核心，其外延是事業(yè)單位會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)，另外還有參與預(yù)算的稅收征收會(huì)計(jì)、基本建設(shè)會(huì)計(jì)和國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)等。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的主要目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其主要任務(wù)是在貫徹國(guó)家法律法規(guī)的前提下，根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理要求，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄政府的財(cái)政收入分配與再分配，反映政府預(yù)算的執(zhí)行情況。財(cái)政總預(yù)算具有政策性、計(jì)劃性、統(tǒng)一性、廣泛性等特點(diǎn)，也同時(shí)具有社會(huì)性、非盈利性、宏觀性等特點(diǎn)。
一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)在實(shí)踐中存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入以及財(cái)政制度改革的不斷深化，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在弊端與不足也開始逐步顯露。最近幾年，財(cái)政部開始探索改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)，通過(guò)推行編制部門預(yù)算、建立國(guó)庫(kù)集中支付制度、改革政府收支分類等措施，取得了一定的效果，但是，盡管如此，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度仍然存在很多的問(wèn)題，需要進(jìn)一步改革和完善。
(一）會(huì)計(jì)核算范圍覆蓋面比較窄
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府投資形式開始從單一的財(cái)政無(wú)償撥款形式，向著政府參股等多種形式轉(zhuǎn)變，政府投資的形式變得日趨多元化、復(fù)雜化。但是，由于財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)局限于當(dāng)期的支出，沒有與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行發(fā)展和完善，仍然停留在政府直接撥款的核算層面上，不能全面反映政府資金運(yùn)作及結(jié)果，因而也無(wú)法適應(yīng)多樣化的核算需求。在國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)一步改革的背景下，資本化運(yùn)營(yíng)將成為未來(lái)國(guó)庫(kù)資金的主要運(yùn)營(yíng)方式，有價(jià)證券的.買賣行為也將會(huì)陸續(xù)產(chǎn)生，甚至?xí)婕暗秸Y產(chǎn)。在這種情況下，原來(lái)的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將無(wú)法更好地適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政制度的發(fā)展，更無(wú)法真實(shí)反映政府資產(chǎn)負(fù)責(zé)的狀況。
(二）以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的局限性
財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，對(duì)本期已發(fā)生的實(shí)際收支情況進(jìn)行記錄的一種會(huì)計(jì)方式。這種收付實(shí)現(xiàn)制下，那些還沒有進(jìn)行現(xiàn)金支付的費(fèi)用支出和年度應(yīng)償還的債務(wù)本金或利息，就不能在會(huì)計(jì)預(yù)算上得到反映，這也就使得財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)法全面、準(zhǔn)確地記錄和反映政府資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)狀況，無(wú)法有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。另外，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)使得財(cái)政支出與收入之間在會(huì)計(jì)期間上存在非配比性，這種缺陷將制約評(píng)價(jià)收支結(jié)余的真實(shí)性。
(三）沒有建立統(tǒng)一、完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度
財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)的，它是管理國(guó)家日常事務(wù)及會(huì)計(jì)核算的。目前，我國(guó)還沒有建立統(tǒng)一、完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度�，F(xiàn)行的政府預(yù)算報(bào)告只能單一地反映政府收支預(yù)算決算，體現(xiàn)不出政府債務(wù)、債權(quán)及資產(chǎn)的情況，降低了政府財(cái)務(wù)的公開性和透明性，不利于公眾對(duì)政府財(cái)務(wù)情況的了解和監(jiān)督，也不利于立法機(jī)關(guān)和公眾對(duì)政府資金分配與運(yùn)行的監(jiān)督和管理。
二、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)策探析
總預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。在改革財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，要堅(jiān)持立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)借鑒與創(chuàng)新國(guó)際財(cái)政總預(yù)算的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使之既與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政管理水平相適應(yīng)，又能促進(jìn)我國(guó)財(cái)政制度發(fā)展。
(一)擴(kuò)大財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算對(duì)象
由于財(cái)政總預(yù)算既反映各級(jí)政府部門投資及當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行情況，也體現(xiàn)財(cái)政收支情況�；诖�，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的對(duì)象，就需要進(jìn)行擴(kuò)展，不能僅限于當(dāng)期預(yù)算收支，而要涵蓋國(guó)有資產(chǎn)管理和對(duì)內(nèi)、對(duì)外債權(quán)債務(wù)管理及預(yù)算外資金收支并賬核算等等。擴(kuò)大財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算對(duì)象，能夠使其更全面、系統(tǒng)、完整地反映整體預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)情況，為政府經(jīng)濟(jì)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
(二）改革財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于轉(zhuǎn)型期，還缺少統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)，政府會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)也還比較低，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)允許財(cái)政補(bǔ)助單位采用收付實(shí)現(xiàn)制。在預(yù)算會(huì)計(jì)體系不斷健全和完善的條件下，針對(duì)預(yù)算事項(xiàng)，有選擇、有目的地逐步擴(kuò)大權(quán)責(zé)發(fā)生制的范圍，適當(dāng)修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，使之更好地對(duì)預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行核算與計(jì)量。
(三）建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的需求日益增大�？茖W(xué)、完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，包含的內(nèi)容比較全面，有利于使用者充分了解政府財(cái)務(wù)狀況、投資效益、投資業(yè)績(jī)等各方面的信息，并以此來(lái)對(duì)政府績(jī)效和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。根據(jù)20xx年財(cái)政部發(fā)布的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，20xx年-20xx年全面開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作.反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息。為開展政府信用評(píng)級(jí)、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)政府績(jī)效監(jiān)督考核、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等提供支持，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高和財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一言蔽之，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)改革，是新形勢(shì)下政治經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的客觀需求，有利于促進(jìn)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提高，也有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家必須要予以充分重視。在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)改革過(guò)程中，一定要堅(jiān)持立足我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，實(shí)事求是地進(jìn)行，以真正發(fā)揮財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的作用。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度15
摘要：隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入，20xx年實(shí)施的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。本文以新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響作為切入點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度的效果闡述新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；新會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革工作的不斷深入，是否具有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要依據(jù)之一，因此越來(lái)越多的醫(yī)院傾向于購(gòu)置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)對(duì)維持醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作具有重要的基礎(chǔ)作用，但是在實(shí)踐管理中卻存在諸多的問(wèn)題，尤其是《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》實(shí)施之后，暴露出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中所存在的很多問(wèn)題，因此研究醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作對(duì)提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響
于20xx年實(shí)施的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是在醫(yī)改背景下實(shí)施的，該會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施對(duì)提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化醫(yī)療救助環(huán)境具有重要的意義。經(jīng)過(guò)該制度近幾年的運(yùn)行效果看，其對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響。一是新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施提高了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療救助的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作提高了固定資產(chǎn)的使用效率，從而降低了醫(yī)院的成本支出，間接減少了老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題。二是優(yōu)化了固定資產(chǎn)核算方式，杜絕了“小金庫(kù)”的存在。新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)記賬模式的改變有效解決了財(cái)務(wù)與實(shí)際不符的關(guān)系，減少了財(cái)務(wù)價(jià)值虛開的現(xiàn)象，杜絕了“小金庫(kù)”的存在。三是提高了社會(huì)資本的高效利用率。新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了崗位責(zé)任，明確了固定資產(chǎn)管理崗位，把固定資產(chǎn)使用效率作為對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任評(píng)價(jià)衡量指標(biāo)，從而有效保證了固定資產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度的成效看，雖然醫(yī)院運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度有效促進(jìn)了固定資產(chǎn)管理水平，但是我們也要清晰地看到其中所存在的種種問(wèn)題。
1.固定資產(chǎn)利用效率不高由于醫(yī)院屬于公益性事業(yè)單位，基于公眾就醫(yī)需求，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的畸形發(fā)展問(wèn)題，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的利用率不高。由于醫(yī)院科室比較多，而且每個(gè)科室的固定資產(chǎn)管理工作相對(duì)比較分散，這樣就會(huì)造成固定資產(chǎn)使用率不高的'現(xiàn)象，尤其是一些科室在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)存在很大的盲目性，結(jié)果造成固定資產(chǎn)使用率不高。
2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范固定資產(chǎn)核算是對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)價(jià)值的途徑。但是目前由于受到傳統(tǒng)思想的影響導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)賬務(wù)與實(shí)際價(jià)值存在很大的差距，結(jié)果造成很難通過(guò)會(huì)計(jì)核算掌握固定資產(chǎn)所發(fā)生的損耗。另外醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法難以反映其實(shí)際價(jià)值。隨著使用時(shí)間的推遲，固定資產(chǎn)的價(jià)值也在不斷降低，但是目前對(duì)固定資產(chǎn)的核算沒有進(jìn)行計(jì)提折舊，這樣的計(jì)算模式缺乏對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值變動(dòng)的考慮，使醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值不能準(zhǔn)確地反映出來(lái)。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員思想落后新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施明確了相關(guān)責(zé)任，但是受到傳統(tǒng)思維的影響，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者仍然停留在落后的思想中。
一是會(huì)計(jì)人員沒有意識(shí)到固定資產(chǎn)核算工作的重要性，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)行效果的調(diào)查；
二是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍質(zhì)量不高�；诰幹茊�(wèn)題，很多從事醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的人員由于沒有相應(yīng)的工作崗位福利等導(dǎo)致他們?cè)诰唧w的工作中存在不認(rèn)真的現(xiàn)象。
三是固定資產(chǎn)管理手段單一，造成固定資產(chǎn)文件遺漏、丟失等影響對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
三、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)入控制管理
為切實(shí)提高固定資產(chǎn)使用率，強(qiáng)化固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)入控制管理，
第一，醫(yī)院要專門組建固定資產(chǎn)管理部門，從醫(yī)院發(fā)展總體上實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。財(cái)務(wù)部門要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬目管理，而具體的科室要對(duì)固定資產(chǎn)的使用建立明細(xì)賬目，形成資產(chǎn)專屬管理。
第二，建立固定資產(chǎn)購(gòu)買論證制度。醫(yī)院要組合多部門形成固定資產(chǎn)購(gòu)買的論證制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)購(gòu)買決策的科學(xué)性。具體科室在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)買之前需要提出申請(qǐng)，由醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并經(jīng)過(guò)醫(yī)院管理者的論證之后，才能進(jìn)行購(gòu)置，對(duì)于購(gòu)置的資產(chǎn)要進(jìn)行科學(xué)管理，避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。
2.科學(xué)解讀固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)
財(cái)務(wù)指標(biāo)可以透視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況與相關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化。固定資產(chǎn)管理盤點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容是下一年度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算與撥付的重要參考，這就有必要將這一項(xiàng)工作加以細(xì)化，保障相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)于具有一定條件的醫(yī)院而言，在登記入賬環(huán)節(jié)中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項(xiàng)工作當(dāng)中，有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定，避免以次充好，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
3.增強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作需要涉及許多方面，因此基于新會(huì)計(jì)制度要求，作為固定資產(chǎn)管理人員一定要努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
第一，醫(yī)院管理者要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，積極開展各種教育活動(dòng)，鼓勵(lì)他們參加。
第二，醫(yī)院要提高固定資產(chǎn)管理者的薪酬待遇，解決他們工作、生活中所存在的問(wèn)題，從而讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦潭ㄙY產(chǎn)管理中。例如，醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理激勵(lì)制度，對(duì)于工作突出的要給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于造成醫(yī)院固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失的要給予相應(yīng)的懲罰。
第三，提高固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的思想政治意識(shí)，防止其出現(xiàn)腐敗貪污問(wèn)題。
4.構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理平臺(tái)
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量種類比較多，因此依靠人工核算模式很難對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的管理，因此醫(yī)院要積極依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第一，醫(yī)院要建立互聯(lián)網(wǎng)信息資源共享平臺(tái)，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用以及管理等信息統(tǒng)一歸置于信息平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的公開透明。
第二，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。醫(yī)院要對(duì)每個(gè)固定資產(chǎn)編制“身份證”，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
第三，醫(yī)院要積極與國(guó)家相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通，通過(guò)建立信息資源平臺(tái)，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況及時(shí)反饋給相關(guān)財(cái)政部門，以此強(qiáng)化新常態(tài)下財(cái)務(wù)管理工作需要。
參考文獻(xiàn)
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