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企業(yè)制度建設工作總結
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企業(yè)制度建設工作總結1
為了適應公司全國性布局與規(guī)范管理的發(fā)展要求,貫徹中建總公司、局內部控制標準化發(fā)展戰(zhàn)略,公司于20xx年8月結合“決策與業(yè)務流程優(yōu)化及組織再造”啟動了內部控制制度標準化工作。20xx年3月出臺《公司管理手冊》、《各系統(tǒng)標準管理手冊》共11本。20xx年發(fā)布了《攪拌站標準管理手冊》、《生產作業(yè)指導書》、《技術作業(yè)指導書》、《人財物及后勤作業(yè)指導書》、《攪拌站記錄表樣》。公司繼攪拌站標準化完成后,緊接著于20xx年5月啟動了分公司標準化建設,目前已完成《分公司標準化手冊》,20xx年4月試運行,F(xiàn)已建立起總部—分公司—攪拌站三個層次的一套高效、科學的內控管理流程標準化體系,實現(xiàn)公司管理無縫連接。
近三年來,公司在內控體系的貫徹上,突出“執(zhí)行”二字,重在“狠”、“嚴”上下功夫,多次邀請三局領導和外部專家進行了內部流程制度評審與指導修訂,有效地實現(xiàn)了防范風險的目的,而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化,促進了公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、強化內控執(zhí)行、按程序辦事的規(guī)矩日漸形成
公司根據內控要求,結合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力不強的現(xiàn)象,進行了對照檢查,找出了差距和不足。為此,公司采取了一系列舉措,以確保內控體系執(zhí)行有力。
加強培訓,注重宣貫,確保手冊相關內容人人掌握。開展以集中學習和分散學習相結合,標準學習與案例分析相結合,全面學習和重點學習相結合,培育標準化企業(yè)文化,增強標準化意識。各單位召開“達標活動”推進動員會,統(tǒng)一思想,提高認識,全面安排部署。由公司各系統(tǒng)部門從內部選舉標準內部培訓師,按標準手冊制作ppt培訓課件,進行專業(yè)標準制度宣貫培訓。將標準制度中相關內容,編成相關工種的培訓資料制作成崗位操作規(guī)程上墻等活動,為內控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎。
健全內控工作網絡,確保組織機構落實。公司成立了內控標準化體系工作領導組(內控制度方向把關)、評審組(內控制度質量把關)、工作組(內控制度編制),進一步加強了內控工作組織領導和機構落實。
狠抓落實,層層負責,確保流程控制實現(xiàn)真正的落地。為了使內控真正落到實處,公司制定《公司標準化管理辦法》、《星級攪拌站評定管理辦法》,明確標準化各級、各部門的職責,規(guī)定企業(yè)標準的制定、宣貫實施及監(jiān)督檢查考核具體方法措施。主要有:
。1)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“標準化 青年先行”工作相結合,開展技能比武、知識競賽等多種形式。為進一步推進標準化管理工作,公司將《攪拌站管理手冊》中廠站標準化管理內容,開展知識競賽,武漢事業(yè)部、成都分公司、天津分公司、設備運輸分公司、西安籌備組分別組隊,參加了競賽。
(2)攪拌站星級評定。為推進公司攪拌站各項業(yè)務標準化,夯實攪拌站基礎管理,公司根據分級管理與激勵的需要,設置“達標攪拌站、三星、四星、五星級攪拌站”四個等級開展星級評定。每季度,分公司星級評定小組組織所屬攪拌站對照《考評標準》,對各站、各科室、各崗位的業(yè)務操作、內控管理、監(jiān)督制約等情況進行全面評估,逐項打分,對符合《考評標準》條件單位,推薦申報公司,由公司結合大檢查進行驗收。
二、嚴考核硬兌現(xiàn),確保控制到位、執(zhí)行有力
確保內控的有效執(zhí)行,取決于兩個方面,一是思想是否重視,責任是否落實;二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。公司通過組織內控標準化知識考試并將“考試合格與否”與個人任用、升遷進行掛鉤,與新員工能否轉正、轉崗進行掛鉤。通過上述措施,公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯的`提升,公司范圍內已經形成了嚴格依照內控流程操作、層層將執(zhí)行、事事講程序的良好局面。
三、管理制度和管理程序進一步科學化、規(guī)范化、標準化
針對公司內部控制工作相關要求,認真開展了公司業(yè)務流程梳理工作,編制《內控職責表》,業(yè)務中重大風險不可遺漏,并要在制度相應位置用規(guī)定的編號標注出來,風險包括質量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全、成本、法律等風險控制要求的關鍵控制點,將每一個控制點逐一說明,明確其內控責任,增強了公司抵御風險的能力。
推動了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內控體系運行中起著重要的支持作用,合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。通過內控和審計,發(fā)現(xiàn)公司有些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按公司領導的要求,正在進行制度梳理和規(guī)范工作,計劃修訂《公司管理手冊》
四、加強控制環(huán)境建設,內控文化已經成為企業(yè)文化一個新的組成部分
控制環(huán)境建設是內控體系的基礎,是有效實現(xiàn)內部控制的保障,直接影響著公司內部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育,目前,公司已經初步形成了一種工作有目標,行動有準則,前行有動力的內控環(huán)境,尤其是公司各級領導以身作則、率先垂范,不符合內控要求的事堅決不辦,依程序履行,領導的示范作用極大地推動了公司內控文化的形成。
企業(yè)制度建設工作總結2
教育實踐活動開展以來,我省按照中央關于建立健全作風建設長效機制的要求,堅持立行立改、邊查邊建,著力建立五類重點制度,統(tǒng)籌推進各項制度機制建設。
截至目前,42項重點制度已制定出臺21項,已起草完畢17項,其余的正在抓緊制定;第一批活動單位結合實際,共廢止制度547項、完善1504項、新建1206項,建章立制取得了階段性明顯成效。
具體情況如下:
一、省委高度重視,切實擺上突出位置、貫穿活動始終。
省委和領導小組對制度建設高度重視,多次召開領導小組會議專題研究,4次召開專門會議部署推動。
張寶順書記親自過問,他在相關會議上指出,抓作風建設既要有當下改的措施,也要有長久立的機制,要從一開始就研究出臺一批轉作風、治頑癥的制度規(guī)定,努力取得更多的制度成果。
王學軍省長多次對由政府牽頭的相關制度作出重要指示,并要求將實行最嚴格的水資源管理考核辦法納入五類重點制度。
李錦斌副書記經常聽取進展情況匯報,多次召開工作調度會,協(xié)調推進重點工作。
各相關省領導結合分工,靠前指揮,全程指導,通過聽匯報、召開專門會議、實地調研等多種方式,推動牽頭事項的落實。
在省領導的示范帶動下,160個第一批活動單位積極行動,堅持一把手牽頭,對已有規(guī)章制度進行系統(tǒng)梳理,針對存在問題查找制度漏洞,在此基礎上認真做好制度廢改立工作,努力做到解決一類問題,消除一個病根,完善一套制度,擰緊一顆螺絲,推動作風建設常態(tài)化長效化。
二、突出工作重點,五類重點制度建設及時啟動、扎實推進。
我們在認真落實中央八項規(guī)定精神基礎上,緊貼安徽實際,聚焦“四風”問題,精心謀劃并及時啟動了五類重點制度建設,努力從根源上鏟除“四風”問題滋生的土壤。
一是深入謀劃,把中央要求與我省實際結合起來。
在前期調研摸底基礎上,省委活動辦于7月中旬向46家省直綜合部門發(fā)函,征詢近期建章立制。
從反饋情況看,各單位擬建立完善制度488件,其中省級55件、系統(tǒng)行業(yè)110件、單位內部323件;新建242件、完善246件。
在系統(tǒng)梳理的基礎上,認真對照中央有關要求,結合當前省委、政府開展的重點工作,多次召開座談會征求意見,最終篩選了5大類42項制度作為在教育實踐活動中重點建立的制度規(guī)定,隨同開展五個專項行動和建立五類重點制度工作一并部署實施。
中央領導小組關于加強制度建設的通知下發(fā)后,我們對照中央提出的制度建設方向、內容和有關要求,及時對我省方案進行調整充實,確保中央要求落到實處,與我省實際緊密結合。
二是把握重點,把立足當前與著眼長遠結合起來。
針對“四風”問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),著力從五個方面立規(guī)矩、抓規(guī)范,努力把權力的籬笆扎牢、籠子關緊。
建立完善領導干部公開承諾制度,省四大班子和第一批活動單位圍繞為民務實清廉、聚焦消除“四風”分別作出公開承諾,接受全省黨員干部和群眾監(jiān)督。
建立完善深入基層聯(lián)系群眾制度,對各級領導干部深入基層聯(lián)系服務群眾的.途徑、方式、要求以及考核評價等作出具體規(guī)定。
建立完善崇尚勤儉厲行節(jié)約制度,圍繞中央八項規(guī)定和省委有關規(guī)定落實中存在的問題,重點是“三公”經費管理、會議活動經費管理,領導人員工作生活待遇、職務消費等方面,進一步細化相關規(guī)定。
建立完善考核評價監(jiān)督問責制度,重點包括政府目標管理考核、機關效能建設考核等方面,充分發(fā)揮考核評價和監(jiān)督問責的導向作用,引導黨員干部做到為民務實清廉。
建立完善深化改革防范風險制度,圍繞“四風”易發(fā)多發(fā)的深層次原因,包括科學民主依法決策、干部選拔任用、行政審批制度改革等方面,有針對性地加強制度建設,從源頭上阻止不良作風的滋生。
三是分類推進,把加快進度與提升質量結合起來。
按照“精當、管用”的原則,建立“一項重點制度、一名省領導掛帥、一組承辦單位、一套制度成果”的工作機制,分類分級推進,確保制度行得通、指導力強、能長期管用。
對已制定起草方案的制度,倒排工期,加快進度,認真調研,早日著手起草。
省委辦公廳就修改完善深化大走訪活動長效機制文件進行了專項調研,召開了專題座談會,形成了修改思路,正在著手修訂。
對已形成初稿的制度,多方征求意見建議,努力提高制度質量。
省審計廳對黨政負責人經濟責任審計意見稿多次討論,又征求了省經濟審計工作領導小組成員單位的意見,修改后再次征求部門意見,力求制度更加符合實際。
對需要與上位制度銜接的制度,在密切關注上級動態(tài)同時,先行謀劃我省制度,等中央制度出臺后,第一時間拿出我省貫徹意見。
省國資委一方面著手起草省屬企業(yè)負責人職務消費管理辦法,另一方面密切關注國務院國資委制度出臺情況,努力使我省辦法與全國制度相銜接。
對已制定出臺的制度,按照用得好、可持續(xù)的要求,完善相關配套制度。
《關于進一步加強政府性債務管理的意見》印發(fā)后,省財政廳又牽頭起草了政府性債務審批管理等6個配套文件,為落實制度提供保障。
四是扎緊籠子,把制度建設與改革創(chuàng)新結合起來。
我們堅持從改革入手,注重從根本上解決問題,圍繞反對形式思想、官僚思想、享樂思想和奢靡之風,加快體制機制創(chuàng)新,初步形成了一批制度成果。
在反對形式思想方面,主要是出臺了關于20xx年目標管理績效考核工作的通知,改進對各市的績效考核辦法,提升政府效能;制定了表彰獎勵活動管理辦法(試行),規(guī)范各類表彰獎勵活動,防止表彰獎勵過多過濫。
在反對官僚思想方面,主要是制定了關于加強黨員領導干部聯(lián)系服務困難地區(qū)的意見,堅持“感情向人民群眾貼近、工作向困難地區(qū)聚焦、投入向困難地區(qū)傾斜、機關向基層一線深入”,建立省領導和省直單位聯(lián)系服務亳州等五市工作制度,努力推動皖北三市和大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展;
出臺了完善農村為民服務全程代理制的意見,將與農民生產生活密切相關的服務事項,原則上都納入代理范圍,減少層級和程序,方便基層和群眾;
著眼于從嚴管理干部,規(guī)范領導干部任職和行為,陸續(xù)印發(fā)了調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部暫行辦法、領導干部德的考核辦法(試行)、從嚴控制和規(guī)范管理黨政機關領導干部兼任社會組織領導職務的暫行規(guī)定等。
在反對享樂思想方面,主要是制定了進一步加強省級預算管理的意見,并對省直部門20xx年一般性支出預算統(tǒng)一壓減5%;貫徹落實中辦發(fā)[20xx]16號文件要求,出臺了進一步加強因公出國(境)管理的通知;印發(fā)了省直機關會議、培訓、活動經費管理辦法,從嚴控制經費支出,進一步降低行政成本。
并制定出臺了加強省直機關公務支出、公款消費監(jiān)督的意見。
在反對奢靡之風方面,主要是下發(fā)了關于做好黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的通知,嚴格落實黨政機關5年內全面停止新建樓堂館所的要求;在開展清理“小金庫”和“三公經費”支出情況專項檢查基礎上,健全完善了“三公經費”監(jiān)管、防治“小金庫”的長效機制。
三、堅持統(tǒng)籌推進,力求各項制度機制銜接配套、系統(tǒng)完備。
在加強重點制度建設同時,統(tǒng)籌推進第一批活動單位建章立制工作。
各單位按照部署,堅持以問題為導向,廣泛聽取相關部門和服務對象的意見建議,提前做出規(guī)劃,加大推進力度,抓好制度執(zhí)行,著力促進作風建設常態(tài)化長效化。
一是制定工作計劃,盯緊目標不放松。
各單位充分運用調查研究的成果,充分運用領導班子的對照檢查材料,對照職工群眾期盼和實際工作需要,對現(xiàn)有制度進行一次全面梳理。
本著于法周延、于事簡便的原則,加強研究論證,搞好上下銜接,精心擬定制度建設計劃,為下一步工作提出“路線圖”和“時間表”。
截至目前,160家單位均制定了制度建設計劃。
二是建立完善制度,扎緊籠子不疏漏。
各單位普遍建立“活動領導小組直接領導、各處室(部門)積極參與、活動辦及時督辦”的工作機制,針對制度建設計劃,實行“項目化”管理,逐項明確責任部門和人員,按新建、修訂、廢止等不同要求,區(qū)分當前、近期和長期等不同時限,倒排時間節(jié)點,加大推進力度。
對于行之有效、群眾認可的制度,不搞重復建設,繼續(xù)長期堅持;對于與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,及時廢止。
安徽行政學院由院領導領銜,成立工作小組,對已有制度逐一清理,廢止了7項滯后于實踐發(fā)展的制度;對于與新形勢新任務要求不相適應的,著手修訂完善。
省工商局對在工作效能上征集到意見建議進行梳理歸并,圍繞人、財、物、證、照、案、費等關鍵環(huán)節(jié),及時修訂完善了15項制度;對于制度缺位的,抓緊研究制定。
省文化廳圍繞公共文化服務體系建設,全面推進農民文化樂園等6類體系建設,促進城鄉(xiāng)資源合理流動、共建共享,著力打通文化惠民“最后一公里”。
三是強化制度執(zhí)行,落實規(guī)定不打折。
為防止產生破窗效應,各單位堅持制度建設與制度落實同步安排、同步推進,做到既使各項制度相互銜接、形成合力,又明確責任主體和保證措施,健全制度落實的保障機制;同時重點搞好實際效果的督查,加大問責力度,堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。
開展活動以來,已糾正或查處違反相關規(guī)定問題243件,查處責任人93人,并公開通報了6起頂風違紀的典型案件。
四、搞好服務協(xié)調,努力做到指導有方、保障有力。
省委活動辦在抓好活動各環(huán)節(jié)工作的同時,同步抓好制度建設。
一方面強力推進重點制度建設,完善工作機制,建立工作臺帳和進展情況報告制度,實行一周一統(tǒng)計、一月一報告,定期盤點銷號。
加強日常聯(lián)絡,確定專人與各責任單位溝通聯(lián)絡,主動了解情況,及時搞好服務;另一方面加強對各單位建章立制工作的指導,研究制定加強制度建設的通知,明確相關要求和時間進度,對各單位提出的工作需求、政策咨詢,及時收集研究,及時解疑釋惑,為各單位開展工作提供具體指導和服務。
省委督導組把制度建設作為整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重要著力點,加強對督導單位制度建設情況的督促指導,有效傳導壓力,嚴格質量標準,對制度建設大而化之、應付了事的,堅決要求“補課”、“返工”。
此外,進一步強化了輿論宣傳工作,加強與中央活動辦及中央媒體的聯(lián)系,及時反映我省典型經驗,中央有關媒體對我省做法進行了報道;利用省內新聞媒體、活動簡報、安徽群眾網等多種手段,及時報道我省制度建設的進展情況、工作成效、典型經驗。
特別是進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié),把握制度出臺較密集的時機,制定專門方案,加大對五類重點制度的集中宣傳報道。
省各大媒體深入采訪,集中報道,及時向公眾解讀政策,收到了明顯成效。
截止目前,已分別向中央活動辦報送信息專報3期,印發(fā)簡報21期,在省內主要媒體上刊發(fā)報道24篇。
同時各單位也采取靈活多樣的形式營造工作氛圍,推動了此項工作的深入健康發(fā)展。
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