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矛盾糾紛排查化解工作制度
在當(dāng)下社會(huì),制度的使用頻率呈上升趨勢(shì),制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編為大家整理的矛盾糾紛排查化解工作制度,歡迎大家分享。
矛盾糾紛排查化解工作制度1
為了進(jìn)一步做好處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作、著力于排查化解涉及群眾切身利益的矛盾糾紛,預(yù)防和減少新的矛盾和糾紛的發(fā)生,全面掌握信訪工作的態(tài)勢(shì),增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,促使問(wèn)題防范在初始,解決在基層,避免越級(jí)上訪事件發(fā)生,根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見(jiàn)》(中辦發(fā)?20xx?3號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定xx縣矛盾糾紛排查化解機(jī)制。
一、排查化解工作的原則
。ㄒ唬⿲俚毓芾恚搭^化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)排查化解本區(qū)域和職責(zé)范圍內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患。堅(jiān)持屬地為主,努力形成以塊為主、條塊結(jié)合,全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò),確保排查不留死角。
。ǘ﹨^(qū)別情況,分類指導(dǎo)。結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的不同情況,有針對(duì)性地做出部署,確定排查化解工作重點(diǎn)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要區(qū)分不同情況,及時(shí)處理,盡可能使各類矛盾糾紛就地得到妥善解決,避免矛盾糾紛上交和激化。同時(shí),要堅(jiān)持依法按政策辦事,決不能突破法律法規(guī)和政策規(guī)定,不能為求得一時(shí)一事的解決而引起攀比和新的矛盾。
。ㄈ┓绞蕉鄻,積極協(xié)調(diào)。要引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式,及時(shí)協(xié)調(diào)不同群體間的利益關(guān)系。
(四)齊抓共管,各方協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮法定渠道的調(diào)解功能,積極動(dòng)員社會(huì)各界力量,形成全面深入排查化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。
二、排查化解工作的具體要求
。ㄒ唬┙㈩A(yù)警機(jī)制。按照“預(yù)防在先,警示在前”的原則,立足于抓早、抓小、抓苗頭,進(jìn)一步健全完善糾紛信息定期報(bào)送制度。實(shí)行“零報(bào)告”制度,有矛盾報(bào)矛盾,無(wú)矛盾報(bào)苗頭,無(wú)苗頭報(bào)平安。對(duì)重大矛盾糾紛要隨發(fā)隨報(bào),及時(shí)續(xù)報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要堅(jiān)持邊調(diào)處邊上報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定的'苗頭性、傾向性、突發(fā)性問(wèn)題,要立即進(jìn)行調(diào)處化解,并按照有關(guān)程序逐級(jí)上報(bào),防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。各級(jí)都要設(shè)立專兼職糾紛信息預(yù)報(bào)員,落實(shí)屬地責(zé)任,實(shí)行全天候預(yù)報(bào),從而使各級(jí)能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)糾紛動(dòng)向,了解糾紛動(dòng)態(tài),進(jìn)而有針對(duì)性地采取處臵措施,防患于未然。
。ǘ┙∪挪闄C(jī)制。各行政村(社區(qū))及各系統(tǒng)下屬單位、企業(yè),每周至少要開(kāi)展一次矛盾糾紛排查活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、系統(tǒng)每半月至少要開(kāi)展一次。堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,堅(jiān)持抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓點(diǎn)防隱患的“四抓四防”工作法,在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié),組織開(kāi)展矛盾糾紛排查會(huì)戰(zhàn),進(jìn)行滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式排查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)越級(jí)上訪和重復(fù)上訪對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)排查。同時(shí),對(duì)排查出的各類矛盾糾紛,要及時(shí)進(jìn)行梳理歸類,匯總登記,建立臺(tái)帳。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查活動(dòng),做到對(duì)整個(gè)社會(huì)面上的矛盾糾紛情況了如指掌、心中有數(shù),進(jìn)而有的放矢地采取調(diào)處化解措施。
。ㄈ┘訌(qiáng)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持下移工作重心,把排查化解工作的重點(diǎn)放在縣以下基層,不斷提高基層解決問(wèn)題、化解矛盾的能力。充分發(fā)揮基層組織特別是農(nóng)村黨組織和村委會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)以及黨員干部、群眾工作積極分子的作用,積極探索完善民主議事、干部聯(lián)系點(diǎn)、人大代表接待等制度,及時(shí)協(xié)調(diào)利益關(guān)系,就地一化解矛盾糾紛。要進(jìn)一步探索建立高效、便捷的工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等工作的作用。各級(jí)政府要為矛盾糾紛化解工作提供必要的人力物力財(cái)力支持,有效化解跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)基層的工作力量、物質(zhì)保障和資金投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分別要有1名以上的專職信訪干部和從事信訪工作的人員,設(shè)置信訪接待調(diào)處專門工作場(chǎng)所,為扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作提供強(qiáng)有力保障。通過(guò)層層調(diào)處化解矛盾糾紛,真正實(shí)現(xiàn)“小矛盾不出村(社區(qū)、部門)、一般矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大矛盾不出縣”。
。ㄋ模┩晟瓶己霜(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)都要強(qiáng)化“守土有責(zé),保一方平安”的政治意識(shí),切實(shí)把矛盾糾紛排查化解工作擺上重中之重的位置,按照“一把手”負(fù)總責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”的要求,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是矛盾糾紛排查化解工作的第一責(zé)任人,分工負(fù)責(zé)同志是做好矛盾糾紛排查化解工作的直接責(zé)任人。同時(shí),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)調(diào)解誰(shuí)落實(shí)”的原則,明確各級(jí)各部門在矛盾糾紛排查化解工作中的職責(zé)任務(wù),把責(zé)任落實(shí)到具體的承辦單位和個(gè)人,決不能把本部門、本系統(tǒng)的矛盾推給黨委政府,不能把應(yīng)該本級(jí)解決的問(wèn)題推給上級(jí)。對(duì)重大矛盾糾紛,無(wú)論是牽頭部門還是協(xié)助配合部門,都要認(rèn)真履行職責(zé),共同把問(wèn)題處理好,堅(jiān)決防止推諉扯皮。強(qiáng)化責(zé)任追究,把矛盾糾紛排查化解工作納入平安建設(shè)和信訪工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)排查化解矛盾糾紛及時(shí)、穩(wěn)定工作做得好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人,大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不重視矛盾糾紛排查化解工作,特別是因漏報(bào)、瞞報(bào)、處臵不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化釀成事端的,在嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任的同時(shí),對(duì)所在單位實(shí)行“黃牌警告”,通報(bào)批評(píng),并限期整改。
矛盾糾紛排查化解工作制度2
切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,加速推進(jìn)“平安城市”建設(shè)步伐,建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制,完善制度、落實(shí)責(zé)任,確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究,制定如下工作制度。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度
1、定期會(huì)議。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開(kāi)中心
工作會(huì)議,總結(jié)工作,調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍,制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案,安排部署排調(diào)工作,確定排調(diào)重點(diǎn),分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開(kāi)一次會(huì)議,及時(shí)掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況,查找原因,分析特點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。
2、不定期會(huì)議。中心根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議,對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究,共同提出解決辦法,并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由街道調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施,調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議,不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。
3、定期會(huì)議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開(kāi);不定期會(huì)議由主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開(kāi),也可由其成員建議,由主任或副主任組織召開(kāi)。調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議,不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。
二、矛盾糾紛受理排查登記制度
1、街道矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。
2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請(qǐng),接待人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述,并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真,體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意,不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。
3、受理排查糾紛登記,要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》,受理糾紛登記的內(nèi)容包括:受理時(shí)間、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡(jiǎn)單過(guò)程等。排查登記的內(nèi)容包括:排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等,要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě),不得遺漏。并注意妥善保管,嚴(yán)防遺失。
4、受理糾紛登記后,對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密,不經(jīng)當(dāng)事人同意,不得隨意泄漏。
5、調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào),由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處,將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方,確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。
三、矛盾糾紛排查制度
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查,做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問(wèn)題早解決。
2、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期,要及時(shí)組織人員集中排查;對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,加大排查力度,進(jìn)行重點(diǎn)排查。
及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。
四、矛盾糾紛預(yù)警制度
1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長(zhǎng)、調(diào)解信息員作用,及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。
2、對(duì)于重大的矛盾糾紛,調(diào)解中心要及時(shí)受理,多種手段并用,努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患(可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告街道主管領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
4、各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上
五、矛盾糾紛調(diào)處制度
1、在中心受理的矛盾糾紛時(shí),能及時(shí)調(diào)處的,組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)報(bào)街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。行調(diào)處,不能及時(shí)調(diào)處的,告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。
2、涉及兩個(gè)或多個(gè)村(社區(qū))之間的矛盾糾紛,由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村(社區(qū))調(diào)委會(huì)成員共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。
3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實(shí)無(wú)法解決的,及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛調(diào)處中心,由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。
六、矛盾糾紛交辦、督辦制度
1 、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視,按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處,對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛,可提交中心進(jìn)行調(diào)處。
四、矛盾糾紛預(yù)警制度
1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長(zhǎng)、調(diào)解信息員作用,及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。
2、對(duì)于重大的矛盾糾紛,調(diào)解中心要及時(shí)受理,多種手段并用,努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患(可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告街道主管領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
4、各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上
五、矛盾糾紛調(diào)處制度
1、在中心受理的矛盾糾紛時(shí),能及時(shí)調(diào)處的,組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)報(bào)街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。行調(diào)處,不能及時(shí)調(diào)處的,告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。
2、涉及兩個(gè)或多個(gè)村(社區(qū))之間的矛盾糾紛,由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的`村(社區(qū))調(diào)委會(huì)成員共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。
3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實(shí)無(wú)法解決的,及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛調(diào)處中心,由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。
六、矛盾糾紛交辦、督辦制度
1 、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視,按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處,對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛,可提交中心進(jìn)行調(diào)處。
2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé),對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng),要認(rèn)真進(jìn)行檢查,逐一落實(shí)。
3、對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作,由于領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不得當(dāng),調(diào)處不到位,造成越級(jí)上訪的,街道矛盾糾紛調(diào)處中心下發(fā)督辦通知書(shū),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)處,并向街道矛盾糾紛調(diào)處中心寫(xiě)出專門報(bào)告
七、矛盾糾紛報(bào)告制度
1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò),確定信息聯(lián)絡(luò)員,確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。
2、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)每月對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理,按要求如實(shí)填寫(xiě)《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》等于每月8日前上報(bào)街道矛盾糾紛調(diào)處中心。無(wú)矛盾糾紛的,實(shí)行“零報(bào)告”制度,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。
3 、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。
八、矛盾糾紛檔案管理制度
1 、實(shí)行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書(shū)案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管,并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。
2 、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書(shū)包括原始記錄、調(diào)解申請(qǐng)書(shū)、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)、回訪記錄以及調(diào)解中心對(duì)調(diào)解未成功的糾紛處理意見(jiàn)及各種材料等。歸檔時(shí),做好調(diào)解文書(shū)的審查,調(diào)處文書(shū)、資料要求一事一卷,裝訂成冊(cè),并按檔案管理規(guī)定歸檔。
3 、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書(shū)要使用統(tǒng)一的卷宗封面,注明立卷時(shí)間、立卷人姓名,并根據(jù)糾紛具體情況,確定保管期限。
4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡(jiǎn)易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛,應(yīng)在來(lái)訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi),注明矛盾糾紛基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等,并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議,予以存檔。
5、分類管理制度。各類檔案要放置有序,對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。
6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù),調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。
7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作,做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬,確保檔案資料完好無(wú)損。
九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度
1 、把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲緊密掛鉤,實(shí)行社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制。
2 、調(diào)處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁?wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。
矛盾糾紛排查化解工作制度3
一、矛盾糾紛排查化解工作制度堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有力,職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、工作高效”原則,全員參與,齊抓共管。
二、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成總經(jīng)理負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),辦公室牽頭協(xié)調(diào),做到工作靠前,督辦調(diào)處有力,矛盾糾紛疏導(dǎo)化解成績(jī)明顯。
三、健全道德法制教育機(jī)制。使公司員工恪守社會(huì)美德和知法、懂法、守法,把全公司員工的道德法制教育與化解內(nèi)部矛盾糾紛結(jié)合起來(lái),使大家學(xué)會(huì)用法律手段解決矛盾糾紛,真正把化解矛盾糾紛納入法制軌道,從根本上加以解決。
四、健全制度運(yùn)作機(jī)制。公司調(diào)解員對(duì)單位發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的.苗頭、隱患,要深入進(jìn)行排查化解,對(duì)每起糾紛要實(shí)行包案調(diào)處制度,做到“三定”、“三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任人,定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處,包跟蹤、包反饋。
五、建立調(diào)處工作報(bào)告制度。上報(bào)材料包括調(diào)解數(shù)量,主要類型,糾紛的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律及解決辦法,預(yù)防措施等。
矛盾糾紛排查化解工作制度4
一、聯(lián)席會(huì)議制度
建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究解決存在的突出問(wèn)題,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。
二、排查制度
堅(jiān)持執(zhí)行每半月排查一次社會(huì)矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度,對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題,及時(shí)組織開(kāi)展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分流指派到有關(guān)部門和單位。
對(duì)中心分流指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求,強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任,落實(shí)調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
調(diào)處服務(wù)中心對(duì)所有受理的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政站會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
2 、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛,由社會(huì)事務(wù)所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同國(guó)土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由土地所、司法所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5 、城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、城區(qū)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛,由小城鎮(zhèn)建設(shè)辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛,市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由工商所會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛,由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛,由派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會(huì)同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
10 、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)站調(diào)處
11、上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行面對(duì)面的調(diào)解工作,確實(shí)調(diào)處不了的,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
12、重大疑難矛盾糾紛,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心直接調(diào)處。
五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處服務(wù)中心組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求,抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對(duì)中心指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心指派負(fù)責(zé)的'矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、中心調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6 、中心實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)
六、督查回訪制度
1、定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。
2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見(jiàn)。
3 、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。
4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開(kāi)展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
5 、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)中心分流指派案件的調(diào)處情況。
4、中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)月報(bào)表,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送縣綜治辦。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè),建立統(tǒng)計(jì)檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的歸檔工作。
七、考核制度
矛盾糾紛排查化解工作制度5
、迕芗m紛排查調(diào)處工作原則:
屬地管理、歸口管理、預(yù)防為主、依法調(diào)處、綜合治理。
、婷芗m紛排查調(diào)處工作的總體目標(biāo):盡最大努力預(yù)防、減少矛盾糾紛;盡最大努力化解、緩解矛盾糾紛;盡最大努力防止激化矛盾糾紛。 ㈢排查方式:
、湃粘E挪。結(jié)合日常工作,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛。
⑵定期排查。按照規(guī)定每半月開(kāi)展一次排查。
、菍m(xiàng)排查。針對(duì)本公司帶傾向性的矛盾糾紛開(kāi)展排查。
⑷重點(diǎn)排查。在臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日、社會(huì)敏感期,集中力量組織開(kāi)展重點(diǎn)排查。 ㈣矛盾糾紛調(diào)處:
⑴實(shí)行部門責(zé)任制和經(jīng)理包干負(fù)責(zé)制;
⑵對(duì)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,按照一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案的要求限期調(diào)處;
、锹鋵(shí)防范矛盾糾紛激化的`工作措施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法妥善解決問(wèn)題,消除隱患;㈤建立健全矛盾糾紛受理、交辦、承辦、督辦、銷帳制度:
、攀芾。公司有關(guān)科室負(fù)責(zé)對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行受理。
、平晦k。公司除直接進(jìn)行調(diào)處工作外,可向公司有關(guān)科室下發(fā)交辦通知書(shū),將矛盾糾紛交公司有關(guān)科室調(diào)處。
⑶承辦、督辦。各責(zé)任主體對(duì)公司交辦調(diào)處的矛盾糾紛要認(rèn)真調(diào)處、合法、合理解決,并向公司書(shū)面報(bào)告辦理情況和結(jié)果,公司根據(jù)掌握的情況,對(duì)突出的矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦,限期解決。
⑷銷帳。矛盾糾紛解決后,受理科室應(yīng)及時(shí)銷帳并向公司書(shū)面報(bào)告情況。
㈥責(zé)任主體:
、鸥骺剖邑(fù)責(zé)人為矛盾糾紛排查調(diào)處工作首要負(fù)責(zé)人,分管綜治工作的的公司經(jīng)理為具體負(fù)責(zé)人。
、乒揪C治辦在公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照駐地綜治委的要求,具體組織、指導(dǎo)、督促矛盾糾紛排查調(diào)處工作,并實(shí)施檢查考核。
、菍(duì)排查化解矛盾糾紛不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化,引發(fā)群體性事件等影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任
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