(經(jīng)典)監(jiān)督管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會中,越來越多人會去使用制度,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編精心整理的監(jiān)督管理制度,歡迎大家分享。
監(jiān)督管理制度1
第一條針對公司餐廳衛(wèi)生、飲食質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和飯菜價格等方面存在的一些問題,本著“提高公司餐飲衛(wèi)生水平,確保廣大員工飲食健康”的宗旨,特成立員工伙食管理委員會(以下簡稱伙委會)。
第二條伙委會是公司員工參與飲食服務(wù)監(jiān)督與管理的員工自治結(jié)構(gòu),與公司事務(wù)部共同推動職工餐廳良性運作。
第三條本會工作宗旨:充分發(fā)揮員工與事務(wù)部及職工餐廳外包單位之間的橋梁與紐帶作用,維護(hù)廣大員工的正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)廣大員工與公司事務(wù)部之間的雙向交流和相互溝通,服務(wù)于廣大員工。
第四條本會工作原則:實事求是,全心全意為員工服務(wù)。
第五條本會職責(zé)范圍:
(一)配合事務(wù)部做好公司伙食管理工作,發(fā)揮本會在事務(wù)部與員工之間的“上傳下達(dá)”的職能。
。ǘ┓⻊(wù)員工,督促餐廳強(qiáng)化餐飲服務(wù)職能,不斷提高公司膳食水平,接受員工對公司餐飲服務(wù)工作提出的'意見和建議,發(fā)揮員工與餐廳之間的“橋梁和紐帶”職能。
。ㄈ┴(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督公司餐廳的衛(wèi)生狀況、飲食質(zhì)量、飯菜價格、食材價格等。
(四)及時向員工傳達(dá)公司餐飲服務(wù)狀況,引導(dǎo)和幫助公司員工提高飲食文化知識,增強(qiáng)餐飲衛(wèi)生意識。
。ㄎ澹┩ㄟ^多種渠道廣泛收集、了解員工對餐飲服務(wù)工作的意見和建議,及時向事務(wù)部反映情況并就處理結(jié)果向公司員工公布。
。﹨f(xié)助事務(wù)部解決員工關(guān)于餐飲服務(wù)工作的投訴和意見。(七)提倡文明就餐,維持就餐秩序,開展員工與員工共建文明餐廳和互尊、互愛、互助活動。
第六條本會組織機(jī)構(gòu):
伙委會實行主任負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)對伙委會進(jìn)行全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理,以及對重大問題的決策,日常工作由事務(wù)部餐廳專責(zé)負(fù)責(zé)。
第七條本會人員組成:
。ㄒ唬┍緯O(shè)主任1名,委員9名。
(二)本會主任由公司事務(wù)部經(jīng)理兼任。本會委員向一線員工傾斜,由相關(guān)部門推薦組成。
。ㄈ┍緦梦瘑T名單:包金良、張長順、楊博、張新寬、李君瑞、劉杰、段秋實、李偵、楊欣瑩。
。ㄋ模┍緦梦瘑T按照工作需要,設(shè)置劃分為不同小組。財務(wù)管理小組:段秋實(兼組長)、楊欣瑩;質(zhì)量管理小組:李君瑞(兼組長)、張新寬、張長順、楊博;食材采購小組:李偵(兼組長)、包金良、劉杰。
第八條本會委員的任期與換屆:本會委員原則上任期一年,每年伊始進(jìn)行換屆。第九條本會主任的權(quán)利和義務(wù):
。ㄒ唬┍緯魅斡姓偌⒅鞒直緯龝吞貏e會議的權(quán)利和義務(wù)。
(二)本會主任有對本會日常工作進(jìn)行安排的權(quán)利和義務(wù)。
。ㄈ┍緯魅斡写肀緯ㄆ谙蚬绢I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作匯報的義務(wù)。
第十條本會委員的權(quán)利和義務(wù):
(一)有對餐廳外包商進(jìn)行遴選投票、材料購進(jìn)價格監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量評價考核的權(quán)利。
(二)有代表員工對餐廳工作進(jìn)行檢查、質(zhì)詢的權(quán)利。
。ㄈ┯袑z查結(jié)果進(jìn)行公布的權(quán)利。
(四)有按照規(guī)定要求餐廳外包商立即處理糾紛并行使現(xiàn)場監(jiān)督的權(quán)利。
(五)有每月參加例會及與餐飲部門聯(lián)系會議的義務(wù)。
。┯猩钊胧占、認(rèn)真聽取并及時反饋員工關(guān)于餐飲問題的意見和建議的義務(wù)。
。ㄆ撸┯泄幚韱T工與餐廳糾紛的義務(wù)。
。ò耍┯卸ㄆ谙蛭瘑T主任匯報、向員工公示工作情況的義務(wù)。
(九)有接受公司員工監(jiān)督的義務(wù)。
第十一條本會工作制度:
(一)職責(zé)分工:財務(wù)管理小組負(fù)責(zé)材料購進(jìn)成本、材料消耗成本、單品成本、月度庫存盤點、月度經(jīng)營盈虧、充值金額、現(xiàn)金明細(xì)等財務(wù)賬目數(shù)據(jù)的稽核、分析。質(zhì)量管理小組負(fù)責(zé)飯菜質(zhì)量評定、食譜品種審訂、餐廳衛(wèi)生檢查、員工意見收集、篩選及反饋。食材采購小組負(fù)責(zé)食材采購渠道調(diào)查及推薦,參與采購價格協(xié)商。
(二)小組工作方式:
1)千喜鶴公司負(fù)責(zé)當(dāng)日材料消耗統(tǒng)計、經(jīng)營收入記錄,整理后由餐廳主管負(fù)責(zé)次日向伙委會成員發(fā)送前一天的材料消耗統(tǒng)計、經(jīng)營收入統(tǒng)計報表,財務(wù)管理小組對這些報表進(jìn)行核存,如有意見,請在三日內(nèi)反饋。
2)千喜鶴公司負(fù)責(zé)對食譜上每樣飯菜單品進(jìn)行全要素成本分析。該成本分析隨下周食譜在每周二下班前提交事務(wù)部。事務(wù)部初審后擬定價格,在每周三下班前向伙委會成員發(fā)送單品成本分析表及擬定價格,財務(wù)管理小組可以對單品成本結(jié)構(gòu)召集千喜鶴公司相關(guān)人員進(jìn)行核實、核算,報送成本嚴(yán)重偏離實際成本的,財務(wù)管理小組應(yīng)在周五下班前向事務(wù)部提出價格修訂意見,事務(wù)部將據(jù)實對擬定的價格進(jìn)行修訂。
3)千喜鶴公司負(fù)責(zé)建立庫存盤點滾動表,以便及時掌握庫存變動情況。材料倉庫每月15日、31(30)日進(jìn)行盤點,財務(wù)管理小組依照庫存盤點滾動表進(jìn)行監(jiān)盤或抽盤,并對盤點結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。
4)餐廳主管負(fù)責(zé)制作月度經(jīng)營匯總表,并在在次月5日前將月度經(jīng)營匯總表發(fā)送給伙委會成員,財務(wù)管理小組負(fù)責(zé)對全月經(jīng)營情況進(jìn)行核算、分析。如果核算分析一致,進(jìn)行簽字確認(rèn)。如果核算分析結(jié)果與事務(wù)部提供的匯總表不一致,財務(wù)管理小組、事務(wù)部、千喜鶴公司共同分析查找原因,直到一致認(rèn)可為止。
5)餐廳主管負(fù)責(zé)完成月度充值報表、現(xiàn)金流動表等表格的整理工作。財務(wù)管理小組負(fù)責(zé)對這些表格進(jìn)行稽核、確認(rèn)。
6)千喜鶴公司負(fù)責(zé)制訂周食譜,每周二下班前提交下周食譜。餐廳主管初審后將食譜發(fā)送給伙委會成員,質(zhì)量管理小組根據(jù)所收集到的意見,提出修訂意見,并在周五下班前反饋給餐廳主管。
(三)結(jié)果公布:伙委會每月定期公布檢查結(jié)果,并依據(jù)檢查結(jié)果評選當(dāng)月先進(jìn)餐廳。,于每月第二周周二下午3:30———4:30對餐廳進(jìn)行檢查。
。ㄋ模┞(lián)系會議:每月與餐廳召開一次聯(lián)系會議。聯(lián)系會議應(yīng)當(dāng)有本會委員和餐廳經(jīng)理、相關(guān)餐廳負(fù)責(zé)人參加。
。ㄎ澹┬麄髡{(diào)查:伙委會將不定期對公司員工就餐廳的衛(wèi)生、飲食、服務(wù)及價格情況以口頭詢問、分發(fā)《滿意度調(diào)查表》等形式進(jìn)行調(diào)查。
第十二條本會工作紀(jì)律:
。ㄒ唬┗镂瘯泄ぷ魅藛T在工作過程中,必須以理服人,避免與餐廳工作人員發(fā)生沖突。
。ǘ┕ぷ鬟^程中必須嚴(yán)格執(zhí)行伙委會制定的條例,必須保持公正的原則,不得因公報私或其它類似行為。
(三)工作過程中必須注重效率,應(yīng)將每次檢查結(jié)果及時準(zhǔn)確的公布,對廣大員工提出的意見和反饋的信息必須認(rèn)真聽取,并及時而切實有效的處理,不得隨意拖延。第十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司事務(wù)部。第十四條本規(guī)定自通過之日起生效。
監(jiān)督管理制度2
一、監(jiān)督人員工作紀(jì)律
1、監(jiān)督人員經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門授權(quán)由業(yè)主單位委派行使監(jiān)督,受質(zhì)監(jiān)部門與業(yè)主雙重領(lǐng)導(dǎo),直接對業(yè)主負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)督人員必須堅持"公正、誠信、科學(xué)、求實"的宗旨。主動積極、勤奮刻苦、虛心謹(jǐn)慎地全心全意為工程建設(shè)服務(wù)。
3、監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)自身思想建設(shè),廉潔奉公,不謀私利。嚴(yán)禁以任何方式收受第三方任何形式的饋贈,自覺抵制不正之風(fēng),確保自身公正地位。
4、監(jiān)督人員不得向第三方推薦分包隊伍和推銷設(shè)備材料,更不準(zhǔn)兼任第三方的實職或虛職(顧問)。
5、監(jiān)督人員應(yīng)明確職責(zé),擺正位置,顧全大局,實事求是。正確處理好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位等各方的關(guān)系。
6、監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟讀圖紙規(guī)范及合同。常駐現(xiàn)場,堅守崗位,認(rèn)真做好施工過程當(dāng)中的各項監(jiān)督工作,確保監(jiān)督工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全及造價合理。凡因監(jiān)督人員失職、失誤造成損失的均須承擔(dān)責(zé)任。
7、監(jiān)督人員必須堅持科學(xué)的工作態(tài)度,嚴(yán)格按國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督,以檢查、試驗、測量的數(shù)據(jù)為監(jiān)督的主要依據(jù)。
8、監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)組織紀(jì)律性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。做到內(nèi)外有別,保守公司及建設(shè)單位的秘密。
9、監(jiān)督人員應(yīng)接受質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo),按照業(yè)主單位的要求,虛心聽取受監(jiān)督單位的意見,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高監(jiān)督水平。
10、監(jiān)督人員有責(zé)任將本守則以文字方式傳達(dá)各受監(jiān)方,并請業(yè)主和各受監(jiān)方配合監(jiān)督。
二、監(jiān)督人員工作細(xì)則
1、監(jiān)督進(jìn)場各施工單位的工程技術(shù)人員、施工機(jī)械、試驗和檢測儀器設(shè)備是否與標(biāo)書承諾一致。
2、審核各施工單位編織的施工組織設(shè)計的合理性。
3、施工過程當(dāng)中要嚴(yán)格按規(guī)范要求控制施工,對施工過程當(dāng)中施行全過程、全方位、全天候的現(xiàn)場監(jiān)控,對不合格工程要堅決做返工處理。
4、底基層施工
4.1底基層施工前對路基進(jìn)行處理并壓實,要求表面平整、堅實、無彈簧,無大的坑槽、高的土坎,底基層是一個結(jié)構(gòu)層也是一個整平層,保證此層灰土最小厚度不小于15CM,整平后路拱基本達(dá)到路面設(shè)計要求,底基層石灰穩(wěn)定土壓實度要符合規(guī)范要求不小于93%。
4.2底基層施工控制有高程、寬度、松鋪厚度、含灰量、含水量、平整度、壓實度,每一控制都需要測量或試驗。
4.2.1高程由松鋪厚度來推算,寬度要用尺丈量,不小于設(shè)計寬度底基層寬8米,基層寬7。5米,下封層寬7米。
4.2.2含灰量要依試驗室檢測數(shù)據(jù)為準(zhǔn),石灰劑量不足要及時加灰;含水量要求在碾壓時不能太大或太小,試驗室要經(jīng)常檢測含水量,碾壓時的含水量應(yīng)為最佳含水量略大于1%左右。
4.2.3底基層的平整度要符合規(guī)范要求,對平整度達(dá)不到要求的不準(zhǔn)終壓,要在初壓時觀測平整度;壓實度必須達(dá)到規(guī)范要求,碾壓要一次碾壓到位,不能壓壓停停,對壓實度不符合要求的,要一直碾壓到合格為止,對實在達(dá)不到規(guī)范要求的要查明原因,采取措施,使壓實度滿足規(guī)范要求。
4.2.4土塊要經(jīng)粉碎,石灰要經(jīng)過充分消解才能使用,未消解石灰必須剔除,配和比要按設(shè)計要求控制準(zhǔn)確,路拌深度要達(dá)到底層,不準(zhǔn)有夾層現(xiàn)象。
5.基層施工
5.1基層施工與底基層施工相同,要特別注意平整度、路拱和基層的養(yǎng)生工作,養(yǎng)生期一般為七天,養(yǎng)生期間表面要保持濕潤,水量又不能太大,盡量禁止車輛通行。
5.2其余各項要求與底基層相同。
6.下封層施工
6.1基層養(yǎng)生期滿后,應(yīng)盡快鋪灑下封層,施工時先對基層表面進(jìn)行清掃,灑少量水,避免表面起揚塵。
6.2下封層施工必須在氣溫不低于15℃,且穩(wěn)定上升,風(fēng)速不大時進(jìn)行噴灑,有霧或下雨不能施工,施工過程當(dāng)中注意油溫,控制在130-1700C灑布在均勻,用油量相對較準(zhǔn)確,灑布過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有空白、缺邊時,應(yīng)立即補灑,有積聚時應(yīng)予刮除,灑布后及時用碎石覆蓋,碾壓。
7.施工時的進(jìn)度控制
7.1根據(jù)施工單位提交的施工組織設(shè)計和每月(旬)計劃完成量與實際完成量與以比較,對計劃沒有完成的,要找明原因,寫出處理意見,如何在以后的時間內(nèi)給補上來。
7.2對施工不利的環(huán)節(jié),要想辦法解決,解決不了的要及時上報組長。
8.資金控制
8.1施工過程當(dāng)中,如有變更發(fā)生,現(xiàn)場監(jiān)督人員要平等、公正的配合進(jìn)行變更設(shè)計,即不讓施工單位吃虧,又不讓公路建設(shè)的資金用在不該用的地方。
8.2認(rèn)真進(jìn)行對待計量工作,要真實反映工程實際發(fā)生的`工程量及工程的進(jìn)展情況。不準(zhǔn)以任何不正當(dāng)理由給施工單位少計量,計量要真實準(zhǔn)確,如發(fā)現(xiàn)工程中有少計量要說明理由,如發(fā)現(xiàn)多計量或重復(fù)計量立即做嚴(yán)肅處理。
9.合同管理
施工過程當(dāng)中要嚴(yán)格按合同辦事,對不按合同要求辦事的,一律不與計量支付。
10.安全生產(chǎn)
10.1監(jiān)督檢查施工單位的安全保障措施,把施工單位的安全保障體系和安全保障的責(zé)任制落到實處,避免只有文字沒有行動的形式主義。
10.2監(jiān)督人員要定期對施工單位安全生產(chǎn)進(jìn)行抽查,杜絕安全事故的發(fā)生。
11.實驗檢測
11.1加強(qiáng)試驗工作,認(rèn)真填寫實驗數(shù)據(jù),要求施工單位的試驗要真實、準(zhǔn)確,滿足規(guī)范要求的頻率;
11.2作為監(jiān)督人員要以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù),不能只憑直觀、直覺,要親自動手去做,檢查頻率要符合監(jiān)督檢查的要求。
11.3對完成的結(jié)構(gòu)層要認(rèn)真檢測,檢查是否滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求,如不合格,責(zé)令返工或采取其它補救措施。
12.內(nèi)業(yè)
12.1現(xiàn)場監(jiān)督人員,要經(jīng)常檢查施工單位的內(nèi)業(yè)資料,雙方的內(nèi)業(yè)資料要同步、齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范。
12.2不合格工程的返工,內(nèi)業(yè)上也要反映出來。合格的內(nèi)業(yè)資料才是計量的依據(jù)。
12.3現(xiàn)場監(jiān)督人員要隨時接受建設(shè)單位或市質(zhì)監(jiān)部門檢查或抽查。
13.環(huán)境保護(hù)
要加強(qiáng)境保護(hù),做到文明施工,廢棄的材料不準(zhǔn)亂丟亂放,施工過程當(dāng)中注意灑水,避免出現(xiàn)揚塵。
監(jiān)督管理制度3
1.維護(hù)公司利益,擁護(hù)組織。在總經(jīng)理和辦公室主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下工作,目的是提高員工生活質(zhì)量和保護(hù)員工飲食衛(wèi)生安全。
2.食堂監(jiān)督管理員是全體員工的代表,必須提高責(zé)任心,在絕大多數(shù)員工的集體利益與食堂的'利益之間,做到公平、公正、可信、可靠,使食堂做出更健康、更美味的飯菜。
3.認(rèn)真執(zhí)行食堂管理委員會職責(zé)與義務(wù)。按時參加每月一次的食堂打分會議。時間:第一個星期四下午16:00。地點:三樓會議室。有事不到者,需提前請假,并得到批準(zhǔn)后方可不參加。
4.在日常工作中,每位監(jiān)督管理員有負(fù)責(zé)監(jiān)管食堂衛(wèi)生,飯菜質(zhì)量,服務(wù)質(zhì)量等義務(wù)。
5.全體員工隨時都可以向監(jiān)督管理員提意見,監(jiān)督管理員要先調(diào)查事實真—相,然后將意見反饋食堂,與食堂溝通解決問題。如果食堂拒不接受或者屢教不改,按情況扣1~2分。如果大部分員工反映食堂做的好或監(jiān)督管理員根據(jù)食堂平時實際情況,可獎勵1~2分?鄯趾酮劮直仨氂蓄I(lǐng)導(dǎo)簽字方可登記入冊。每位監(jiān)督管理員每月有三次扣分和三次獎分權(quán)力。
監(jiān)督管理制度4
為了規(guī)范學(xué)校校舍安全管理工作,減少因校舍發(fā)生的不安全事故,牢固樹立“安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的思想,以對學(xué)生人身安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),切實增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感、使命感,全面加強(qiáng)學(xué)校的安全檢查、整治工作,做到警鐘常鳴,常抓不懈。特制訂以下制度:
1、校舍安全檢查的范圍為學(xué)校教學(xué)用房、辦公用房、生活用房、廁所、道路、圍墻、配電房、實驗室、電腦室、倉庫、車棚等各項建筑設(shè)施。
2、成立校舍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“一把手”負(fù)責(zé)制。校長為第一責(zé)任人,總務(wù)處、安全處為校舍安全檢查的職能部門,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)校舍安全工作檢查、落實工作,做到校舍安全工作事事有人抓,處處有人管,不留死角。要堅持對校舍做到“六查六看”,即查墻基看下陷風(fēng)化;查墻體看傾斜裂縫;查屋架看斷裂蟲蛀;查流水看排水通暢;查校外四周看危及師生安全因素;查死角看隱患。
3、實行一票否決制。認(rèn)真執(zhí)行校舍安全檢查工作制度,對學(xué)校安全工作檢查、整改不力的教職員工取消年終先進(jìn)的評比資格。
4、堅持定期檢查和突擊檢查相結(jié)合,全面檢查和重點檢查相結(jié)合。每學(xué)期對校舍進(jìn)行一次全面的安全檢查,在風(fēng)、汛、雨、冰季進(jìn)行突擊性檢查。
5、做好校舍安全設(shè)施建設(shè)。特別是消防、電路、下水道、安全通道、計算機(jī)房、實驗室等的.安全器材和標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)線的建設(shè)工作。
6、學(xué)校定期組織師生學(xué)習(xí)校舍安全防范常識和安全防范技能。對校舍安全隱患和事故的發(fā)現(xiàn)和發(fā)生及時做好逐級上報、排除和積極處理工作。
7、每次安全檢查均做好書面文字記錄,作為校舍檔案保存?zhèn)洳。發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、蛀蟲、腐爛或其它重大險情的及時書面報告,及時研究落實維修措施;對經(jīng)技術(shù)鑒定為危房的一律封房停用或維修。
監(jiān)督管理制度5
為高度發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員對工作的積極性,牢固樹立礦井“生命至高無上、安全生產(chǎn)第一”的思想,特制定班組群眾安全監(jiān)督員工作管理辦法。
一、做好勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度的協(xié)助監(jiān)督,對“三違”人員進(jìn)行說服教育,看到不安全因素應(yīng)阻攔。
二、對看到的當(dāng)班生產(chǎn)場所、防護(hù)設(shè)施等不安全因素,應(yīng)迅速向跟班隊長或班長及值班隊長匯報。
三、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到及時整改的,必須立即匯報值班隊長,由隊部值班隊長進(jìn)行落實。
四、積極協(xié)助隊、班組開好班前會及各種安全活動,勸導(dǎo)身邊職工牢固樹立“自主保安”意識,自覺遵守“三大規(guī)程”。
五、工作現(xiàn)場出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè),組織職工及時采取必要避險措施,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
六、獎懲辦法
1、不對“三違”人員進(jìn)行說服教育,看到不安全因素應(yīng)阻攔,罰款50元。
2、對看到的當(dāng)班生產(chǎn)場所、防護(hù)設(shè)施等不安全因素,應(yīng)迅速向跟班隊長或班長及值班隊長匯報,不匯報的罰款50元。
3、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到及時整改的.,又不回報隊部的罰款50元。
4、工作現(xiàn)場出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè),組織職工及時采取必要避險措施,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,否則罰款100元。
監(jiān)督管理制度6
一、要牢固樹立保密工作意識
近年來,無密可保、保密無用等思想觀念開始抬頭并有所蔓延。對此,要保持清醒認(rèn)識,加強(qiáng)正確引導(dǎo)。一要正確認(rèn)識秘密。秘密是與公開相對而言的,秘密無處不在,大到國家、政黨,小到家庭、個人,都存在秘密;秘密也不是固定不變、絕對封閉的,它在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉,超出了規(guī)定的時間,秘密即不再為秘密,既便在規(guī)定的時間內(nèi),知悉范圍內(nèi)的人員也是可以合法知悉相關(guān)秘密的;鶎訖C(jī)關(guān)、單位雖然涉密事項不多、程度不高,但并非不涉密,其在公務(wù)、政務(wù)、事務(wù)活動中都或多或少的存在一些秘密,有的是國家秘密,有的是工作秘密,有的是敏感信息,有時貫穿于某項工作的全過程,有時僅存在于某項工作的某個環(huán)節(jié),但在一定時間內(nèi)都需要對一定范圍內(nèi)的人員加以保護(hù)和限制,以免外泄。二要正確看待公開。保密與公開是一個事物的'兩個方面,片面強(qiáng)調(diào)保密和過分夸大公開都是錯誤的,兩者必須進(jìn)行有機(jī)銜接。一方面,法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項必須公開,不得以保密為由拒絕公開;另一方面,公開前必須經(jīng)過保密審查,并選擇適當(dāng)?shù)臅r間、適當(dāng)?shù)姆绞健⑦m當(dāng)?shù)姆秶,依照法定的程序公開。機(jī)關(guān)、單位不得公開涉密信息,也不得公開未經(jīng)保密審查的信息。三是正確判斷形勢。從外部看,敵方敵對勢力和境外情報機(jī)構(gòu)對我信息監(jiān)控和情報戰(zhàn)略明顯升級,滲透、策反、竊密活動變本加厲,保密形勢更加嚴(yán)峻;從內(nèi)部看,黨和國家高度重視保密工作,近年來采取了一系列行之有效的措施,但個別機(jī)關(guān)、單位麻痹思想嚴(yán)重,管理不落實、防護(hù)不到位,泄密風(fēng)險空前加大,有的還給黨和國家造成了重大損失,保密工作已經(jīng)到了非抓不可,必須抓好的關(guān)鍵時期。廣大機(jī)關(guān)干部特別是機(jī)關(guān)、單位分管保密工作的負(fù)責(zé)同志一定要引起足夠重視,切實筑牢保密思想防線,自覺抓好抓實保密工作。
二、要建立落實保密工作責(zé)任
當(dāng)前,一些機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任制或建立不全、責(zé)任不清,或有名無實、形同虛設(shè),都不利于保密工作的落實。對此,機(jī)關(guān)、單位要把建立和落實保密工作責(zé)任制擺在重要位置。第一,保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等。第二,機(jī)關(guān)、單位實行保密工作責(zé)任制,最主要是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,即主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,應(yīng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三,實行保密工作責(zé)任制的核心要求是健全保密管理制度、完善保密防護(hù)措施,開展保密宣傳教育,加強(qiáng)保密檢查,從而有效確保黨和國家秘密的絕對安全。第四,保密工作責(zé)任制應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)、單位黨委(黨組)或班子會議研究通過,在適當(dāng)范圍內(nèi)公布,并納入干部民主生活會和年度考核內(nèi)容,實行嚴(yán)格考核和責(zé)任追究,確保保密責(zé)任制成為一份沉甸甸的責(zé)任。
三、要科學(xué)確定保密范圍對象
調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn),對保密范圍對象把握不準(zhǔn)、界定不清,保密工作普遍存在無的放矢、無所作為的問題。這也是許多基層機(jī)關(guān)、單位普遍認(rèn)為無密可保的重要原因。一般而言,基層機(jī)關(guān)、單位涉密的內(nèi)容主要是三個方面:一是上級單位下發(fā)的各類密件、密品;二是本機(jī)關(guān)、單位業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的各類涉密事項,包括本行業(yè)《國家秘密及其密級范圍具體規(guī)定》規(guī)定的涉密事項,本機(jī)關(guān)、單位工作中產(chǎn)生的不屬于國家秘密但又不宜公開的工作秘密、敏感信息等;三是其他業(yè)務(wù)部門滲透在本機(jī)關(guān)、單位各項工作中的涉密和敏感信息。在此基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步做好“三定”工作:一是定保密要害部門部位。保密要害部門部位按照“最小化”的原則確定。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級、或者較多機(jī)密級、秘密級國家秘密的機(jī)構(gòu)確定為保密要害部門,如辦公室、涉密業(yè)務(wù)(部門)科室等;將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位,如保密室、文印室和涉密信息系統(tǒng)機(jī)房等。二是定涉密崗位和涉密人員。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位,應(yīng)被確定為涉密崗位,在涉密崗位上工作的人員應(yīng)“對號入座”確定為涉密人員。三是定涉密載體。主要涉及計算機(jī)信息系統(tǒng)及信息設(shè)備和文件資料(含電子文檔)的定密定級工作等。
四、要建立健全保密管理制度
當(dāng)前,要重點解決制度不全、雜而不精和落實不力的問題。一方面,要繼續(xù)抓好制度建設(shè)。制定包括保密工作責(zé)任制、定密制度、涉密人員管理制度、涉密文件資料管理制度、保密要害部門部位管理制度、互聯(lián)網(wǎng)使用管理制度、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用管理制度、信息公開(發(fā)布)審查制度等。制度在精不在多,多而雜反而不利于貫徹執(zhí)行。必要時,機(jī)關(guān)、單位可以先借、再試、后定,逐步修訂完善,確保各項制度因需制定,確保制度具有較強(qiáng)的針對性、操作性和規(guī)范性。一方面,要切實抓好制度落實。要認(rèn)真學(xué)習(xí)制度,熟悉掌握制度的各個環(huán)節(jié)、各項要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,帶頭遵守制度。機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度貫徹執(zhí)行過程中存在的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行制度。堅持由上而下,突出重點,狠抓末端落實。對制度不落實、不按制度辦事和破壞制度的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、要不斷完善保密防護(hù)體系
著力解決保密專業(yè)人才、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)手段比較匱乏的問題,一是加強(qiáng)人防。重點是建立健全保密工作組織機(jī)構(gòu),選派專業(yè)人員從事計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全保密管理工作,特別要發(fā)揮機(jī)構(gòu)成員、相關(guān)部門(科室)的互助協(xié)作作用,避免出現(xiàn)單一的科室和人員獨挑一面的局面。二是完善物防。保密要害部門部位強(qiáng)制安裝“三鐵一器”(鐵門、鐵窗、電腦密碼柜、報警器),配備使用電磁泄漏防護(hù)、移動通信干擾等設(shè)施設(shè)備。涉密場所連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)嚴(yán)禁使用音頻、視頻設(shè)備和無線互聯(lián)設(shè)備。三是強(qiáng)化技防。涉密計算機(jī)要專機(jī)專用,安裝“三合一”(違規(guī)外聯(lián)、單向?qū)牒鸵苿哟鎯橘|(zhì))管理系統(tǒng),涉密信息設(shè)備要統(tǒng)一采購、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標(biāo)識,專人管理!耙粰C(jī)兩用”(上網(wǎng)和辦公)的非涉密計算機(jī)配備雙硬盤隔離卡,安裝使用移動存儲介質(zhì)管理系統(tǒng)和“中間機(jī)”。機(jī)關(guān)、單位連接互聯(lián)網(wǎng)實行一個端口接入,涉密業(yè)務(wù)(辦公)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離,非涉密業(yè)務(wù)(辦公)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實行邏輯隔離。涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與保密設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行,同時采取身份鑒別、訪問控制、安全審計、密碼保護(hù)、輸入輸出控制、病毒安全等技術(shù)措施。
六、要切實加強(qiáng)保密日常監(jiān)管
將保密工作貫穿于機(jī)關(guān)、單位各項業(yè)務(wù)工作的始終,常抓不懈,一刻也不放松。一是要加強(qiáng)宣傳教育,堅持警鐘長鳴。單位黨委(黨組)或班子成員會議要研究部署保密工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)保密工作,全員政治理論學(xué)習(xí)要安排學(xué)習(xí)保密方面的內(nèi)容。同時,機(jī)關(guān)、單位要開辟保密宣傳教育陣地,利用多種媒體宣傳保密知識,經(jīng)常開展針對領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的形勢教育、責(zé)任教育、警示教育和知識培訓(xùn),不斷營造“時時有保密、處處講保密”的濃厚氛圍。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,做到以查促管。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查本機(jī)關(guān)、單位的保密工作,及時提出加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的具體意見、建議。機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)要就機(jī)關(guān)、單位貫徹落實保密法律法規(guī),遵守保密工作制度情況進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),迅速落實整改措施,立足以查促教,以查促改,不斷提升機(jī)關(guān)、單位保密管理水平,更好的維護(hù)黨和國家秘密安全。
監(jiān)督管理制度7
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)的直銷監(jiān)管工作,促進(jìn)建立規(guī)范有序的直銷市場秩序,根據(jù)《直銷管理條例》(以下簡稱《條例》)及國家工商行政管理總局《關(guān)于加強(qiáng)直銷監(jiān)督管理工作的意見》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照《條例》和有關(guān)規(guī)定以及國家工商行政管理總局的要求,建立相應(yīng)的直銷監(jiān)管工作機(jī)制,建立健全直銷監(jiān)管工作制度。
對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實行全省統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)。
第三條全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照《條例》和本辦法規(guī)定的職責(zé)分工,履行直銷監(jiān)管工作職能,負(fù)責(zé)對本省注冊登記的直銷企業(yè)和直銷企業(yè)省級分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政指導(dǎo),對轄區(qū)內(nèi)的直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施監(jiān)督管理。
第四條各級工商行政管理機(jī)關(guān)公平交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本級局的直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)(以下簡稱直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本局的直銷監(jiān)管工作,并指定專人負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)及其直銷員的直銷活動實施監(jiān)督管理。
第五條各級直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完備的直銷市場監(jiān)管檔案、臺賬。
對已批準(zhǔn)直銷的企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)、已開展直銷活動的企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)以及擬申請直銷企業(yè)按照一戶一檔建立監(jiān)管檔案、臺賬,進(jìn)行分類監(jiān)管。
對轄區(qū)外直銷企業(yè)在本地區(qū)設(shè)立的非直銷分支機(jī)構(gòu)、境外直銷企業(yè)在本地區(qū)投資興辦的非直銷企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
監(jiān)管工作實行臺賬制度。直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)將日常監(jiān)管工作和掌握的情況及時記入監(jiān)管臺賬,并定期進(jìn)行匯總、分析,提出對本地區(qū)直銷活動的規(guī)范措施、日常監(jiān)督檢查工作計劃和指導(dǎo)意見,及時報上級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu),并向上級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)提出監(jiān)管工作建議。上級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將各地上報的監(jiān)管情況錄入其監(jiān)管臺賬,并將相關(guān)情況及時通報給下級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)。
第六條對直銷企業(yè)信息和監(jiān)管信息實行分級采集、全省共享。
各級直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)按照本辦法要求,負(fù)責(zé)采集轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)信息和監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)形成的監(jiān)管信息。
省局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定直銷監(jiān)管工作信息化管理辦法。逐步實現(xiàn)直銷監(jiān)管信息全省共享。
第七條各級工商行政管理機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)職能管理機(jī)構(gòu)按照各自管理職能對直銷企業(yè)實施監(jiān)督管理,監(jiān)督直銷企業(yè)遵守工商行政管理法律法規(guī)的規(guī)定,依法查處其違法違規(guī)行為.并積極配合直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展對直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和直銷員直銷活動的監(jiān)管。
企業(yè)注冊及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點的注冊登記和登記事項的監(jiān)督管理。
消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和直銷員違反國家有關(guān)消費者權(quán)益保護(hù)規(guī)定的行為進(jìn)行處理。
商標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品的商標(biāo)使用情況的監(jiān)管管理。
廣告監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品廣告的監(jiān)督管理。
合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直銷企業(yè)相關(guān)合同行為的監(jiān)督管理。
第二章直銷監(jiān)管的職責(zé)分工
第八條各級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)的直銷監(jiān)管職責(zé)是:
。ㄒ唬┍O(jiān)督直銷申請人依法辦理直銷經(jīng)營許可和注冊登記手續(xù);
。ǘ┍O(jiān)督直銷企業(yè)依法設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點并按照《條例》及有關(guān)規(guī)定提供服務(wù);
。ㄈ┍O(jiān)督直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)依法招募和培訓(xùn)直銷員;
。ㄋ模┍O(jiān)督直銷企業(yè)及其直銷員依法開展推銷、計酬等直銷活動;
。ㄎ澹┍O(jiān)督直銷企業(yè)建立并嚴(yán)格遵循完備的信息報備和披露制度;
。⿲χ变N企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)和直銷員直銷活動中的違規(guī)行為實施行政處罰,依法查處其傳銷行為:
。ㄆ撸┮婪ú樘幬唇(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位和個人。
第九條省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)以下直銷監(jiān)管工作:
。ㄒ唬┙M織全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定;
。ǘ┴(fù)責(zé)研究、制定本省有關(guān)直銷監(jiān)管的制度、辦法;
。ㄈ┎渴、組織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省各級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展直銷監(jiān)管工作;
。ㄋ模┙⒃诒臼¢_展直銷活動的直銷企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)的直銷監(jiān)管檔案、臺賬;
。ㄎ澹┌凑障嚓P(guān)規(guī)定組織開展對申請直銷企業(yè)的經(jīng)營活動情況的核查,出具有關(guān)證明材料;
。⿲χ变N企業(yè)直銷經(jīng)營許可條件進(jìn)行監(jiān)督,對直銷企業(yè)實繳注冊資本低于規(guī)定最低限額以及其他不符合直銷經(jīng)營許可條件的情況按照有關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查處理;
(七)對直銷企業(yè)省級分支機(jī)構(gòu)有關(guān)在本省招募直銷員的計劃、安排進(jìn)行監(jiān)督、備案,組織開展對招募直銷員行為的跟蹤監(jiān)管;
。ò耍⿲χ变N企業(yè)省級分支機(jī)構(gòu)有關(guān)直銷員培訓(xùn)的計劃、安排進(jìn)行監(jiān)督、備案,組織相關(guān)地方直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)行為實施跟蹤監(jiān)管;
。ň牛⿲χ变N企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)的直銷制度實施情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查;
。ㄊ┍O(jiān)督直銷企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定,建立并實行完備的信息報備和披露制度;
。ㄊ唬┮勒铡稐l例》規(guī)定和本辦法的要求,對直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰;
。ㄊ⿲υ诒臼“l(fā)生的需要跨省查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件進(jìn)行審定,提請國家工商行政管理總局協(xié)調(diào)、組織查辦;
。ㄊ┴(fù)責(zé)向國家工商行政管理總局報送本省規(guī)范直銷的工作信息,以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況;
(十四)向直銷企業(yè)注冊地省級工商行政管理機(jī)關(guān)抄送該直銷企業(yè)在本省違規(guī)直銷受到查處的情況,移交、移送本省發(fā)現(xiàn)的該直銷企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的線索、證據(jù);
。ㄊ澹┢渌变N監(jiān)管工作。
第十條省各直屬工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)以下直銷監(jiān)管工作:
。ㄒ唬┙M織宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定;
(二)部署、組織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各縣級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展直銷監(jiān)管工作;
。ㄈ┙⒈据爡^(qū)直銷市場監(jiān)管檔案、監(jiān)管臺賬,組織查處擅自直銷行為;
。ㄋ模﹨f(xié)助省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展對申請直銷企業(yè)的經(jīng)營活動情況的核查;
。ㄎ澹⿲χ变N企業(yè)在本轄區(qū)的招募、培訓(xùn)直銷員行為組織開展跟蹤監(jiān)管,建立直銷企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)開展招募、培訓(xùn)直銷員等直銷活動的監(jiān)管檔案、臺賬,組織查處直銷企業(yè)違規(guī)招募、培訓(xùn)直銷員的行為;
。┙M織各縣級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展對直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的日常監(jiān)督檢查;
。ㄆ撸┮勒铡稐l例》規(guī)定和本辦法的要求,對直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰;
。ò耍⿲υ诒据爡^(qū)發(fā)生的需要跨地區(qū)查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件進(jìn)行審定,提請省級工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、組織查辦;
(九)負(fù)責(zé)向省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報送本地區(qū)規(guī)范直銷的工作信息,以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況;
。ㄊ┫蚴〖壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報送本地區(qū)發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的線索、證據(jù)。
。ㄊ唬┢渌变N監(jiān)管工作。
第十一條各縣級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)以下直銷監(jiān)管工作:
。ㄒ唬┬麄鳌稐l例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定;
。ǘ┎渴、組織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各基層工商分局(所)開展直銷監(jiān)管工作;
。ㄈ⿲χ变N企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立、服務(wù)行為實施監(jiān)督,組織開展對直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的日常監(jiān)督檢查,對服務(wù)網(wǎng)點業(yè)務(wù)活動中的違規(guī)行為和無照經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查處理;
(四)對直銷企業(yè)在本轄區(qū)招募、培訓(xùn)直銷員的行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,建立直銷企業(yè)招募、培訓(xùn)直銷員行為的監(jiān)管臺賬,協(xié)助上級局查處直銷企業(yè)違規(guī)招募、培訓(xùn)直銷員的行為;
。ㄎ澹┍O(jiān)督直銷員在本轄區(qū)的推銷行為,建立直銷企業(yè)在本轄區(qū)開展直銷活動的監(jiān)管臺賬;
。┮勒铡稐l例》規(guī)定和本辦法的要求,對直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰;
。ㄆ撸⿲υ诒据爡^(qū)發(fā)生的需要跨地區(qū)查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件提請上級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、組織查辦;
。ò耍┴(fù)責(zé)向上級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報送本轄區(qū)規(guī)范直銷的工作信息,以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況;
。ň牛┫蛏霞壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報送在本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的線索、證據(jù);
。ㄊ┢渌变N監(jiān)管工作。
第十二條直銷企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)注冊登記的直銷企業(yè)的下列直銷監(jiān)管工作:
(一)對直銷企業(yè)直銷經(jīng)營許可條件進(jìn)行監(jiān)督,對直銷企業(yè)實繳注冊資本低于規(guī)定最低限額以及其他不符合直銷經(jīng)營許可條件的情況按照省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)的部署開展調(diào)查處理;
。ǘ┍O(jiān)督直銷企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定,建立并實行完備的信息報備和披露制度,負(fù)責(zé)督促直銷企業(yè)真實、準(zhǔn)確、及時、完整地進(jìn)行信息報備和披露;
。ㄈ⿲χ变N企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的行為進(jìn)行查處;
。ㄋ模┦【种变N監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)要求的其他監(jiān)管事項。
第十三條上級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對本辦法規(guī)定的自己職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項交由下級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)實施監(jiān)管。
上級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對本辦法規(guī)定的下級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項直接實施監(jiān)管。
下級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由上級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)及時采取監(jiān)管措施的事項的,應(yīng)及時將有關(guān)情況報送上級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)。
第三章直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點的監(jiān)督管理
第十四條直銷企業(yè)在本省從事直銷活動應(yīng)具備以下條件:
(一)符合《條例》第七條規(guī)定的條件;
(二)已取得國家商務(wù)部頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》,批準(zhǔn)的直銷區(qū)域包括本省全部或部分行政區(qū)域;
(三)在本省設(shè)立了負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的省級分支機(jī)構(gòu);
(四)直銷企業(yè)在本省擬從事直銷活動的地區(qū)建立了便于并滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的.服務(wù)網(wǎng)點。
第十五條申請人向國家商務(wù)部提出直銷申請,國家工商行政管理總局征求地方工商行政管理機(jī)關(guān)意見的,由省級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對申請企業(yè)或其省級分支機(jī)構(gòu)、企業(yè)投資者提出申請前連續(xù)5年的經(jīng)營活動情況進(jìn)行核查,經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)重大違法經(jīng)營紀(jì)錄的,出具有無重大違法經(jīng)營記錄的證明材料報國家工商行政管理總局。
第十六條在本省工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動的,申請企業(yè)持國家商務(wù)部頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》,依法向企業(yè)原登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記。
登記主管機(jī)關(guān)的登記注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)將上述變更登記情況及時通報給同級直銷監(jiān)管機(jī)構(gòu),由同級直銷監(jiān)管機(jī)構(gòu)報省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)。
第十七條直銷企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對直銷企業(yè)實繳注冊資本的監(jiān)管。
企業(yè)年檢中或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)直銷企業(yè)實繳注冊資本低于規(guī)定最低限額或者有抽逃資本、虛假出資行為的,監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)及時通報給同級直銷監(jiān)管機(jī)構(gòu),由同級直銷監(jiān)管機(jī)構(gòu)報省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)。
第十八條直銷企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)按下列要求建立直銷監(jiān)管檔案:
。ㄒ唬稐l例》第八條規(guī)定的文件、資料復(fù)印件;
。ǘ﹪疑虅(wù)部頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(三)直銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
。ㄋ模┢渌牧稀
第十九條直銷企業(yè)有關(guān)《條例》第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的,直銷企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)依照《條例》第九條第一款規(guī)定的程序報國家商務(wù)部批準(zhǔn),并根據(jù)違規(guī)行為作出相應(yīng)的行政處罰。
前款直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)建立直銷企業(yè)直銷經(jīng)營許可條件的監(jiān)管臺賬。
第二十條直銷企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事直銷活動的,省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)按下列要求建立監(jiān)管檔案、臺賬。
(一)《條例》第八條規(guī)定的文件、材料;
上級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對本辦法規(guī)定的下級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項直接實施監(jiān)管。
下級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由上級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)及時采取監(jiān)管措施的事項的,應(yīng)及時將有關(guān)情況報送上級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)。
。ǘ﹪疑虅(wù)部頒發(fā)的直銷企業(yè)《直銷經(jīng)營許可證》、直銷企業(yè)省級分支機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)文件、證件(復(fù)印件);
。ㄈ┲变N企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件)、直銷企業(yè)省級分支機(jī)構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件);
。ㄋ模┓稀稐l例》第七條第二項規(guī)定條件的證明文件和資料;
。ㄎ澹┲变N企業(yè)在本省設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點一覽表(內(nèi)容包括網(wǎng)點名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等信息)。
第二十一條直銷企業(yè)在本省設(shè)立的負(fù)責(zé)全省直銷業(yè)務(wù)管理的省級分支機(jī)構(gòu)由省級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記注冊。
第二十二條直銷企業(yè)申請在本省各地設(shè)立省級分支機(jī)構(gòu)以外的其他分支機(jī)構(gòu)的,按照企業(yè)登記管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省級分支機(jī)構(gòu)以外的其他分支機(jī)構(gòu)不得從事直銷員招募、培訓(xùn)、直銷員計酬等直銷業(yè)務(wù)。
第二十三條直銷企業(yè)在本省某一行政區(qū)域(指縣級以上)內(nèi)從事直銷活動的,還應(yīng)具備下列條件:
。ㄒ唬┲变N企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷的地區(qū)包括該行政區(qū)域;
(二)直銷企業(yè)在該行政區(qū)域內(nèi)建立了符合《條例》規(guī)定要求的服務(wù)網(wǎng)點。
第二十四條直銷企業(yè)直銷區(qū)域所在地的省直屬工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)參照本辦法第二十條的要求建立直銷企業(yè)監(jiān)管檔案、臺賬。
第二十五條服務(wù)網(wǎng)點除提供《條例》規(guī)定的服務(wù)外,直接銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定申請注冊登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的服務(wù)網(wǎng)點不得直接從事經(jīng)營活動。
直銷企業(yè)設(shè)立不直接從事經(jīng)營活動的服務(wù)網(wǎng)點。可以不辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第二十六條直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)活動應(yīng)符合《條例》及有關(guān)規(guī)定的要求。
服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)在網(wǎng)點內(nèi)適當(dāng)位置展示直銷產(chǎn)品的價格。
服務(wù)網(wǎng)點內(nèi)應(yīng)在顯著位置張貼《條例》、《禁止傳銷條例》及本企業(yè)的直銷產(chǎn)品換(退)貨制度。
服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)建立完整的換(退)貨臺賬。
第二十七條各縣級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對直銷企業(yè)在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的行為進(jìn)行監(jiān)督。
第二十八條縣級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對直銷企業(yè)在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點按照下列要求建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案、臺賬:
。ㄒ唬┓⻊(wù)網(wǎng)點授權(quán)書;
。ǘ┚W(wǎng)點服務(wù)協(xié)議;
。ㄈ┓⻊(wù)網(wǎng)點負(fù)責(zé)人任命書;
。ㄋ模┓⻊(wù)網(wǎng)點從業(yè)人員登記表;
。ㄎ澹┓⻊(wù)網(wǎng)點場地使用證明(產(chǎn)權(quán)證明或租房協(xié)議書)。
第二十九條縣級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對直銷企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點實施日常監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬┓⻊(wù)網(wǎng)點制度的執(zhí)行情況;
。ǘ⿹Q貨和退貨制度的執(zhí)行情況及其換(退)貨臺賬;
。ㄈ┫蛳M者出具的售貨憑證上服務(wù)網(wǎng)點地址和電話號碼等內(nèi)容是否屬實;
。ㄋ模┦欠裾故局变N產(chǎn)品價格,與直銷產(chǎn)品上標(biāo)明的產(chǎn)品價格是否一致;
(五)是否在顯著位置張貼《條例》、《禁止傳銷條例》及本企業(yè)的直銷產(chǎn)品換(退)貨制度;
(六)未進(jìn)行注冊登記的服務(wù)網(wǎng)點是否直接從事經(jīng)營活動;
(七)協(xié)調(diào)解決直銷員、消費者與直銷企業(yè)之間的換(退)貨糾紛情況。
第四章直銷員招募和培訓(xùn)的監(jiān)督管理
第三十條各級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)依法對直銷企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)的直銷員招募活動進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬┱心贾黧w是否符合要求;
。ǘ┱心紝ο笫欠穹弦螅
。ㄈ┦欠裨O(shè)定違反《條例》規(guī)定的招募條件;
。ㄋ模┱心嫉闹变N員是否考試、發(fā)證;
。ㄎ澹┦欠窈炗喭其N合同。
第三十一條直銷企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)在本省招募直銷員,省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對其招募計劃、安排進(jìn)行監(jiān)督,重點監(jiān)督:
。ㄒ唬┱心贾变N員的條件、地域范圍、時間;
。ǘ┱心挤绞;
(三)招募廣告的內(nèi)容。
直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)會同廣告監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對上述廣告內(nèi)容進(jìn)行審查和監(jiān)督。
招募直銷員不得以繳納費用或者購買產(chǎn)品作為條件。
招募廣告不得含有宣傳直銷員報酬的內(nèi)容。
第三十二條各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督直銷企業(yè)在本地區(qū)的直銷員招募行為,查處直銷企業(yè)違規(guī)招募直銷員的行為。
第三十三條直銷企業(yè)已在本省招募的直銷員情況由其省級分支機(jī)構(gòu)及時報送省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu),包括直銷員姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號碼、直銷員證編號、推銷合同編號等信息。
直銷企業(yè)新招募直銷員,應(yīng)在簽訂推銷合同后5個工作日內(nèi)將上述信息按前款規(guī)定的要求報送。
第三十四條直銷企業(yè)的直銷員培訓(xùn)和考試應(yīng)由直銷企業(yè)或其省級分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實施。
培訓(xùn)計劃應(yīng)在培訓(xùn)活動7日前在直銷企業(yè)中文網(wǎng)站上公布,并由省級分支機(jī)構(gòu)向省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)書面報送,內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、具體地點、對象、人數(shù)、內(nèi)容及培訓(xùn)員姓名及其證書編號、培訓(xùn)資料等。
直銷企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點的地區(qū)組織直銷培訓(xùn)。直銷培訓(xùn)不得在政府、軍隊、學(xué)校、醫(yī)院的場所及居民社區(qū)、私人住宅內(nèi)舉辦。
第三十五條省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況將培訓(xùn)計劃交相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十六條直銷企業(yè)直銷員培訓(xùn)地工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)對培訓(xùn)活動的組織者、培訓(xùn)員、培訓(xùn)內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)管,并建立直銷員培訓(xùn)監(jiān)管臺賬。
第三十七條直銷培訓(xùn)員的培訓(xùn)資格以國家商務(wù)部在網(wǎng)站上公布的取得直銷培訓(xùn)員證的人員名單為準(zhǔn),進(jìn)行培訓(xùn)時應(yīng)佩戴本人的《直銷培訓(xùn)員證》。
第三十八條直銷培訓(xùn)包括直銷企業(yè)對本企業(yè)擬招募的直銷員和本企業(yè)的直銷員進(jìn)行國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、直銷基礎(chǔ)知識等各種培訓(xùn)活動。
直銷培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以《條例》、《禁止傳銷條例》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容、直銷員道德規(guī)范、直銷風(fēng)險揭示以及營銷方面的知識為主。直銷培訓(xùn)不得含有下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┬麚P迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力;
。ǘ⿺_亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定;
。ㄈ⿲ζ髽I(yè)產(chǎn)品進(jìn)行夸大、虛假宣傳,貶低同類其它產(chǎn)品;
(四)以任何方式宣揚直銷員以往的收入情況,宣揚大多數(shù)參與者將獲得成功;
。ㄎ澹⿵氖逻`反國家憲法、法律法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其它活動。
直銷企業(yè)不得強(qiáng)迫參加培訓(xùn)的人員購買產(chǎn)品,不得以召開研討會、激勵會、表彰會等形式變相對直銷員進(jìn)行培訓(xùn)。
直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對每期直銷培訓(xùn)講授內(nèi)容進(jìn)行錄音,完整保存參加培訓(xùn)的人員名單、直銷員考試試卷。錄音資料、直銷員考試試卷應(yīng)妥善保管,至少保存3年。
第三十九條直銷企業(yè)及其直銷員面向社會公眾(包括產(chǎn)品消費者)演示、介紹產(chǎn)品功能、使用方法的宣傳不視為直銷培訓(xùn)。
第五章直銷企業(yè)及其直銷員直銷活動的監(jiān)督管理
第四十條省、市級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對直銷企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)直銷管理制度的執(zhí)行情況實施日常監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬┦欠窠⒑蛯嵤┩晟频闹变N員直銷活動管理制度;
(二)是否建立了完善的換貨和退貨制度,向消費者出具的售貨憑證是否含有退貨制度、直銷企業(yè)當(dāng)?shù)胤⻊?wù)網(wǎng)點地址和電話號碼等內(nèi)容;
。ㄈ┦欠裨谥变N產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價格,掌握直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品價格的完整信息;
。ㄋ模┦欠癜丛轮Ц吨变N員報酬;
。ㄎ澹⿲χ变N員的計酬方法、獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條縣級工商行政管理機(jī)關(guān)工商分局(所)對直銷企業(yè)直銷員在本轄區(qū)內(nèi)從事直銷活動時向消費者出具的售貨憑證是否含有換(退)貨制度、直銷企業(yè)當(dāng)?shù)胤⻊?wù)網(wǎng)點地址和電話號碼等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查,了解直銷員是否遵守《直銷員行為守則》、是否按照標(biāo)明的價格向消費者推銷產(chǎn)品。
第六章直銷企業(yè)信息報備和披露的監(jiān)督管理
第四十二條直銷企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督直銷企業(yè)按照國家商務(wù)部和國家工商行政管理總局的規(guī)定,建立并實行完備的信息報備和披露制度。
第四十三條省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)通過直銷企業(yè)建立的中文網(wǎng)站收集、整理直銷企業(yè)披露的信息,建立信息庫,并通過本系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)全省共享。共享內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬┲变N企業(yè)直銷員總數(shù),各省級分支機(jī)構(gòu)直銷員總數(shù)、名單、直銷員證編號、職業(yè)及與直銷企業(yè)解除推銷合同人員名單;
。ǘ┲变N企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)人,服務(wù)網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)人;
。ㄈ┲变N產(chǎn)品目錄、零售價格、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)說明書,以及直銷產(chǎn)品的主要成分、適宜人群、使用注意事項等應(yīng)當(dāng)讓消費者事先知曉的內(nèi)容(根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定直銷產(chǎn)品應(yīng)符合國家認(rèn)證、許可或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,直銷企業(yè)應(yīng)披露其取得相關(guān)認(rèn)證、許可或符合標(biāo)準(zhǔn)的證明文件);
。ㄋ模┲变N員計酬、獎勵制度;
(五)直銷產(chǎn)品退換貨辦法、退換貨地點及退換貨情況;
。┦酆蠓⻊(wù)部門、職能、投訴電話、投訴處理程序;
(七)直銷企業(yè)與直銷員簽訂的推銷合同中關(guān)于直銷企業(yè)和直銷員的權(quán)利、義務(wù),直銷員解約制度,直銷員退換貨辦法,計酬辦法及獎勵制度,法律責(zé)任及其他相關(guān)規(guī)定;
(八)直銷培訓(xùn)員名單、直銷員培訓(xùn)和考試方案;
。ň牛┥婕捌髽I(yè)的重大訴訟、仲裁事項及處理情況。
第七章擅自直銷行為的監(jiān)管及行政處罰
第四十四條各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)直銷市場的監(jiān)管,依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位和個人。
第四十五條對違反《條例》的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位,按《條例》第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十六條對未取得直銷企業(yè)《直銷員證》從事直銷活動的個人按照《條例》第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第八章監(jiān)督管理措施及行政處罰的實施
第四十七條各級工商行政管理機(jī)關(guān)對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施日常監(jiān)督管理時,可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
。ㄒ唬┻M(jìn)入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查;
。ǘ┮笙嚓P(guān)企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和證明材料;
(三)詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員,并要求其提供有關(guān)材料;
。ㄋ模┎殚、復(fù)制、查封、扣押相關(guān)企業(yè)與直銷活動有關(guān)的材料和非法財物;
(五)檢查有關(guān)人員的直銷培訓(xùn)員證、直銷員證等證件。
依照前款規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件;實施查封、扣押的,必須經(jīng)縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
對直銷企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)所在地辦公場所的現(xiàn)場檢查工作由省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實施。
第四十八條各級工商行政管理機(jī)關(guān)實施日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)有涉嫌違反《條例》行為的,經(jīng)縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以責(zé)令其暫時停止有關(guān)的經(jīng)營活動。
對直銷企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)采取前款措施由省級工商行政管理機(jī)關(guān)決定。
第四十九條全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)依照《條例》規(guī)定和本辦法的要求,對直銷企業(yè)違反《條例》的行為實施行政處罰。
第五十條違反《條例》的下列行為由省級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織調(diào)查和實施行政處罰:
。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)通過欺騙、賄賂等手段取得《條例》第九條和第十條設(shè)定的許可的;
。ǘ┲变N企業(yè)違反《條例》第十一條規(guī)定的;
。ㄈ┲变N企業(yè)違反規(guī)定,超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動的;
。ㄋ模┲变N企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違反《條例》規(guī)定招募直銷員的;
。ㄎ澹┲变N企業(yè)違反《條例》第二十四條規(guī)定的;
。┲变N企業(yè)未依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報備和披露的。
各級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)接到群眾舉報或監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索,經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為直銷企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的,調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將有關(guān)情況報省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu),由省級工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織調(diào)查和實施行政處罰。
第五十一條違反《條例》的下列行為由省各直屬工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織調(diào)查和實施行政處罰:
(一)違反《條例》第九條和第十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動的;
。ǘ┲变N企業(yè)違反《條例》規(guī)定,有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的。
縣級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)接到群眾舉報或監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索,經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為直銷企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的,調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將有關(guān)情況報市級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu),由市級工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織調(diào)查和實施行政處罰。
第五十二條違反《條例》的下列行為由縣級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查和實施行政處罰:
。ㄒ唬┻`反《條例》規(guī)定,未取得直銷員證從事直銷活動的;
。ǘ┲变N企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)違反《條例》規(guī)定的;
。ㄈ┲变N企業(yè)以外的單位和個人組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的;
(四)直銷員推銷產(chǎn)品違反《條例》第二十二條規(guī)定的;
。ㄎ澹┲变N企業(yè)違反《條例》第二十五條規(guī)定的;
。┲变N員違反《條例》規(guī)定,有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的。
第五十三條省各直屬工商行政管理機(jī)關(guān)、縣級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對直銷企業(yè)違反《條例》規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)行為涉及管轄區(qū)域外時,應(yīng)及時將有關(guān)情況報上級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu),由上級工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織調(diào)查和實施行政處罰。
第五十四條上級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時,可以直接查處本辦法規(guī)定的下級工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的案件。也可以將自己管轄的案件移交下級工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。
第五十五條省各直屬工商行政管理機(jī)關(guān)、縣級工商行政管理機(jī)關(guān)對直銷企業(yè)直銷活動中違反《條例》規(guī)定的行為實施行政處罰前應(yīng)征求省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)的意見。實施行政處罰的,應(yīng)將行政處罰決定書及時報省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)備案。
第五十六條直銷企業(yè)違反《條例》第二十三條規(guī)定的,依照《價格法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十七條違反《條例》的違法行為同時違反《禁止傳銷條例》的,依照《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
監(jiān)督管理制度8
制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們提供的制度文章供您參考:
為切實做好行政執(zhí)法案卷的管理工作,使之規(guī)范化、系統(tǒng)化,特制定本制度。
一、案卷由辦公室統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé)。
二、案卷管理應(yīng)確定固定的場所、設(shè)備和設(shè)施,專柜專儲,要有嚴(yán)密的放火、防盜等防范措施。
三、辦公室負(fù)責(zé)案卷的.收集、登記、整理、分類、編號、裝訂、歸檔、保管。
四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書要齊全,并及時交辦公室,辦公室接受案卷時要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。
五、對五大類備案的案卷要專人登記、造冊管理。
l、上報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級行政部門交辦的案件;
2、跨行政區(qū)域的案件;
3、涉外案件;
4、經(jīng)人民法院判決的案件;
5、向司法部門移送的案件。
六、凡借閱、查看案卷等,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦理必要的手續(xù)方可借閱、查看,并限期收回。
七、管檔人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定,盡職盡責(zé),無案卷管理失誤。
監(jiān)督管理制度9
公路建設(shè)實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府交通主管部門的委托權(quán)限內(nèi)實施工程質(zhì)量監(jiān)督,并對監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須配備必要的試驗、檢測設(shè)備,根據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和交通部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn),對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個人不得非法干預(yù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。
公路建設(shè)項目法人和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。工程實施中應(yīng)加強(qiáng)對職工的'教育與培訓(xùn),按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證工程質(zhì)量和安全。
第二十四條政府交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對公路建設(shè)項目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。
公路建設(shè)項目發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故,項目法人應(yīng)在24小時內(nèi)按項目管理權(quán)限向政府交通主管部門報告。工程質(zhì)量事故同時報公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
省級人民政府交通主管部門或受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理一般質(zhì)量和安全事故;交通部會同省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理重大公路工程質(zhì)量和工程安全事故;特別重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
監(jiān)督管理制度10
一、監(jiān)督檢查對象
師所屬各單位
二、監(jiān)督檢查資料
根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》,對執(zhí)行保密法律法規(guī)狀況監(jiān)督檢查。
三、監(jiān)督檢查方式
師保密局對師屬各單位以實地查看、抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》、《保密管理自查自評工作考評標(biāo)準(zhǔn)》實施監(jiān)督檢查。
五、監(jiān)督檢查程序
書面通知各單位自查,師保密局按照檢查要求、考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、考評、意見反饋。
六、監(jiān)督檢查處理
實施檢查后,應(yīng)當(dāng)出具檢查意見,對需要整改的,要求限期整改。
監(jiān)督管理制度11
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查,使公司保密監(jiān)督檢查工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,提高保密管理水平,根據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī),結(jié)合我公司實際,制定本制度。
第二章 保密監(jiān)督檢查
第二條 涉密人員每月底應(yīng)填寫《涉密人員保密自查表》,對本月工作進(jìn)行保密自查。
第三條 保密辦每季度第一個月組織對研發(fā)部、保密辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密檢查,填寫保密檢查表。
第四條 軍品開發(fā)辦公室、保密文檔檔案室負(fù)責(zé)人每季度第一個月對保密要害部位進(jìn)行保密自查。
第五條 公司保密委員會每年6月份和12月份按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位三級保密資格標(biāo)準(zhǔn)》組織公司的保密檢查,對發(fā)現(xiàn)的.問題,提出書面整改要求,并督促整改。
第六條 公司保密委員會每年12月份組織對公司總經(jīng)理的保密檢查,填寫保密檢查表。
第七條 保密辦每年12月份對涉密人員進(jìn)行考核,填寫《涉密人員年度考核表》,重點考核其遵守保密紀(jì)律、履行保密義務(wù)、職責(zé)和理解保密培訓(xùn)的狀況。
第八條 其余保密監(jiān)督檢查狀況,按公司相關(guān)保密制度執(zhí)行。
第三章 職責(zé)劃分和保障措施
第九條 公司保密委員會負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)保密監(jiān)督檢查工作。
第十條 保密辦負(fù)責(zé)具體實施保密監(jiān)督檢查工作。
第十一條 專職保密員負(fù)責(zé)表格的發(fā)放和保密工檔的保存。
第十二條 各部門負(fù)責(zé)人對本部門保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),涉密人員對本職工作中的涉密事項負(fù)直接職責(zé)。
第十三條 在保密監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)泄密事件,按照《泄密事件報告和查處管理制度》及時報告和采取補救措施。
第四章 附 則
第十四條 本制度由公司保密委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本制度自頒布之日起施行。
監(jiān)督管理制度12
1總則
1.1為確保工程質(zhì)量,規(guī)范集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,提高工程質(zhì)量水平,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和信譽,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及國家、行業(yè)等有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合《中國鐵路工程總公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(試行)》制定本辦法。
1.2建設(shè)工程必須堅持“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,各施工單位要牢固樹立“質(zhì)量就是生命,質(zhì)量就是信譽,質(zhì)量就是效益”的觀念,正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與效益的關(guān)系。
1.3施工單位要鼓勵項目經(jīng)理和技術(shù)人員采用“四新技術(shù)”(新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)),針對施工難點開展qc小組活動,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和精品工程。
1.4工程質(zhì)量管理應(yīng)貫徹“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價”的模式,認(rèn)真實施iso9001標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量保證體系,使建設(shè)工程質(zhì)量處于有序可控狀態(tài)。
1.5生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,對承建的工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任;主管生產(chǎn)副職對工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總工程師對工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任;各管理部門負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量負(fù)相關(guān)的管理責(zé)任,項目經(jīng)理部行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任,并按各自的職責(zé)對其承建的工程項目質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
1.6各子(分)公司、項目經(jīng)理部(指揮部)必須設(shè)立專門的安全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應(yīng)配備兼職人員,建立健全質(zhì)量保證體系和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。專(兼)職質(zhì)檢人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng),堅持原則、具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的工程技術(shù)人員擔(dān)任。各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,不得隨意撤并機(jī)構(gòu)或調(diào)換人員。集團(tuán)公司提倡各單位實行安質(zhì)人員派駐制。
1.7制定完善工程質(zhì)量責(zé)任制,實行工程質(zhì)量逐級負(fù)責(zé)制,形成縱向到底,橫向到邊的全員、全方位、全過程的質(zhì)量控制,確保工程質(zhì)量。
2十二項工程質(zhì)量管理制度
2.1工程質(zhì)量責(zé)任制。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)人、項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,要按各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
2.2開工報告制是國家規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)程序中的一個重要環(huán)節(jié)。由施工單位按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫開工報告,報建設(shè)單位審批后方可開工。同時報告寫捏2在申請開工報告之前必須按有關(guān)規(guī)定完成施工準(zhǔn)備工作。
2.3設(shè)計文件分級審核制。施工單位收到設(shè)計文件后,應(yīng)按規(guī)定分級審查核對,并建立專門的設(shè)計文件審核記錄或臺賬,注明審核人員、日期及審核結(jié)果等。
2.4變更設(shè)計報批制。變更設(shè)計由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé),根據(jù)工程項目實際,提出變更設(shè)計報告及相應(yīng)發(fā)生的工程增減數(shù)量報設(shè)計單位(或監(jiān)理)審批同意后方可生效。同時應(yīng)建立變更設(shè)計臺賬或記錄。在未得到設(shè)計單位書面批準(zhǔn)情況下,任何人不得隨意變更設(shè)計。
2.5測量雙檢制。施工測量和放線放樣必須堅持雙檢制,即兩個測量組分別測量或一個測量組分別用不同方法測量,核對結(jié)果。
2.6技術(shù)交底制。技術(shù)交底分為建設(shè)單位或主管上級主持,設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行的設(shè)計技術(shù)交底和施工單位逐級向下進(jìn)行的書面技術(shù)交底。技術(shù)交底書格式應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),字跡、圖表應(yīng)清楚規(guī)范,有復(fù)核簽字,交接雙方簽字。具體工作由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)。
2.7工程試驗制及檢驗儀器的檢測制。各級試驗機(jī)構(gòu)必須獲得資質(zhì)等級和計量認(rèn)證,試驗人員必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn),考核后持證上崗;試驗設(shè)備儀器按國家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢定和校驗。
2.8隱蔽工程檢查簽證制。
2.9工程質(zhì)量檢查制。工程質(zhì)量檢查一般分為日常檢查和定期大檢查。日常檢查指基層管理人員、技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行日常檢查。定期大檢查指項目經(jīng)理部按月,子(分)公司(集團(tuán)公司指揮部)按季,集團(tuán)公司按半年由領(lǐng)導(dǎo)帶隊、有關(guān)部門參加的定期質(zhì)量大檢查。檢查時填寫《質(zhì)量檢查確認(rèn)單》(附表)。
2.10質(zhì)量驗收評定制(詳見本辦法第4章:工程質(zhì)量檢驗評定)。
2.11質(zhì)量事故報告處理制(詳見本辦法第6章:事故統(tǒng)計報告和處理)。
2.12工程質(zhì)量獎懲制(詳見本辦法第7章:質(zhì)量保證金及質(zhì)量獎罰)。
3工程質(zhì)量監(jiān)督檢查
3.1質(zhì)量檢查是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量檢查要以預(yù)防為主,以減少事故的發(fā)生和損失。開工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求:
3.1.1施工合同、開工報告已辦理。
3.1.2設(shè)計文件、施工圖紙滿足開工需求。
3.1.3施工調(diào)查,復(fù)測工作已完成。
3.1.4圖紙會審,技術(shù)咨詢工作按規(guī)定執(zhí)行,并有記錄。
3.1.5實施性施工組織設(shè)計已編制、審批。
3.1.6采用新工藝、新技術(shù)、新材料前已進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
3.1.7質(zhì)量保證體系已按照iso9001標(biāo)準(zhǔn)建立。
3.1.8工地試驗室滿足工程需要,符合相關(guān)行業(yè)的要求,并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級。
3.1.9復(fù)工工程亦應(yīng)按照上述要求進(jìn)行檢查。
3.2施工過程中的檢查內(nèi)容及要求
3.2.1測量放線正確,精度符合要求。
3.2.2按照設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范工藝要求組織施工,操作方法正確,質(zhì)量符合設(shè)計、合同及《驗標(biāo)》要求。
3.2.3變更設(shè)計履行審批程序。
3.2.4工程日志等施工記錄填寫及時、真實、準(zhǔn)確、完美、簽認(rèn)齊全、符合要求。
3.2.5有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施,已制定和落實。
3.2.6建筑材料、成品、半成品、設(shè)備等按規(guī)定檢查,試驗報告、出廠合格證齊全,并經(jīng)相關(guān)人員簽認(rèn)。
3.2.7嚴(yán)格執(zhí)行班組自檢、互檢、交接檢制度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,記錄齊全。
3.2.8混凝土、砂漿試件,填筑土方密實度等按規(guī)定要求進(jìn)行試驗和檢查,強(qiáng)度和密實度符合要求。
3.3隱蔽工程檢查簽證
3.3.1工程在隱蔽前,先由技術(shù)人員自檢合格后,質(zhì)檢工程師預(yù)檢,再按規(guī)定的時間要求報監(jiān)理工程師檢查簽證后方可隱蔽施工。
3.3.2隱蔽工程檢查證應(yīng)按相關(guān)規(guī)定或業(yè)主要求由技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫、簽認(rèn)齊全,作為竣工文件保存。
3.3.3隱蔽工程檢查手續(xù)應(yīng)及時辦理,不得后補。
3.3.4隱蔽工程檢查合格后,如長期停工,在復(fù)工前應(yīng)重新按規(guī)定進(jìn)行檢查簽證。
4工程檢驗質(zhì)量評定
4.1工程質(zhì)量評定結(jié)果是考核企業(yè)或單位完成質(zhì)量指標(biāo)的依據(jù)和進(jìn)行驗工計價的憑證。工程質(zhì)量檢驗評定按照有關(guān)行業(yè)的《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及合同規(guī)定條款實施。一般按檢驗批、分項、分部、單位工程進(jìn)行檢驗評定,當(dāng)工程由若干個單位施工時,總包單位應(yīng)對質(zhì)量檢驗評定負(fù)總責(zé)。
4.2經(jīng)檢驗評定不合格的項目,應(yīng)及時評審并填寫嚴(yán)重(一般)不合格品的臺帳和記錄,采取整改或返工措施,經(jīng)專職質(zhì)檢人員驗證,消除發(fā)現(xiàn)的不合格品。
4.3單位工程的質(zhì)量評定由施工單位總工程師或主管生產(chǎn)的'副職主持,技術(shù)人員、質(zhì)檢人員參加,評定結(jié)果要有監(jiān)理簽字認(rèn)可。
4.4內(nèi)部驗工計價簽證制度
由集團(tuán)公司或子(分)公司籌集資金的建設(shè)工程項目,驗工計價前必須經(jīng)質(zhì)量檢查工程師對工程質(zhì)量查審簽證后方予計價,有下列情況之一者不予驗工計價:
4.4.1工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成質(zhì)量事故尚未處理者;
4.4.2由于施工錯誤或處理事故而增加的工作量;
4.4.3缺少隱蔽工程檢查證或未經(jīng)監(jiān)理檢查簽證而隱蔽者;
4.4.4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等缺少試驗報告、出廠合格證,原材料未經(jīng)試驗確認(rèn)合格者;
4.4.5未按變更設(shè)計程序辦理變更設(shè)計或手續(xù)不全者。
5工程創(chuàng)優(yōu)
5.1工程創(chuàng)優(yōu)是提高企業(yè)信譽的重要手段,各單位應(yīng)加強(qiáng)全員創(chuàng)優(yōu)意識教育,提高全員創(chuàng)優(yōu)的積極性和自覺性。
5.2優(yōu)質(zhì)工程的申報及評審工作由各單位的安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門組織實施,每年元月底前向集團(tuán)公司安質(zhì)部提出創(chuàng)國優(yōu)、省部優(yōu)、總公司級及集團(tuán)公司級優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃(5月底前規(guī)劃可以個別調(diào)整),每年必須保證創(chuàng)一個省部級或以上優(yōu)質(zhì)工程(不具備申報條件的推至下一年度);施工合同或投標(biāo)承諾中有明確創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程要求的必須在規(guī)劃中申報,并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)優(yōu)工作落實,規(guī)劃兌現(xiàn)率達(dá)80%以上。
5.3申報總公司及以上級別優(yōu)質(zhì)工程的項目必須首先評定為集團(tuán)公司級優(yōu)質(zhì)工程。
5.4工程項目應(yīng)加強(qiáng)與工程所在地建設(shè)相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的聯(lián)系,取得他們的支持和幫助,爭創(chuàng)國優(yōu)和省、部級優(yōu)質(zhì)工程,提高企業(yè)社會信譽和知名度。
5.5工程項目開工前,施工單位應(yīng)制定切實可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。在施工過程中應(yīng)認(rèn)真落實質(zhì)量保證措施,采用現(xiàn)代管理方法和科技手段開展科技攻關(guān),以確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。不提倡提高標(biāo)準(zhǔn)搞創(chuàng)優(yōu)。
5.6堅持建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理互相配合,“四位一體”共同創(chuàng)優(yōu)的原則。
5.7根據(jù)實際情況,集團(tuán)公司適時召開工程質(zhì)量現(xiàn)場工作會,交流經(jīng)驗、觀摩學(xué)習(xí)、取長補短,共同提高工程質(zhì)量。
6事故統(tǒng)計報告和處理
6.1在工程建設(shè)過程中因設(shè)計錯誤、測量錯誤、不按設(shè)計和規(guī)范要求施工或使用不合格材料等責(zé)任過失而造成工程質(zhì)量低劣、強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)尺寸或位置偏差等不符合設(shè)計文件要求或達(dá)不到本工程所采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。
6.2工程質(zhì)量事故等級劃分執(zhí)行建設(shè)部19x第3號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》和鐵建設(shè)[20xx]48號《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》。
6.3建立工程質(zhì)量事故快報制度。重大質(zhì)量事故必須在24小時內(nèi)報告至集團(tuán)公司及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T,并通知設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)單位駐現(xiàn)場人員;事故單位應(yīng)在3天內(nèi)出具事故快報,填寫工程質(zhì)量事故報告表逐級報告上述有關(guān)單位和部門。
6.4發(fā)生重大工程質(zhì)量事故后,應(yīng)采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,并做好取證工作。
6.5工程質(zhì)量事故調(diào)查處理。重大質(zhì)量事故由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持,安質(zhì)部會同有關(guān)部門和人員組織調(diào)查;一般質(zhì)量事故由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)主持,各單位安質(zhì)部門會同有關(guān)部門和人員組織調(diào)查,集團(tuán)公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查,凡未設(shè)專職質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位由集團(tuán)公司直接組織調(diào)查處理。
6.6因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時,除按上述規(guī)定辦理外,還應(yīng)按國家和相關(guān)行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
6.7事故處理要堅持“四不放過”的原則。一般質(zhì)量事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)在30天內(nèi)處理結(jié)案,并將結(jié)案處理情況報集團(tuán)公司備案。重大質(zhì)量事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)在60天內(nèi)向集團(tuán)公司報送事故調(diào)查報告,由集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案。
6.8分包工程或外協(xié)施工隊發(fā)生的工程質(zhì)量事故,由總承包方負(fù)責(zé)事故的上報,并納入該企業(yè)的事故統(tǒng)計。
7質(zhì)量保證金及質(zhì)量獎罰
7.1各施工單位每年按集團(tuán)公司下達(dá)年度生產(chǎn)計劃的1‰繳納質(zhì)量保證金,由集團(tuán)公司財務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。
7.2質(zhì)量保證金的使用每年清算一次。年度工程質(zhì)量考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)的單位按交納數(shù)額全額返還(各項罰款除外)。
7.2.1年度工程質(zhì)量考核指標(biāo):竣工單位工程一次驗收合格率100%、無重大質(zhì)量事故;各施工單位每年必須保證創(chuàng)一項省、部級或以上優(yōu)質(zhì)工程(不具備申報條件的推至下一年度);規(guī)劃創(chuàng)集團(tuán)公司級優(yōu)質(zhì)工程兌現(xiàn)率80%以上。實現(xiàn)上述目標(biāo),質(zhì)量保證金返還(各項罰款除外)。
7.2.2實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃內(nèi)的優(yōu)質(zhì)工程項目,集團(tuán)公司對施工單位予以獎勵。獎勵主要用于項目經(jīng)理和在創(chuàng)優(yōu)工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。各級優(yōu)質(zhì)工程獎勵額如下:
7.2.2.1魯班獎或國優(yōu)金質(zhì)獎項目:按與集團(tuán)公司簽定的項目管理目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn),并獎勵創(chuàng)優(yōu)單位30萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性獎勵10萬元(創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負(fù)責(zé)申報部門提出獎勵意見報集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))。
7.2.2.2國優(yōu)銀質(zhì)獎項目:按與集團(tuán)公司簽定的項目管理目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn),并獎勵創(chuàng)優(yōu)單位20萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性獎勵8萬元(創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負(fù)責(zé)申報部門提出獎勵意見報集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))。
7.2.2.3省優(yōu)、部優(yōu)一等獎項目:按與集團(tuán)公司簽定的項目管理目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn),并獎勵創(chuàng)優(yōu)單位10萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性獎勵5萬元(創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負(fù)責(zé)申報部門提出獎勵意見報集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))。
7.2.2.4省優(yōu)、部優(yōu)二等獎項目:按與集團(tuán)公司簽定的項目管理目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn),并獎勵創(chuàng)優(yōu)單位6萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。另對創(chuàng)優(yōu)申報的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性獎勵3萬元(創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)后由負(fù)責(zé)申報部門提出獎勵意見報集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))。
7.2.2.5市級或工程總公司級優(yōu)質(zhì)工程獎勵創(chuàng)優(yōu)單位5萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理1萬元)。
7.2.2.6集團(tuán)公司級優(yōu)質(zhì)工程獎勵創(chuàng)優(yōu)單位1萬元作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理2000元)。
7.2.2.7在項目管理目標(biāo)責(zé)任書中明確創(chuàng)優(yōu)獎勵的按約定執(zhí)行。
7.2.2.8各級優(yōu)質(zhì)工程按就高不就低的原則不重復(fù)獎勵。
7.2.3獎金來源:各級優(yōu)質(zhì)工程的獎勵在集團(tuán)公司安全質(zhì)量獎勵基金中列支。
7.2.4年度工程質(zhì)量考核指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的單位,按以下規(guī)定處罰:
7.2.4.1竣工單位工程一次驗收合格率未達(dá)100%或發(fā)生重大質(zhì)量事故的單位,質(zhì)量保證金全額罰沒;
7.2.4.2在已具備條件的情況下,未能實現(xiàn)一項省部級或以上優(yōu)質(zhì)工程的單位,質(zhì)量保證金罰沒50%;
7.2.4.3創(chuàng)集團(tuán)公司級優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃兌現(xiàn)率未達(dá)80%(含80%)的單位質(zhì)量保證金罰沒30%。
7.2.5未實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的項目,按以下數(shù)額予以處罰:
7.2.5.1在項目管理目標(biāo)責(zé)任書中明確處罰條件的按約定執(zhí)行。
7.2.5.2在項目管理目標(biāo)責(zé)任書中未明確處罰條件,但未實現(xiàn)工程合同約定目標(biāo)的罰款如下:魯班獎或國優(yōu)金質(zhì)獎項目罰沒30萬元;國優(yōu)銀質(zhì)獎項目罰沒20萬元;省優(yōu)、部優(yōu)一等獎項目罰沒10萬元;省優(yōu)、部優(yōu)二等獎項目罰沒6萬元。
7.3對質(zhì)量大事故、一般事故的處罰:發(fā)生工程質(zhì)量大事故、一般事故的,在追究處理有關(guān)責(zé)任人的同時,按其直接經(jīng)濟(jì)損失費用的30%,對事故單位進(jìn)行處罰。
7.4發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報或人為縮小事故等級的,經(jīng)核實后對事故單位處按相應(yīng)事故罰款的2倍予以處罰,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7.5嚴(yán)重質(zhì)量不良行為罰款
7.5.1因質(zhì)量不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的項目,罰款5萬元/次。
7.5.2工地管理混亂,存在嚴(yán)重質(zhì)量不良行為的罰款3萬元/項。
7.6專職質(zhì)量人員無證上崗或無質(zhì)量專職人員罰款10萬元/人。
7.7質(zhì)量保證金和各項罰款必須?顚S谩8黜椓P款由集團(tuán)公司安質(zhì)部出具罰款單,先在各單位質(zhì)量保證金中抵扣,不足抵扣部分由財務(wù)部向有關(guān)單位追收。
7.8質(zhì)量保證金罰沒部分和各項罰款的使用:主要用于對質(zhì)量先進(jìn)單位和個人的獎勵、質(zhì)量教育和宣傳、質(zhì)量檢測設(shè)備和器材的購置、更新及維修、驗收各級優(yōu)質(zhì)工程的差旅費及其有關(guān)費用、以及其它與質(zhì)量工作相關(guān)的費用。該費用的使用由安質(zhì)部提出計劃報告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報銷列支。
8附則
8.1本辦法由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
8.2本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安(20xx)130號《工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(試行)》同時廢止。
監(jiān)督管理制度13
一、師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制度
學(xué)校把師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實到每一位教師,具體的各項事務(wù)均由專人負(fù)責(zé),力求做到責(zé)任明確,無死角、無漏洞、無空白。
二、師德師風(fēng)互助制度
學(xué)校挑選師德好,業(yè)務(wù)強(qiáng),思想道德修養(yǎng)高的教師助個別易犯錯誤、脾氣暴躁、性格內(nèi)向、易沖動自控能力差和剛參加工作的年輕教師,主要從安全、師德等方面對其進(jìn)行思想教育,主要是了解他們的工作情況和思想動向,及時糾正出現(xiàn)的問題或不良思想趨向。重問題必須及時報告校長,并作及時處理。
三、師德師風(fēng)學(xué)習(xí)制度
學(xué)校利用教師例會,對教師進(jìn)行師德教育,并組織學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī)知識,讓每一位教職工明白:作為一位人民教師應(yīng)該努力做好什么,不能做什么,而且每位教師都要有學(xué)習(xí)筆記。
四、師德師風(fēng)督促制度
1、學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)由全體教職工相互監(jiān)督、學(xué)生監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督,并設(shè)有公開監(jiān)督電話。
2、定期聽取社會人士對學(xué)校師德建設(shè)的評議。學(xué)校成立“家長員會”,開展家長、學(xué)生評價老師,老師評價學(xué)校行政的活動,多方聽取社會各界的意見和建議。根據(jù)收集的意見和建議,制訂整改措施,并限期整改到位。
3、學(xué)校行政干部、教職工凡發(fā)現(xiàn)有教師違紀(jì)、違法犯罪現(xiàn)象不論是否屬于自己的直接工作范圍,都必須向?qū)W校有關(guān)人員映,凡視而不見,推縱容、任其發(fā)展的,學(xué)校將按照情節(jié)和后果加以責(zé)任追究。
4、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識,學(xué)生一旦自身合法權(quán)益受到威脅或侵害要立即舉報,爭取保護(hù)。
五、師德師風(fēng)考評制度
學(xué)校堅持做好每日巡查。每月和每學(xué)期的師德考核工作,堅持由學(xué)校考核及學(xué)生、教師評議相結(jié)合的方式。堅持把教職工師德考核的結(jié)果納入教師教學(xué)年段崗位考核和教師的職稱年度考核內(nèi)容,與教師崗位聘任、晉職晉級、提干評優(yōu)等切身利益掛鉤。
六、師德師風(fēng)評議制度
學(xué)校在每學(xué)期期末放假前或下半年開學(xué)前,集中對全校教職工師德師風(fēng)進(jìn)行評議,通過教師自我總結(jié)剖析和日常工作情況記錄,查找學(xué)校師德師風(fēng)管理和教師遵守師德師風(fēng)規(guī)范等方面的不足,制訂整改措施,督促落實,提高教師的師德師風(fēng)水平。
七、師德師風(fēng)獎懲制度
學(xué)校每年評選表彰一次師德先進(jìn)個人或先進(jìn)教師。學(xué)校每學(xué)期評選表彰師德師風(fēng)優(yōu)秀教師一次,報告師德師風(fēng)建設(shè)中優(yōu)秀教師的典型事跡,作好宣傳,擴(kuò)影響。如:評選學(xué)校“文明班級集體”“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”等。
八、預(yù)防和杜絕教師犯罪制度
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。預(yù)防和杜絕教師犯罪。學(xué)校將杜絕教師犯罪納入師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,把杜絕教師犯罪的責(zé)任分解給每一個年段或每一位教職工,形成有效的防范機(jī)制。
2、認(rèn)真開展預(yù)防和杜絕教師犯罪的教育活動。學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《師德師風(fēng)學(xué)校制度》,認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條款、職業(yè)道德規(guī)范和準(zhǔn)則等相關(guān)內(nèi)容。
3、加強(qiáng)教師管理,嚴(yán)格規(guī)范教師行為。每位教職工必須嚴(yán)格遵守學(xué)校十項教學(xué)禁令。
4、加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識教育,強(qiáng)化教師對每一個學(xué)生的保護(hù)意識。學(xué)校結(jié)合中小學(xué)生安全知識教育,廣泛開展學(xué)生自我防范、保護(hù)、救護(hù)能力的教育活動,重點抓好學(xué)生日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,不斷增強(qiáng)學(xué)生的'道德修養(yǎng)和自我保護(hù)的能力。
5、加強(qiáng)監(jiān)督、及時報告,認(rèn)真處理。學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行《師德師風(fēng)監(jiān)督制度》,完善校內(nèi)教職工相互監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督制度。學(xué)校教職工一旦發(fā)現(xiàn)有教師犯罪的必須按照《師德師風(fēng)監(jiān)督制度》的規(guī)定進(jìn)行處理和報告,否則將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
九、師德師風(fēng)責(zé)任追究和連帶責(zé)任追究制度
教職工發(fā)生不遵守師德師風(fēng)規(guī)范的行為,根據(jù)上級文件精神,按以下制度進(jìn)行責(zé)任追究和連帶責(zé)任追究:
1、違師德師風(fēng)規(guī)范情節(jié)較重,造成的后果影響較小的,對當(dāng)事人給予責(zé)令檢查、通報批評、限期改正,當(dāng)年年度考核評定為基本稱職及以下,并不得參加評優(yōu)、晉級和正常晉升工資。
2、違師德師風(fēng)規(guī)范情節(jié)惡劣,構(gòu)成犯罪事實的,上報上級部門,由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
2、學(xué)校師德師風(fēng)管理制度
為加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提高全體教師的職業(yè)道德修養(yǎng),樹立“依法執(zhí)教、廉潔從教、為人師表”的思想,進(jìn)一步明確我校全體教職工師德師風(fēng)建設(shè)應(yīng)有的責(zé)任,切實提升我校教師的整體形象,特制定《xx實驗小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)制度》,全體教職工應(yīng)在以下方面認(rèn)真履行職責(zé):
1、自覺學(xué)習(xí)有關(guān)教育教學(xué)法律法規(guī),特別是要重溫《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等的關(guān)政策法規(guī),做到學(xué)法、知法、守法、用法,提高自身的法律法規(guī)意識。嚴(yán)格遵守國家政策法規(guī),依法治教,從自身做起,從源頭根治一切違法違紀(jì)違規(guī)行為。
2、增強(qiáng)法制觀念,加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),遵守國家的法制法規(guī),提高依法從教的水平,不參與賭博和迷信等違法活動,堅決抵制偽科學(xué)和組織的滲透。
3、要潔身自好,杜絕任何形式的有償家教行為,更不得以學(xué)校名義舉辦培訓(xùn)班、補習(xí)班或參與其中的教學(xué)活動,不得利用工作之便向?qū)W生宣傳或組織學(xué)生參加校外的'補課。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有以上行為者,學(xué)校將根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,直至解除聘用合同。
4、為人師表,廉潔從教。各班主任舒范收費行為的直接責(zé)任人,必須嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”收費辦法和服務(wù)性收費政策,所收費項必須使用上級統(tǒng)一印制的收費憑證,并做到全額上交。不得擅自向?qū)W生推銷報刊、教輔用書及其他商品。在沒有上級主管部門和物價部門同意的條件下不得以任何借口向?qū)W生收取費用。不得利用教師地位謀取個人利益,不得以任何借口收取學(xué)生財物。
5、增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,刻苦鉆研教學(xué)業(yè)務(wù),積極進(jìn)行教學(xué),嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度,努力提高教學(xué)質(zhì)量。積極參加教育教學(xué)科研活動和課題研究,切實提高研究的針對性和實效性,以解決教學(xué)的實際問題和提高自身能力,努力成為科研型教師。任課教師遵守教學(xué)計劃,維護(hù)和優(yōu)化課堂秩序,保證教學(xué)時間,嚴(yán)格教學(xué)和考試紀(jì)律,對自由散漫、徇私舞弊作風(fēng)。
6、熱愛學(xué)生,尊重學(xué)生人格,不諷刺,不挖苦學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生,堅持正確、全面評價學(xué)生,不公開學(xué)生考試排名結(jié)果,不歧視后進(jìn)生,建立、和諧的師生關(guān)系,既關(guān)心學(xué)生在校的表現(xiàn),也要關(guān)心學(xué)生在家庭生活和社會上的表現(xiàn)。教師要經(jīng)常深入學(xué)生,了解學(xué)生思想、生活、學(xué)習(xí)情況,結(jié)合教學(xué)工作主動熱情地做學(xué)生的思想工作,真正做學(xué)生的良師益友。
7、尊重學(xué)生家長,主動傾聽家長對教育教學(xué)工作的意見,不訓(xùn)斥、指責(zé)家長,不接受家長的宴請或饋贈,不利用職務(wù)之便謀取私利。
8、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),嚴(yán)以律己,寬以待人,從學(xué)校整體利益考慮問題,待人誠懇不虛偽,不說不利于團(tuán)結(jié)的話,不散布不負(fù)責(zé)任的言論,杜絕有損于同志的言行,光明正,堅持團(tuán)結(jié),勇于開展批評與自我批評。關(guān)心集體,維護(hù)學(xué)校聲譽,不傳播、擴(kuò)散小道消息,不做有損學(xué)校的事。對學(xué)校所分配的工作,不推諉,不敷衍,團(tuán)結(jié)一心,共謀學(xué)校發(fā)展。
9、遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度,不遲到,不早退,按時上課,不拖課,嚴(yán)禁工作日飲酒,嚴(yán)禁在教室或會場內(nèi)使用手機(jī)等通訊工具,嚴(yán)格履行請假手續(xù),對無故曠課曠工的將按學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
10、全體教師在任何場合都應(yīng)該注意自己的師表形象,使用文明語言,作風(fēng)正派,彬彬有禮,衣著整潔得體方,舉止文明,模范地遵守公共道德,注重身教。以自己的優(yōu)良道德品行和形象熏陶感染學(xué)生。
11、凡出現(xiàn)師德師風(fēng)差的教師,影響教師形象的,對當(dāng)事人給予全校通報批評,取消當(dāng)年評優(yōu)、評先、評職、晉級資格,情節(jié)嚴(yán)重者,報請上級部門給予政紀(jì)處分,直至法紀(jì)處理。
12、每位教師都要自覺增強(qiáng)師德師風(fēng)意識,確立師風(fēng)師德觀念,按師風(fēng)師德規(guī)范嚴(yán)格自警自律。教師的師德表現(xiàn)和師風(fēng)狀況納入學(xué)校目標(biāo)管理重要內(nèi)容,作為教師聘任、職稱評定、評先評優(yōu)和考核獎懲的重要依據(jù)之一。每年教師節(jié),學(xué)校要表彰一批師德師風(fēng)表現(xiàn)出色的教師,頒發(fā)榮譽證書,并且給予一定的物質(zhì)獎勵!
監(jiān)督管理制度14
(一)為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全的監(jiān)督管理,明確食品安全監(jiān)管責(zé)任,保障人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。及相關(guān)要求,制定本制度。鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位,必須遵守本制度。
(二)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位的主要負(fù)責(zé)人,是本地區(qū)或本單位食品安全的責(zé)任人,對食品安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管食品安全工作負(fù)責(zé)人,對食品安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;單位各崗位責(zé)任人,對崗位的食品安全負(fù)直接責(zé)任。
(三)鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的食品安全綜合監(jiān)督管理工作工作。
(四)鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作實施日常監(jiān)督和督查。
(五)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照以下職責(zé)分工,做好有關(guān)的食品安全工作:
食品安全工作在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。各職能站所根據(jù)本工作計劃,負(fù)責(zé)落實監(jiān)管職能范圍的食品安全監(jiān)管各項工作,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)自律,提高食品質(zhì)量和安全,改善食品安全狀況,使所監(jiān)管領(lǐng)域食品安全相關(guān)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建活動要求。
1.各村委會:加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)管員和社區(qū)信息員食品安全工作制度,細(xì)化工作措施,落實工作職責(zé)。重點抓好集貿(mào)市場、社區(qū)宴席食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全信息工作,協(xié)助相關(guān)部門落實行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。
3.鎮(zhèn)農(nóng)科站:負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和食用農(nóng)產(chǎn)品安全以及與食品有關(guān)的植物病害的監(jiān)督、監(jiān)測、檢疫、檢驗管理,深入推行無公害食品行動計劃。
4.鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站:負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理,對動物產(chǎn)品中獸藥殘留量進(jìn)行監(jiān)測,負(fù)責(zé)動物防疫及動物和動物產(chǎn)品的檢疫。
5.鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)食品流通的行業(yè)管理,推進(jìn)食品流通體制改革,監(jiān)管生豬定點屠宰,酒類市場的.行業(yè)管理,積極與相關(guān)部門配合建立食品信用體系。并負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量的日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,做好食品污染及食品安全事件中受傷人員的救治,配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。
7.各中小學(xué):開展好學(xué)校食品安全教育工作,協(xié)助相關(guān)職能站所抓好學(xué)校食堂的食品安全工作。
8.鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)站所:根據(jù)站所職能做好食品安全相關(guān)工作。
(六)、各成員單位要依據(jù)《鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、成員單位職責(zé)》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行食品監(jiān)管法律、法規(guī),落實食品安全責(zé)任制,明確食品安全職責(zé),確定食品安全責(zé)任人,保障食品安全。
1、主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(1) 在上級政府和食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,對本地區(qū)(部門)的食品安全工作負(fù)總責(zé);
(2)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門食品的質(zhì)量監(jiān)督管理,實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控,責(zé)成有關(guān)部門和執(zhí)法人員依照相關(guān)法律、法規(guī)對食品的違法行為進(jìn)行查處。
(3)負(fù)責(zé)對責(zé)任制的分解和落實。
(4)負(fù)責(zé)對本部門、本轄區(qū)發(fā)生的食品安全重大案件的督辦;承擔(dān)因?qū)κ称钒踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)不力而形成制售假冒偽劣食品重大案件和造成較惡劣社會影響的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)人職責(zé)
(1)在主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分管部門及責(zé)任區(qū)的食品安全工作,以及責(zé)任制的落實。
(2)負(fù)責(zé)對分管部門及責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
(3)負(fù)責(zé)組織所分管部門和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全重大案件的查處和督辦;承擔(dān)因?qū)κ称钒踩ぷ鹘M織不力、措施不當(dāng),造成分管部門、責(zé)任區(qū)內(nèi)重大制售假冒偽劣食品案件和造成較惡劣社會影響的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、崗位責(zé)任人職責(zé)
(1)在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理。
(2)對責(zé)任區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的基本情況及時調(diào)查、收集,落實各項責(zé)任,搞好食品質(zhì)量動態(tài)管理工作。
(3)定期對責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時排除隱患,提供政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
(4)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品違法案件、違法行為及時查處,重要情況和重大事故案件,按照管理權(quán)限向領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報,承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的制售假冒偽劣食品重大案件的直接責(zé)任。
(5)受理假冒偽劣食品的舉報,并及時查處。
(七)各相關(guān)部門要按照自己的職能各司其職、各盡其責(zé)、分工協(xié)作,切實做好食品安全監(jiān)管工作。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法
國家工商行政管理總局
國家工商行政管理總局令第43號
《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
二〇xx年x月三十日
監(jiān)督管理制度15
大學(xué)基本建設(shè)、維修工程監(jiān)督管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校基本建設(shè)、維修工程的監(jiān)督管理,規(guī)范工作程序,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第一章招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理
第一條、招投標(biāo)范圍
工程項目的勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須依法進(jìn)行公開招標(biāo):
(一)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等物資的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(三)勘探、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,價格不論多少;
(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在500萬元人民幣以上的;
(五)學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)的項目;
(六)第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下的以及維修等項目在5萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)。
第二條、招標(biāo)信息公告
(一)招標(biāo)信息內(nèi)容的確定:由該工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱項目領(lǐng)導(dǎo)組)研究決定,信息內(nèi)容確定后,參與人員會簽存檔。該項目領(lǐng)導(dǎo)組組長和副組長由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由總務(wù)處、監(jiān)察室、審計處、財務(wù)處、工會等部門或單位相關(guān)人員組成;
(二)信息發(fā)布人:依法必須公開招標(biāo)的項目由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布,校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項目由總務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布;
(三)信息發(fā)布地點:依法必須公開招標(biāo)的項目除按國家和省規(guī)定在媒體發(fā)布外,還應(yīng)同時在省或合肥市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場網(wǎng)站上發(fā)布;校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項目可以在校園網(wǎng)上發(fā)布和張貼在校內(nèi)公告欄上;
(四)信息發(fā)布時間:應(yīng)不少于7個工作日(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項目不少于5個工作日);
(五)監(jiān)察室留存一份信息內(nèi)容的復(fù)印件。
第三條、投標(biāo)申請人資格預(yù)審
(一)參加資格預(yù)審人員:該項目領(lǐng)導(dǎo)組成員;
(二)審查內(nèi)容:報名企業(yè)的營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、信譽、業(yè)績、資金規(guī)模、營業(yè)執(zhí)照是否經(jīng)過年檢、項目經(jīng)理等級和業(yè)績等;
(三)選擇原則:應(yīng)選擇信譽好、質(zhì)量可靠、實力雄厚的企業(yè);
(四)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人,原則上不少于7家(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項目一般不少于5家)。
第四條、招標(biāo)文件編制與審核
(一)招標(biāo)文件編制:依法必須公開招標(biāo)的項目由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制,校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項目招標(biāo)文件由總務(wù)處編制;
(二)招標(biāo)文件的審核:招標(biāo)文件須經(jīng)總務(wù)處、監(jiān)察室、審計處、財務(wù)處、工會等相關(guān)部門審核,形成定稿后,參與審核人員會簽歸檔,如存在不同意見,應(yīng)提交該項目領(lǐng)導(dǎo)組重新復(fù)議。監(jiān)察室留存一份復(fù)印件;
(三)工程結(jié)算方式、付款方式、工期、質(zhì)量要求、質(zhì)保期、廢標(biāo)條件等有關(guān)要求必須在招標(biāo)文件中明確;
(四)澄清或者修改招標(biāo)文件的,要求至投標(biāo)文件提交之日止至少15日前(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項目不少于5日前);
(五)招標(biāo)文件自發(fā)出之日起至投標(biāo)文件提交之日止,最短不得少于20日(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項目不少于10日);
(六)投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%;
第五條、工程量清單與攔標(biāo)價的確定
由項目領(lǐng)導(dǎo)組組長和副組長指定或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制(一般需要委托兩家),待清單或標(biāo)底價編制完成后,經(jīng)監(jiān)察、審計、財務(wù)和基建等部門有關(guān)人員對清單和標(biāo)底價進(jìn)行復(fù)核,最后報經(jīng)該項目領(lǐng)導(dǎo)組全體成員研究決定攔標(biāo)價,工程量清單在提交代理機(jī)構(gòu)前需加蓋騎縫章。
第六條、投標(biāo)與評標(biāo)
(一)依法進(jìn)行公開招標(biāo)的項目,招標(biāo)地點執(zhí)行《合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》(合肥市政府126號令)的規(guī)定;
(二)開標(biāo)前參與投標(biāo)的單位項目經(jīng)理和預(yù)算人員須簽到;
(三)核對項目經(jīng)理和預(yù)算人員的相關(guān)有效身份證件,檢查項目經(jīng)理證書(并檢查其是否為該投標(biāo)單位人員)、有無在建工程證明,審查預(yù)算員的預(yù)算員證書(并檢查其是否為該投標(biāo)單位人員);
(四)投標(biāo)人少于3家的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招投標(biāo)法規(guī)定重新招標(biāo);
(五)投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件約定的廢標(biāo)條件的,應(yīng)作廢標(biāo)處理;
(六)評標(biāo)委員會由5人以上單數(shù)組成,經(jīng)濟(jì)類評委不少于二分之一,其中注冊造價師不少于2人,其他應(yīng)當(dāng)為工程類。校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)項目由分管校領(lǐng)導(dǎo)主持,該項目領(lǐng)導(dǎo)組成員以及相關(guān)部門或單位派員參加;
(七)實行有效低價中標(biāo)。在評標(biāo)過程中,專家應(yīng)嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)漏項、缺項的即作為廢標(biāo)處理;
(八)依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目。執(zhí)行《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第30號)第五十七條、第五十八條,《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委令第27號)第四十七條、第四十八條的規(guī)定;
(九)招標(biāo)情況及結(jié)果必須及時向校長辦公會議報告;
(十)招投標(biāo)工作結(jié)束后,審計處應(yīng)留存招標(biāo)文件、工程量清單及標(biāo)底價原件、投標(biāo)文件(含技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo))的副本。
第二章合同簽訂的監(jiān)督與管理
第七條、簽訂的合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)保持一致。在編制項目招標(biāo)文件的同時,可約定好招標(biāo)文件中的合同樣本的各項條款,并在招標(biāo)文件中予以說明,中標(biāo)單位中標(biāo)后簽訂的合同內(nèi)容以此約定內(nèi)容為準(zhǔn)或優(yōu)于此約定;或者采用在簽訂合同文本前,合同文本經(jīng)總務(wù)處、監(jiān)察室、審計處、財務(wù)處、工會等部門進(jìn)行合同評審會簽后,報項目領(lǐng)導(dǎo)組審議。
第八條、招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離招標(biāo)議標(biāo)文件內(nèi)容的合同或協(xié)議,監(jiān)察室、審計處應(yīng)予以糾正,并按照招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定,重新簽訂合同或按招投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容簽訂補充協(xié)議。
第九條、中標(biāo)單位若在一個月內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同的,取消其中標(biāo)資格。
第十條、財務(wù)處實行合同備案登記制度。即合同報經(jīng)學(xué)校法人代表或授權(quán)代表人簽署后,送交財務(wù)處蓋章并交存一份評審后的合同原件備案。
第十一條、審計處留存合同原件一份,監(jiān)察室留存合同復(fù)印件。
第三章施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理
第十二條、施工現(xiàn)場的審計監(jiān)督
(一)施工階段必須有審計人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;
(二)審計人員
要熟悉《施工合同》、《招投標(biāo)文件》等資料內(nèi)容;
(三)審計人員每周要出席工程現(xiàn)場監(jiān)理例會,收集每次例會的相關(guān)資料;
(四)審計人員要會同校方現(xiàn)場施工代表,不定期抽查項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師是否按照招投標(biāo)文件及合同要求進(jìn)行工作,如未按照規(guī)定要求工作,須向校方項目負(fù)責(zé)人或?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,責(zé)令其立即整改。
第十三條、現(xiàn)場其他人員的監(jiān)督管理,執(zhí)行《z醫(yī)科大學(xué)基本建設(shè)、維修工程施工現(xiàn)場管理暫行辦法》[?傋(20xx)22號文件]規(guī)定。
第十四條、項目變更或經(jīng)濟(jì)簽證的`監(jiān)督與管理
(一)嚴(yán)格控制項目隨意變更。確需變更的,必須簽訂完整、規(guī)范的項目變更聯(lián)系單;
(二)圖紙會審紀(jì)要涉及項目變更的,除經(jīng)設(shè)計部門簽署意見外,還必須在施工過程中辦理變更聯(lián)系單,否則圖紙會審紀(jì)要內(nèi)容不作為決算審計依據(jù);
(三)辦理經(jīng)濟(jì)簽證,校方工地代表一般應(yīng)提前一天通知審計部門,特殊情況審計人員隨叫隨到;
(四)審計人員到達(dá)現(xiàn)場測量變更工程量時,雙方施工代表和監(jiān)理方代表必須到現(xiàn)場;
(五)審計人員必須當(dāng)天在簽證單上簽署自己的意見;
(六)單方簽證或簽證程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整或沒有審計人員現(xiàn)場簽字確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)簽證單和隱蔽工程量,校方在工程決算時不予認(rèn)可;
(七)第(一)至第(五)條款簽證審批手續(xù),執(zhí)行?傋(20xx)22號文件規(guī)定。
第十五條、工程材料和設(shè)備進(jìn)場驗收的監(jiān)督與管理
(一)工程材料和設(shè)備進(jìn)場,監(jiān)理方、校方代表、供貨方應(yīng)按事先規(guī)定的材料、設(shè)備的品牌、材質(zhì)、規(guī)格型號以及封存的樣品等要求進(jìn)行驗收;
(二)驗收結(jié)果應(yīng)寫在該項目材料和設(shè)備進(jìn)場審查驗收記錄本上;
(三)符合規(guī)定要求的材料和設(shè)備予以簽收,否則拒簽拒收;
(四)對于重要材料和設(shè)備,應(yīng)由供應(yīng)方、校方工地代表、項目監(jiān)理、監(jiān)察、審計人員按照封存樣品或事先規(guī)定,進(jìn)行核對、簽字驗收;
(五)學(xué)校監(jiān)察部門定期或不定期對已驗收的材料和設(shè)備進(jìn)行抽檢或送檢,如屬不合格材料和設(shè)備,找出原因并追究相關(guān)責(zé)任。
第四章竣工決算審計的監(jiān)督與管理〖bt)〗
第十六條、竣工決算資料的收取
(一)工程結(jié)算(或決算)資料在報送審計處審計前,須經(jīng)總務(wù)處或該項目校方工地代表進(jìn)行初審?倓(wù)處或校方工地代表應(yīng)向財務(wù)處索取該工程甲供材及合同付款情況統(tǒng)計表;
(二)施工單位和該項目校方工地代表在向校審計處提交決算資料的同時,施工單位需向?qū)徲嬏幪峤辉擁椆こ虥Q算審計委托書;
(三)審計處收管資料人員須填制決算資料送審計清單,并按照清單的各條款要求逐一核對,報審資料全部符合清單條款要求的予以簽收,否則拒收;
(四)資料收齊后兩個工作日內(nèi),收管資料人應(yīng)提請審計處負(fù)責(zé)人要求審計,同時要對資料進(jìn)行仔細(xì)審查,發(fā)現(xiàn)問題以書面形式向?qū)徲嬏庁?fù)責(zé)人匯報;
(五)竣工決算重要依據(jù)的資料,委托審計時應(yīng)復(fù)印留下原件。
第十七條、竣工決算審計單位的確定
(一)竣工結(jié)算送審計金額100萬元以下的,原則上由審計處組織審計;
(二)竣工結(jié)算送審計金額在100萬元以上1000萬元以下的,由審計處牽頭,監(jiān)察室、財務(wù)處、總務(wù)處、工會等部門有關(guān)人員參加,通過議標(biāo)的方式選擇審計單位;
(三)竣工結(jié)算送審計金額1000萬元以上的,由審計處牽頭,監(jiān)察室、財務(wù)處、總務(wù)處、工會等部門有關(guān)人員參加,通過公開招標(biāo)的方式選擇審計單位。
第十八條、委托社會審計事項的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)
(一)每項決算,審計處應(yīng)安排兩人參加,其中一人以業(yè)務(wù)監(jiān)管為主,另一人以對賬事宜管理為主;
(二)受托審計機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)本著客觀公正、實事求是的原則,依法進(jìn)行審計,并應(yīng)接受委托方的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào);
(三)施工單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后,審計處或委托審計機(jī)構(gòu)應(yīng)在一個月內(nèi)進(jìn)行核實,給予確認(rèn)或者提出修改意見;
(四)審計對賬過程若遇到問題,應(yīng)及時向?qū)徲嬏庁?fù)責(zé)人或分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報。經(jīng)集體研究得出結(jié)論,由受托審計機(jī)構(gòu)向施工單位解釋協(xié)調(diào)解決。
第十九條、竣工決算資料及審計報告的整理歸檔
竣工決算審計工作結(jié)束后,審計處應(yīng)及時將委托審計的原始資料收回并與審計報告一起整理歸檔。
第五章附則
第二十條、基本建設(shè)、維修工程實施過程以及相關(guān)工作中,工作人員違反程序和規(guī)定的,監(jiān)察部門要予以及時糾正,并視情節(jié)予以批評教育;工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的,由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條、各直屬單位遵照本辦法執(zhí)行。
第二十二條、本辦法由監(jiān)察室、審計處負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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