學(xué)校食堂的財務(wù)制度

　　在生活中，制度對人們來說越來越重要，制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編精心整理的學(xué)校食堂的財務(wù)制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

學(xué)校食堂的財務(wù)制度1

　　[關(guān)鍵詞]學(xué)校食堂；財務(wù)管理；問題；對策

　　[中圖分類號]F275[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（20xx）40-0113-02

　　兒童是祖國的未來，是民族的希望，兒童的身體素質(zhì)關(guān)系著國家的興亡與發(fā)展。中小學(xué)校面對的都是正在成長發(fā)育的青少年，這個年齡段的學(xué)生正是長身體的時候，學(xué)校食堂伙食質(zhì)量關(guān)乎學(xué)生的營養(yǎng)狀況，影響到學(xué)生的身體健康。學(xué)校食堂管理水平的高低，已不僅是學(xué)校后勤服務(wù)水平、質(zhì)量的反映，而是直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康，甚至關(guān)系到國家和民族未來的一項重要工作。

　　當(dāng)前，觸目驚心的“校車事件”已引起各級政府的高度重視，同時引起社會各界的普遍關(guān)注。職業(yè)責(zé)任也促使筆者對學(xué)校服務(wù)部門的另一翼——“學(xué)校食堂”認(rèn)真反思，產(chǎn)生高度警覺。是的，如果說“校車”關(guān)系到孩子們的生命安全，那么“食堂”同樣關(guān)乎孩子們的健康、安全和未來。其實，“食堂事件”也屢屢發(fā)生，我們怎能輕視呢？“食堂”和“校車”是學(xué)校服務(wù)部門的“兩翼”，只有同時放在天平上，才能確保千千萬萬學(xué)子的安全和健康。筆者想借本文探討學(xué)校食堂管理中存在的主要問題及其成因，并提出相應(yīng)的對策設(shè)想。

　　1學(xué)校食堂財務(wù)管理存在的主要問題

　　1.1財務(wù)管理配備滯后

　　食堂管理是綜合性的管理，它包括食品安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、服務(wù)人員管理、財務(wù)管理等諸多方面。筆者認(rèn)為抓食堂管理應(yīng)以財務(wù)管理為契入口，因為財務(wù)管理與食堂工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)都有著密切的關(guān)系。是確保學(xué)校食堂安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心所在。

　　可是在教育系統(tǒng)一般認(rèn)為教育、教學(xué)、科研才是學(xué)校的“第一線”，人員配備不僅齊全，而且具備一定的資歷和素質(zhì)。食堂作為“后勤”部門，只要有個人管著就行。這是由于多種原因造成的。學(xué)校會計人才相應(yīng)比較緊缺，財務(wù)人員“半路出家”現(xiàn)象相當(dāng)?shù)钠毡�。尤其是食堂作為后勤之“后”，一般認(rèn)為只要開學(xué)時收個伙食費，平時只要記錄采購價，學(xué)期結(jié)束時再把收入與支出匯總核實一下就可以了。于是就由教師兼職或用老弱病者充數(shù)。殊不知，食堂財務(wù)管理與學(xué)生伙食質(zhì)量之間有著非常密切的關(guān)系，它是食堂管理中的重中之重，如果要把每一分錢都有效地落實到學(xué)生的伙食之中，就必須切實加強、完善食堂財務(wù)管理，促使學(xué)校食堂財務(wù)從隨意性、粗放性管理邁向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

　　1.2核算不夠科學(xué)

　　目前學(xué)校還是依據(jù)1998年由財政部、教育部聯(lián)合頒發(fā)的財預(yù)字〔1998〕104號《中小學(xué)校會計制度（試行）》會計核算制度，會計核算年度自公歷1月1日起至12月31日止。核算基礎(chǔ)主要采用收付實現(xiàn)制。由于學(xué)校教學(xué)的特殊性，每學(xué)年均要分兩個學(xué)期（一般2～8月為上半學(xué)期，9月到下一年的1月為下半學(xué)期）。于是，食堂財務(wù)會計核算期間與普通的會計核算期間產(chǎn)生了差異性。同時由于收費的特殊性，每次開學(xué)都將一學(xué)期的費用一并收齊，也就是說每次開學(xué)初收齊了整個學(xué)期5個月的伙食費，并由于核算制度的要求，將5個月的伙食費一次性列入收入，而支出卻是按月結(jié)算的，這與一般結(jié)算盈余的規(guī)則是相悖的'，只有規(guī)范結(jié)算，才能糾正這一弊端，合理科學(xué)地反映食堂財務(wù)狀況。

　　1.3內(nèi)控制度不健全

　　由于學(xué)校食堂財務(wù)管理制度的不規(guī)范以及監(jiān)管力度的不足，容易造成成本核算不真實、收入管理不合理等諸多問題。

　　如違背成本核算原則。成本核算只應(yīng)包括主食、副食、調(diào)料、燃料、水電費等項。卻有部分學(xué)校加入了本應(yīng)由學(xué)校正常費用支出的招待費、維修費、加班費等非食品費用，變相提高伙食成本，損害師生的利益；也有的為了掩飾利益的獲得，想方設(shè)法把不相關(guān)的費用加入到伙食成本中，降低所得利益，造成賬面上結(jié)余數(shù)失真，為既得利益挪用作好鋪墊。

　　再如，采購環(huán)節(jié)把關(guān)失控，大額批量采購操作不遵守應(yīng)有程序，由采購人員直接與銷貨商訂貨、定價。貨物入庫驗收不嚴(yán)格、出庫不登記等不良現(xiàn)象也時有發(fā)生，均有可能降低學(xué)校食堂服務(wù)質(zhì)量，損壞學(xué)生們的利益。

　　2加強學(xué)校食堂財務(wù)管理的對策

　　2.1重視管理，堅持服務(wù)第一的理念

　　為了奠定義務(wù)教育的堅實基礎(chǔ)，國家投入大量資金修建學(xué)校食堂，購置炊事設(shè)備，并專項撥款給予貧困地區(qū)，實現(xiàn)免費午餐。這是一項充滿溫馨的陽光工程，受惠的是教育，是孩子，是明天的希望！我們要從戰(zhàn)略意義上充分認(rèn)識辦好學(xué)校食堂的意義。都說“民以食為天，食以安為先”，而安全、衛(wèi)生、具有質(zhì)量、營養(yǎng)均衡的伙食，對于孩子們的今天、明天甚至一生意義無比重大，所以責(zé)任重于泰山。學(xué)校管理者要與全體教職工統(tǒng)一認(rèn)識，堅持服務(wù)第一的理念，把辦好學(xué)校食堂視作實現(xiàn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)工程，視作實現(xiàn)現(xiàn)代化教育管理的重要窗口，努力辦學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的學(xué)校食堂。

　　在“服務(wù)第一”的理念指導(dǎo)下，實行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，設(shè)立管理監(jiān)督小組，配備具有專業(yè)知識和職業(yè)道德的人員擔(dān)任食堂會計工作。重視對學(xué)校食堂財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)管理水平。

　　2.2規(guī)范操作，以權(quán)責(zé)發(fā)生制核算為基礎(chǔ)

　　學(xué)校食堂在收付實現(xiàn)制下，由于實現(xiàn)收益與款項收取的時間不一致，容易影響當(dāng)期業(yè)務(wù)結(jié)算；同理，費用產(chǎn)生與支付的時間不一致，也不宜作為當(dāng)期費用來結(jié)算。為了能夠獲得更真實的食堂財務(wù)收入和支出信息，增強透明度，有效控制、調(diào)整食堂財務(wù)預(yù)算和支出，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算是行之有效的辦法。

　　食堂會計核算的經(jīng)濟考核應(yīng)注重當(dāng)期收入與成本的配比。每月將學(xué)生預(yù)付的伙食費按就餐人數(shù)、伙食標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)入收入，其余月份的伙食費則作為“暫存款”。然后，按期將實際耗用的大米、燃料等計入成本，購買的副食、調(diào)料也應(yīng)記入當(dāng)期的成本，對已付的款項如果不屬于當(dāng)期耗費的成本，應(yīng)逐期分?jǐn)偅瑢崿F(xiàn)成本考核，并核定水、電、燃料費用、人員支出及其他經(jīng)營費用，準(zhǔn)確反映食堂各項支出在成本中所占比例，為管理量化提供依據(jù)，便于考察伙食質(zhì)量，并及時控制盈虧。

　　2.3健全制度，落實內(nèi)控措施

　　明確學(xué)校食堂財務(wù)工作的目標(biāo)不以贏利為目的，而以服務(wù)為宗旨的理念；明確法人代表負(fù)責(zé)制，成立監(jiān)管小組，配備具有專業(yè)知識和職業(yè)道德的財會人員等組織舉措，都是做好學(xué)校食堂財務(wù)工作的前提和必備條件。然而學(xué)校食堂財務(wù)是一項瑣碎繁雜的工作。它的運作和流程的每一個環(huán)節(jié)，都與食堂服務(wù)的最終質(zhì)量，與師生的切身利益密切相關(guān)。所以，制度法規(guī)是管理的重要抓手。只有制定切實可行的規(guī)章制度，做到每一步運作、每一個環(huán)節(jié)有法可依、有章可循，食堂財務(wù)管理才有可能邁上規(guī)范的臺階。

　　其一，明確資金監(jiān)管，保證經(jīng)費安全。建立獨立的銀行賬戶或備用金賬戶，專款專用。采用“收支兩條線”的管理模式，設(shè)置支出（成本）類賬戶，同時設(shè)置結(jié)余賬戶，并建立總分類賬和明細(xì)分類賬。準(zhǔn)確、全面反映一定時期食堂營運狀況，以便有效地進行成本核算，及時調(diào)控盈虧。

　　其二，明確采購、驗收、庫管等制度，加強內(nèi)控措施。食品采購，首先必須執(zhí)行審批制度。一定金額以上的大宗物品采購，應(yīng)由校長或校長授權(quán)相關(guān)人員審批。其次為保證質(zhì)優(yōu)價廉，經(jīng)濟實惠，必須堅持雙人或多人參與采購，多家定點比價采購，招標(biāo)采購等措施。為此，開學(xué)初就應(yīng)對市場物品價格情況做調(diào)查，并根據(jù)季節(jié)及市場變化適時再做不定期調(diào)查，做到胸中有數(shù)，以利于比價、議價。再次杜絕白條或自制發(fā)票采購發(fā)票，并堅持嚴(yán)格執(zhí)行實物驗收、入庫驗收、出庫登記、定期盤點，做好庫存動態(tài)管理。而食堂財務(wù)人員應(yīng)堅持各項制度有效、有序運行，并重點關(guān)注運作流程及各個環(huán)節(jié)之中容易導(dǎo)致舞弊發(fā)生的薄弱之處。

　　其三，加強財務(wù)監(jiān)督，實現(xiàn)“陽光財務(wù)”學(xué)校食堂財務(wù)管理必須自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校員工、學(xué)生家長、社會各方面的監(jiān)督，實現(xiàn)“陽光財務(wù)”，辦優(yōu)質(zhì)的學(xué)校食堂，為基礎(chǔ)教育作出應(yīng)有的貢獻。

　　為此，財務(wù)人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計核算的基礎(chǔ)，定期做好成本核算工作。在細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，開學(xué)之初做好食堂財務(wù)預(yù)算，開學(xué)后制定學(xué)期食譜，月末根據(jù)收支確認(rèn)和成本核算明確當(dāng)月盈虧，定期公布相關(guān)賬目，按期上報財務(wù)報表。食堂結(jié)余要專項用于改善學(xué)生伙食和食堂設(shè)施、設(shè)備，絕不可挪作其他非食堂營運服務(wù)的“支出”。期末向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教代會全面匯報食堂工作，報告收支結(jié)余情況，并及時聽取學(xué)生、老師、家長和社會各方面的建議和意見，不斷改進工作，確保安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

學(xué)校食堂的財務(wù)制度2

　　自教育局《關(guān)于印發(fā)〈市教育系統(tǒng)食堂財務(wù)管理基本要求（試行）〉的通知》（教111號）下發(fā)以后，各校認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極貫徹落實，使學(xué)校食堂財務(wù)工作逐步走上規(guī)范、有序的軌道，食堂財務(wù)管理水平有了明顯提高。但目前仍有個別學(xué)校在食堂財務(wù)管理中存在一些問題。前不久，省教育廳、省財政廳《關(guān)于加強中小學(xué)食堂財務(wù)管理的意見》（教財〔〕108號）對食堂財務(wù)管理提出了更高的要求，為更好地貫徹落實省廳文件精神，進一步加強我市中小學(xué)（幼兒園）的食堂管理，保障廣大師生合法權(quán)益，經(jīng)研究，特提出如下意見。

　　一、規(guī)范學(xué)校食堂收入管理

　�。ㄒ唬┟鞔_學(xué)校食堂收入的核算范圍

　　伙食收入（學(xué)生伙食費收入、教職工伙食費收入、代辦會議伙食費收入）、上級補助收入、學(xué)校補助收入、其他收入（主要包括利息收入、出售飼養(yǎng)生豬收入、食堂殘渣收入、其他零星收入等）凡屬學(xué)校預(yù)算外收入范圍的項目及學(xué)校代辦服務(wù)性項目均不得計入食堂收入。

　　（二）食堂收費統(tǒng)一使用財政監(jiān)制的票據(jù)

　　學(xué)校代收學(xué)生伙食費等，應(yīng)開具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用“白條據(jù)”，開具收據(jù)時，要填明項目和標(biāo)準(zhǔn)，收入應(yīng)及時繳存食堂銀行帳戶。

　　二、加強學(xué)校食堂支出管理

　�。ㄒ唬�學(xué)校食堂支出的核算范圍

　　食堂成本支出項目包括：

　　1.原材料成本支出。包括當(dāng)期實際耗用的糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、水電費及其他原料成本，不包括應(yīng)在學(xué)校事業(yè)費列支的與食堂經(jīng)營無直接關(guān)系的支出。食堂消耗的煤、水、電、氣等如在學(xué)校賬戶統(tǒng)一支付的，由學(xué)校按食堂實際耗用數(shù)定期進行結(jié)算，納入食堂成本支出。有條件的學(xué)校應(yīng)獨立計量，獨立結(jié)算。

　　2.人工成本支出。包括食堂工作人員的工資及福利支出、按規(guī)定繳納的.各項社會保險等。小學(xué)低年級學(xué)生用餐確需由教師看護的，其少量勞務(wù)補貼可列入人工成本，具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由縣級教育行政部門從緊從嚴(yán)確定。除此以外，其他非食堂工作人員的工資福利等不得在食堂人工成本中列支。

　　3.設(shè)備折舊成本支出。非財政投入形成的固定資產(chǎn)，包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備、交通工具等，根據(jù)不同設(shè)備折舊年限，按月計提折舊。

　　(二)加強食堂物資采購管理

　　食堂主要原材料要以公開招標(biāo)方式確定定點供應(yīng)商。要對采購的主要食品索取三證（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證）復(fù)印件和質(zhì)量檢驗報告。要建立物資采購驗收制度，指定專人對采購的原材料進行檢查和驗收，確保質(zhì)量合格、數(shù)量相符。要建立食品質(zhì)量檔案，嚴(yán)禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品。建立和完善物資采購內(nèi)部控制制度，學(xué)校食堂物資必須實行雙人采購，且采購人員必須定期輪換。有條件的地區(qū)可以實行團體采購集中配送。要保證飯菜的數(shù)量和質(zhì)量，努力做到葷素合理搭配，品種豐富多樣，滿足中小學(xué)生的營養(yǎng)需要。

　　(三)加強食堂物資出入庫管理

　　加強出入庫管理，嚴(yán)格出入庫手續(xù)，加強物資管理，杜絕物資流失，減少物資浪費。

　　三、加強學(xué)校食堂結(jié)余管理

　�。ㄒ唬�學(xué)校食堂必須堅持“收支平衡”的原則，按照“取之于師生，用之于師生”的要求，確保學(xué)年度結(jié)余或虧損控制在年度收入的3%以內(nèi)。

　�。ǘ�）規(guī)范使用食堂經(jīng)營結(jié)余

　　食堂結(jié)余款（含歷年的結(jié)余款）要專項用于改善師生伙食和食堂的設(shè)施、設(shè)備。不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金，不得用于學(xué)校招待費支出或以其它方式轉(zhuǎn)由學(xué)校，用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。

　　四、規(guī)范學(xué)校食堂帳務(wù)處理

　�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)校食堂會計隊伍建設(shè)

　　學(xué)校根據(jù)食堂財務(wù)管理要求設(shè)置總賬、出納、物資保管員等崗位，且做到不相容崗位分離。食堂會計人員可由學(xué)校會計人員兼任。專（兼）職會計人員必須具有會計從業(yè)資格。要加強財會人員的培訓(xùn)，定期組織、選派財會人員參加專業(yè)及相關(guān)知識培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平，不斷規(guī)范核算工作。

　�。ǘ�）獨立開設(shè)銀行帳戶和設(shè)置食堂帳簿

　　學(xué)校食堂要開設(shè)獨立的銀行賬戶，并按照“統(tǒng)一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，單獨設(shè)置食堂會計賬簿，對食堂收支業(yè)務(wù)進行明細(xì)分類核算。應(yīng)設(shè)置總帳、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳、收入支出明細(xì)帳、往來明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳等帳簿，其中收入支出明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳采用多欄式帳冊，其他帳采用三欄式帳冊。

學(xué)校食堂的財務(wù)制度3

　　中小學(xué)的食堂主要為師生提供服務(wù)的，這是師生聯(lián)系比較密切的校內(nèi)機構(gòu)，食堂的服務(wù)水平以及管理效果將直接影響著師生的利益。近年來，中小學(xué)食堂中連續(xù)出現(xiàn)了諸多的違法行為，對廣大師生的生活產(chǎn)生極為不利的影響。中小食堂的財務(wù)管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，應(yīng)積極采取有效地措施加強中小食堂的財務(wù)管理，使中小學(xué)食堂管理進一步規(guī)范化發(fā)展。

　　1 中小學(xué)食堂管理的形式

　　中小學(xué)食堂是為廣大師生提供服務(wù)的，保證師生能夠吃到衛(wèi)生、營養(yǎng)合理的餐食，食堂食物的質(zhì)量將對師生的切身利益以及身心健康產(chǎn)生極為重要的影響，也關(guān)系到中小學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展與進步。中小學(xué)的食堂管理應(yīng)以服務(wù)為宗旨，嚴(yán)格食堂的財務(wù)管理，當(dāng)前中小學(xué)食堂的管理方式主要有以下幾種。

　　1.1 食堂外包

　　食堂外包就是將食堂的經(jīng)營權(quán)委托給個人或者是社會團體，主要分為完全承包、有限承包以及餐飲公司管理幾種。完全承包就是通過公開招投標(biāo)的形式將食堂的經(jīng)營權(quán)對外轉(zhuǎn)讓[1]，承包金額多的獲得經(jīng)營權(quán)，有限承包就是經(jīng)營者負(fù)責(zé)食堂中的一切事務(wù)，但是獲得的利潤比較低，經(jīng)營利潤需要學(xué)校和經(jīng)營者一起分成。餐飲公司管理就是將委托給有一定餐飲資質(zhì)的公司企業(yè)經(jīng)營管理，學(xué)校從中收取一定的管理費用，或者不收費用[2]。

　　1.2 學(xué)校自我管理

　　這種管理方式就是學(xué)校的總務(wù)處或者后勤部門要求專人對學(xué)校食堂進行管理，這種經(jīng)營方式主要分為包餐以及自己選餐，包餐就是開學(xué)初向?qū)W生收取伙食費，期末決算的方式，這種形式主要是小學(xué)食堂。自選就是學(xué)校食堂每天是以教師和學(xué)生的消費作為實際收入的，主要是中學(xué)食堂采用這種形式，目前學(xué)校多采用包餐形式來自我管理食堂。

　　不管是哪種形式，主要是為師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證餐食葷素搭配、衛(wèi)生、多樣，并在此基礎(chǔ)上保證成本控制合理，核算透明化。

　　2 中小學(xué)食堂財務(wù)管理的現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，一些中小學(xué)的食堂財務(wù)管理中，沒有科學(xué)的財務(wù)核算機制，食堂的財務(wù)獨立核算不到位，成本、收入的核算比較隨意。當(dāng)前中小學(xué)食堂的收入主要是由伙食收入、財政補助、其他收入等組成[3]，但是目前這些收入并不能及時到賬，存在統(tǒng)計餐數(shù)錯誤導(dǎo)致收入不真實。食堂成本主要有葷素菜、大米、調(diào)料、人工費的成本等，但是當(dāng)前食堂中還存在著固定資產(chǎn)折舊、設(shè)備維修等成本支出的現(xiàn)象。由于財務(wù)管理制度不到位，獨立核算缺失，學(xué)校依舊存在著扣留學(xué)生伙食費、私設(shè)小金庫的行為。也有少數(shù)食堂操作規(guī)程不太規(guī)范，衛(wèi)生狀況差，飯菜品種長期單一，浪費現(xiàn)象非常嚴(yán)重。另外按照保本經(jīng)營的原則，規(guī)范伙食費的收支行為，學(xué)校不得以營利為目的，但也有少數(shù)學(xué)校發(fā)生贏利很大的現(xiàn)象。

　　與此同時，食堂的各項財務(wù)收支不公開、不透明，學(xué)校中除了校長、財務(wù)人員，其他人對學(xué)校的財務(wù)情況根本不了解，學(xué)校財務(wù)支出項目不公開，而且由于食堂具有非營利性，因此領(lǐng)導(dǎo)的重視程度也不夠，管理不到位，這就滋生了很多貪污行為。中小學(xué)食堂的財務(wù)賬目設(shè)置不科學(xué)，食堂固定資產(chǎn)、物資采購賬目不詳細(xì)、不全面，食堂運營過程中的收入、支出等記錄不到位，出現(xiàn)總賬與分賬不一致的現(xiàn)象，影響學(xué)校財務(wù)核算管理。

　　學(xué)校食堂的內(nèi)部管理控制制度缺失，對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理不到位，物資的采購、使用等管理都缺乏必要的監(jiān)督管理，存在著較大的盲目性，由于內(nèi)部控制不到位，使得中小學(xué)食堂材料的采購、使用非常隨意，不能將內(nèi)部控制制度落實到每一經(jīng)營環(huán)節(jié)中。

　　中小學(xué)食堂的材料采購?fù)ǔＪ窃诠潭ㄒ患疫M行，這就可能存在著食材供應(yīng)被壟斷的現(xiàn)象，材料的價格偏高，或者食材的質(zhì)量不高等問題，對于這種大批量的采購，都是資產(chǎn)管理中心直接與銷售商進行商定，對物價的實時變動未做到及時核對及更新。物資的清點管理不到位，導(dǎo)致食材存放時間過長，影響食材質(zhì)量，并且在這一環(huán)節(jié)中還可能存在物價虛高及使用量虛增的現(xiàn)象[4]，導(dǎo)致中小

　　學(xué)食堂的成本過高。食堂物資管理不到位，監(jiān)督管理不到位，物資入庫出庫的清點以及記錄不及時，很多中小學(xué)的庫存管理十分混亂。

　　此外，當(dāng)前中小學(xué)食堂中沒有專門的財務(wù)管理人員，食堂財務(wù)管理通常是由學(xué)校的會計兼職，或者是后勤部門工作人員代管，財務(wù)管理的專業(yè)性以及技術(shù)性較差，財務(wù)管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)化的'教育培訓(xùn)，財務(wù)管理素質(zhì)能力不高，還有些中小學(xué)校管理人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識、管理水平不高，影響食堂的持續(xù)發(fā)展。而且中小學(xué)食堂的采購人員與驗收人員沒有單獨設(shè)立，存在采購人員為自己謀私利的現(xiàn)象，虛報價格和數(shù)量，直接影響食堂成本。

　　3 中小學(xué)食堂財務(wù)管理的對策

　　3.1 完善建賬工作

　　會計賬簿記錄著會計核算的過程以及結(jié)果，能夠為會計工作的開展提供科學(xué)的依據(jù)，設(shè)置科學(xué)的會計賬目能夠向中小學(xué)真實的反映食堂財務(wù)以及經(jīng)營情況，了解經(jīng)營管理過程中存在的問題，并及時采取有效地財務(wù)管理對策，保證會計賬簿的科學(xué)規(guī)范。會計賬目上的信息要真實、完整、科學(xué)。食堂的財務(wù)核算應(yīng)單獨進行，并設(shè)立單獨的銀行賬戶，設(shè)立單獨的會計賬簿，配備專業(yè)的會計人員。學(xué)校和教育主管部門進行監(jiān)督管理，對食堂收支進行獨立的核算和建賬。保證賬簿主動接受各個部門的監(jiān)督管理。中小學(xué)食堂中應(yīng)設(shè)置會計賬簿，明確日記賬、總賬等[5]，并保證賬簿數(shù)據(jù)的完整、真實。

　　3.2 做好學(xué)校食堂的成本管理

　　做好中小學(xué)食堂的成本管理，食堂采購物資時要做到物美價廉，食堂采購管理人員需要定期進行輪換，選擇物資供應(yīng)商，應(yīng)選擇衛(wèi)生、安全的供應(yīng)商，可以通過招投標(biāo)的形式選擇供應(yīng)商，使物資采購的成本消耗降到最低。同時需要對采購的物資進行質(zhì)量檢測，保證蔬菜、肉類的質(zhì)量過關(guān)，控制好食堂采購物資的數(shù)量，避免出現(xiàn)浪費。派專人對菜價進行網(wǎng)上實時監(jiān)控。采購物資時需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程度，并要求保存采購物資的原始證據(jù)，使會計核算有科學(xué)的依據(jù)。

　　3.3 提高預(yù)算管理效果

　　要實現(xiàn)中小學(xué)食堂管理效果，應(yīng)完善食堂的預(yù)算管理，將師生的就餐與食堂的經(jīng)營相結(jié)合編制科學(xué)的財務(wù)預(yù)算，使食堂的財務(wù)預(yù)算與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)，食堂的財務(wù)預(yù)算要根據(jù)學(xué)校食堂的經(jīng)營情況進行，制定科學(xué)的預(yù)算經(jīng)營目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上管理食堂運行成本，處理好食堂的預(yù)算成本、收入以及經(jīng)營目標(biāo)之間的關(guān)系，完善中小學(xué)食堂的財務(wù)管理模式[6]。中小學(xué)的食堂財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行，在保證師生就餐需要的基礎(chǔ)上，明確財務(wù)管理目標(biāo)，保證食堂的收支平衡，避免學(xué)校食堂出現(xiàn)巨盈或巨虧。食堂的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)應(yīng)經(jīng)過學(xué)校財務(wù)部門的審核，批準(zhǔn)后才可以投入使用，保證預(yù)算得到有效地執(zhí)行與落實。

　　3.4 完善內(nèi)部控制制度

　　加強中小學(xué)食堂的內(nèi)部控制，完善內(nèi)部控制制度，中小學(xué)食堂應(yīng)嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度開展工作，加強內(nèi)部的會計控制管理。完善內(nèi)部控制制度是促進內(nèi)部控制工作有效開展的基礎(chǔ)和前提，會計核算與內(nèi)部控制是相輔相成的，如果內(nèi)部會計控制不到位，會計核算也會存在一定的問題，無法保證其質(zhì)量[7]。中小學(xué)食堂應(yīng)有校長作為主要領(lǐng)導(dǎo)，食堂人員要明確責(zé)任劃分，并保證每天有一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到食堂進行值班，檢查食堂的飯菜質(zhì)量、價格等，明確食堂的運行情況，提高食堂財務(wù)管理的合理性，保證食堂管理的科學(xué)，避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。

　　3.5 建立食堂管理組織機構(gòu)

　　要成立食堂的管理組織機構(gòu)――例如膳管會等，參與到食堂的各個管理環(huán)節(jié)中，食堂的管理組織機構(gòu)應(yīng)有教師、工會干部、家長以及家長等共同參與，對食堂的管理提供一定的意見和建議，并做好詳細(xì)的記錄，加強與家長之間的信息溝通，使家長能夠積極參與到學(xué)生餐飲服務(wù)中，做到食堂管理流程公開，保證食堂伙食費用公開透明，將食堂的菜譜菜價公開，使食堂能夠在家長以及社會的監(jiān)督下運營。定期對食堂的伙食收入、支出以及利潤率進行調(diào)查，每學(xué)期組織一次全校的民主測評，對食堂的工作發(fā)表自己的意見，將測評結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。

　　3.6 提高財務(wù)管理人員能力

　　中小學(xué)應(yīng)加強食堂財務(wù)管理的認(rèn)識和重視，提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)能力，建立高素質(zhì)的財務(wù)管理團隊，提高財務(wù)管理人員的文化素質(zhì)以及專業(yè)知識體系，強化財務(wù)管理和成本核算。食堂的財務(wù)會計管理人員應(yīng)有相應(yīng)的會計資格證書，根據(jù)食堂財務(wù)管理的實際需要確定崗位，如會計、出納、物資保管人員等。加強財務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，組織財務(wù)管理參與學(xué)習(xí)，促進財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力以及工作水平的提升。提高財務(wù)管理人員的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真細(xì)致的開展工作，在財務(wù)管理工作中能夠相互監(jiān)督，避免出現(xiàn)謀取私利、貪污的行為。

　　4 結(jié)束語

　　中小學(xué)食堂是為廣大師生提供服務(wù)的非營利性項目，受到社會的重點關(guān)注。在學(xué)校管理中，食堂財務(wù)管理是十分重要的組成部分，食堂能否實現(xiàn)收支平衡將直接關(guān)系到師生的利益，因此應(yīng)加強中小學(xué)食堂的財務(wù)管理，明確中小學(xué)食堂當(dāng)前財務(wù)管理的現(xiàn)狀，采取有效地對策促進中小學(xué)食堂財務(wù)管理的順利、科學(xué)推進，為教師和學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護師生的權(quán)益。

　　參考文獻：

　　[1]周亞玲.中小學(xué)食堂財務(wù)管理現(xiàn)狀及對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），20xx，11：273.

　　[2]姚劍.對農(nóng)村中小學(xué)食堂財務(wù)管理現(xiàn)狀的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，20xx，03：82-83.

　　[3]裴英.新形勢下規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)食堂財務(wù)管理的思考[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），20xx，02：57-58.

　　[4]李軍.淺談中小學(xué)食堂財務(wù)管理中存在的問題及解決措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，20xx，08：145-146.

　　[5]許琛琛.中小學(xué)食堂財務(wù)管理存在的問題及對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），20xx，09：163+165.

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