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漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
在發(fā)展不斷提速的社會中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度具有合理性和合法性分配功能。到底應如何擬定制度呢？以下是小編收集整理的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度1
一、進一步強化領導落實責任。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要以科學發(fā)展觀為指導，深化對重要性的認識，增強做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性，切實把安全生產(chǎn)擺上全局工作的重要位置，做到工作有部署、有檢查、有措施、有落實。今冬明春正是漁船海上安全事故易發(fā)期，要根據(jù)《人民政府辦公廳關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見》、《省漁港及漁業(yè)船舶管理條例》、《國務院辦公廳關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會兩級責任制和漁船日常安全的建立健全和落實，把漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實到每一個環(huán)節(jié)和各個工作崗位，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
二、重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船管理機構和隊伍建設。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照辦公場所、人員、經(jīng)費、設備和工作制度“五落實”的要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站建設，明確其漁船管理工作職責任務，健全完善相關制度措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船日常行政管理和安全生產(chǎn)工作落實到位、到人。積極推行沿海漁村聘用漁船安全協(xié)管員制度，完善漁船日常安全管理網(wǎng)絡體系，夯實漁船日常安全管理基礎，不斷提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。
三、理順和完善漁船安全監(jiān)督管理體系。要根據(jù)漁船安全監(jiān)管的實際需要，進一步理順和完善漁船漁港監(jiān)管體系，在轄區(qū)內(nèi)重要漁港（二級漁港以上）設立漁政漁港監(jiān)督機構，配備必要的專職監(jiān)管人員，加強第一線監(jiān)管工作�？h級漁業(yè)行政主管部門及其所屬執(zhí)法機構要重視和加強執(zhí)法隊伍建設和綜合執(zhí)法機制建設，增強依法履職的意識和能力，強化對漁港水域和漁船的.安全監(jiān)督管理。對漁船安全監(jiān)管存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時研究，制定和采取有力措施，確保漁船安全監(jiān)管工作落到實處。
四、完善漁船安全管理機制。要進一步強化漁船法定檢驗及其監(jiān)督管理、漁船安全監(jiān)督檢查、問題漁船通報與跟蹤監(jiān)管，老舊漁船管理及重大事故隱患排查與跟蹤落實整治，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的漁船安全監(jiān)督管理機制。突出抓好漁船出海編隊生產(chǎn)和定期聯(lián)絡，進出港簽證、值班了望等各項安全生產(chǎn)制度完善和落實。重點抓好非法裝用非船用主機（陸用機），擅自改變作業(yè)類型、漁船“三證”不符、擅自增加漁船主機功率等問題漁船整改和落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、漁業(yè)經(jīng)營單位要加強漁船安全生產(chǎn)的日常檢查，落實漁船安全生產(chǎn)管理的相關措施，積極排除漁船安全生產(chǎn)隱患，確保漁船安全設備的正常使用，保證漁船處于適航狀態(tài)。
漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度2
第一條 為加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障職工群眾生命和財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，結合我區(qū)實際制定本制度。
第二條 本制度適用于我區(qū)所轄的查干湖漁場、新廟泡漁場、庫里漁場和余熱魚苗繁殖場。
第三條 漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。
第四條 開發(fā)區(qū)水產(chǎn)局負責本轄區(qū)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的各漁場負責。
第五條 各漁場應當設立漁業(yè)安全生產(chǎn)領導機構，負責本場內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，并制定相應的安全管理制度。
第六條 各漁場從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，必須符合安檢標準，配齊消防、救生設備。
第七條 嚴禁漁業(yè)船舶超載、搭客、裝載危險品。
第八條 嚴禁在大風、大霧、大雨等惡劣天氣出船。㈠查干湖大水面三級風以上天氣禁止出船。新廟泡、庫里泡水域四級風以上天氣禁止出船。
第九條 嚴禁酒后駕船，禁止穿拖鞋作業(yè)，進行漁業(yè)作業(yè)時必須穿戴救生衣。
第十條 漁業(yè)船舶系岸或錨泊，必須按規(guī)定配備值班人員，以保證安全，并采取有效措施防風、防火、防盜。
第十一條 實行安全事故責任追究制度，各漁場的安全生產(chǎn)工作要實行一把手負責制，并層層簽訂崗位目標責任書。
第十二條 各漁場每年至少召開四次以上安全工作專題會議，研究部署安全工作。
第十三條 各漁場要采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的'法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識，并在醒目地段設立安全管理的標語牌，做到警鐘長鳴。
第十四條 各漁場每年至少舉辦兩次安全生產(chǎn)管理知識培訓班，對職工進行安全教育和培訓，保證從業(yè)職工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第十五條 各漁場要定期或不定期對安全生產(chǎn)工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)或消除安全隱患。
第十六條 建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，各漁場都要組建安全檢查員隊伍，并且作用發(fā)揮得好。
第十七條 各漁場要制定安全應急救援預案，明確機構和人員，備有應對各種突發(fā)事件的裝備和救援物資。
第十八條 車、船在行駛中工作人員禁止打鬧，生產(chǎn)船只必須按規(guī)定航線行駛。
第十九條 封冰期間禁止非管理車輛在湖面上行駛，(“冰雪捕魚節(jié)”期間除外)，冰上從事漁政管理、冬網(wǎng)作業(yè)的車輛要按本單位規(guī)定的時間、路線、區(qū)域行駛、嚴禁擅自行駛。
第二十條 各種車輛、船舶駕駛員必須持證上崗，嚴禁非駕。
第二十一條 對居民區(qū)和一些重要場所的安全防火設施要經(jīng)常檢查，電工要隨時對轄區(qū)線路和各種用電設施進行檢修，排除事故隱患。
第二十二條 各漁場要逐級落實消防安全責任制，并針對本場實際情況，研究制定切實可行的預防措施。
第二十三條 利用廣播、宣傳單、墻頭標語等多種形式進行防火宣傳教育，做到不在大風天倒灰及在戶外吸煙動火，采取大風天升防火旗、傳防火牌、張貼消防標語，柴草垛要遠離場居民區(qū)，防止發(fā)生火災火燒連營。
第二十四條 各漁場要做好防火的各項準備工作，要制訂防火場規(guī)民約，組建巡邏隊，建立值班值宿制度，提高自防自救能力。
第二十五條 各漁場值班員及更夫要自覺遵守崗位職責，加強四防工作，發(fā)現(xiàn)險情采取積極措施并及時向領導報告。
第二十六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度3
第一章總則
第一條為了加強海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少漁業(yè)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省漁業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制訂本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個人的安全生產(chǎn)及其相關監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)實行分級管理責任制度，按各自職責，責任到人，建立系統(tǒng)的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。
第四條海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作在市、縣（市、區(qū)）人民政府領導下，在市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會及其有關職能部門的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下開展。
第二章安全生產(chǎn)
第五條漁業(yè)船舶的船主（或船長）對本船安全生產(chǎn)負責，必須依照有關規(guī)定取得相應的有效證書、證件，配齊救生、消防、助航、通訊等設備，應當參加雇主責任保險和為所有船員辦理人身保險。有下列情形之一的漁業(yè)船舶，不得從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)：
�。ㄒ唬┳C書、證件不齊或過期；
�。ǘ┖叫小⑿盘�、救生、消防、通訊設備及錨、纜、封倉等屬具不齊或失效；
（三）船體、機械設備的技術狀況不符合安全要求；
�。ㄋ模┢渌环习踩蟮那樾�。
第六條漁業(yè)船舶的船名、船號、船籍港經(jīng)批準后，必須按規(guī)定刷寫。更改船名、船號、船籍港，必須經(jīng)原批準機關核準。
第七條漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)、拋錨時，應嚴格遵守安全值班了望制度，以防止碰撞事故的發(fā)生；漁業(yè)船舶在進出港和霧、雨、風、雪等惡劣天氣以及在復雜海區(qū)航行時，船長必須親自駕船；漁業(yè)船舶系岸或停泊，必須按規(guī)定配備駕駛等值班人員，以保證安全和隨時操縱，并采取有效措施防風、防火、防盜。
第八條嚴禁漁業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風等級作業(yè)。漁業(yè)船舶必須在證書規(guī)定的航區(qū)內(nèi)作業(yè)。港內(nèi)漁業(yè)船舶只有在海上風力低于本船抗風等級時方可出海。漁業(yè)船舶在海上作業(yè)或航行時，船長必須親自或指定專人定時收聽海上氣象預報，隨時掌握海上氣象信息；遇抗風等級以上的風力時，必須停止作業(yè)，并采取有效的抗風、避風措施。
第九條漁業(yè)船舶必須配足持有相應職務證書的職務船員（船長、輪機長等），普通船員必須經(jīng)過培訓取得相應的合格證書持證上崗。
第十條漁業(yè)船舶在海上不得超額載人載貨。養(yǎng)殖輔助船搭載人員時應保證每個搭載者占有適當面積的固定席位，并配足相應的救生設備。
第十一條嚴禁酒后駕船、開機。禁止穿拖鞋作業(yè)。漁業(yè)船舶在海上作業(yè)或在風浪天氣航行，船員必須穿戴救生衣。在漁撈作業(yè)過程中，船員必須配帶安全帽，并嚴格按漁撈規(guī)程操作和作業(yè)。
第十二條漁業(yè)船舶船員下艙作業(yè)，應采取艙室通風、艙口安排專人值班等措施。
第三章安全管理
第十三條各級人民政府應加強對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領導，對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)實行目標管理，落實必要的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)費，支持、監(jiān)督各有關部門依法履行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作依法履行監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)職責。
第十五條各級人民政府和漁業(yè)行政主管部門、海洋漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應層層簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任狀，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制。
第十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府的漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁業(yè)安全監(jiān)督管理機構依法對本行政區(qū)域內(nèi)的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理：
�。ㄒ唬┴撠煗O業(yè)船舶的更新、建造、購置、報廢、入漁許可和船舶修造業(yè)的監(jiān)督管理；
�。ǘ┴撠煗O業(yè)船舶的監(jiān)督檢驗，把好漁業(yè)船舶質(zhì)量關和救生、消防、助航、通訊等安全設備的配備關；
�。ㄈ┴撠煗O業(yè)船舶登記發(fā)證、換證、年審和漁業(yè)船員的培訓、考試、發(fā)證以及漁業(yè)船舶進出港簽證；
�。ㄋ模┴撠熎鸩萦嘘P漁業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性、政策性文件；
�。ㄎ澹┴撠熃M織漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求并跟蹤督促落實；
（六）負責海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；
�。ㄆ撸┴撠熀Ｑ鬂O業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計上報工作；
�。ò耍┙�(jīng)常性地深入基層進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，定期分析海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢，及時研究和解決安全生產(chǎn)中的重大問題；
�。ň牛┙�(jīng)常性地開展?jié)O業(yè)安全宣傳教育工作；
�。ㄊ┞男蟹伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)方面的職責。
第十七條各級人民政府和有關部門、海洋漁業(yè)生產(chǎn)單位應采取多種形式，加強海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，增強漁業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高海洋漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和海洋漁業(yè)從業(yè)人員防范事故的能力。
廣播、電視、報刊等媒體單位應開展海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，報道海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，加強對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第十八條各級氣象部門要做好氣象預報服務工作，遇8級以上大風等災害性天氣，要提前通知本級政府和漁業(yè)行政主管部門以及海洋漁業(yè)生產(chǎn)單位做好防范工作。
第四章事故救助
第十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及有關生產(chǎn)單位要根據(jù)各漁業(yè)船舶生產(chǎn)區(qū)域和作業(yè)種類進行分類，組織漁業(yè)船舶編隊（組）生產(chǎn)。通過民主推薦的方式，選出思想品德好、責任心強、業(yè)務技術高、有一定組織能力的船長擔任編隊（組）長。編隊（組）的`其他漁業(yè)船舶應服從編隊（組）長的指揮，以便遇險情時有效組織開展自救互救。
第二十條漁業(yè)船舶在發(fā)生意外不能自救脫險的，應立即向附近船舶發(fā)出呼救信號，并迅速將出事時間、地點、出事原因，受損情況和救助要求向漁政漁港監(jiān)督管理等部門報告。有關部門接到求助報告后，應立即組織救助，并及時上報有關領導機關。
第二十一條漁業(yè)船舶應履行互助互救義務，一旦發(fā)現(xiàn)有船舶遇險，在不危及自身安全的情況下，應采取一切有效措施進行搶險救助，并及時向有關漁業(yè)、安監(jiān)機構報告。
第二十二條市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門及漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、要制訂和完善漁業(yè)救助預案，一旦發(fā)生險情要及時啟動預案全力開展救助。
第二十三條實施漁業(yè)救助應堅持以調(diào)動漁政公務船、專業(yè)救助船為主，調(diào)動其他生產(chǎn)性漁船為輔的原則，漁政公務船、專業(yè)救助船和漁船合理聯(lián)動，相互補充，以形成功能強大、反應迅速、救助有效的漁業(yè)救助力量。
第二十四條市、縣（市、區(qū)）及漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當保證海洋漁業(yè)救助資金的投入，不斷提高救助裝備水平和救助能力，要設立專門的海洋漁業(yè)救助基金，對參加救助的社會力量進行適當?shù)难a償。
第五章獎懲規(guī)定
第二十五條對執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)成績突出的管理和生產(chǎn)單位要予以表彰和獎勵。
第二十六條市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應加強對漁業(yè)船舶職務船員和普通船員的管理，對違反安全管理規(guī)定和制度的船長及其它職務船員給予相應處理，直至吊銷職務船員證書。
第二十七條市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政執(zhí)法部門、各漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各村（街道）組以及各漁業(yè)生產(chǎn)單位，對漁業(yè)船舶違反有關安全生產(chǎn)禁令和規(guī)定的，應采取措施禁止或勸阻其離港。對不聽勸阻，擅自出航導致重、特大事故發(fā)生的，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究船長及其它直接責任人的責任。
第二十八條建立漁業(yè)船舶船長違規(guī)處理制度，切實落實船長第一責任人的責任，對有違章、違規(guī)行為并造成后果的船長，視具體情節(jié)，依法予以警告、罰款直至吊銷證書等處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十九條負有海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的各級政府、部門和村（街道）組以及各漁業(yè)生產(chǎn)單位的責任工作人員要按照有關法律、法規(guī)等規(guī)定認真履行職責，對失職、瀆職導致發(fā)生重特大漁業(yè)安全責任事故的，將按照有關規(guī)定予以追究和處理。
第六章附則
第三十條本辦法所稱“漁業(yè)船舶”包括漁業(yè)捕撈船、漁業(yè)運銷船、漁業(yè)冷藏船、漁業(yè)供油船、漁業(yè)工程船、養(yǎng)殖輔助船、漁業(yè)公務船等。
第三十一條本辦法由鹽城市人民政府法制辦會同市海洋與漁業(yè)局負責解釋。
第三十二條本辦法自年三月一日起施行。
漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度4
�。ㄒ唬┛傮w要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，進一步加強安全管理和監(jiān)督，加大投入力度，完善基礎設施，改進技術裝備，健全法律法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災避險能力，努力構建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制漁業(yè)安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)經(jīng)濟安全發(fā)展。
（二）工作目標。到“”末，擴建新建一批安全避風、配套完善的漁港，使全國海岸線平均200公里以內(nèi)有一個一級以上漁港，能夠為45%的海洋漁船提供服務；在重點漁港配備港口安全監(jiān)控設備，建設海洋漁業(yè)船舶管理動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、漁船安全設備檢測檢驗基地和漁業(yè)船員培訓基地；使重特大漁業(yè)船舶事故得到明顯控制，事故死亡人數(shù)比“”末明顯下降。到20xx年，形成較為完善的漁業(yè)安全生產(chǎn)支撐保障體系，漁業(yè)安全監(jiān)管和防災減災能力顯著增強，從業(yè)人員素質(zhì)有一定程度提高，漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉。
二、加強漁業(yè)安全設施和裝備建設
�。ㄈ┘訌姖O港安全基礎設施建設。按照《國務院辦公廳關于印發(fā)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的通知》（[]53號）要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理規(guī)劃漁港建設布局，適當提高建設標準，盡快形成以國家級中心漁港、一級漁港和內(nèi)陸重點漁港為主體，以地方二、三級漁港為支撐的漁港防災減災體系。新建、改擴建漁港要突出避風防災功能，提高碼頭、防波堤和護岸建設質(zhì)量，完善航標、港口監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防和照明設施、搶險救災船艇等配套設施設備，提高安全保障能力。
（四）大力提高漁船安全質(zhì)量。嚴格漁船建造企業(yè)資格認可制度，依法取締不具備漁船生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，加強對制造、改裝、進口漁船以及船用安全設備的檢測檢驗，強化漁船修造質(zhì)量的監(jiān)督管理。加強老舊漁業(yè)船舶管理，鼓勵、督促企業(yè)和漁船船東更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備，探索推廣應用安全系數(shù)高、抗風險能力強的先進漁業(yè)船舶，禁止無船舶檢驗證、登記證、捕撈許可證和存在安全隱患的漁船入海作業(yè)。
�。ㄎ澹┓e極推進漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡建設。加快信息技術在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的應用，完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動電話“四網(wǎng)合一”的安全通信網(wǎng)。加強漁船通信終端設備配備，擴大近海和內(nèi)陸水域無線電信號覆蓋范圍，遠洋漁船要配備衛(wèi)星電話，為安全信息播發(fā)與接收、緊急遇險報警、搜救指揮提供通信保障。加快大中型漁船船位衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)對作業(yè)漁船的動態(tài)監(jiān)控和實時跟蹤。
�。┡Ω倪M漁業(yè)安全技術裝備。研究和鼓勵有條件的漁船裝備適用的船舶自動識別系統(tǒng)等助航設備，提高漁船防碰撞、防觸碰能力。加大漁船自救設施設備配備力度，在按照規(guī)定配備救生、消防等安全設施的基礎上，推廣應用氣脹式救生筏等裝備，提高漁船抵御風險的能力。
三、加強漁業(yè)安全管理與監(jiān)督
（七）認真落實漁業(yè)安全管理制度。各漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全管理制度，落實崗位責任制，規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程。各級漁業(yè)部門要嚴格落實漁業(yè)船舶簽證制度和漁船、船員持證作業(yè)制度；嚴禁漁船及漁業(yè)輔助船擅自改變作業(yè)性質(zhì)、非法載人載貨，嚴禁漁船在惡劣天氣條件下冒險作業(yè)。要合理規(guī)劃漁業(yè)作業(yè)區(qū)，盡可能遠離商船習慣航道。在商船航道和漁業(yè)作業(yè)區(qū)域交叉航段、作業(yè)漁船密集區(qū)域，漁船和商船要嚴格遵守值班瞭望等安全操作規(guī)程，采取有效防范措施，防止碰撞事故發(fā)生。
�。ò耍⿵娀踩O(jiān)督檢查。地方各級人民政府要進一步明確漁業(yè)安全監(jiān)管機構及職責，充實和加強漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍，探索在重點漁業(yè)鄉(xiāng)村建立和推廣漁業(yè)安全員制度。有關部門要切實履行職責，加強督促檢查，嚴格執(zhí)法。要以漁業(yè)企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點等場所為重點，加大安全隱患排查整改力度。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認真做好漁業(yè)安全事故調(diào)查處理工作。
（九）加強涉外漁業(yè)安全管理。漁業(yè)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關管理規(guī)定，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；漁業(yè)執(zhí)法機構要加強在重點敏感海域的巡航護漁、監(jiān)管檢查工作，禁止?jié)O船違規(guī)進入敏感爭議水域作業(yè)；外交、漁政、海事、公安邊防、海洋等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，做好涉外漁業(yè)事件的防范處置工作，防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。
�。ㄊ⿵娀瘡臉I(yè)人員安全培訓。加強漁業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)培訓，嚴格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證制度，對職務船員、遠洋及涉外漁業(yè)船員實行特殊安全強制培訓，努力提高漁業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。建立漁業(yè)船員培訓基地，加強培訓機構管理，規(guī)范培訓內(nèi)容，重點加強漁船航行技能、避碰規(guī)則、科學裝載、養(yǎng)殖排筏安全措施、自救互救技能等方面的培訓，逐步建立健全以安全生產(chǎn)和防災減災為主要內(nèi)容的漁民職業(yè)安全技能培訓體系。
四、提高漁業(yè)安全生產(chǎn)應急能力
�。ㄊ唬┘訌姙暮ΡO(jiān)測預警。建立和完善災害監(jiān)測預警信息共享機制，氣象、海洋部門要及時將災害天氣和風暴潮、赤潮、海浪、海嘯、海冰等災害信息通報地方人民政府及漁業(yè)部門。漁業(yè)、海事部門要通過廣播、電視、無線電臺、海岸電臺、手機短信等各種渠道，及時將災害氣象預警信息傳遞給漁區(qū)、漁業(yè)企業(yè)和漁民，并同時漁船避險路線、避險操作規(guī)程、養(yǎng)殖人員撤離注意事項等，為漁民提供充分的氣象預警和避險信息服務。
（十二）完善漁業(yè)安全應急預案。各級漁業(yè)行政主管部門和企業(yè)要健全應急預案體系，制訂完善漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災減災應急預案，特別要根據(jù)本區(qū)域自然氣候條件等，進一步細化漁船和漁業(yè)養(yǎng)殖設施防避臺風、風暴潮等災害的預案，明確具體的防災避險措施，切實提高預案的科學性、針對性和可操作性。積極開展多種形式的應急演練，提高應急處置實戰(zhàn)能力。
�。ㄊ┘訌姖O業(yè)救助力量建設。交通運輸部門要綜合考慮漁業(yè)生產(chǎn)特點，合理布局救助力量，充分發(fā)揮國家專業(yè)海上搜救力量對漁業(yè)安全事故的主體救助作用。各級漁業(yè)部門要建立完善漁業(yè)專業(yè)應急救援指揮平臺，完善24小時值班制度，落實值班崗位責任制。加強漁政執(zhí)法船（艇）和漁船的輔助救助能力建設，為執(zhí)法船（艇）配備必要的'救助裝備，建立應對突發(fā)事件緊急備航制度，組織漁政執(zhí)法船（艇）和漁船參與海上應急救助行動。積極引導漁船編隊生產(chǎn)作業(yè)，赴中遠海作業(yè)船隊要指定帶隊指揮船進行統(tǒng)一指揮管理，加強漁船之間的相互支援和自救互救。
五、強化漁業(yè)安全生產(chǎn)的保障措施
�。ㄊ模┘哟筚Y金投入力度。漁區(qū)地方人民政府要組織編制與安全生產(chǎn)和防災減災規(guī)劃相銜接的平安漁業(yè)建設規(guī)劃，加大漁港等漁業(yè)安全基礎設施和水上搜救、預警信息系統(tǒng)建設投入力度。對漁港、安全通信等基礎設施的建設維護、漁業(yè)安全監(jiān)管、漁民安全宣教培訓、海難救助等項目所需投資和經(jīng)費，有關部門和地方人民政府要通過基建投資或一般性財政預算大力支持。對老舊漁船更新改造和安全設施配備，有條件的地方要給予政策扶持。引導、鼓勵并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全隱患治理投入，在充分發(fā)揮市場機制作用的前提下，積極探索和建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全投入機制。
�。ㄊ澹┙∪珴O業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度。進一步研究完善漁業(yè)安全生產(chǎn)、防災減災以及漁船、漁港和漁業(yè)船員管理等方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度。加快制訂事故預防和控制、應急救援和處置等方面的技術標準和漁船、漁機、網(wǎng)具、養(yǎng)殖機械、漁業(yè)通信導航及防災救生等漁業(yè)裝備安全標準，完善漁業(yè)安全生產(chǎn)操作技術規(guī)程。各級漁業(yè)行政主管部門要加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，把漁業(yè)安全生產(chǎn)逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。
�。ㄊ┩七M漁業(yè)安全科技進步。加大漁業(yè)安全生產(chǎn)科技研發(fā)和先進技術示范推廣力度，加快信息技術在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應用。鼓勵漁業(yè)企業(yè)和漁政部門與高等院校、科研院所產(chǎn)學研相結合，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)技術創(chuàng)新和成果轉化運用。大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理理論研究，加強相關學科和專業(yè)建設，培養(yǎng)漁業(yè)安全科研和管理人才。
（十七）完善漁業(yè)安全風險保障機制。要充分發(fā)揮保險對分散和降低漁業(yè)安全生產(chǎn)風險的作用。鼓勵漁船雇主購買船東責任保險，引導和鼓勵漁民積極參加保險。
六、加強組織領導
�。ㄊ耍┤媛鋵嵷熑沃�。漁區(qū)各級人民政府要切實加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領導，納入政府安全生產(chǎn)總體工作部署，制定具體實施意見，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。認真落實縣、鄉(xiāng)等基層政府的安全監(jiān)管責任，實施責任目標逐級考核制度。強化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和船東、船長的安全生產(chǎn)主體責任，指導督促漁業(yè)企業(yè)強化安全管理措施，提高安全生產(chǎn)水平。建立并落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任追究制度。
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