財(cái)務(wù)制度[常用15篇]
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中,很多地方都會(huì)使用到制度,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編整理的財(cái)務(wù)制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
財(cái)務(wù)制度1
一、財(cái)務(wù)工作中的不足。
第一.財(cái)務(wù)工作距財(cái)務(wù)管理的要求還有很大的差距
陽城的財(cái)務(wù)工作更多的還是會(huì)計(jì)工作,僅僅停留在事中記帳、事后算帳,對(duì)事務(wù)發(fā)展的預(yù)見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問題解決問題,而不能做到防患于未然;另外,作為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的參與不夠主動(dòng),不能深入的掌握其經(jīng)營活動(dòng)的特性,只能是按照公司或領(lǐng)導(dǎo)的要求報(bào)送數(shù)據(jù)、資料,在對(duì)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行分析時(shí)往往會(huì)將企業(yè)實(shí)際丟在一邊,只是按照理論上的指標(biāo)去計(jì)算、去解釋。所以這方面的工作距領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差太遠(yuǎn)。
第二.會(huì)計(jì)工作中仍有許多待改進(jìn)之處
去年集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部下發(fā)了《大華集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度》以及組織我們學(xué)習(xí)了財(cái)政部《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)
范》,對(duì)我們的會(huì)計(jì)工作提出了具體的要求。但在實(shí)際工作中還存在許多不足之處,尤其在一些小問題的執(zhí)行上不夠堅(jiān)決,在對(duì)一些已形成習(xí)慣做法的問題處理上,改變起來還有一定困難。
第三.管理工作的形式化、表面化
有很多的日常管理工作作的還不夠細(xì)致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,沒有起到真正的管理作用,對(duì)照制度的要求,還存在問題,針對(duì)這種管理中存在的問題如何將管理工作做細(xì)作深,應(yīng)是今后工作中的又一重點(diǎn)。
第四.缺乏溝通,對(duì)相關(guān)信息掌握不到位
財(cái)務(wù)工作是對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的反映、監(jiān)督,對(duì)本部門以外的信息應(yīng)及時(shí)了解,目前部門之間的協(xié)作沒有問題,就是對(duì)財(cái)務(wù)暫時(shí)沒用或是不相關(guān)的信息、知識(shí)沒有主動(dòng)與其他部門進(jìn)行溝通、了解,到用時(shí)都不知該找誰;另外和公司領(lǐng)導(dǎo)的溝通還存在問題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路及對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時(shí)很被動(dòng)。
二、鑒于工作中存在的幾個(gè)問題以及個(gè)人的一些想法,計(jì)劃在xx年的工作中重點(diǎn)應(yīng)在以下問題幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)、提高:
在做好日常會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上,還是要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),針對(duì)自己的薄弱環(huán)節(jié)有的放失;同時(shí)向其他公司做的好的財(cái)務(wù)主管學(xué)習(xí)好的'管理、經(jīng)驗(yàn),提高自身的綜合管理能力,積極參與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)事前了解,掌握經(jīng)營活動(dòng)的第一手資料,加強(qiáng)預(yù)測、分析工作,按照集團(tuán)公司要求,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)計(jì)劃工作。在日常工作中按照財(cái)務(wù)計(jì)劃,監(jiān)督企業(yè)對(duì)資金進(jìn)行合理、有效地使用,使企業(yè)效益最大化。
力求會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化、制度化
按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》和《大華集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度》的要求,做好日常會(huì)計(jì)核算工作。只有按照
《工作規(guī)范》、《財(cái)務(wù)制度》做好日常會(huì)計(jì)核算工作,做好財(cái)務(wù)工作分析的基礎(chǔ)工作,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)有效
的、具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析及決策依據(jù)。也爭取在大華集團(tuán)被評(píng)為財(cái)務(wù)信用A類企業(yè)之后,陽城公司也能盡早獲得這一榮譽(yù)。
做深、做細(xì)日常財(cái)務(wù)管理工作
在接下來的一年,我計(jì)劃多花一些時(shí)間,多研究研究財(cái)務(wù)軟件及銷售軟件中的功能模塊,盡可能使現(xiàn)有的功能得到充分利用,讓陽城的財(cái)務(wù)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階,起到真正的控制、管理作用。
不斷吸取新的知識(shí),完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高政策水平
對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)以外的與房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)有關(guān)的知識(shí)掌握不夠,有時(shí)也會(huì)影響到自己的財(cái)務(wù)工作。所以在平時(shí),除了加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)外,要多向其他部門的同事請(qǐng)教,尤其在工作中碰到非財(cái)務(wù)專業(yè)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí),不能單以自己的理解,應(yīng)在徹底搞清楚之后,進(jìn)行處理。
加強(qiáng)內(nèi)、外部的溝通,搜集有關(guān)信息
在新的一年中,對(duì)內(nèi)需要財(cái)務(wù)和各部門之間經(jīng)常進(jìn)行溝通,形成一種聯(lián)動(dòng)效應(yīng),對(duì)企業(yè)的各種信息作一個(gè)動(dòng)態(tài)的掌握,對(duì)不同時(shí)期的各種信息資料不斷更新,掌握每一項(xiàng)目的進(jìn)展、最新的信息。對(duì)外加強(qiáng)與地方財(cái)稅部門之間的聯(lián)系,及時(shí)掌握有關(guān)政策信息,既依法納稅又合理避稅,為企業(yè)合法經(jīng)營做好參謀。
除了我們自身的努力外,給集團(tuán)財(cái)務(wù)部提兩點(diǎn)建議:
其次,對(duì)于公司財(cái)務(wù)制度,是否能夠也給項(xiàng)目公司的領(lǐng)導(dǎo)及部門經(jīng)理進(jìn)行學(xué)習(xí),讓他們認(rèn)為必須按制度進(jìn)行管理,如何按制度進(jìn)行管理,否則,僅僅財(cái)務(wù)上對(duì)他們進(jìn)行要求執(zhí)行起來太難。
最后,在今后的工作中,希望領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地大力支持財(cái)務(wù)工作,我也會(huì)在工作中盡我所能,不遺余力地作好財(cái)務(wù)工作。
財(cái)務(wù)制度2
隨著國家醫(yī)保政策的不斷完善和實(shí)施,診所作為一種普遍存在的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),也越來越受到人們的關(guān)注。在當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中的諸多問題中,診所醫(yī)保內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度的建立和規(guī)范顯得尤為重要。本文將從兩個(gè)方面進(jìn)行探討。
一、診所醫(yī)保內(nèi)部管理制度
1.制度執(zhí)行與內(nèi)部審查
建立科學(xué)合理的醫(yī)保內(nèi)部管理制度,是保障診所醫(yī)保正常運(yùn)作的前提之一。因此,必須貫徹制度并加強(qiáng)內(nèi)部審查。首先,應(yīng)明確醫(yī)保管理的各個(gè)環(huán)節(jié),如前臺(tái)信息登記、醫(yī)生開具處方、藥房發(fā)藥等,制定相應(yīng)的操作規(guī)程,并建立記錄和查詢機(jī)制,這樣才能確保醫(yī)保資金的合理使用和監(jiān)管。其次,應(yīng)每年對(duì)診所醫(yī)保經(jīng)辦人員的工作作出評(píng)價(jià),對(duì)不符合規(guī)定要求的人員進(jìn)行明確評(píng)估和考核。
2.建立完善的.檔案管理制度
目前醫(yī)保事項(xiàng)繁多,病人信息量大,建立完善的檔案管理制度,是診所醫(yī)保管理的重要環(huán)節(jié)。包括病人的證件信息、住址、電話等,而且在醫(yī)保報(bào)銷工作中還需診療記錄、處方明細(xì)代,中藥飲片質(zhì)量及有效成分分析,以及抗生素使用偏多的分析等方面記錄完整,以便于病人來急診時(shí)能夠及時(shí)找到其病歷資料,并對(duì)診所的救治質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查和反饋。
二、診所財(cái)務(wù)制度
1.嚴(yán)格控制門診收費(fèi)及醫(yī)保報(bào)銷業(yè)務(wù)
對(duì)于門診收費(fèi)和醫(yī)保報(bào)銷業(yè)務(wù),必須保證其合法、規(guī)范,嚴(yán)格控制診所財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在門診收費(fèi)方面,要規(guī)范行為,遵守政策措施,正確開票,避免亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等情況的出現(xiàn)。在醫(yī)保報(bào)銷方面,要遵守政策,嚴(yán)格按照規(guī)定的醫(yī)保項(xiàng)目進(jìn)行操作。診所還應(yīng)定期對(duì)醫(yī)保報(bào)銷業(yè)務(wù)進(jìn)行盤點(diǎn),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2.建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度
在財(cái)務(wù)管理方面,診所要建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度,包括工資、福利、稅費(fèi)等方面的財(cái)務(wù)管理制度,這將有助于規(guī)范診所的財(cái)務(wù)管理行為,確保財(cái)務(wù)的安全性和穩(wěn)定性。同時(shí),診所還應(yīng)通過提高經(jīng)濟(jì)效益,優(yōu)化資源配置等措施,提高診所的經(jīng)濟(jì)效益水平,為診所的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
總之,優(yōu)秀的醫(yī)保內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度是診所良性發(fā)展的基石。對(duì)于一家高效、規(guī)范、安全、穩(wěn)定的診所來說,建立完善的醫(yī)保內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度是這家診所發(fā)展的必然選擇。通過遵守相關(guān)條例和制度的規(guī)定,對(duì)門診收費(fèi)和醫(yī)保報(bào)銷業(yè)務(wù)開展嚴(yán)格控制,營造出一個(gè)公開、透明、規(guī)范的業(yè)務(wù)管理環(huán)境,有助于提高診所的社會(huì)形象和市場競爭力。
財(cái)務(wù)制度3
第一段:介紹財(cái)務(wù)培訓(xùn)班的背景和目的
財(cái)務(wù)培訓(xùn)班是為了提升財(cái)務(wù)知識(shí)和技能而開設(shè)的專業(yè)培訓(xùn)課程。參加財(cái)務(wù)培訓(xùn)班的主要目的是為了更好地了解財(cái)務(wù)管理的基本原理和技巧,提高自己在職場上的競爭力。我近期參加了一次財(cái)務(wù)培訓(xùn)班,下面我將總結(jié)一下這次培訓(xùn)的心得體會(huì)。
第二段:培訓(xùn)內(nèi)容的簡要介紹
這次財(cái)務(wù)培訓(xùn)班的內(nèi)容非常豐富全面,從財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)到財(cái)務(wù)報(bào)表的分析技巧,涵蓋了各個(gè)方面的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。培訓(xùn)老師非常專業(yè),通過生動(dòng)的案例分析和實(shí)用的工具分享,生動(dòng)地講解了各個(gè)概念和方法。尤其是在財(cái)務(wù)報(bào)表分析和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,老師專門制作了一些實(shí)際案例,讓我們能夠更好地理解和應(yīng)用這些知識(shí)。
第三段:對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)
通過參加這次財(cái)務(wù)培訓(xùn)班,我對(duì)財(cái)務(wù)管理有了更深入的了解。我學(xué)會(huì)了如何讀懂財(cái)務(wù)報(bào)表,如何分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),如何評(píng)估公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營績效。這些知識(shí)對(duì)于我日后的工作將非常有幫助。同時(shí),這次培訓(xùn)還提供了很多實(shí)用的'工具和方法,如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理表、財(cái)務(wù)預(yù)測模型等,這些都是我在實(shí)踐中可以直接應(yīng)用的工具。
第四段:對(duì)培訓(xùn)的收獲和啟發(fā)
通過這次培訓(xùn),我深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營中非常重要的一環(huán)。只有掌握好財(cái)務(wù)知識(shí),才能做出正確的決策,保護(hù)企業(yè)的財(cái)務(wù)安全和利益。同時(shí),財(cái)務(wù)管理也是個(gè)人職業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要技能,通過對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和技能的不斷學(xué)習(xí)和提升,可以更好地發(fā)展自己的職業(yè)生涯。我還意識(shí)到,學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)需要不斷地實(shí)踐和應(yīng)用,只有將知識(shí)變成技能,才能在工作中發(fā)揮作用。
第五段:展望未來的學(xué)習(xí)和發(fā)展
這次財(cái)務(wù)培訓(xùn)班讓我明確了自己在財(cái)務(wù)管理方面的不足,并為我提供了改進(jìn)和提升的方向。未來,我打算繼續(xù)學(xué)習(xí)和深化財(cái)務(wù)管理的知識(shí),參加更多的培訓(xùn)和課程,同時(shí)運(yùn)用在工作中提升自己的實(shí)際操作能力。我相信,通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我會(huì)在財(cái)務(wù)管理方面取得更好的成績,并為公司的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
以上就是我對(duì)這次財(cái)務(wù)培訓(xùn)班的心得體會(huì)總結(jié)。通過這次培訓(xùn),我不僅拓寬了視野,提高了自己的財(cái)務(wù)管理能力,還為未來的學(xué)習(xí)和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我相信,只要持續(xù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我會(huì)成為一個(gè)出色的財(cái)務(wù)管理者。
財(cái)務(wù)制度4
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本通則。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)適用本通則。金融企業(yè)除外。
其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
第三條國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))應(yīng)當(dāng)確定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)按照制定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,合理籌集資金,有效營運(yùn)資產(chǎn),控制成本費(fèi)用,規(guī)范收益分配及重組清算財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)信息管理。
第四條財(cái)政部負(fù)責(zé)制定企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
各級(jí)財(cái)政部門(以下通稱主管財(cái)政機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督,其主要職責(zé)包括:
(一)監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,按照財(cái)務(wù)關(guān)系指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。
(二)制定促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的財(cái)政財(cái)務(wù)政策,建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金管理制度。
。ㄈ┙⒔∪髽I(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)制度,檢查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
。ㄋ模⿲(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),監(jiān)測企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。
。ㄎ澹┭芯、擬訂企業(yè)國有資本收益分配和國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度。
。﹨⑴c審核屬于本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)重要改革、改制方案。
。ㄆ撸└鶕(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要提供必要的幫助、服務(wù)。
第五條各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu),企業(yè)法人、其他組織或者自然人等企業(yè)投資者(以下通稱投資者),企業(yè)經(jīng)理、廠長或者實(shí)際負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的其他領(lǐng)導(dǎo)成員(以下通稱經(jīng)營者),依照法律、法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定,履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅。企業(yè)財(cái)務(wù)處理與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的,納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整。
第七條各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè),其財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。
第二章企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制
第八條企業(yè)實(shí)行資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級(jí)次。企業(yè)集團(tuán)公司自行決定集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。
第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策制度,明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任等。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過職工(代表)大會(huì)審議或者聽取職工、相關(guān)組織意見的財(cái)務(wù)事項(xiàng),依照其規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策回避制度。對(duì)投資者、經(jīng)營者個(gè)人與企業(yè)利益有沖突的財(cái)務(wù)決策事項(xiàng),相關(guān)投資者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)回避。
第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確經(jīng)營者、投資者及其他相關(guān)人員的管理權(quán)限和責(zé)任,按照風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡、不相容職務(wù)分離等原則,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,以現(xiàn)金流為核心,按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化等財(cái)務(wù)目標(biāo)的要求,對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、重組清算等財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)施全面預(yù)算管理。
第十二條投資者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括:
。ㄒ唬⿲徸h批準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。
。ǘQ定企業(yè)的籌資、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組、經(jīng)營者報(bào)酬、利潤分配等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
。ㄈQ定企業(yè)聘請(qǐng)或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)事項(xiàng)。
。ㄋ模⿲(duì)經(jīng)營者實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)考核。
。ㄎ澹┌凑找(guī)定向全資或者控股企業(yè)委派或者推薦財(cái)務(wù)總監(jiān)。
投資者應(yīng)當(dāng)通過股東(大)會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行財(cái)務(wù)管理職責(zé),可以通過企業(yè)章程、內(nèi)部制度、合同約定等方式將部分財(cái)務(wù)管理職責(zé)授予經(jīng)營者。
第十三條經(jīng)營者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括:
。ㄒ唬⿺M訂企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃,編制財(cái)務(wù)預(yù)算。
。ǘ┙M織實(shí)施企業(yè)籌資、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組和利潤分配等財(cái)務(wù)方案,誠信履行企業(yè)償債義務(wù)。
(三)執(zhí)行國家有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等,保障職工合法權(quán)益。
。ㄋ模┙M織財(cái)務(wù)預(yù)測和財(cái)務(wù)分析,實(shí)施財(cái)務(wù)控制。
。ㄎ澹┚幹撇⑻峁┢髽I(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,如實(shí)反映財(cái)務(wù)信息和有關(guān)情況。
(六)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作。
第三章資金籌集
第十四條企業(yè)可以接受投資者以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、特定債權(quán)等形式的出資。其中,特定債權(quán)是指企業(yè)依法發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券、符合有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)作股權(quán)的債權(quán)等。
企業(yè)接受投資者非貨幣資產(chǎn)出資時(shí),法律、行政法規(guī)對(duì)出資形式、程序和評(píng)估作價(jià)等有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)接受投資者商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)及其他專有技術(shù)等無形資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的比例。
第十五條企業(yè)依法以吸收直接投資、發(fā)行股份等方式籌集權(quán)益資金的,應(yīng)當(dāng)擬訂籌資方案,確定籌資規(guī)模,履行內(nèi)部決策程序和必要的報(bào)批手續(xù),控制籌資成本。
企業(yè)籌集的實(shí)收資本,應(yīng)當(dāng)依法委托法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。
第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)資本管理制度,在獲準(zhǔn)工商登記后30日內(nèi),依據(jù)驗(yàn)資報(bào)告等向投資者出具出資證明書,確定投資者的合法權(quán)益。
企業(yè)籌集的實(shí)收資本,在持續(xù)經(jīng)營期間可以由投資者依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓或者減少,投資者不得抽逃或者變相抽回出資。
除《公司法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,企業(yè)不得回購本企業(yè)發(fā)行的股份。企業(yè)依法回購股份,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)條件和財(cái)務(wù)處理辦法,并經(jīng)投資者決議。
第十七條對(duì)投資者實(shí)際繳付的出資超出注冊資本的差額(包括股票溢價(jià)),企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為資本公積管理。
經(jīng)投資者審議決定后,資本公積用于轉(zhuǎn)增資本。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十八條企業(yè)從稅后利潤中提取的盈余公積包括法定公積金和任意公積金,可以用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損或者轉(zhuǎn)增資本。法定公積金轉(zhuǎn)增資本后留存企業(yè)的部分,以不少于轉(zhuǎn)增前注冊資本的25%為限。
第十九條企業(yè)增加實(shí)收資本或者以資本公積、盈余公積轉(zhuǎn)增實(shí)收資本,由投資者履行財(cái)務(wù)決策程序后,辦理相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和工商變更登記。
第二十條企業(yè)取得的各類財(cái)政資金,區(qū)分以下情況處理:
。ㄒ唬⿲儆趪抑苯油顿Y、資本注入的,按照國家有關(guān)規(guī)定增加國家資本或者國有資本公積。
。ǘ⿲儆谕顿Y補(bǔ)助的,增加資本公積或者實(shí)收資本。國家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,由全體投資者共同享有。
。ㄈ⿲儆谫J款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的,作為企業(yè)收益處理。
。ㄋ模⿲儆谡D(zhuǎn)貸、償還性資助的,作為企業(yè)負(fù)債管理。
。ㄎ澹⿲儆趶浹a(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的,作為企業(yè)收益處理。
第二十一條企業(yè)依法以借款、發(fā)行債券、融資租賃等方式籌集債務(wù)資金的,應(yīng)當(dāng)明確籌資目的,根據(jù)資金成本、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合理的資金需求,進(jìn)行必要的資本結(jié)構(gòu)決策,并簽訂書面合同。
企業(yè)籌集資金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)遵守國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、自有資本比例及其他規(guī)定。
企業(yè)籌集資金,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核算和使用,并誠信履行合同,依法接受監(jiān)督。
第四章資產(chǎn)營運(yùn)
第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡等原則和經(jīng)營需要,確定合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),并實(shí)施資產(chǎn)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理。
第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部資金調(diào)度控制制度,明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限和程序,統(tǒng)一籌集、使用和管理資金。企業(yè)支付、調(diào)度資金,應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,依據(jù)有效合同、合法憑證,辦理相關(guān)手續(xù)。
企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。
企業(yè)集團(tuán)可以實(shí)行內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理,但應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)金融管理等法律、行政法規(guī)規(guī)定,并不得損害成員企業(yè)的利益。
第二十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同的財(cái)務(wù)審核制度,明確業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理,評(píng)估客戶信用風(fēng)險(xiǎn),跟蹤客戶履約情況,落實(shí)收賬責(zé)任,減少壞賬損失。
第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度,規(guī)范存貨采購審批、執(zhí)行程序,根據(jù)合同的約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款。
企業(yè)選擇供貨商以及實(shí)施大宗采購,可以采取招標(biāo)等方式進(jìn)行。
第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)購建、使用、處置制度。
企業(yè)自行選擇、確定固定資產(chǎn)折舊辦法,可以征詢中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家的意見,并由投資者審議批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)折舊辦法一經(jīng)選用,不得隨意變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)投資者審議批準(zhǔn)。
企業(yè)購建重要的固定資產(chǎn)、進(jìn)行重大技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過可行性研究,按照內(nèi)部審批制度履行財(cái)務(wù)決策程序,落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。
企業(yè)在建工程項(xiàng)目交付使用后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)年度內(nèi)辦理竣工決算。
第二十七條企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,進(jìn)行可行性研究,按照內(nèi)部審批制度履行批準(zhǔn)程序,落實(shí)決策和執(zhí)行的責(zé)任。
企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,明確企業(yè)投資權(quán)益,實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管。依據(jù)合同支付投資款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部審批制度執(zhí)行。
企業(yè)向境外投資的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)投資者審議批準(zhǔn),并遵守國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。
第二十八條企業(yè)通過自創(chuàng)、購買、接受投資等方式取得的無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法明確權(quán)屬,落實(shí)有關(guān)經(jīng)營、管理的財(cái)務(wù)責(zé)任。
無形資產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、租賃、質(zhì)押、授權(quán)經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、對(duì)外投資等情形時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),合理確定交易價(jià)格。
第二十九條企業(yè)對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,根據(jù)被擔(dān)保單位的資信及償債能力,按照內(nèi)部審批制度采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并設(shè)立備查賬簿登記,實(shí)行跟蹤監(jiān)督。
企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,制定實(shí)施方案,明確捐贈(zèng)的范圍和條件,落實(shí)執(zhí)行責(zé)任,嚴(yán)格辦理捐贈(zèng)資產(chǎn)的交接手續(xù)。
第三十條企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等業(yè)務(wù)或者委托其他機(jī)構(gòu)理財(cái),不得影響主營業(yè)務(wù)的正常開展,并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,建立交易報(bào)告制度,定期對(duì)賬,控制風(fēng)險(xiǎn)。
第三十一條企業(yè)從事代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同,實(shí)行代理業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)分賬管理,不得挪用客戶資金、互相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備管理制度。各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),一經(jīng)選用,不得隨意變更。企業(yè)在制訂計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以征詢中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家的意見。
對(duì)計(jì)提損失或者減值準(zhǔn)備后的資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。能夠收回或者繼續(xù)使用以及沒有證據(jù)證明實(shí)際損失的資產(chǎn),不得核銷。
第三十三條企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)、查清責(zé)任,追償損失,按照規(guī)定程序處理。
企業(yè)重組中清查出的資產(chǎn)損失,經(jīng)批準(zhǔn)后依次沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積和實(shí)收資本。
第三十四條企業(yè)以出售、抵押、置換、報(bào)廢等方式處理資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。其中,處理主要固定資產(chǎn)涉及企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資者審議通過的業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組方案實(shí)施。
第三十五條企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,按照獨(dú)立企業(yè)之間的交易計(jì)價(jià)結(jié)算。投資者或者經(jīng)營者不得利用關(guān)聯(lián)交易非法轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益或者操縱關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤。
第五章成本控制
第三十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng),強(qiáng)化成本預(yù)算約束,推行質(zhì)量成本控制辦法,實(shí)行成本定額管理、全員管理和全過程控制。
第三十七條企業(yè)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級(jí)管理和預(yù)算控制,應(yīng)當(dāng)建立必要的費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批制度。
第三十八條企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),可以通過建立研發(fā)準(zhǔn)備金籌措,據(jù)實(shí)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用。
符合國家規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán),可以集中使用研發(fā)費(fèi)用,用于企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)的自主研發(fā)。
第三十九條企業(yè)依法實(shí)施安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)等所需經(jīng)費(fèi),按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用。
第四十條企業(yè)發(fā)生銷售折扣、折讓以及支付必要的傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等支出的,應(yīng)當(dāng)簽訂相關(guān)合同,履行內(nèi)部審批手續(xù)。
企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)收取或者支付的'傭金、保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi),按照合同規(guī)定的價(jià)格條件處理。
企業(yè)向個(gè)人以及非經(jīng)營單位支付費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批及支付的手續(xù)。
第四十一條企業(yè)可以根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)經(jīng)營者和核心技術(shù)人員實(shí)行與其他職工不同的薪酬辦法,屬于本級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將薪酬辦法報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。
第四十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同及國家有關(guān)規(guī)定支付職工報(bào)酬,并為從事高危作業(yè)的職工繳納團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi),所需費(fèi)用直接作為成本(費(fèi)用)列支。
經(jīng)營者可以在工資計(jì)劃中安排一定數(shù)額,對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、降低能源消耗、治理“三廢”、促進(jìn)安全生產(chǎn)、開拓市場等作出突出貢獻(xiàn)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工支付基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),所需費(fèi)用直接作為成本(費(fèi)用)列支。
已參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè),具有持續(xù)盈利能力和支付能力的,可以為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),所需費(fèi)用按照省級(jí)以上人民政府規(guī)定的比例從成本(費(fèi)用)中提取。超出規(guī)定比例的部分,由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第四十四條企業(yè)為職工繳納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的財(cái)務(wù)處理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
職工教育經(jīng)費(fèi)按照國家規(guī)定的比例提取,專項(xiàng)用于企業(yè)職工后續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照國家規(guī)定比例提取并撥繳工會(huì)。
第四十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法繳納行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及使用或者占用國有資源的費(fèi)用等。
企業(yè)對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)或者超過法律法規(guī)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的各種攤派、收費(fèi)、集資,有權(quán)拒絕。
第四十六條企業(yè)不得承擔(dān)屬于個(gè)人的下列支出:
。ㄒ唬⿰蕵、健身、旅游、招待、購物、饋贈(zèng)等支出。
。ǘ┵徺I商業(yè)保險(xiǎn)、證券、股權(quán)、收藏品等支出。
。ㄈ﹤(gè)人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)戎С觥?/p>
。ㄋ模┵徺I住房、支付物業(yè)管理費(fèi)等支出。
(五)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的其他支出。
第六章收益分配
第四十七條投資者、經(jīng)營者及其他職工履行本企業(yè)職務(wù)或者以企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)所得的收入,包括銷售收入以及對(duì)方給予的銷售折扣、折讓、傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等收入,全部屬于企業(yè)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售價(jià)格管理制度,明確產(chǎn)品或者勞務(wù)的定價(jià)和銷售價(jià)格調(diào)整的權(quán)限、程序與方法,根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場競爭、法律規(guī)范約束等要求,采取相應(yīng)的價(jià)格策略,防范銷售風(fēng)險(xiǎn)。
第四十八條企業(yè)出售股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行。股權(quán)投資出售底價(jià),參照資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定,并按照合同約定收取所得價(jià)款。在履行交割時(shí),對(duì)尚未收款部分的股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)按照合同的約定結(jié)算,取得受讓方提供的有效擔(dān)保。
上市公司國有股減持所得收益,按照國務(wù)院的規(guī)定處理。
第四十九條企業(yè)發(fā)生的年度經(jīng)營虧損,依照稅法的規(guī)定彌補(bǔ)。稅法規(guī)定年限內(nèi)的稅前利潤不足彌補(bǔ)的,用以后年度的稅后利潤彌補(bǔ),或者經(jīng)投資者審議后用盈余公積彌補(bǔ)。
第五十條企業(yè)年度凈利潤,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,按照以下順序分配:
。ㄒ唬⿵浹a(bǔ)以前年度虧損。
。ǘ┨崛10%法定公積金。法定公積金累計(jì)額達(dá)到注冊資本50%以后,可以不再提取。
。ㄈ┨崛∪我夤e金。任意公積金提取比例由投資者決議。
。ㄋ模┫蛲顿Y者分配利潤。企業(yè)以前年度未分配的利潤,并入本年度利潤,在充分考慮現(xiàn)金流量狀況后,向投資者分配。屬于各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將應(yīng)付國有利潤上繳財(cái)政。
國有企業(yè)可以將任意公積金與法定公積金合并提取。股份有限公司依法回購后暫未轉(zhuǎn)讓或者注銷的股份,不得參與利潤分配;以回購股份對(duì)經(jīng)營者及其他職工實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的,在擬訂利潤分配方案時(shí),應(yīng)當(dāng)預(yù)留回購股份所需利潤。
第五十一條企業(yè)彌補(bǔ)以前年度虧損和提取盈余公積后,當(dāng)年沒有可供分配的利潤時(shí),不得向投資者分配利潤,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十二條企業(yè)經(jīng)營者和其他職工以管理、技術(shù)等要素參與企業(yè)收益分配的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在企業(yè)章程或者有關(guān)合同中對(duì)分配辦法作出規(guī)定,并區(qū)別以下情況處理:
。ㄒ唬┤〉闷髽I(yè)股權(quán)的,與其他投資者一同進(jìn)行企業(yè)利潤分配。
。ǘ]有取得企業(yè)股權(quán)的,在相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的利潤限額和分配標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),從當(dāng)期費(fèi)用中列支。
第七章重組清算
第五十三條企業(yè)通過改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、托管等方式實(shí)施重組,對(duì)涉及資本權(quán)益的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由投資者或者授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究,履行內(nèi)部財(cái)務(wù)決策程序,并組織開展以下工作:
(一)清查財(cái)產(chǎn),核實(shí)債務(wù),委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
。ǘ┲朴喡毠ぐ仓梅桨福犎≈亟M企業(yè)的職工、職工代表大會(huì)的意見或者提交職工代表大會(huì)審議。
。ㄈ┡c債權(quán)人協(xié)商,制訂債務(wù)處置或者承繼方案。
。ㄋ模┪性u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并以評(píng)估價(jià)值作為凈資產(chǎn)作價(jià)或者折股的參考依據(jù)。
。ㄎ澹⿺M訂股權(quán)設(shè)置方案和資本重組實(shí)施方案,經(jīng)過審議后履行報(bào)批手續(xù)。
第五十四條企業(yè)采取分立方式進(jìn)行重組,應(yīng)當(dāng)明晰分立后的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
企業(yè)劃分各項(xiàng)資產(chǎn)、債務(wù)以及經(jīng)營業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)相關(guān)性或者資產(chǎn)相關(guān)性原則制訂分割方案。對(duì)不能分割的整體資產(chǎn),在評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上,經(jīng)分立各方協(xié)商,由擁有整體資產(chǎn)的一方給予他方適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第五十五條企業(yè)可以采取新設(shè)或者吸收方式進(jìn)行合并重組。企業(yè)合并前的各項(xiàng)資產(chǎn)、債務(wù)以及經(jīng)營業(yè)務(wù),由合并后的企業(yè)承繼,并應(yīng)當(dāng)明確合并后企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及各投資者的出資比例。
企業(yè)合并的資產(chǎn)稅收處理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)稅法的規(guī)定,合并后凈資產(chǎn)超出注冊資本的部分,作為資本公積;少于注冊資本的部分,應(yīng)當(dāng)變更注冊資本或者由投資者補(bǔ)足出資。
對(duì)資不抵債的企業(yè)以承擔(dān)債務(wù)方式合并的,合并方應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)重整措施,按照合并方案履行償還債務(wù)責(zé)任,整合財(cái)務(wù)資源。
第五十六條企業(yè)實(shí)行托管經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)由投資者決定,并簽訂托管協(xié)議,明確托管經(jīng)營的資產(chǎn)負(fù)債狀況、托管經(jīng)營目標(biāo)、托管資產(chǎn)處置權(quán)限以及收益分配辦法等,并落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管措施。
受托企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管協(xié)議制訂相關(guān)方案,重組托管企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)。未經(jīng)托管企業(yè)投資者同意,不得改組、改制托管企業(yè),不得轉(zhuǎn)讓托管企業(yè)及轉(zhuǎn)移托管資產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù),不得以托管企業(yè)名義或者以托管資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。
第五十七條企業(yè)進(jìn)行重組時(shí),對(duì)已占用的國有劃撥土地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,履行相關(guān)手續(xù),并區(qū)別以下情況處理:
。ㄒ唬├^續(xù)采取劃撥方式的,可以不納入企業(yè)資產(chǎn)管理,但企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確劃撥土地使用權(quán)權(quán)益,并按規(guī)定用途使用,設(shè)立備查賬簿登記。國家另有規(guī)定的除外。
(二)采取作價(jià)入股方式的,將應(yīng)繳納的土地出讓金轉(zhuǎn)作國家資本,形成的國有股權(quán)由企業(yè)重組前的國有資本持有單位或者主管財(cái)政機(jī)關(guān)確認(rèn)的單位持有。
。ㄈ┎扇〕鲎尫绞降,由企業(yè)購買土地使用權(quán),支付出讓費(fèi)用。
。ㄋ模┎扇∽赓U方式的,由企業(yè)租賃使用,租金水平參照銀行同期貸款利率確定,并在租賃合同中約定。
企業(yè)進(jìn)行重組時(shí),對(duì)已占用的水域、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等國有資源,依法可以轉(zhuǎn)讓的,比照前款處理。
第五十八條企業(yè)重組過程中,對(duì)拖欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用以及欠繳的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金,應(yīng)當(dāng)以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)先清償。
第五十九條企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉、依法破產(chǎn)、經(jīng)營期限屆滿而終止經(jīng)營的,或者經(jīng)投資者決議解散的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定實(shí)施清算。清算財(cái)產(chǎn)變賣底價(jià),參照資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
企業(yè)清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),報(bào)投資者或者人民法院確認(rèn)后,向相關(guān)部門、債權(quán)人以及其他的利益相關(guān)人通告。其中,屬于各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè),其清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送主管財(cái)政機(jī)關(guān)。
第六十條企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系,按照國家有關(guān)規(guī)定支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者安置費(fèi),除正常經(jīng)營期間發(fā)生的列入當(dāng)期費(fèi)用以外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情況處理:
。ㄒ唬┢髽I(yè)重組中發(fā)生的,依次從未分配利潤、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本中支付。
。ǘ┢髽I(yè)清算時(shí)發(fā)生的,以企業(yè)扣除清算費(fèi)用后的清算財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償。
第八章信息管理
第六十一條企業(yè)可以結(jié)合經(jīng)營特點(diǎn),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化的信息處理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)信息一次性處理和實(shí)時(shí)共享。
第六十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件,實(shí)行統(tǒng)籌企業(yè)資源計(jì)劃,全面整合和規(guī)范財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程,對(duì)企業(yè)物流、資金流、信息流進(jìn)行一體化管理和集成運(yùn)作。
第六十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,自行確定財(cái)務(wù)危機(jī)警戒標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)監(jiān)測經(jīng)營性凈現(xiàn)金流量與到期債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的適配性,及時(shí)溝通企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的信息,提出解決財(cái)務(wù)危機(jī)的措施和方案。
第六十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,按時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)營者或者投資者不得拖延、阻撓。
第六十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送月份、季度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料,不得在報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)。主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的需要提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持。
企業(yè)對(duì)外提供的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)定期向職工公開以下信息:
(一)職工勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、住房、培訓(xùn)、休假等信息。
。ǘ┙(jīng)營者報(bào)酬實(shí)施方案。
。ㄈ┠甓蓉(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)情況。
。ㄋ模┢髽I(yè)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估及處置情況。
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第六十七條主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系,主要評(píng)估企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效性,評(píng)價(jià)企業(yè)的償債能力、盈利能力、資產(chǎn)營運(yùn)能力、發(fā)展能力和社會(huì)貢獻(xiàn)。評(píng)估和評(píng)價(jià)的結(jié)果可以通過適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布。
第六十八條主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)使用所掌握的企業(yè)財(cái)務(wù)信息,并依法履行保密義務(wù),不得利用企業(yè)的財(cái)務(wù)信息謀取私利或者損害企業(yè)利益。
第九章財(cái)務(wù)監(jiān)督
第六十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和國家審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第七十條經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本通則有關(guān)規(guī)定的,投資者可以依法追究經(jīng)營者的責(zé)任。
第七十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。
企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員的,監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員依照法律、行政法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定,履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,配合投資者或者企業(yè)監(jiān)事會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)工作。
第七十二條企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的,縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告,有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、但最高不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款。
。ㄒ唬┻`反本通則第三十九條、四十條、四十二條第一款、四十三條、四十六條規(guī)定列支成本費(fèi)用的。
。ǘ┻`反本通則第四十七條第一款規(guī)定截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的。
。ㄈ┻`反本通則第五十條、五十一條、五十二條規(guī)定進(jìn)行利潤分配的。但依照《公司法》設(shè)立的企業(yè)不按本通則第五十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定提取法定公積金的,依照《公司法》的規(guī)定予以處罰。
(四)違反本通則第五十七條規(guī)定處理國有資源的。
。ㄎ澹┎话幢就▌t第五十八條規(guī)定清償職工債務(wù)的。
第七十三條企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的,縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告。
。ㄒ唬┪窗幢就▌t規(guī)定建立健全各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的。
。ǘ﹥(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度明顯與法律、行政法規(guī)和通用的企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度相抵觸,且不按主管財(cái)政機(jī)關(guān)要求修正的。
第七十四條企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員不按本通則第六十四條、第六十五條規(guī)定編制、報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料的,縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以依照《公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定予以處罰。
第七十五條企業(yè)在財(cái)務(wù)活動(dòng)中違反財(cái)政、稅收等法律、行政法規(guī)的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))及有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理、處罰。
第七十六條主管財(cái)政機(jī)關(guān)以及政府其他部門、機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家機(jī)密、企業(yè)商業(yè)秘密的,依法進(jìn)行處理。
第十章附則
第七十七條實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位比照適用本通則。
第七十八條本通則自20xx年1月1日起施行。
財(cái)務(wù)制度5
1、收入問題:
為少交稅收入記在賬外或是將不確認(rèn)收入,將收入掛在往來科目中,此時(shí)也不會(huì)開增值稅發(fā)票,錢貨早已經(jīng)交易。
2、成本問題:
、、情況1往往產(chǎn)生問題是賬面庫存商品成本結(jié)轉(zhuǎn)不及時(shí),貨物已經(jīng)發(fā)出但未記錄成本;或者是、人工等耗費(fèi)已經(jīng)計(jì)入成本,而與收入不配比。
②、部分類企業(yè)因零部件較多,材料入庫、出庫記錄不及時(shí)、不準(zhǔn)確而產(chǎn)生賬面成本不準(zhǔn)確,甚至有企業(yè)平時(shí)的成本按估計(jì)的方法來核算成本。
、邸⑵綍r(shí)不對(duì)庫存進(jìn)行盤點(diǎn),使賬務(wù)和實(shí)際情況脫節(jié),財(cái)務(wù)記錄不準(zhǔn)確。
3、資金問題:
、、一般缺少資金,向較多,一般與其他企業(yè)互相擔(dān)保;向借款用于暫時(shí)的資金往來或是生產(chǎn)經(jīng)營,利息高于銀行貸款;有的還會(huì)存在職工集資問題。
②、現(xiàn)金、銀行存款:賬面現(xiàn)金較多,實(shí)際現(xiàn)金一般遠(yuǎn)少于賬面,存在較多白條;現(xiàn)金使用不合規(guī)。
③、往往有較多的業(yè)務(wù)費(fèi)(給人員的'回扣),在白條中列支,到最后沒有相應(yīng)的發(fā)票或是費(fèi)用單。
④、出資、增資不實(shí),往往是先出資再抽逃,以后通過費(fèi)用方式慢慢的抵消掉。
4、人資問題:
、、往往繳納不足,與部分員工不簽訂。
5、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)問題:
、佟⒐潭ㄙY產(chǎn)入賬與實(shí)際情況不一致,導(dǎo)致折舊、攤銷在不同差異,也使損益表差異,甚至影響不同年度的盈虧情況。
、、賬面記錄與實(shí)際往往有差異;攤銷問題。有些可能已經(jīng)報(bào)廢或減值,但仍掛賬。
、、因固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)一般金額較大,應(yīng)與當(dāng)?shù)赝惹闆r比較分析,可能有些利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)合同隱藏大額的非正常交易等。此處僅列指幾條,更多問題大家共同討論分享。
財(cái)務(wù)制度6
一、改革的背景與動(dòng)因
黨的十八大以來,中央、省市縣相繼出臺(tái)了一系列改革措施,其中多次提到村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的問題,20xx年,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署四個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》,可以看作是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革工作的綱領(lǐng)性文件和重要遵循,文件指出,村級(jí)財(cái)務(wù)管理是管好用好農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),依法保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)的重要基礎(chǔ)和保障;文件要求,各級(jí)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好村級(jí)會(huì)計(jì)工作,完善村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。近年來,鎮(zhèn)上認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的一系列方針政策,健全制度,強(qiáng)化措施,村級(jí)財(cái)務(wù)管理不斷得到完善和加強(qiáng),確保了農(nóng)村集體資金與資產(chǎn)的安全,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與廣大農(nóng)民群眾的利益,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是,我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作仍然比較薄弱,財(cái)務(wù)混亂依然是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,引發(fā)群眾上訪,個(gè)別村會(huì)計(jì)現(xiàn)金賬目不清、財(cái)務(wù)公開流于形式,超限額使用現(xiàn)金、坐收坐支等問題時(shí)有發(fā)生,上級(jí)部門每年審計(jì)時(shí),總能發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題。形勢和現(xiàn)實(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提出了更高要求,倒逼著我們推進(jìn)此領(lǐng)域的改革。
二、改革的具體做法及成效
針對(duì)村上財(cái)務(wù)管理方面暴露出的問題,鎮(zhèn)上嚴(yán)格按照中央、省市縣關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體要求,從制度和監(jiān)管兩個(gè)層面入手,細(xì)化完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理措施,有力提升了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。實(shí)踐證明,制度建設(shè)和外部監(jiān)管是破解村級(jí)財(cái)務(wù)管理難題的兩個(gè)有效路徑,村財(cái)鎮(zhèn)管、審計(jì)監(jiān)管、財(cái)務(wù)公開等是促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的有力舉措。
一是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。把完善制度作為深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革的核心和基礎(chǔ)性工作,注重從制度上防范和杜絕村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題。鎮(zhèn)上制定了統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編,將上級(jí)有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的精神細(xì)化為具體的管理制度,落實(shí)到了具體工作中。例如制度明確規(guī)定,12村村支書、主任不直接分管財(cái)務(wù),各村只設(shè)出納1名,負(fù)責(zé)日常記賬和費(fèi)用報(bào)銷;對(duì)1000元以上支出,必須召開會(huì)議決定,并報(bào)鎮(zhèn)上審批后方可進(jìn)行,支出形成后,必須有符合財(cái)經(jīng)管理制度規(guī)定的正規(guī)票據(jù)方可入賬;村賬必須每季度記一次,不得無故后拖。這些具體的規(guī)定,從制度上解決了跨期記賬、新舊村官交替導(dǎo)致的賬務(wù)脫節(jié)、坐收坐支等突出村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題,通過這些制度的執(zhí)行,以往審計(jì)中普遍存在的不合規(guī)發(fā)票報(bào)銷、坐收坐支等問題發(fā)生率明顯下降。
二是全面推開鄉(xiāng)財(cái)鎮(zhèn)管模式。多年實(shí)踐表明,村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題頻發(fā)的一個(gè)主要原因是村級(jí)在財(cái)務(wù)管理中的自由度過大,鎮(zhèn)上對(duì)癥下藥,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的統(tǒng)籌管理力度,增加了鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員,全面推開村財(cái)鎮(zhèn)管模式。在這種模式下,村上只設(shè)出納負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理工作,村上財(cái)務(wù)實(shí)行審批制和報(bào)銷制,農(nóng)村“三資”統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊管理。鎮(zhèn)上同時(shí)還實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化管理模式,抽調(diào)財(cái)務(wù)專業(yè)相關(guān)人員,對(duì)村上的`紙質(zhì)賬進(jìn)行了電子化處理,全部錄入到了“三資”管理平臺(tái)之中。同時(shí),鎮(zhèn)上進(jìn)一步夯實(shí)村財(cái)鎮(zhèn)管基礎(chǔ),配備2名財(cái)務(wù)人員分別負(fù)責(zé)管理6個(gè)村的賬務(wù),在人員力量擺布上做到了科學(xué)、合理,為村財(cái)鎮(zhèn)管工作持續(xù)推進(jìn)提供了強(qiáng)大保障。通過村財(cái)鎮(zhèn)管,村上賬務(wù)混亂和新舊賬銜接不上有問題有效解決,白條入賬和隨意亂支等現(xiàn)象減少。
三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。鎮(zhèn)上成立了內(nèi)審室,每季度負(fù)責(zé)對(duì)村上的賬務(wù)審計(jì)1次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺(tái)賬,督促村上進(jìn)行整改,對(duì)屬于記賬方面的問題,由鎮(zhèn)上按照干部管理制度追究對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員責(zé)任,內(nèi)審工作不斷走向了常態(tài)化。鎮(zhèn)上加大與縣審計(jì)局的配合力度,每年提供2個(gè)以上的村作為村官直審村,邀請(qǐng)縣審計(jì)局人員開展審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的問題,提早進(jìn)行整改。對(duì)在年終審計(jì)中發(fā)現(xiàn)和反饋的村級(jí)管理中的問題,鎮(zhèn)上確定專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤督查村上進(jìn)行整改,對(duì)一些突出問題和涉及財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的問題,交由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理。注重發(fā)揮其他監(jiān)督力量作用,把村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理納入鎮(zhèn)“兩代表一委員”視察調(diào)研活動(dòng)之中,每年組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)情況和村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐情況進(jìn)行一次專題調(diào)研,征求各代表的意見建議,并將這些意見建議匯總后交具體人員承辦,在規(guī)定期限內(nèi)向各代表通報(bào)整改情況。注重發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用,規(guī)定村級(jí)重大財(cái)務(wù)支出審定會(huì)議必須邀請(qǐng)村民監(jiān)督委員會(huì)主任列席,并聽取其意見。這些監(jiān)管措施的落實(shí),使村賬與實(shí)務(wù)漏洞得到堵塞,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理起到了積極作用,將一些問題消除在了萌芽狀態(tài)。
四是持之以恒抓好財(cái)務(wù)公開。在“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、拆遷項(xiàng)目較多的康家溝、南店子等村,嚴(yán)格規(guī)定了村務(wù)公開的內(nèi)容和時(shí)間,在項(xiàng)目實(shí)施初期,鎮(zhèn)上督促村上按照“四議兩公開”工作法,召集群眾商議相關(guān)重大事項(xiàng),會(huì)議中,村上對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的資金配套政策進(jìn)行解釋,力爭做到公開透明。同時(shí),對(duì)退耕還林等大額資金分項(xiàng)造冊登記,避免群眾產(chǎn)生誤解。村上的財(cái)務(wù)支出,堅(jiān)持每季度公開1次,并確定專門的人員對(duì)群眾提出的問題進(jìn)行解答。鎮(zhèn)上還將村級(jí)財(cái)務(wù)公開落實(shí)情況納入村級(jí)工作考核之中,將考核結(jié)果與村干部績效報(bào)酬掛勾,督促村上認(rèn)真落實(shí)。村賬和村務(wù)公開,“暗箱操作”等被群眾誤傳的問題得到了解決,群眾對(duì)村委會(huì)和村干部的信任度提升,密切了干群關(guān)系。
財(cái)務(wù)制度7
作為xx支行一名普通的綜合柜員,我的一言一行都代表著本行的形象,因此工作中不能有一絲馬虎和松懈。xx支行是才成立不到一年的縣域支行,正處在開拓發(fā)展階段,因此每日的業(yè)務(wù)量不算太大,相對(duì)于市區(qū)支行顯得輕松多了,在這樣的工作環(huán)境中營業(yè)部主任要求我們一定要認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真,嚴(yán)格按照行里的制定的各項(xiàng)規(guī)章制度合規(guī)操作。依照總行下發(fā)的文件精神,為深化“合規(guī)執(zhí)行年”活動(dòng),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的`危害性,根據(jù)自身情況展開自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、牢固思想防線,本人能夠自覺主動(dòng)的學(xué)習(xí)國家各項(xiàng)金融政策法規(guī),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治意識(shí),以維護(hù)國家的金融穩(wěn)定和銀行業(yè)的聲譽(yù)為己任,樹立正確的政治方向和立場,顧全大局,站在單位角度想問題、做工作,以銀行整體利益為重,做一名合格的銀行工作者。
2、行為規(guī)范,熱愛本職工作,恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)、追求每一分進(jìn)步,用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去做好每一件事,細(xì)化工作內(nèi)容,努力做到大事做細(xì)、平常事做精,堅(jiān)持“柜臺(tái)服務(wù)準(zhǔn)則”企業(yè)信譽(yù),從我做起。
3、業(yè)務(wù)操作,態(tài)度端正,認(rèn)真細(xì)心,按照規(guī)定的工作流程不越權(quán)行事,不違章辦理,工作中不徇私情、不弄虛作假、不營私舞弊、不紅包收紅包,自覺履行對(duì)國家、對(duì)銀行、對(duì)客戶的義務(wù)和責(zé)任,確保銀行經(jīng)營安全和客戶資金安全。
4、存在問題及努力方向,一是工作缺乏創(chuàng)新,按部就班,很多工作只是按照別人的做法學(xué)卻不明白為什么,不鉆研不思考,憑經(jīng)驗(yàn)憑主觀;二是基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí),時(shí)常出現(xiàn)較為簡單或低級(jí)的錯(cuò)誤,或有部分新業(yè)務(wù)不熟悉操作流程,因此要堅(jiān)持不懈、積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),以適應(yīng)自己的崗位需要,牢記“自重、自省、自警、自勵(lì)”的教導(dǎo),嚴(yán)格約束自己,秉承“誠·立信德·致遠(yuǎn)”的企業(yè)文化理念,勤勤懇懇做事,踏踏實(shí)實(shí)做人,在xx銀行的寬闊舞臺(tái)上,舞出自己的精彩未來。
財(cái)務(wù)制度8
在我國,企業(yè)財(cái)務(wù)制度是國家財(cái)政法制的一項(xiàng)重要組成部分。1992年國務(wù)院授權(quán)財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理的綱領(lǐng)性規(guī)章。20xx年12月4日,財(cái)政部頒發(fā)了新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,以后相繼制定了一系列配套辦法,逐步建立和完善了新型的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。
一、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度是現(xiàn)階段的客觀需要
在我國現(xiàn)階段,建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度,仍然是一項(xiàng)十分重要而又艱巨的財(cái)政管理工作。企業(yè)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度、稅收制度既有聯(lián)系,也有區(qū)別。財(cái)務(wù)管理需要利用會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)核算為財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)。企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理,可以為稅收征管奠定良好的基礎(chǔ);企業(yè)依法納稅,可以創(chuàng)建公平的企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境并提升企業(yè)價(jià)值?梢哉f,企業(yè)財(cái)務(wù)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度、國家稅收制度是不能互相替代的`、相輔相成的不同制度體系。特別是從現(xiàn)實(shí)看,企業(yè)財(cái)務(wù)制度也取決于我國的國情需要,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)的需要。近年來,根據(jù)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,《公司法》及相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)依法建立財(cái)務(wù)制度做出了明確規(guī)定!镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本準(zhǔn)則,落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的要求既是發(fā)揮《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》作用的重要前提,也是各級(jí)財(cái)政部門和企業(yè)貫徹實(shí)施法律法規(guī)的客觀需要。
二是規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一在于產(chǎn)權(quán)清晰,企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)管理有效、互相制衡。企業(yè)財(cái)務(wù)制度是現(xiàn)代企業(yè)法律制度的一項(xiàng)必要組成部分,它在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域具體體現(xiàn)著企業(yè)法律制度的要求和規(guī)范。建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度,有助于完善現(xiàn)代企業(yè)法律制度,進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。
三是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理的需要。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的核心。企業(yè)科學(xué)管理必然要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。目前,我國許多中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,一些大型企業(yè)也存在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理薄弱的問題,財(cái)務(wù)舞弊和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度,能使企業(yè)制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度具有明確的要求和可供參考的方法,為其加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提供制度保障。
四是維護(hù)企業(yè)各方利益的需要。企業(yè)是相關(guān)利益主體的集合體。國家既是企業(yè)國有資產(chǎn)的投資者,又是企業(yè)的社會(huì)管理者,通過實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度,理順企業(yè)各方的財(cái)務(wù)關(guān)系,落實(shí)財(cái)務(wù)管理主體的責(zé)任,明確企業(yè)財(cái)務(wù)行為規(guī)范,有利于維護(hù)國有權(quán)益,也有利于保護(hù)其他投資者、經(jīng)營者以及企業(yè)職工等各方的利
財(cái)務(wù)制度9
。ㄒ唬┤蝿(wù)目標(biāo)。根據(jù)省、市政府的文件要求,20xx年將我縣原來的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策,調(diào)整為與全省統(tǒng)一的醫(yī)保政策,實(shí)施新試點(diǎn)方案,調(diào)整后新方案將覆蓋城鎮(zhèn)所有非從業(yè)居民,參保覆蓋面達(dá)到80%以上;20xx年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,完善以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
(二)基本原則。堅(jiān)持低水平起步,重點(diǎn)保大病的醫(yī)療需求,逐步提高保障水平;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好醫(yī)療保障制度之間的政策調(diào)整、銜接和完善;堅(jiān)持政府組織引導(dǎo),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理;堅(jiān)持統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范管理,與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度整體推進(jìn)。
二、參保范圍、繳費(fèi)和補(bǔ)助、待遇保障
。ㄈ﹨⒈7秶2粚儆诔擎(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。
(四)繳費(fèi)和補(bǔ)助。
1、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。20xx年成年人每人每年180元;學(xué)生兒童每人每年80元(其中成年人每人每年個(gè)人繳納110元,學(xué)生兒童每人每年個(gè)人繳納10元)。20xx年成年人每人每年190元;學(xué)生兒童每人每年90元。20xx年新增部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼,個(gè)人繳費(fèi)不變。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年成年人每人每年補(bǔ)助70元,其中,中央財(cái)政補(bǔ)助40元,省財(cái)政補(bǔ)助18元,縣財(cái)政補(bǔ)助12元,個(gè)人繳費(fèi)110元,從20xx年起成人每人每年補(bǔ)助80元。
(1)屬于低保對(duì)象的或重度殘疾的學(xué)生和兒童參保,中央財(cái)政補(bǔ)助45元,省財(cái)政21元,縣財(cái)政14元。個(gè)人不繳費(fèi)。
。2)其他低保對(duì)象參保,按不低于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)助,其中中央財(cái)政補(bǔ)助70元,省財(cái)政36元,縣財(cái)政38元。個(gè)人繳納36元。
。3)持證的貧困殘疾人和喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人參保,按不低于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)助,中央財(cái)政補(bǔ)助70元,省財(cái)政36元,縣財(cái)政38元。個(gè)人繳納36元。
。4)低收入家庭60周歲以上老年人參保。中央財(cái)政補(bǔ)助70元,省財(cái)政36元,縣財(cái)政24元。個(gè)人繳納50元。
。5)其他居民參保,中央財(cái)政補(bǔ)助40元,省財(cái)政18元,縣財(cái)政12元。個(gè)人繳納110元。
(6)學(xué)生和兒童參保,中央財(cái)政補(bǔ)助40元,省財(cái)政18元,縣財(cái)政12元。學(xué)生和兒童繳納10元。
以上各項(xiàng)補(bǔ)助原則上不能重復(fù)享受,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)就高不就低。國家調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí),隨國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
。ㄎ澹┐霰U。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)保障參保居民的住院和門診大病醫(yī)療;基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則確定支付標(biāo)準(zhǔn)。
1、醫(yī)療服務(wù)待遇。參保居民年度繳費(fèi)后,在醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付期內(nèi),可享受住院和門診大。ㄩT診大病暫定為惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析治療和器官移植后抗排異治療3種)醫(yī)療待遇,參保中小學(xué)生還可享受意外傷害住院和門診治療待遇。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)與全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)(即“三個(gè)目錄”)相一致。
2、費(fèi)用支付待遇。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付待遇包括住院和門診起付標(biāo)準(zhǔn)、最高報(bào)銷限額、醫(yī)療服務(wù)等待期和醫(yī)療待遇支付期、報(bào)銷方法與比例。
起付標(biāo)準(zhǔn)。是指參保居民住院或門診大病時(shí)首先由個(gè)人自付費(fèi)用部分。具體標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn)200元,縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付標(biāo)準(zhǔn)400元,門診大病一個(gè)年度內(nèi)只設(shè)一次起付標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生兒童不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。
我縣成人最高支付限額為4萬元,學(xué)生兒童最高支付限額為6萬元。
醫(yī)療待遇支付期。參保居民(包括學(xué)生兒童)的醫(yī)療待遇支付期統(tǒng)一為與繳費(fèi)年度相一致的一個(gè)完整年度或一個(gè)治療周期。
醫(yī)療服務(wù)等待期。參保居民年度繳費(fèi)后,醫(yī)療服務(wù)等待期為3個(gè)月,中小學(xué)生、兒童沒有等待期。
報(bào)銷方法與比例。在縣內(nèi)醫(yī)院住院治療的(包括門診大。,報(bào)銷比例為:在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用按60%報(bào)銷,經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)院或急診在非定點(diǎn)醫(yī)院、域外醫(yī)院治療發(fā)生的住院費(fèi)用按50%報(bào)銷,學(xué)生兒童的住院和門診大。òㄒ馔鈧Γ┽t(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷比例相應(yīng)提高20%。其它的醫(yī)療待遇和管理辦法按照《縣人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》
3、大額醫(yī)療保險(xiǎn)。參保的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)超出封頂線以上部分可通過參加大額醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷,即每人每年另交60元大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),年度內(nèi)(或一個(gè)治療周期內(nèi))最高可報(bào)銷13萬元。學(xué)生兒童不設(shè)大額醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、管理和服務(wù)
(六)參保管理。
1、居民參保統(tǒng)一在規(guī)定的參保繳費(fèi)時(shí)間內(nèi),到指定的社區(qū)辦理參保手續(xù)。中小學(xué)生以學(xué)校為單位統(tǒng)一組織到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。城鎮(zhèn)各街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記參保、信息收集變更等服務(wù)管理。
2、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員可用本人個(gè)人賬戶結(jié)余資金為其家庭成員繳費(fèi),有條件的用人單位對(duì)其職工家屬參保可給予繳費(fèi)補(bǔ)助。
。ㄆ撸┗鸸芾砼c監(jiān)督。
1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“以支定收、收支平衡”的管理原則,納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶統(tǒng)一管理,?顚S茫坏靡匀魏卫碛蓴D占和挪用,確保基金安全。實(shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理核算、銀行、財(cái)政直接支付資金的管理辦法。
2、建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入5%的比例,從當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余中提取風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金,風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金規(guī)模保持在統(tǒng)籌基金年收入的15%,達(dá)到規(guī)模不再繼續(xù)提取。風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金作為專項(xiàng)儲(chǔ)備資金主要用于彌補(bǔ)特殊情況下出現(xiàn)的基金支付風(fēng)險(xiǎn),一般情況下不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金,如確需要應(yīng)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)縣勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核,報(bào)縣政府批準(zhǔn)并上報(bào)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。
3、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金執(zhí)行統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。財(cái)政、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。
4、建立由政府有關(guān)部門代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、有關(guān)專家和人員等參加的社會(huì)監(jiān)督組織,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。
(八)醫(yī)療服務(wù)管理。
1、“三個(gè)目錄”管理。根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)相一致原則,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“三個(gè)目錄”管理,按照省勞動(dòng)保障廳印發(fā)的《關(guān)于明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍、診療項(xiàng)目、住院服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》
2、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)要建立社區(qū)首診制和雙向轉(zhuǎn)診制的醫(yī)療管理制度。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦部門要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,規(guī)范對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,明確醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。
3、醫(yī)療費(fèi)用支出管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金重點(diǎn)用于參保居民的住院和門診大病醫(yī)療支出。要完善支付辦法,合理控制醫(yī)療費(fèi)用,明確醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,按規(guī)定與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)結(jié)算。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用支出的管理,積極推進(jìn)按總額預(yù)付結(jié)算方式和協(xié)議確定醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的辦法。
。ň牛┙(jīng)辦能力建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦,要由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)要增加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦職能,突出延伸服務(wù)和上門服務(wù),將服務(wù)重心向轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群和困難人群傾斜。街道社區(qū)專職工作人員的招聘及其待遇支付可通過增加編制和從社區(qū)公益性崗位等渠道解決。
四、制度銜接和深化改革
。ㄊ⿲(duì)已參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的'靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員及困難企業(yè)職工(含退休人員),要從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中進(jìn)行剝離,逐步納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,在剝離過渡期內(nèi)要確保上述人員的基本醫(yī)療待遇保障不中斷。
。ㄊ唬┻M(jìn)一步完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。改變原有參保方式和結(jié)算方法,確保方便、快捷、準(zhǔn)確無誤,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄊ┨岣哒J(rèn)識(shí)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度建設(shè)和試點(diǎn)工作列入重要工作日程組織實(shí)施,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,縣政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長,以縣勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、教育、藥監(jiān)、殘聯(lián)、老齡辦等部門為成員單位的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)試點(diǎn)工作。
(十三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。勞動(dòng)保障部門要牽頭負(fù)責(zé)政策咨詢、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理;發(fā)展改革部門要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療試點(diǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;財(cái)政部門要做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金的審核、撥付、資金管理和監(jiān)督工作;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;教育部門要組織在校城鎮(zhèn)中小學(xué)生必須全部參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);民政部門要對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾給予醫(yī)療救助,并做好醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接,協(xié)助做好社區(qū)居民特別是低保家庭成員的參保組織實(shí)施工作;藥監(jiān)部門要做好藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理工作;殘聯(lián)和老齡辦要做好有關(guān)補(bǔ)助對(duì)象的身份確認(rèn)、補(bǔ)助政策的宣傳和參保工作。
。ㄊ模┟鞔_管理職責(zé)。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的主管部門,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的組織實(shí)施和管理工作,其他有關(guān)部門和單位協(xié)助?h醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、使用、管理和醫(yī)療服務(wù)管理等工作。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)是醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職能的擴(kuò)展和管理服務(wù)方式的延伸。
財(cái)務(wù)制度10
引言
當(dāng)前,餐飲業(yè)市場競爭日趨激烈。在目前的餐飲企業(yè)在運(yùn)作與經(jīng)營是有其特殊性之外,也具有和其它企業(yè)相同的方面,企業(yè)都是要要進(jìn)人市場經(jīng)營,更是要參與市場競爭。但現(xiàn)在面對(duì)越來越激烈的市場競爭,餐飲行業(yè)想要提高效益,就必須立足經(jīng)營管理市場化,建立完善的成本管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,降低成本,提高品位,讓利顧客,提高服務(wù)質(zhì)量,從而進(jìn)一步加速提高市場占有率。
一、對(duì)酒店飲食成本的管理特點(diǎn)及意義
。ㄒ唬┚频瓴惋嫵杀竟芾淼奶攸c(diǎn)
餐飲產(chǎn)品形式的多樣性,對(duì)產(chǎn)品的保存方面是酒店餐飲成本控制的主要方面表現(xiàn)在:
1)餐飲收人的變動(dòng)性和不可預(yù)知性
2)短暫的分銷鏈
3)難以預(yù)測合理的庫存量
4)勞動(dòng)密集型作業(yè)
上述酒店餐飲經(jīng)營的特點(diǎn),決定了難以預(yù)測合理的庫存量,不能滿足所有的顧客。遇到隨機(jī)性強(qiáng),不能及時(shí)有效解決。這樣一來就給成本控制帶來了難度,做好準(zhǔn)備工作和充足的原材料儲(chǔ)存是非常有必要的。
(二)對(duì)酒店餐飲成本管理的意義
酒店餐飲成本的分析是對(duì)成本計(jì)劃的有效控制,對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)指出問題,才能更好的采取措施,才可以進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平服務(wù)。為成本計(jì)劃和作經(jīng)營決策提供依據(jù),給將來的酒店餐飲成本管理指明方向。
第一,酒店餐飲成本管理的形成和發(fā)展,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)競爭的必然結(jié)果。
第二,酒店餐飲成本管理是實(shí)現(xiàn)酒店經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略的工具。
第三,酒店餐飲成本管理有利于更新成本管理觀念和成本管理文化的塑造。
二、淺析目前酒店餐飲成本的問題
目前酒店餐飲存在的問題主要是生產(chǎn)成本不斷的增長,沒有合理的采購制度,管理體制落后以至于管理理念跟不上去。
。ㄒ唬┘咨a(chǎn)成本增長給酒店餐飲帶來的壓力
1)高投人低回報(bào)是旅游酒店的共同特征
2)能耗、人力資源支出是經(jīng)營成本的兩個(gè)制高點(diǎn)
3)經(jīng)濟(jì)型餐飲企業(yè)對(duì)酒店餐飲企業(yè)的影響
。ǘ┤狈(yán)格規(guī)范的采購制度和監(jiān)督機(jī)制
1)財(cái)務(wù)沒有起到良好的控制和監(jiān)督作用
2)缺乏完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀究刂企w系
3)沒有科學(xué)、合理、完整、細(xì)化的成本預(yù)算
4)酒店餐飲部門理念得不到及時(shí)更新
5)菜單標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本的差距。
6)銷售比率的分析。
7)存貨周轉(zhuǎn)率的分析
三、如何加強(qiáng)酒店餐飲成本的控制
酒店餐飲成本控制要以成本分析為基礎(chǔ),才能落到實(shí)處,對(duì)以上酒店餐飲存在的問題作如下控制。
。ㄒ唬┨岣呔频瓴惋嬐顿Y的有效性
1)酒店餐飲做到高投人、高回報(bào)
2)走出經(jīng)濟(jì)型餐飲企業(yè)的影響
。ǘ┙⒃牧喜少徲(jì)劃和審批流程
1)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)核算控制體系
其一,制定標(biāo)準(zhǔn),原料,產(chǎn)品和工作著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這三方面都有不同的等級(jí),要做好各自的工作,管理人員必須規(guī)定應(yīng)選購哪種等級(jí)的原料,產(chǎn)品的質(zhì)量。在有效的時(shí)間內(nèi)處理好這幾個(gè)方面的問題。財(cái)務(wù)部派專人監(jiān)督和管理。
其二,采購的數(shù)量與庫房儲(chǔ)存的數(shù)量要調(diào)節(jié)好,必須為食品控制循環(huán)的各個(gè)階段制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)程序,財(cái)務(wù)部統(tǒng)一統(tǒng)籌資金,安排好兩者關(guān)系。
其三,收銀歸財(cái)務(wù)部管理,也可以更好的相互監(jiān)督和控制餐飲收入與成本的比例。
2)迅速制定成本預(yù)算,完善的成本考核分析制度建設(shè)
3)強(qiáng)化內(nèi)部控制,加大監(jiān)督檢查力度 。
(三)確立明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模┵F重原材料標(biāo)簽,專人管理。
。ㄎ澹﹫(zhí)行分等級(jí)價(jià)方案,有效制約了投標(biāo)人,定價(jià)人及采購部三方。
。┙(yán)格的周期性詢價(jià),報(bào)價(jià)制度。
第一,加大對(duì)采購成本的控制的管理力度。首先我們要找到成本存在差異,成本差異是標(biāo)準(zhǔn)成本和實(shí)際成本的差額。管理層通過對(duì)餐飲產(chǎn)品的`制作和銷售中的實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本的進(jìn)一步比較,來計(jì)算出成本差額并分析差異的原因、問題和職責(zé),才能為消除這和成本差異做好充分準(zhǔn)備。其次,酒店餐飲的食品成本高于市場上同級(jí)別餐飲的食品成本,這也算是屬于成本差異,酒店必須及時(shí)找出原因消除差異。最后,加大對(duì)餐飲成本的控制力度。依據(jù)餐飲制定的標(biāo)準(zhǔn)成本,對(duì)成本形成的全過程有效的監(jiān)督,并通過餐廳的每日或定期的成本與經(jīng)營情況報(bào)告并安排管理人員去現(xiàn)在場考察等信息,及時(shí)反饋系統(tǒng)管理層找出餐飲成本存在的差異,實(shí)行成本控制不能在規(guī)定墻上紙上談兵,一定加強(qiáng)管理要落實(shí)在實(shí)踐上。管理人員不能只看數(shù)據(jù)和報(bào)表,一定要對(duì)餐飲產(chǎn)品的實(shí)際成本進(jìn)行抽查和定期做出評(píng)估報(bào)告。
第二,加大對(duì)能源使用鏈的消耗控制力度。這方面消耗是酒店的很大的一項(xiàng)支出。
第三,一是加大對(duì)設(shè)備的日?刂屏Χ取>频甑脑O(shè)備很多,如中央空調(diào)系統(tǒng)、鍋爐、電梯、洗衣設(shè)備等等。二是要做好設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù),這樣可以延長設(shè)備的使用壽命,避免由于設(shè)備出現(xiàn)故障而花費(fèi)大筆維修費(fèi)用和縮短設(shè)備的使用壽命。三是對(duì)酒店的各種日常維修要進(jìn)行控制,對(duì)不必要的維修要加以管理。
四、結(jié)論
總之,為提高酒店餐飲經(jīng)營的管理水平,必須充分有效的利用成本分析法。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)指出的是標(biāo)準(zhǔn)成本和實(shí)際成本差異分析方法不僅適合酒店餐飲成本控制,也適合酒店客房、后勤等費(fèi)用的有效控制。餐飲成本的控制點(diǎn)較多,而每一個(gè)控制點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的控制措施,否則,有些小的控制點(diǎn)便成了泄漏點(diǎn)。在這過程中應(yīng)遵守及時(shí)性原則,節(jié)約型原則,責(zé)權(quán)相結(jié)合原則,互相協(xié)調(diào)原則。
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財(cái)務(wù)制度11
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》發(fā)布于20xx年,自20xx年1月1日起實(shí)行。該制度自發(fā)布實(shí)施以來,對(duì)于規(guī)范公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)行為發(fā)揮了積極作用,規(guī)范了醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為、加強(qiáng)了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理。在當(dāng)前財(cái)政投入不足的情況下,各醫(yī)院努力挖掘自身潛力,在政策允許的范圍內(nèi)合理合法地組織收入,保證了業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的需要。同時(shí),各醫(yī)院嚴(yán)格內(nèi)部管理,努力降低成本,在維持醫(yī)院公益性質(zhì)的同時(shí)促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。但是隨著醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境的改變,目前醫(yī)院財(cái)務(wù)制度存在著明顯問題,難以滿足新形勢下推進(jìn)公立醫(yī)院改革、加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和績效管理的需要。基于此,財(cái)政部、衛(wèi)生部于20xx年12月28日出臺(tái)了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》,以期新財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的構(gòu)成使醫(yī)院財(cái)務(wù)制度更前沿、更完善。
一、傳統(tǒng)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度存在的問題
1、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)分析模式的不足。隨著醫(yī)療市場競爭的日益激烈和醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境的不斷改變,20xx年頒布實(shí)施的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在實(shí)際工作中的不足逐漸顯露出來,具體表現(xiàn)為醫(yī)院財(cái)務(wù)分析模式的不足。首先,在分析的主體上,傳統(tǒng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析側(cè)重于以自我分析為中心的單一主體的財(cái)務(wù)分析。其次,在分析的時(shí)效性上,傳統(tǒng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析則側(cè)重于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事后分析,缺少有效的前瞻性分析。再次,在分析的手段上,目前很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析工作仍然采用傳統(tǒng)的手工方式。最后,在分析的方法和范圍上,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析方法主要運(yùn)用比較分析法,對(duì)醫(yī)院購置的大型設(shè)備及專項(xiàng)資金等支出很少單列進(jìn)行專題財(cái)務(wù)分析。
2、財(cái)務(wù)報(bào)表本身的局限性。一是固定資產(chǎn)報(bào)表余額無法確切反映固定資產(chǎn)凈值。二是謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用的不全面。三是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有進(jìn)行重點(diǎn)披露和分析。四是無形資產(chǎn)的核算未能予以揭示。五是財(cái)務(wù)報(bào)表中缺乏對(duì)現(xiàn)金流量的分析。
二、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在財(cái)務(wù)收支核算方面的主要變化
基于目前醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的局限性,財(cái)政部、衛(wèi)生部于20xx年12月28日出臺(tái)了新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》。新制度在收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、節(jié)余構(gòu)成、成本核算、報(bào)表構(gòu)成等方面都有重大變化,目的是使醫(yī)院財(cái)務(wù)體系更科學(xué)、完善,更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化;財(cái)務(wù)分析更切實(shí)可行,對(duì)醫(yī)院發(fā)展有科學(xué)、前沿的指導(dǎo)意義。 —是收入構(gòu)成。收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入。其中醫(yī)療收入中新增藥事服務(wù)費(fèi)收入。二是支出構(gòu)成。支出包括醫(yī)療支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出、管理費(fèi)用和其他支出。其中醫(yī)療支出包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用。三是節(jié)余構(gòu)成。節(jié)余包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)、科教項(xiàng)目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)。四是成本核算。新制度中成本核算作為主要內(nèi)容重點(diǎn)披露。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、病種成本、診次和床日成本等進(jìn)行全成本核算。五是新增了與國庫集中支付、部門預(yù)算、工資津補(bǔ)貼、國有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。六是為了兼顧預(yù)算管理的需要,新制度規(guī)定通過專設(shè)預(yù)算會(huì)計(jì)科目或采用備查賬薄方式提供預(yù)算會(huì)計(jì)信息。
三、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析方面的主要變化
1、財(cái)務(wù)報(bào)告。鑒于原財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)的局限性,新制度明確財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收入支出明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)情況表、基本建設(shè)收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、有關(guān)附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)情況說明書主要說明醫(yī)院的業(yè)務(wù)開展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支狀況、成本控制情況、負(fù)債管理情況、資產(chǎn)變動(dòng)及利用情況、基本建設(shè)情況、績效考評(píng)情況、對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)、專項(xiàng)資金的使用情況以及其他需要說明的事項(xiàng)。
2、財(cái)務(wù)指標(biāo)。新制度中財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)成如下:一是預(yù)算管理指標(biāo),包括預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)政專項(xiàng)撥款執(zhí)行率。二是結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo),包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率。三是資產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo),包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)、存貨周轉(zhuǎn)率。四是成本管理指標(biāo),包括每門診人次收入、每門診人次支出及門診收入成本率;每住院人次收入、每住院人次支出及住院收入成本率;百元收入藥品、衛(wèi)生材料消耗。五是收支結(jié)構(gòu)指標(biāo),包括人員經(jīng)費(fèi)支出比率,公用經(jīng)費(fèi)支出比率,管理費(fèi)用率,藥品、衛(wèi)生材料支出率,藥品收入占醫(yī)療收入比重。六是發(fā)展能力指標(biāo),包括總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率。
四、完善新制度的主要體現(xiàn)
1、設(shè)置“累計(jì)折舊”科目,準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值。在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度下,固定資產(chǎn)不提折舊,固定資產(chǎn)的核算對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的.影響要在固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)才能清除。在利用資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行分析時(shí),必須考慮折舊因素所帶來的資產(chǎn)總值和凈資產(chǎn)虛增額的影響,因此新制度第四十七條明確規(guī)定:醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì),在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi),采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,不考慮殘值。計(jì)提折舊的具體辦法由各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)主管部門會(huì)同財(cái)政部門規(guī)定或?qū)徟.?dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,從下月起計(jì)提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計(jì)提折舊,從下月起不提折舊;已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),不再計(jì)提折舊。這種處理結(jié)果既能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值,又能反映醫(yī)院固定資產(chǎn)新舊程度。
2、全面考慮醫(yī)院所面臨的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析。醫(yī)院是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),在經(jīng)營過程中風(fēng)險(xiǎn)無處不在,只有合理估計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)才能及時(shí)防范與化解。因此新制度第四十二條明確規(guī)定:醫(yī)院對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理,定期分析、及時(shí)清理。年終,醫(yī)院可采用余額百分比法、賬齡分析法、個(gè)別認(rèn)定法等方法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。累計(jì)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備不應(yīng)超過年末應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款科目余額的2%~4%.計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的具體辦法由。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政、主管部門確定。對(duì)賬齡超過三年,確認(rèn)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款可作為壞賬損失處理。壞賬損失經(jīng)過清查,按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批后,在壞賬準(zhǔn)備中沖銷,可收回已經(jīng)核銷的壞賬,增加壞賬準(zhǔn)備。同時(shí),允許提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,用于防范醫(yī)院面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化不確定性的風(fēng)險(xiǎn)因素分析,強(qiáng)化宏觀財(cái)務(wù)管理,防止重大決策失誤,是促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
3、加強(qiáng)對(duì)人力資源、醫(yī)院創(chuàng)新能力及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分析。為支持醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè),每年各級(jí)主管部門會(huì)劃撥專項(xiàng)資金補(bǔ)助醫(yī)院,由于這部分資金較大,醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)分析,通過分析揭露問題的所在,以保證經(jīng)費(fèi)合理、有效使用。因此新制度中特別設(shè)置“科教項(xiàng)目收入、科教項(xiàng)目支出、科教項(xiàng)目收支節(jié)余”等內(nèi)容,明確了科教收支的會(huì)計(jì)處理,將科研、教學(xué)作為專項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)單獨(dú)核算,在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)特別重視醫(yī)院的科技創(chuàng)新能力。隨著醫(yī)療市場競爭的日趨激烈,如何挖掘潛力和最大限度地發(fā)揮醫(yī)院現(xiàn)有資源的作用,是醫(yī)院管理者不容忽視的重要問題。對(duì)科教項(xiàng)目效益進(jìn)行分析,有利于醫(yī)院注重對(duì)更新人員知識(shí)的投入和科教項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置。醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力是醫(yī)療科學(xué)的不斷創(chuàng)新,新的診療方法和治療手段不斷出現(xiàn),推動(dòng)了醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,新制度的變化無疑在這些方面起到重要指導(dǎo)作用。
4、借鑒國際慣例,合并了醫(yī)療、藥品收支核算,明確了無形資產(chǎn)的核算。為了解決現(xiàn)行制度下醫(yī)院醫(yī)療和藥品收支不配比、成本核算體系不健全等問題,新制度借鑒國際慣例,合并了醫(yī)療、藥品收支核算,規(guī)定管理費(fèi)用不再分?jǐn),完善了自制藥品和材料的成本核算。明確揭示無形資產(chǎn)的核算方式,對(duì)無形資產(chǎn)的購入、攤銷、轉(zhuǎn)讓予以重點(diǎn)披露。
5、進(jìn)一步完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表體系,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量的分析。隨著醫(yī)療市場的激烈競爭,許多醫(yī)院采取各種方式籌集資金,實(shí)行負(fù)債經(jīng)營,但由于目前財(cái)務(wù)報(bào)表中缺乏對(duì)現(xiàn)金流量的分析,許多醫(yī)院發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)是因?yàn)楝F(xiàn)金的短缺造成醫(yī)院信用的喪失。因此,新制度財(cái)務(wù)報(bào)表體系中現(xiàn)金流量表成為其重要組成內(nèi)容。醫(yī)院管理者和財(cái)務(wù)人員要重視現(xiàn)金流量表的編制工作,把醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析從以“收益”為中心轉(zhuǎn)向以“現(xiàn)金流量”為中心,重點(diǎn)分析資金回報(bào)率,包括現(xiàn)金回收額和現(xiàn)金回收率;分析經(jīng)營活動(dòng)中現(xiàn)金凈流量存在的問題;分析單位資金來源比例和再投資能力等等。對(duì)于一些重要的財(cái)務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容,若在報(bào)表中無法準(zhǔn)確表示,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表的附注內(nèi)容中以補(bǔ)充和完善。 綜上所述,如果將各種財(cái)務(wù)報(bào)表比作地圖,那么財(cái)務(wù)分析就是認(rèn)識(shí)地圖、領(lǐng)會(huì)地圖的過程。管理者只有時(shí)刻把握“地圖”的各個(gè)坐標(biāo)所表達(dá)的深刻內(nèi)涵,領(lǐng)會(huì)各個(gè)坐標(biāo)的聯(lián)系,才能作出出奇制勝的決策。隨著改革的進(jìn)一步深化,世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢,國際資本市場的全球化進(jìn)程和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)理論也在不斷發(fā)展,日臻完善。醫(yī)院新財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)能夠幫助管理者對(duì)資本操作、醫(yī)院運(yùn)營作出正確的決策。它不僅符合目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,更是對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)體系的重新詮釋,對(duì)我國醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]趙美君:淺談醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].中華醫(yī)院管理雜志,20xx,20(10)。
財(cái)務(wù)制度12
培訓(xùn)雖短,但給我的學(xué)習(xí)軌跡留下了非常難忘的印象,兩天來,我認(rèn)真聆聽了老師就強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)守財(cái)務(wù)紀(jì)律等方面作的重要講話以及財(cái)務(wù)資深專家所做的關(guān)于基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)的行政違法處罰條例等會(huì)計(jì)知識(shí)的講解,增強(qiáng)了我的財(cái)務(wù)應(yīng)用能力,受益匪淺。
這次財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓我進(jìn)一步了解了會(huì)計(jì)條例、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)法等內(nèi)容。特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所xx注冊會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的講解,通俗易懂、言簡意賅的語言使我們財(cái)務(wù)工作者從中學(xué)到了很多。她說到:“現(xiàn)在的進(jìn)步和變化中,我們的財(cái)務(wù)知識(shí)、條例以及會(huì)計(jì)法規(guī)也在不斷的健全和修改中,作為當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作者一定要不斷提高自身業(yè)務(wù)能力,嚴(yán)守會(huì)計(jì)法規(guī),扎扎實(shí)實(shí)的把財(cái)務(wù)工作做好,讓我們時(shí)刻牢記財(cái)務(wù)工作的重要性”,我深感責(zé)任重大,需要學(xué)習(xí)更新的地方還很多。
具體來說有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定職業(yè)操守
作為檢察系統(tǒng)的一名財(cái)務(wù)工作人員,不光是要有精湛的專業(yè)技術(shù)和技能,而且更重要的是要有良好的職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù),不然什么事情都做不好。雖然我從事財(cái)務(wù)工作也將近十五年了,平時(shí)也沒想那么多,通過這次培訓(xùn),對(duì)我的'思想也是一次觸動(dòng),因此,我認(rèn)為在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,樹立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),嚴(yán)守工作紀(jì)律,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
二、廣泛積累經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)技能
學(xué)會(huì)了很多記賬方法,作為當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作者一定要不斷提高自身業(yè)務(wù)能力,嚴(yán)守會(huì)計(jì)法規(guī),扎扎實(shí)實(shí)的把財(cái)務(wù)工作做好,這些年雖積累和掌握了一些專業(yè)技能,對(duì)會(huì)計(jì)記賬分錄等等都己掌握,但現(xiàn)在政府收支分類在改革,記賬方式也在改變,所以需要學(xué)習(xí)更新的地方還很多。因此,在今后工作中,我應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)所從事工作的要求,并熟知財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,并結(jié)合會(huì)計(jì)工作進(jìn)行廣泛宣傳,保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
三、工作努力奮進(jìn),爭做行家里手
現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)競爭的年代,“誰擁有了知識(shí),誰就擁有了明天”,只有不斷學(xué)習(xí),不斷掌握新的知識(shí),才能到達(dá)新的高峰。這次培訓(xùn)就給了我們一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)平臺(tái),我作為一名財(cái)務(wù)人員,在今后的工作和生活中,我會(huì)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立正確的人生觀,做到依法辦事、愛崗敬業(yè)、搞好服務(wù)、正確處理好國家、集體和個(gè)人的利益。時(shí)刻自重、自警、自盛自勵(lì),在是非面前堅(jiān)持正確的立場和態(tài)度,端正思想作風(fēng),提升思想境界,淡泊名利,廉潔自律清白做人。爭取做好本院的“內(nèi)當(dāng)家”,為單位的財(cái)務(wù)管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)兩天時(shí)間有限,培訓(xùn)課上不可能講得太多、太具體,但我將根據(jù)這些精髓發(fā)散性學(xué)習(xí),相信會(huì)對(duì)我今后的工作大有裨益。
財(cái)務(wù)制度13
第一章
總則第一條
為了加強(qiáng)集團(tuán)有限公司(以下簡稱集團(tuán)公司)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》,《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,《公司法》,以及有關(guān)法規(guī)、政策、制度,結(jié)合本集團(tuán)的實(shí)際情況,制定本制度。
第二條
本制度適用于集團(tuán)公司,各全資子公司(含事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理單位)和控股子公司(以下簡稱所屬企業(yè))。
第三條
集團(tuán)公司和所屬企業(yè)是獨(dú)立法人,依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任,獨(dú)立核算,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。集團(tuán)公司各職能部門不具有企業(yè)法人資格,不得自立銀行帳號(hào)。
第四條
集團(tuán)公司對(duì)國家授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)負(fù)有保值增值責(zé)任,集團(tuán)公司對(duì)各所屬企業(yè)所占用的國有資產(chǎn)實(shí)行占有責(zé)任制。各所屬企業(yè)必須設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),根據(jù)內(nèi)部牽制制度合理配備會(huì)計(jì)人員,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地核算企業(yè)所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),并實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。第五條
各所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營管理,努力降低成本、費(fèi)用,確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整,提高資源的使用效率。
第六條
各所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員必須自覺地接受集團(tuán)公司財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,除法定的會(huì)計(jì)帳冊外,不得另立會(huì)計(jì)帳冊,對(duì)會(huì)計(jì)帳冊應(yīng)妥善保管,未經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)不得銷毀;對(duì)企業(yè)的資金,不得以個(gè)人名義開立帳戶存儲(chǔ),嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。
第七條
集團(tuán)公司對(duì)各所屬企業(yè)的管理以產(chǎn)權(quán)為紐帶,享有投資收益權(quán)。
第八條
各所屬企業(yè)不得以其資產(chǎn)對(duì)非控股子公司或集團(tuán)以外的法人提供擔(dān)保,因特殊原因需提供擔(dān)保的,必須經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
第二章
集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第九條
集團(tuán)公司設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)部,對(duì)所屬各企業(yè)及參股公司占有的集團(tuán)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理。
一、制訂和完善集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度及其他財(cái)會(huì)規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
二、負(fù)責(zé)集團(tuán)總部會(huì)計(jì)核算、報(bào)表合并和財(cái)務(wù)分析,對(duì)所屬企業(yè)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)予以糾正。
三、建立和完善集團(tuán)預(yù)算管理體系,組織集團(tuán)所屬企業(yè)年度預(yù)算的編制,并編制合并預(yù)算,負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、分析并提出建議。
四、參與投資項(xiàng)目效益論證,實(shí)施過程的財(cái)務(wù)監(jiān)督;負(fù)責(zé)集團(tuán)公司投資權(quán)益的管理,并向集團(tuán)提供投資收益分析報(bào)告,參與各所屬企業(yè)投資收益分配工作,并對(duì)投資方面重大決策(如投資、融資、利潤分配等)向集團(tuán)決策層提供建議;建立健全投資檔案,對(duì)集團(tuán)股權(quán)性投資項(xiàng)目參與股權(quán)管理。
五、負(fù)責(zé)集團(tuán)授權(quán)經(jīng)營考核及獎(jiǎng)勵(lì)方案的實(shí)施與跟蹤,分解下達(dá)各所屬單位占用的國有資產(chǎn)增值指標(biāo)并按期考核;對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定。
六、對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制,制定管理規(guī)定并負(fù)責(zé)實(shí)施。
七、根據(jù)集團(tuán)經(jīng)營戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)各所屬企業(yè)之間的資金分配和資金調(diào)撥,根據(jù)集團(tuán)發(fā)展需要,策劃集團(tuán)融資方案并實(shí)施。
八、了解各所屬企業(yè)重大經(jīng)營決策,提出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,向集團(tuán)提出建議。
九、制定集團(tuán)公司內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。按照市場價(jià)格制訂集團(tuán)公司內(nèi)部之間的結(jié)算價(jià)格,調(diào)解因價(jià)格而引起的集團(tuán)公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛。
十、如實(shí)反映集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。按照有關(guān)規(guī)定,編制集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和集團(tuán)公司的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第三章
所屬企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)
第十條
貫徹執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策法規(guī),執(zhí)行集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,制定本單位的具體實(shí)施辦法并負(fù)責(zé)實(shí)施。并報(bào)送集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部備案,接受集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
一、做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。各企業(yè)應(yīng)不斷完善會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度、稽核制度以及原始記錄、定額管理、計(jì)量驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)清查等方面的規(guī)章制度,健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部經(jīng)營考核體系。
二、集團(tuán)所屬各企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理。(1)每年1月中旬,根據(jù)集團(tuán)預(yù)算管理制度,向集團(tuán)書面報(bào)告下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算草案。(2)2月中旬上報(bào)正式預(yù)算案。(3)各企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的主要指標(biāo)應(yīng)由集團(tuán)公司董事會(huì)討論通過。(4)上報(bào)集團(tuán)的`預(yù)算案應(yīng)由企業(yè)總經(jīng)理或單位負(fù)責(zé)人簽字同意。
三、所屬企業(yè)應(yīng)真實(shí)地記錄和反映本公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,準(zhǔn)確核算本公司經(jīng)營成果,及時(shí)向集團(tuán)公司上報(bào)月(季)度、中期、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了,應(yīng)根據(jù)集團(tuán)要求聘請(qǐng)具高資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)年報(bào)進(jìn)行審計(jì)。
四、對(duì)外的長期投資項(xiàng)目,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、破產(chǎn)、拍賣,必須經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)方可處置。
五、擁有被投資企業(yè)20%以上權(quán)益的所屬企業(yè),對(duì)其長期投資必須采用權(quán)益法核算并編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。
六、固定資產(chǎn)增加、報(bào)廢、調(diào)出或處置必須報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
七、壞帳損失單戶在5萬元以上的,必須報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn),企業(yè)不得隨意核銷。各企業(yè)壞帳準(zhǔn)備金可選擇按應(yīng)收帳款總額比例提取和按帳齡分析法計(jì)提。按應(yīng)收帳款總額比例提取的,壞帳準(zhǔn)備金比例統(tǒng)一按0.5%計(jì)提。應(yīng)收帳款的考核辦法按照集團(tuán)頒布的《關(guān)于應(yīng)收帳款的管理規(guī)定》辦理。
八、每年進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的盤盈盤虧,必須查明原因,金額在5萬元以上的必須報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后方可入帳。
九、各企業(yè)在年度終了進(jìn)行利潤分配時(shí),須統(tǒng)一按照稅后利潤總額的15%提取法定公積金和法定公益金,一般不得少提或多提,法定公積金超過注冊資本的企業(yè),在征得董事會(huì)同意后可以不再計(jì)提。
十、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)頒布的財(cái)務(wù)指令、通知等文件,對(duì)文件精神有異議的,應(yīng)在接到有關(guān)文件之日起5天內(nèi)向集團(tuán)有關(guān)部門遞交書面意見,集團(tuán)有關(guān)部門應(yīng)在收到文件后5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第四章
附則第十一條
本制度由集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條
本制度自通過之日起執(zhí)行。
財(cái)務(wù)制度14
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
您好!
身為一名工作2年的財(cái)務(wù)人員,本職工作性質(zhì)所在,工作的重中之重就是確保好資金安全,財(cái)務(wù)工作也是一份須要非常嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待的工作。而這一次我的'錯(cuò)誤,充分暴露出我在工作上存在的現(xiàn)金管理意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)管理制度的認(rèn)識(shí)不夠與危機(jī)預(yù)判能力不到位等不足與缺點(diǎn)。
如今,犯下了如此嚴(yán)重的失職錯(cuò)誤,除認(rèn)錯(cuò)反省之外,我必須做出深刻改正:
第一,重新審視工作當(dāng)中存在不符合制度規(guī)范的一切行為,切實(shí)加以糾正。重新認(rèn)真學(xué)習(xí)一遍《公司財(cái)務(wù)工作規(guī)則》,牢記規(guī)則,今后勢必妥善保管資金,每次離崗務(wù)必將資金鎖進(jìn)保險(xiǎn)柜。
第二,從此次錯(cuò)誤當(dāng)中深刻吸取教訓(xùn),時(shí)時(shí)銘記在心,自己反思錯(cuò)誤細(xì)節(jié),程度上避免今后發(fā)生同類錯(cuò)誤。
第三,通過此次錯(cuò)誤嚴(yán)肅正視自身工作行為,吃一塹長一智,提供自身工作危機(jī)意識(shí)。在每一步工作做到有足夠危機(jī)預(yù)判,盡己所能避免工作錯(cuò)誤的發(fā)生。
現(xiàn)在,面對(duì)造成如此嚴(yán)重的后果,我內(nèi)心十分痛苦與糾結(jié)。我十分希望警方能夠早些破案,讓公司遭受的損失越小越好。
此次錯(cuò)誤之后,我深感對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo),我將努力改正不足,盡努力為公司做出貢獻(xiàn)。
此致
敬禮!
檢討人:
日期:
財(cái)務(wù)制度15
第一章總則
第一條 為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理,維護(hù)保險(xiǎn)對(duì)象的合法權(quán)益,根據(jù)國家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、制定本制度。
第二條 本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(以下簡稱“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”)失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金(以下簡稱“基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金”)等社會(huì)保險(xiǎn)基金。
第三條 本制度所稱社會(huì)保險(xiǎn)基金(以下簡稱“基金”)是指為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,按照國家法律、法規(guī),由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。
第四條 基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,依法籌集和使用基金;建立健全財(cái)務(wù)管理制度,努力做好基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,并如實(shí)反映基金收支狀況;嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確;鸬陌踩。
第五條 為保證基金的按時(shí)、足額收繳和支付,稅務(wù)機(jī)關(guān)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)按規(guī)定要求繳費(fèi)單位如實(shí)提供用工情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的原始資料和數(shù)據(jù)。
第六條 基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶(以下簡稱“財(cái)政專戶”),實(shí)現(xiàn)收支兩條線管理,專款專用,任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第七條 基金根據(jù)國家要求實(shí)行統(tǒng)一管理,按險(xiǎn)種分別建帳,分帳核算,?顚S,自求平衡,不得相互擠占和調(diào)劑。
第二章 基金預(yù)算
第八條 基金預(yù)算是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭?cái)務(wù)收支計(jì)劃。
第九條 基金預(yù)算的編制。年度終了前,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求,根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測,編制下年度基金預(yù)算草案。
第十條 基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案,由勞動(dòng)保障部門審核匯總并報(bào)財(cái)政部門審核,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,由財(cái)政部門及時(shí)向勞動(dòng)保障部門批復(fù)執(zhí)行,并報(bào)上級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門備案。
第十一條 基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,并認(rèn)真分析基金的收支情況,定期向同級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十二條 基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要編制預(yù)算調(diào)整方案,由勞動(dòng)保障部門報(bào)財(cái)政部門審核,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,由財(cái)政部門及時(shí)向勞動(dòng)保障部門批復(fù)執(zhí)行,并報(bào)上級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門備案。
第三章 基金籌集
第十三條 基金按國家規(guī)定按時(shí)、足額地籌集。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得截留和減免。
第十四條 基金收入包括:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入是指繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等收入。
利息收入是指用社會(huì)保險(xiǎn)基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。
財(cái)政補(bǔ)貼收入是指同級(jí)財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。
轉(zhuǎn)移收入是指保險(xiǎn)對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而劃入的基金收入。
上級(jí)補(bǔ)助收入是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的補(bǔ)助收入。
下級(jí)上解收入是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入。
其他收入是指滯納金及其他經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的收入。
上述基金收入項(xiàng)目按規(guī)定分別形成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等。
第十五條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入按規(guī)定分別計(jì)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入包括按規(guī)定應(yīng)計(jì)入統(tǒng)籌帳戶的繳費(fèi)單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、統(tǒng)籌帳戶基金利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。
醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金收入包括按規(guī)定應(yīng)計(jì)入個(gè)人帳戶的繳費(fèi)單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、繳費(fèi)個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、個(gè)人帳戶利息收入、轉(zhuǎn)移收入等。
第十六條 實(shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要在同級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(以下簡稱“收入戶”)。
收入戶的主要用途是:暫存由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;暫存下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解或上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿幕鹗杖;暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向?cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金外,不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額。
實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū),不設(shè)收入戶。
第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期或定額將征集的基金繳存財(cái)政專戶。具體時(shí)間或額度由各省、自治區(qū)、直轄市自定。繳存時(shí),須填制銀行制發(fā)的進(jìn)帳單或劃款憑證(一式多聯(lián)),并填寫收入項(xiàng)目和具體金額。各有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)憑該憑證記帳。未按規(guī)定執(zhí)行的,財(cái)政部門委托各開戶銀行于月末將全部基金收入劃入財(cái)政專戶。
第四章 基金支付
第十八條 基金要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍,按照國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出,任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得以任何借口增加支出項(xiàng)目和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 基金支出包括:社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出是指按規(guī)定支付給社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出、失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出等。
轉(zhuǎn)移支出是指社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而轉(zhuǎn)出的基金支出。
補(bǔ)助下級(jí)支出是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助支出。
上解上級(jí)支出是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出。
其他支出是指經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的其他非社會(huì)保險(xiǎn)待遇性質(zhì)的支出。
上述基金支出項(xiàng)目按規(guī)定分別構(gòu)成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出、失業(yè)保險(xiǎn)基金支出和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出等。
第二十條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出和其他支出在統(tǒng)籌帳戶中列支,轉(zhuǎn)移支出在個(gè)人帳戶中列支。
第二十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出包括:基本養(yǎng)老金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)。
。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老金包括基礎(chǔ)性養(yǎng)老金,個(gè)人帳戶養(yǎng)老金,過渡性養(yǎng)老金和支付給《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[1997]26號(hào),以下簡稱“《決定》”)實(shí)施前已經(jīng)離休、退休和退職人員的離休金、退休金、退職金、補(bǔ)貼。
基礎(chǔ)性養(yǎng)老金是指按各省、自治區(qū)、直轄市或地(市)上年度職工月平均工資的20%支付給《決定》實(shí)施后按照統(tǒng)一的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)待遇的退休人員的基本養(yǎng)老金。
個(gè)人帳戶養(yǎng)老金是指按繳費(fèi)個(gè)人的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120支付給按照統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)待遇的退休人員的基本養(yǎng)老金,以及一次性支付給個(gè)人的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。
過渡性養(yǎng)老金是指按規(guī)定支付給按照統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)待遇且在《決定》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休的人員除基礎(chǔ)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金以外的基本養(yǎng)老金。
離休金、退休金、退職金、補(bǔ)貼是指按規(guī)定支付給《決定》實(shí)施前已經(jīng)離休、退休和退職人員的生活費(fèi)用和各種生活補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼等。 (二)醫(yī)療補(bǔ)助金是指按規(guī)定支付給未實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)地區(qū)已納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的離休、退休、退職人員的醫(yī)療費(fèi)用。
。ㄈ 喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)是指用于已納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的離休、退休、職退人員死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)用及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)用。
第二十二條 失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出項(xiàng)目包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助和其他費(fèi)用。
失業(yè)保險(xiǎn)金是指支付給失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活費(fèi)用。
醫(yī)療補(bǔ)助金是指按規(guī)定支付給失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療費(fèi)用。
喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)是指按規(guī)定支付給在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的`失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用及由供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。
職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼是指按規(guī)定支付給失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼。
國有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助是指從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑用于進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障的支出。
其他費(fèi)用包括農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助金及國家規(guī)定的其他費(fèi)用。農(nóng)民合同制工人生活補(bǔ)助金,是一次性支付給合同期滿不再續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人的生活補(bǔ)助費(fèi)。
第二十三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出項(xiàng)目按規(guī)定分別形成社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出和個(gè)人帳戶醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出。
(一)社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出是指按規(guī)定在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出范圍以內(nèi),并在起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支出限額以下由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費(fèi)支出。
。ǘ﹤(gè)人帳戶醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出是指按國家規(guī)定由醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金開支的醫(yī)療費(fèi)支出。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金要?jiǎng)澐指髯缘闹Ц斗秶坏孟嗷D占。
第二十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在同級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶(以下簡稱“支出戶”)。
支出戶的主要用途是:接收財(cái)政專戶撥入的基金;暫存社會(huì)保險(xiǎn)支付費(fèi)用及該帳戶的利息收入;支付基金支出款項(xiàng);劃撥該帳戶資金利息收入到財(cái)政專戶;上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金或下?lián)芟录?jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金。支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入外,不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
第二十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)財(cái)政部門核定的基金年度預(yù)算及月度收支計(jì)劃,按月填寫財(cái)政部門統(tǒng)一印制的用款申請(qǐng)書,并注明支出項(xiàng)目,加蓋本單位用款專用章,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。對(duì)不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù)的,財(cái)政部門有權(quán)責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。財(cái)政部門對(duì)用款申請(qǐng)審核無誤后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將基金從財(cái)政專戶撥入支出戶。具體時(shí)間由各省、自治區(qū)、直轄市自定。
第五章 基金結(jié)余
第二十六條 基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額;踞t(yī)療保險(xiǎn)基金的結(jié)余包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金結(jié)余。
第二十七條 基金結(jié)余除根據(jù)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門商定的、最高不超過國家規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外,全部用于購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行其他任何形式的直接或間接投資。
第二十八條 基金當(dāng)年入不敷出時(shí),按下列順序解決:
。ㄒ唬﹦(dòng)用歷年滾存結(jié)余中的存款;
(二)存款不足以保證支付需求的,可轉(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)用基金購買的國家債券,具體辦法由財(cái)政部另行制定;
(三)轉(zhuǎn)讓或兌付國家債券仍不能保證支付需求時(shí),建立了基金調(diào)劑金的地區(qū),由上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)劑;
。ㄋ模┱{(diào)劑后仍存在不足的,由同級(jí)財(cái)政部門給予適當(dāng)支持;
。ㄎ澹┰谪(cái)政給予支持的同時(shí),根據(jù)需要按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)批后調(diào)整繳費(fèi)比例;踞t(yī)療保險(xiǎn)基金在申請(qǐng)調(diào)整繳費(fèi)比例之前也可經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)政府批準(zhǔn)后,在國家規(guī)定的范圍內(nèi),調(diào)整繳費(fèi)單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)劃入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金與醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金之間的比例。
第六章財(cái)政專戶
第二十九條 本制度所指的財(cái)政專戶是財(cái)政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專用計(jì)息帳戶,在同級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行開設(shè)。
財(cái)政專戶、收入戶和支出戶在同一國有商業(yè)銀行只能各開設(shè)一個(gè)帳戶。
第三十條 財(cái)政專戶的主要用途是:接收稅務(wù)機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;接收稅務(wù)機(jī)關(guān)或收入戶暫存的利息收入及其他收入;接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該帳戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等;接收財(cái)政補(bǔ)貼收入;接收上級(jí)財(cái)政專戶劃撥或下級(jí)財(cái)政專戶上解的基金;根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃,向支出戶撥付基金;購買國家債券;向上級(jí)或下級(jí)財(cái)政專戶劃撥基金。
第三十一條 財(cái)政專戶發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專戶,支出戶的利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。
財(cái)政部門憑銀行出具的原始憑證記帳,同時(shí),財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證,并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件,交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記帳和備查。
第三十二條 財(cái)政補(bǔ)貼收入由國庫直接劃入財(cái)政專戶。
財(cái)政部門憑國庫出具的撥款單記帳,同時(shí),財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證,并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件,交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記帳和備查。
第三十三條 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)或經(jīng)財(cái)政部、勞動(dòng)保障部決定從原行業(yè)統(tǒng)籌單位上繳中央財(cái)政專戶結(jié)余中的補(bǔ)助地方基金,由中央財(cái)政專戶直接撥付到。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政專戶。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門在收入款項(xiàng)時(shí),要填制財(cái)政專戶繳撥憑證,交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記帳和備查。
第三十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立收入戶的地區(qū),在發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時(shí),根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的繳撥計(jì)劃,財(cái)政部門應(yīng)將基金從財(cái)政專戶撥入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶,經(jīng)下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶進(jìn)入下級(jí)財(cái)政專戶;在發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時(shí),財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的繳撥計(jì)劃,將基金從財(cái)政專戶劃入同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶,經(jīng)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶進(jìn)入上級(jí)財(cái)政專戶。
不設(shè)收入戶的地區(qū),在發(fā)生基金的上下級(jí)繳撥業(yè)務(wù)時(shí),財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的繳撥計(jì)劃,將基金從上級(jí)財(cái)政專戶直接撥入下級(jí)財(cái)政專戶或從下級(jí)財(cái)政專戶直接上解入上級(jí)財(cái)政專戶。財(cái)政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑財(cái)政專戶繳撥憑證記帳。
第三十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金按規(guī)定調(diào)劑用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的資金,由勞動(dòng)保障部門提出用款計(jì)劃,財(cái)政部門審核后,及時(shí)填制財(cái)政專戶繳撥憑證,從同級(jí)財(cái)政專戶內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)戶直接劃入國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金帳戶。財(cái)政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑財(cái)政專戶繳撥憑證記帳。
第三十六條 財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)保障部門提出的意見,在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,及時(shí)將基金按規(guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。
財(cái)政部門憑銀行出具的原始憑證記帳,同時(shí),財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證,并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件,交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記帳和備查。
經(jīng)財(cái)政部、勞動(dòng)保障部共同研究確定的特種定向債券計(jì)劃,要保證完成。
第七章 資產(chǎn)與負(fù)債
第三十七條 資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款(含收入戶存款、財(cái)政專戶存款、支出戶存款)、債券投資、暫付款項(xiàng)等。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作,建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度。現(xiàn)金的收付和管理,要嚴(yán)格遵守國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理基金存儲(chǔ)手續(xù),按月和開戶銀行對(duì)帳,同時(shí),要做到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門定期相互對(duì)帳,保證帳帳、帳款相符。
用基金購買的國家債券應(yīng)視同貨幣資金,由財(cái)政部門商勞動(dòng)保障部門委托開戶銀行代為妥善保管,確保帳實(shí)相符。
暫付款項(xiàng)應(yīng)定期清理,及時(shí)收回。
第三十八條 負(fù)債是指基金運(yùn)行過程中形成的各種借入款項(xiàng)和暫收款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)和暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理,及時(shí)償付。因債權(quán)人等特殊原因確定無法償付的,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后并入基金的其他收入。
第八章 基金決算
第三十九條 年度終了后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。
財(cái)務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財(cái)務(wù)收支及管理情況,對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),以及其他需要說明的事項(xiàng)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要增加基金當(dāng)年結(jié)余率、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際收繳率等有關(guān)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。
編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第四十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核并匯總,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn),批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算。
第四十一條 財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)審核匯總的本級(jí)決算和下一級(jí)決算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)予以糾正。
第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)將本級(jí)決算和下一級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的決算審核匯總后報(bào)財(cái)政部,由財(cái)政部審核匯總后報(bào)國務(wù)院。
第九章 監(jiān)督與檢查
第四十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十四條 勞動(dòng)保障、財(cái)政和審計(jì)部門等要定期或不定期地對(duì)收入戶、支出戶和財(cái)政專戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并向政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。
第四十五條 繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)或勞動(dòng)保障部門責(zé)令其限期繳納;逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收所欠款額的2‰的滯納金。
第四十六條 下列行為屬于違紀(jì)或違法行為:
(一)截留、擠占、挪用、貪污基金;
(二)擅自增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(三)不按時(shí)、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的有關(guān)款項(xiàng);
。ㄋ模┪窗磿r(shí)將基金收入存入財(cái)政專戶;
。ㄎ澹┪窗磿r(shí)、足額將財(cái)政專戶基金撥付到支出戶;
。┢渌`反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十七條 有第四十六條 所列行為的,應(yīng)區(qū)別情況限期糾正,并作帳務(wù)處理。
。ㄒ唬┘磿r(shí)追回基金;
。ǘ┘磿r(shí)退還多退、補(bǔ)足減免的基金;
。ㄈ┘磿r(shí)足額補(bǔ)發(fā)或追回社會(huì)保險(xiǎn)待遇的有關(guān)款項(xiàng);
。ㄋ模┘磿r(shí)繳存財(cái)政專戶;
。ㄎ澹┘磿r(shí)足額將財(cái)政專戶基金撥付到支出戶;
。﹪曳、法規(guī)及財(cái)政部規(guī)定的其他處理辦法。
第四十八條 對(duì)有第四十六條 所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員的直接責(zé)任者的處罰,按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款應(yīng)及時(shí)上繳國庫。
第十章 附則
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)政府批準(zhǔn)建立的工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金,參照本制度執(zhí)行。
第五十條 基金專用票據(jù)由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制。
第五十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)會(huì)同勞動(dòng)保障部門根據(jù)本制度并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部備案。
第五十二條 本制度由財(cái)政部商勞動(dòng)和社會(huì)保障部解釋和修訂。
第五十三條 本制度自1999年7月1日起施行,凡與本制度不一致的,一律以本制度為準(zhǔn)
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