三同時制度與環(huán)境影響評價制度

　　在日常生活和工作中，人們運(yùn)用到制度的場合不斷增多，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的三同時制度與環(huán)境影響評價制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　第一，環(huán)境影響評價制度是對可能影響環(huán)境工程建設(shè)各種規(guī)劃預(yù)先進(jìn)行調(diào)查評估，此處環(huán)境影響及防治方案報告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)。三同時制度指一切可能對環(huán)境造成損害的環(huán)境工程項(xiàng)目及防治污染設(shè)施和其他環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計同時施工同時投產(chǎn)，這是我國首創(chuàng)的一項(xiàng)重要的控制新污染的法律制度。

　　第二，從制度的內(nèi)容和實(shí)施要求上看，環(huán)境影響評價制度要求建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)之前可行性研究階段進(jìn)行環(huán)境影響評價，并提交環(huán)境影響報告書，包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況周圍地區(qū)環(huán)境狀況的調(diào)查項(xiàng)目對周圍地區(qū)環(huán)境影響的預(yù)測和分析環(huán)境保護(hù)測試方案以及對建設(shè)項(xiàng)目選址意見等，要求在項(xiàng)目設(shè)計書下達(dá)前提交。擅自施工的要強(qiáng)令其停工，并追究建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

　　第三，三同時制度更具體規(guī)定了主管部門環(huán)保機(jī)關(guān)等的法律義務(wù)。它要求建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計階段就應(yīng)對項(xiàng)目可能造成影響做簡要說明，項(xiàng)目的初步設(shè)計中必須有環(huán)境保護(hù)篇章。在施工階段必須保證環(huán)保設(shè)施的同時施工并采取措施防止施工對周圍環(huán)境造成損害。建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)使用前，建設(shè)單位必須向環(huán)保部門提交環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收報告，說明設(shè)施運(yùn)行情況及治理效果。經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后發(fā)給環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格證才能正式投入生產(chǎn)使用。如果違反三同時制度的法律規(guī)定，環(huán)保部門有權(quán)責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目停止生產(chǎn)或使用并進(jìn)行一定的處罰。

　　名詞解釋 1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：傳統(tǒng)意義上的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要是指國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是國家為了防治環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)人群健康，在綜合考慮國內(nèi)自然環(huán)境特征、社會經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放物的數(shù)量、濃度、時間和速率及其他有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。現(xiàn)代意義上的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)除國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)外，還包括國家認(rèn)可和推行的國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。 2、三同時制度：指一切對環(huán)境有影響的建設(shè)工程，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。3、環(huán)境民事侵權(quán)：指污染或破壞環(huán)境，從而侵害他人的人身、財產(chǎn)權(quán)益和環(huán)境享受等民事侵權(quán)的行為。 排污權(quán)交易制度：指在實(shí)施排污許可證管理及不突破總量控制的前提下，地方或企業(yè)將其節(jié)約的污染排放指標(biāo)通過合同的方式讓渡給他方的交易行為。5、公民環(huán)境權(quán)：指公民享有的在良好的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的基本權(quán)利。

　　棉紡場1 、 乙廠的理由不成立。就環(huán)境法律關(guān)系而言,征收排污費(fèi)制度的對象是超標(biāo)排污單位即乙廠，至于鼓風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品不合格，屬于乙廠與鼓風(fēng)機(jī)廠之間的民事法律關(guān)系。因此，依照我國環(huán)境噪聲污染防治法律規(guī)定，乙廠超標(biāo)排放噪聲應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)。乙廠的違法行為包括：乙廠紡織車間是在1993年4月新上的，未執(zhí)行環(huán)境影響評價、“ 三同時 ”、排污申報登記以及征收排污費(fèi)制度。

　　2 、 環(huán)保部門的處理是正確的。根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,特別是依照《征收排污費(fèi)暫行辦法》，超標(biāo)排放噪聲應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，對逾期不繳者，可以處以罰款，并追繳滯納金。

　　3 、 作為甲廠的代理人，應(yīng)當(dāng)從處理好相鄰關(guān)系的角度出發(fā)，請求乙廠按照國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 E 類混合區(qū)的要求，達(dá)標(biāo)排放噪聲以及根據(jù)時限要求定時排放噪聲。也可以向人民法院起訴，請求法院判令乙廠消除影響、排除危害。如果有人身或者財產(chǎn)損害者,還可以請求賠償損害。

　　劉露案三、

　　國家環(huán)�？偩帧蛾P(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度有關(guān)問題的通知》第一條關(guān)于“《條例》所稱的建設(shè)項(xiàng)目是指按固定投資方式進(jìn)行的一切開發(fā)建設(shè)活動，包括個體經(jīng)濟(jì)和其他各種不同經(jīng)濟(jì)類型的開發(fā)活動”的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)包括個體經(jīng)營或個體經(jīng)營者。

　　3、《條例》第28條規(guī)定的適用受處罰人是違法投產(chǎn)行為人，而違法投產(chǎn)行為人可能是建設(shè)單位，也可能不是建設(shè)單位，但不管是不是建設(shè)單位，只要是實(shí)施了未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施擅自投產(chǎn)行為的人，就應(yīng)當(dāng)受到處罰。

　　簡答題 1、環(huán)境法體系：憲法性規(guī)定。綜合性環(huán)境基本法。環(huán)境保護(hù)單行法。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。其他部門法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范。國際法中環(huán)境保護(hù)規(guī)范。 2、損害者付費(fèi)指污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由排污者承擔(dān)，而不應(yīng)該轉(zhuǎn)嫁給國家和社會。受益者補(bǔ)償原則指開發(fā)利用環(huán)境資源者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。 3、環(huán)境責(zé)任原則也被稱為誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則。指人們基于對環(huán)境和資源的利用，或?qū)ψ匀毁Y源造成的減損，即應(yīng)承擔(dān)法律義務(wù)和法律責(zé)任。這項(xiàng)原則最充分的體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)所遵循的市場經(jīng)濟(jì)法則，用以消除環(huán)境成本外部化或所謂的外部不經(jīng)濟(jì)性，尋求利益與責(zé)任相一致的實(shí)質(zhì)公平，是作為環(huán)境法重要法理學(xué)依據(jù)的民法原則的延伸。 5、特點(diǎn)：以市場驅(qū)動為前提。標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防性。標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用性。標(biāo)準(zhǔn)的自愿性。

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