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會(huì)計(jì)信息披露制度
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？下面是小編收集整理的會(huì)計(jì)信息披露制度，歡迎閱讀與收藏。
會(huì)計(jì)信息披露制度1
一、引言
20世紀(jì)50年代以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展引發(fā)了資源的迅速耗竭、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，特別是近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題也由地區(qū)性問(wèn)題上升為全球問(wèn)題，而林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為全球生態(tài)問(wèn)題的核心。在國(guó)際森林問(wèn)題的共識(shí)中，充分強(qiáng)調(diào)了保護(hù)與發(fā)展森林的重要性，指出了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展在全球可持續(xù)發(fā)展中的重要性及其戰(zhàn)略地位。中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定》中明確指出“必須把林業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開(kāi)發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”，充分肯定了林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，森林的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)效益為主轉(zhuǎn)向生態(tài)效益為主，人們逐漸認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織本質(zhì)上是一種謀求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大利益相統(tǒng)一與最優(yōu)化的組織（劉梅娟，2010)。更多的上市公司因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)熱潮的掀起以及利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境信息的日益關(guān)注而在會(huì)計(jì)信息中增加披露了環(huán)境信息。林業(yè)上市公司作為我國(guó)林業(yè)建設(shè)的一支主力軍及資本市場(chǎng)的領(lǐng)軍者，低碳經(jīng)濟(jì)下更應(yīng)從關(guān)注物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸演變到關(guān)注環(huán)境、社會(huì)功能及人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，現(xiàn)行研究卻側(cè)重于關(guān)注一般上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題，而專門(mén)針對(duì)林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的研究相對(duì)缺乏�；谶@一背景，本文將采用統(tǒng)計(jì)分析方法，以我國(guó)林業(yè)上市公司2009—2012年的相關(guān)年度報(bào)告為依據(jù)，揭示其在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題，旨在為完善我國(guó)林業(yè)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露提供政策建議。
二、林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀
(一）樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源我國(guó)自2007年4月公布《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（國(guó)家環(huán)�？偩至畹�35號(hào)）以來(lái)，越來(lái)越多上市公司開(kāi)始公開(kāi)重要環(huán)境信息。2008年5月《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》在上海證券交易所發(fā)布，使上市公司披露環(huán)境信息的自覺(jué)性和積極性得到進(jìn)一步提高（羅歡煥等，2013)。本文根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(CSRC)分類尋找并分析可能涉及的林業(yè)上市公司作為考察對(duì)象。選取我國(guó)2009—2012年的40家林業(yè)上市公司共150份報(bào)告作為研究樣本，選擇的標(biāo)準(zhǔn)為：（1)林業(yè)上市公司涵蓋純林業(yè)及相關(guān)涉林企業(yè)；（2)公司上市所在地為中國(guó)境內(nèi)；（3)自上市曰起有連續(xù)的交易數(shù)據(jù)。此外，由于目前數(shù)據(jù)庫(kù)中針對(duì)林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息方面的資料缺乏，本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于巨潮資訊網(wǎng)（http：//www.cninfo.com.cn)中林業(yè)上市公司公開(kāi)披露的2009—2012年的年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告和股東大會(huì)會(huì)議資料等。本文考察的主要是正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況，而ST和ST*公司的狀況不穩(wěn)定、存在異常，所以對(duì)這些公司的相關(guān)披露不予以考慮，以保證數(shù)據(jù)的可靠性和完整性。
根據(jù)CSRC行業(yè)分類及選擇的標(biāo)準(zhǔn)，最后確定樣本公司為40家，包括農(nóng)業(yè)行業(yè)15家、造紙行業(yè)10家、家具行業(yè)10家及其他行業(yè)5家。(二）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀1.信息披露數(shù)量及比例。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容一般包括8個(gè)項(xiàng)目：管理當(dāng)局的環(huán)保態(tài)度，環(huán)保撥款、補(bǔ)貼與稅收減免，政策影響，排污費(fèi)，綠化費(fèi)，ISO環(huán)境體系認(rèn)證，環(huán)保借款，環(huán)境訴訟、賠償及獎(jiǎng)勵(lì)�？紤]到林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容涵蓋三個(gè)及以上不同項(xiàng)目的比較普遍，因此本文對(duì)信息披露的總體情況和對(duì)三個(gè)及以上環(huán)境信息披露內(nèi)容均予以統(tǒng)計(jì)分析�？傮w而言，從披露比例上，2009—2012年40家林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的比例相對(duì)較高，分別為70%、80%、87.5%和95%，并呈逐年遞增的趨勢(shì)。相對(duì)而言，涉及環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露三個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容均予以披露的比例不高，分別為20%、27.5%、2.5%和45%，但也呈逐年遞增趨勢(shì)，尤其是2011年和2012年，披露比例達(dá)上市公司數(shù)量的近一半。由此可見(jiàn)，近年來(lái)，隨著環(huán)境問(wèn)題的突出及信息使用者對(duì)環(huán)境信息需求的關(guān)注，林業(yè)上市公司已越來(lái)越重視對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息問(wèn)題的披露。同時(shí)，不少林業(yè)上市公司也開(kāi)始從不披露轉(zhuǎn)而披露，如2010年有4家上市公司開(kāi)始對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，分別為威華股份、景谷林業(yè)、美利紙業(yè)和博匯紙業(yè)，2011年達(dá)8家上市公司，分別為達(dá)冠農(nóng)集團(tuán)、順鑫農(nóng)業(yè)、豐樂(lè)種業(yè)、安林業(yè)、升達(dá)林業(yè)、華泰股份、金城股份、豐林木業(yè)等。
谷林業(yè)、美利紙業(yè)和博匯紙業(yè)，2011年達(dá)8家上市司其披露方式不盡相同。林業(yè)上市公司披露信息的方式多樣，包括年度報(bào)告（董事會(huì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表附注）、社會(huì)責(zé)任報(bào)告和股東大會(huì)會(huì)議資料。其中，通過(guò)年度報(bào)告披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息是目前林業(yè)上市公司的主要信息披露方式，其次是股東大會(huì)會(huì)議資料，最后是社會(huì)責(zé)任報(bào)告。從2009—2011年披露情況看，40家林業(yè)上市公司中就分別達(dá)1/2和2/3的公司通過(guò)年度報(bào)告形式予以披露，其中通過(guò)董事會(huì)報(bào)告的就達(dá)23家、26家和32家，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表附注方式披露的為21家、25家和28家。到2012年，通過(guò)董事會(huì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露的分別有32家和30家，這意味著有達(dá)3/4左右的林業(yè)上市公司通過(guò)年度報(bào)告形式予以信息披露，而通過(guò)股東大會(huì)會(huì)議資料和社會(huì)責(zé)任報(bào)告方式披露的分別只有13家和11家。
從以年度報(bào)告作為信息披露方式來(lái)看，林業(yè)上市公司主要采取董事會(huì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表附注或同時(shí)使用以上兩種方式。2009—2012年林業(yè)上市公司采用年度報(bào)告方式披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的數(shù)量呈上升趨勢(shì)，其中通過(guò)董事會(huì)報(bào)告披露的從2009年的23家、2010年的26家上升到2011年和2012年的32家，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表附注方式披露的從2009年的21家、2010年的25家、2011年的28家上升為2012年的30家。
通過(guò)社會(huì)責(zé)任報(bào)告和股東大會(huì)會(huì)議資料進(jìn)行披露的上市公司數(shù)量雖然總體上比較穩(wěn)定，但是由于部分公司披露信息的方式不固定，導(dǎo)致連續(xù)四年都有不同程度的波動(dòng)。由表3中可見(jiàn)，2009—2012年在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的公司數(shù)量分別為10家、10家、10家和13家，而在股東大會(huì)會(huì)議資料中披露的公司數(shù)量略呈上升趨勢(shì)，分別為4家、9家、8家和11家。
3.信息披露內(nèi)容。我國(guó)目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范，因此林業(yè)上市公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息內(nèi)容也各異。樣本公司所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息主要是公司管理當(dāng)局的環(huán)保態(tài)度、環(huán)保撥款、補(bǔ)貼與稅收減免、政策影響和排污費(fèi)項(xiàng)目等，較少甚或沒(méi)有披露綠化費(fèi)、ISO環(huán)境體系認(rèn)證、環(huán)保借款、環(huán)境訴訟、賠償及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目方面信息，這說(shuō)明披露項(xiàng)目比較易于說(shuō)明或者量化，同時(shí)也與我國(guó)目前頒布的一些與環(huán)境會(huì)計(jì)信息有關(guān)的法規(guī)制度相適應(yīng)。2009—2012年，披露公司管理當(dāng)局的環(huán)保態(tài)度、環(huán)保撥款、補(bǔ)貼與稅收減免、政策影響以及排污費(fèi)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容的公司數(shù)量呈上升趨勢(shì)；披露綠化費(fèi)、ISO環(huán)境體系認(rèn)證以及環(huán)保借款等項(xiàng)目?jī)?nèi)容的公司數(shù)量呈波動(dòng)趨勢(shì)，例如升達(dá)林業(yè)在2009—2011年披露了ISO環(huán)境體系認(rèn)證，但卻未在2012年披露相關(guān)信息；青山紙業(yè)僅在2009年披露了ISO環(huán)境體系認(rèn)證；宜華木業(yè)僅在2010年披露了ISO環(huán)境體系認(rèn)證。這表明公司管理當(dāng)局的環(huán)保態(tài)度、環(huán)保撥款、補(bǔ)貼與稅收減免、政策的影響以及排污費(fèi)等在林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中占了很大的比例且呈上升趨勢(shì)。
三、林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題
(一）信息披露比例不高
盡管整體來(lái)看，我國(guó)林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的數(shù)量逐年遞增、披露比例相對(duì)較高，但從披露三項(xiàng)以上的環(huán)境信息項(xiàng)目?jī)?nèi)容方面分析，2009—2012年的披露比例仍較低，分別為20%、27.5%、2.5%和45%，尤其是2009年披露比例明顯偏低。可能原因是2008年5月1日開(kāi)始施行的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》僅鼓勵(lì)各企業(yè)披露宏觀方面的環(huán)境信息，因而披露比例提高的幅度有限。同時(shí)，國(guó)家環(huán)保部于2010年9月14日發(fā)布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》也僅明確要求重污染行業(yè)上市公司應(yīng)當(dāng)發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告，定期披露污染物排放、環(huán)境守法、環(huán)境管理等方面的信息，從而使得2010—2012年的信息披露數(shù)量及比例有所提高，占比分別為27.5%、2.5%和45%，但這一披露數(shù)量及比例仍不容樂(lè)觀，也意味著非重污染型林業(yè)上市公司不受這個(gè)新發(fā)布的信息披露指南的約束，因而自愿披露的背景下盡量少披露或不披露環(huán)境方面的信息。
(二）信息披露方式不統(tǒng)一
我國(guó)林業(yè)上市公司披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的方式主要有年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告和股東大會(huì)會(huì)議資料等。由于非重污染型的林業(yè)上市公司披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息多數(shù)屬于自愿性行為，沒(méi)有統(tǒng)一的信息披露規(guī)范體系的約束，導(dǎo)致其披露信息的方式一定程度上具有隨意性，缺乏連續(xù)性、統(tǒng)一性和固定性。
不同公司披露同一內(nèi)容的方式不如針對(duì)公司管理當(dāng)局態(tài)度這一項(xiàng)目?jī)?nèi)容，博匯紙業(yè)、豐樂(lè)、晨鳴紙業(yè)、順鑫4家公司在董事會(huì)報(bào)告中予以披露，冠農(nóng)、永安林業(yè)、華泰股份3家公司在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中予以披露，而好想你、美克股份、農(nóng)產(chǎn)品等公司在董事會(huì)報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露。從披露內(nèi)容的連續(xù)性來(lái)看，同一公司不同年份披露方式也不一，如2009年永安林業(yè)在董事會(huì)報(bào)告中披露了環(huán)境信息，而在2010年開(kāi)始改為在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露；2009年農(nóng)產(chǎn)品、美克股份等公司在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中予以披露，2010年開(kāi)始增加在董事會(huì)報(bào)告中予以披露。
環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露方式缺乏固定性，不同類型的林業(yè)上市公司采取的披露方式也不同。林業(yè)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息大多數(shù)采用董事會(huì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表附注的方式披露，但不同類型行業(yè)對(duì)于披露方式的選擇有著較大的差別。其中，造紙行業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露比例相對(duì)于其他行業(yè)更高，其披露方式的選擇分布比較均勻；農(nóng)業(yè)行業(yè)披露方式主要集中在董事會(huì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表附注；家具行業(yè)和其他行業(yè)披露方式則較為分散。
可見(jiàn)，不同公司對(duì)同一內(nèi)容或同一公司同一內(nèi)容在不同的.年份，其會(huì)計(jì)信息缺乏統(tǒng)一的固定披露方式，這使得不同公司之間或同一個(gè)公司不同的會(huì)計(jì)期間的環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏可比性，給會(huì)計(jì)信息的相關(guān)使用者帶來(lái)了諸多不便，也影響了信息的決策有用性。
(三）信息披露內(nèi)容不全面
雖然林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的比例逐年遞增，但其披露內(nèi)容仍顯得零散、不全面，且披露缺乏時(shí)效性，信息實(shí)用性較差。各年的信息披露
本文所列的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容主要有8個(gè)項(xiàng)目，宏觀上可分為環(huán)境保護(hù)類（環(huán)保撥款、補(bǔ)貼于稅收減免，公司管理當(dāng)局的環(huán)保態(tài)度，ISO環(huán)境體系認(rèn)證，綠化費(fèi)，環(huán)保借款，環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)政策影響，）和環(huán)境破壞類（環(huán)境訴訟，排污費(fèi)）樣本公司大多“選擇性”地對(duì)環(huán)境保護(hù)類等對(duì)其有正面作用的環(huán)境信息進(jìn)行披露，而避開(kāi)環(huán)境破壞類等負(fù)面信息。例如，自2010年9月造紙行業(yè)被環(huán)保部納入重污染行業(yè)后，《上市公司環(huán)境信息披露指南》（征求意見(jiàn)稿）規(guī)定應(yīng)強(qiáng)制披露污染物排放情況、環(huán)境守法、環(huán)境管理等方面的環(huán)境信息，但在2009—2012年中對(duì)排污費(fèi)進(jìn)行披露的上市公司僅為6家、7家、8家和8家（董淑蘭等，2013)。除此之外，大多數(shù)林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露僅反映了過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)，如公司為保護(hù)生態(tài)、治理污染已經(jīng)進(jìn)行的投資、支出的費(fèi)用以及獲得的政府補(bǔ)助等。這些上市公司尤其缺乏對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題的說(shuō)明，未披露不確定和未發(fā)生的相關(guān)環(huán)境信息，而其中的某些信息可能對(duì)環(huán)保事業(yè)和公司財(cái)務(wù)具有極大的潛在影響。
四、政策建議
(一)建立健全環(huán)境信息披露制度，提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露水平
環(huán)境信息披露制度是指資本市場(chǎng)上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過(guò)程中，依照法律、法規(guī)、證券主管部門(mén)管理規(guī)章及證券交易所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開(kāi)與公司有關(guān)的環(huán)境信息而形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則（畢茜等，2012)。為促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，自2003年開(kāi)始我國(guó)相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列環(huán)境法律、法規(guī)和政策方面規(guī)范性文件，有效推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息工作的開(kāi)展。但2010年9月14日環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《上市公司環(huán)境信息披露指南（征求意見(jiàn)稿）》主要針對(duì)的是A股上市公司中的火電、鋼鐵、造紙和采礦業(yè)等16類重污染行業(yè)企業(yè)的環(huán)境信息披露的強(qiáng)制性規(guī)定，并沒(méi)有強(qiáng)制性要求所有上市公司披露環(huán)境信息。因而，環(huán)境信息披露制度規(guī)定的分散性及不系統(tǒng)的問(wèn)題，直接的影響是目前我國(guó)林業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露仍以強(qiáng)制性披露為主，而非自愿性披露。因此，我國(guó)在制訂相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，應(yīng)出臺(tái)明確規(guī)定上市公司環(huán)境信息披露制度的專門(mén)規(guī)范性文件，各政府監(jiān)管部門(mén)頒布的相關(guān)制度應(yīng)形成一個(gè)系統(tǒng)性的制度體系，在制定強(qiáng)制要求上市公司對(duì)其環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行披露的法規(guī)政策的同時(shí)，還要考慮相關(guān)公司自愿披露不利環(huán)境信息的特例（周一虹等，2006)，應(yīng)包括重要的有利生態(tài)環(huán)境信息特例（如森林的生態(tài)效益、森林碳匯等碳排放權(quán)信息），鼓勵(lì)上市公司進(jìn)行自愿性披露，從而提高其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露水平，不斷滿足低碳經(jīng)濟(jì)下社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的對(duì)環(huán)境信息、碳信息披露的需求。
(二）加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究，完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系
在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，人們所面臨的主要問(wèn)題是如何正確地對(duì)會(huì)計(jì)核算對(duì)象予以計(jì)量，環(huán)境會(huì)計(jì)核算也不例外。環(huán)境會(huì)計(jì)核算的對(duì)象比較復(fù)雜，并且在計(jì)量方法上尚未突破，因此，環(huán)境會(huì)計(jì)核算一直是一個(gè)世界性難題，許多研究工作仍處于探討階段，尤其是會(huì)計(jì)計(jì)量問(wèn)題，缺乏相關(guān)會(huì)計(jì)理論系統(tǒng)研究，影響了會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)，也成為了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的一個(gè)盲區(qū)。因此，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究，突破環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量的研究瓶頸對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露至關(guān)重要。為更好地發(fā)揮林業(yè)上市公司經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益，會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)可考慮依照綠色會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)及社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論構(gòu)建多位一體的環(huán)境會(huì)計(jì)理論和核算體系，全面計(jì)量和反映森林資源經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。此外，基于不同行業(yè)環(huán)境信息披露的重點(diǎn)存在差異，可考慮結(jié)合不同行業(yè)的特點(diǎn)建立相應(yīng)的環(huán)境信息披露體系，明確各自的披露重點(diǎn)與應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任（如林業(yè)行業(yè)可強(qiáng)調(diào)披露森林生態(tài)效益、碳匯信息及環(huán)境績(jī)效等），有利于滿足不同信息使用者的需求，增強(qiáng)上市公司環(huán)境信息披露的可讀性。目前，在某些發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)境會(huì)計(jì)已經(jīng)切實(shí)列入到了公司核算的各個(gè)科目（LIU，2010)，如早在2002年曰本頒布的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》在第四部分《環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露》中就規(guī)定了公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)要求（Peter等，2006)�？山Y(jié)合我國(guó)的制度背景與實(shí)際情況，借鑒國(guó)外現(xiàn)行經(jīng)驗(yàn)，努力探索符合我國(guó)實(shí)際的環(huán)境會(huì)計(jì)理論，完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，使環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合，促使更多的林業(yè)上市公司積極有效地披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。
(三）完善環(huán)境信息披露監(jiān)督機(jī)制，合理引導(dǎo)上市公司信息披露行為
上市公司信息披露是解決資本市場(chǎng)信息不對(duì)稱的一項(xiàng)重要制度安排，信息披露質(zhì)量高低關(guān)系到投資者權(quán)益保護(hù)等重要命題。企業(yè)作為以盈利為目的經(jīng)營(yíng)組織，對(duì)信息披露的理解更多側(cè)重于必須履行的一種強(qiáng)制性義務(wù)，缺乏從公司戰(zhàn)略角度出發(fā)向外部投資者積極揭示信息、提升市場(chǎng)價(jià)值和公司績(jī)效（張宗新，2007)，相應(yīng)地，其自身也就缺乏披露環(huán)境信息的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，于是林業(yè)上市公司也暴露出諸如信息披露違規(guī)、盈余操縱、披露信息失真等問(wèn)題。尤其是隨著當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立環(huán)境制度監(jiān)管機(jī)制對(duì)于改善環(huán)境和提高環(huán)境信息披露水平至關(guān)重要（王建明，2008)。環(huán)境審計(jì)作為界定環(huán)境責(zé)任、加強(qiáng)環(huán)境信息披露活動(dòng)監(jiān)督、促進(jìn)社會(huì)責(zé)任履行的重要手段越來(lái)越受到關(guān)注。鑒于環(huán)境審計(jì)在我國(guó)剛剛起步，需要一套系統(tǒng)、科學(xué)的程序指導(dǎo)，同時(shí)我國(guó)目前對(duì)環(huán)境信息的披露只是由中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所、環(huán)保部門(mén)等機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管，無(wú)法有效確保環(huán)境信息披露質(zhì)量的可靠性與相關(guān)性。因此，對(duì)上市公司的環(huán)境信息披露可考慮建立政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)三方相協(xié)調(diào)的環(huán)境審計(jì)機(jī)制，針對(duì)不同的審計(jì)主體制定相應(yīng)的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則或規(guī)范，形成環(huán)境審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范環(huán)境審計(jì)的程序及報(bào)告，從而促進(jìn)上市公司加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理，合理引導(dǎo)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露行為。
(四）加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識(shí)宣傳，重視環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)
政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)制定相應(yīng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，增強(qiáng)環(huán)境責(zé)任觀念，激勵(lì)林業(yè)上市公司自愿披露環(huán)境信息，使公司不僅追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，還要合理地開(kāi)發(fā)和利用自然資源并有效保護(hù)森林環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一�？紤]到目前我國(guó)林業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀，證券監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)制定表外披露規(guī)范即《上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露指引》，要求上市公司制定環(huán)境信息披露制度及實(shí)施計(jì)劃，定期評(píng)估環(huán)境活動(dòng)的履行情況，專門(mén)編寫(xiě)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告，并與年度報(bào)告全文同時(shí)在指定網(wǎng)站上披露，從而不斷強(qiáng)化公司治理和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施，是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，更應(yīng)對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境信息披露相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，重視環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出既懂一般的經(jīng)濟(jì)管理理論和會(huì)計(jì)理論知識(shí)、又懂環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)的高層次復(fù)合型專門(mén)人才。
會(huì)計(jì)信息披露制度2
�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)速度，會(huì)計(jì)信息的披露更離不開(kāi)及時(shí)的反映。然而在我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中由于種種牽制性因素，中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露得并不及時(shí)。會(huì)計(jì)信息披露的及時(shí)性是屬于會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性范疇的，是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要保證。目前，我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的滯后不僅影響了企業(yè)在國(guó)家政府、金融投資者心中的形象，還會(huì)影響企業(yè)自身的發(fā)展。不及時(shí)的會(huì)計(jì)信息是沒(méi)有多少實(shí)用價(jià)值的，而這種不及時(shí)的會(huì)計(jì)信息披露則會(huì)大大影響會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不及時(shí)披露不僅會(huì)阻礙企業(yè)自身發(fā)展，更是影響國(guó)家政府在實(shí)行經(jīng)濟(jì)宏觀操控的大毒瘤。
�。ǘ┲行∑髽I(yè)會(huì)計(jì)信息披露不全面
會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色。會(huì)計(jì)信息是我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展的晴雨表，是政府宏觀調(diào)控的指向燈，也是中小企業(yè)微觀管理的依據(jù)。然而在如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)信息的`重要作用并沒(méi)有得到完全發(fā)揮，究其原因，會(huì)計(jì)信息披露的不完整是首要問(wèn)題。在會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中，我國(guó)一些中小企業(yè)為了在同行的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，往往是有目的地遺漏、短缺甚至是隱蔽的披露會(huì)計(jì)信息，尤其是在有關(guān)企業(yè)的債務(wù)、資金方面的會(huì)計(jì)信息披露不夠完整。這樣不僅影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展、國(guó)家宏觀調(diào)控的準(zhǔn)確實(shí)行，還會(huì)對(duì)金融投資和企業(yè)升級(jí)造成一些負(fù)面作用。
�。ㄈ┲行∑髽I(yè)會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)
會(huì)計(jì)信息作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)反映指標(biāo)，在披露過(guò)程中就必須真實(shí)準(zhǔn)確，然而目前我國(guó)中小企業(yè)在會(huì)計(jì)信息的披露過(guò)程中的不真實(shí)表現(xiàn)尤為突出。這種不真實(shí)不僅包括會(huì)計(jì)工作者無(wú)意的失誤，更主要的是企業(yè)內(nèi)部一些人員為了某些私利故意的虛假披露中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。部分中小企業(yè)為了給投資者制造一些虛假卻美麗的假象往往會(huì)在會(huì)計(jì)信息的披露上作假。這種違背會(huì)計(jì)信息客觀性和科學(xué)性原則的披露勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)自身的信譽(yù)、發(fā)展，那么反過(guò)來(lái)就很容易給企業(yè)的投資者留下一個(gè)壞印象，不利于企業(yè)自身的升級(jí)。同時(shí)這種不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息披露還會(huì)影響到國(guó)家政府在經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)等方面的制定和執(zhí)行上。所以這種虛假的會(huì)計(jì)信息披露是損人不利己的錯(cuò)誤做法。
�。ㄋ模┲行∑髽I(yè)不能處理好會(huì)計(jì)信息披露的保密與公開(kāi)關(guān)系
披露制度的不分規(guī)模、不分層次，造成的一個(gè)突出結(jié)果就是不能處理好保密與公開(kāi)的關(guān)系。我國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息披露制度，既不能滿足會(huì)計(jì)信息披露的要求，又不能保護(hù)商業(yè)機(jī)密、保護(hù)了中小企業(yè)，其結(jié)果造成不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上造成了人為壟斷。統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息披露制度使上市公司的會(huì)計(jì)信息披露不充分。投資者對(duì)信息的需求與上市公司提供的會(huì)計(jì)信息有很大的差距，投資者為了做出正確的決策總是希望上市公司能夠多提供可靠和相關(guān)的信息，但是上市公司為了發(fā)展的前景，總是報(bào)喜不報(bào)憂。證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部應(yīng)加強(qiáng)法律規(guī)范的制定，對(duì)上市公司的行為進(jìn)行約束，保護(hù)投資者的利益。
統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息披露制度泄漏了中小企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，不利于中小企業(yè)的生存和發(fā)展。中小企業(yè)的業(yè)務(wù)單一、規(guī)模有限，面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比大型企業(yè)要大得多，如果再讓它們的商業(yè)機(jī)密公開(kāi)，中小企業(yè)的生存就更加困難了。世界發(fā)達(dá)國(guó)家制定法律的一個(gè)很大目的就是保護(hù)中小企業(yè)的利益。我國(guó)也不能例外。
會(huì)計(jì)信息披露制度3
中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者主要是債權(quán)人、國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)、以及政府其他主管部門(mén)，股東是次要的會(huì)計(jì)信息使用者，我國(guó)中小型企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的設(shè)計(jì)論文。這些使用者所需信息的特點(diǎn)是：
�。�1）概括性強(qiáng)。中小型企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)分布十分廣泛，作為政府部門(mén)或銀行無(wú)需了解每一個(gè)企業(yè)的詳細(xì)情況，只要對(duì)其發(fā)展?fàn)顩r有個(gè)大致了解即可，因此要求提供的信息要有概括性。
�。�2）注重盈利能力和償債能力。小型企業(yè)規(guī)模小，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍多變，資產(chǎn)規(guī)模小、周轉(zhuǎn)快，其償債能力受盈利狀況影響也大，因此，反映其盈利能力比反映償債能力更有意義。對(duì)于中型企業(yè)，資產(chǎn)有一定的規(guī)模，盈利性對(duì)償債能力影響不敏感，此時(shí)，償債能力電應(yīng)予以關(guān)注，應(yīng)將償債能力與盈利能力合并考慮。
（3）可靠性高。中小型企業(yè)由于規(guī)模小。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多變、人員素質(zhì)低。內(nèi)部控制制度和法人治理結(jié)構(gòu)不健全等原因，其會(huì)計(jì)信息可靠性往往難以得到保證。因此，外部信息使用者往往對(duì)于中小型企業(yè)提供的`會(huì)計(jì)信息心存疑慮，需要以某種機(jī)制進(jìn)行保證。
當(dāng)然，在考慮會(huì)計(jì)信息需求的同時(shí)也應(yīng)考慮中小型企業(yè)自身提供信息的可能，應(yīng)符合成本效益和便捷性原則，即成本低、編制簡(jiǎn)、便于理解和操作。
一、中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
從世界各國(guó)的情況來(lái)看，中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告一般都實(shí)行豁免揭示制度，即對(duì)小于一定規(guī)模的企業(yè)在編制與提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告方面給予一定程度的豁免待遇，允許其按簡(jiǎn)要形式提供資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注的一種制度。這一制度值得我國(guó)借鑒。
�。ㄒ唬┬⌒推髽I(yè)應(yīng)采用簡(jiǎn)要的財(cái)務(wù)報(bào)告體系
考慮到小型企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的概括性和注重盈利能力反映的要求，小型企業(yè)可采用下列簡(jiǎn)要形式的財(cái)務(wù)報(bào)告體系：年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供簡(jiǎn)要資產(chǎn)負(fù)債表、簡(jiǎn)要利潤(rùn)表、簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，無(wú)需編制報(bào)表附注；季度無(wú)需提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；月度僅提供簡(jiǎn)要資產(chǎn)負(fù)債表和簡(jiǎn)要利潤(rùn)表，經(jīng)濟(jì)學(xué)論文《我國(guó)中小型企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的設(shè)計(jì)論文》。
簡(jiǎn)要資產(chǎn)負(fù)債表和簡(jiǎn)要利潤(rùn)表是指合并反映某些項(xiàng)目的報(bào)表。例如，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表中流動(dòng)資產(chǎn)的披露可以只分貨幣資金、存貨、應(yīng)收款、其他流動(dòng)資產(chǎn)四個(gè)項(xiàng)目披露，負(fù)債可以只分為銀行負(fù)債、稅收負(fù)債和其他負(fù)債。對(duì)利潤(rùn)表項(xiàng)目，可以將銷(xiāo)售成本和各種期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)收入和其他業(yè)務(wù)收入分別合并反映。簡(jiǎn)要報(bào)表設(shè)計(jì)的基本原則是：（1）相關(guān)性和重要性原則，滿足小型企業(yè)主要信息使用者的需要并突出重點(diǎn)；（2）保密性原則，小型企業(yè)業(yè)務(wù)單一，過(guò)細(xì)的披露有關(guān)收入、成本、資產(chǎn)細(xì)節(jié)，有可能泄露其商業(yè)機(jī)密，概括性披露有助于對(duì)中小型企業(yè)商業(yè)機(jī)密的保護(hù)；（3）成本效益原則，小型企業(yè)編制簡(jiǎn)略的資產(chǎn)負(fù)債表和簡(jiǎn)略的利潤(rùn)表，不僅可以簡(jiǎn)化編制工作，提高效率，而巨還可以節(jié)省編制成本。小型企業(yè)簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)可僅僅說(shuō)明本年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大致情況，無(wú)需對(duì)資金、資本情況作出分析說(shuō)明。
（二）中型企業(yè)應(yīng)采用基本的財(cái)務(wù)報(bào)告體系
基本的財(cái)務(wù)報(bào)告體系是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的框架與大型企業(yè)相似，只是內(nèi)容簡(jiǎn)略些。中型企業(yè)應(yīng)提供年度、半年度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以不作要求。年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：會(huì)計(jì)報(bào)表、簡(jiǎn)要會(huì)計(jì)報(bào)表附注、簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。會(huì)計(jì)報(bào)表又包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表以及相關(guān)附表，可以不提供按業(yè)務(wù)和按地區(qū)編制的分部報(bào)表，現(xiàn)金流量表采用簡(jiǎn)要方式，也不必對(duì)照編制附表斗年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表。簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明。月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告則僅編制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表以及按稅法規(guī)定編制應(yīng)交增值稅明細(xì)表。簡(jiǎn)要現(xiàn)金流量表主要合并了一些中型企業(yè)發(fā)生較少的事項(xiàng)，以使反映的現(xiàn)金流量更簡(jiǎn)潔，同時(shí)還省略了對(duì)照編制的附表，以簡(jiǎn)化報(bào)表編制程序、降低編制難度從而節(jié)約編制成本。
會(huì)計(jì)信息披露制度4
�。ㄒ唬┙⒍鄬哟蔚臅�(huì)計(jì)信息披露制度
多層次會(huì)計(jì)信息披露制度可以協(xié)調(diào)“披露”與“保密”的關(guān)系。與企業(yè)會(huì)計(jì)信息全面披露相聯(lián)系的一個(gè)重要問(wèn)題是：如何協(xié)調(diào)信息“披露”與“保密”的關(guān)系。企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露和經(jīng)濟(jì)信息的保密始終是一對(duì)矛盾。對(duì)于會(huì)計(jì)信息使用者，他們總是想得到相關(guān)、可靠而又充分的會(huì)計(jì)信息，各種會(huì)計(jì)規(guī)范也總是以“相關(guān)、可靠”或“真實(shí)、公允”為努力目標(biāo)的；對(duì)于會(huì)計(jì)信息提供者一一企業(yè)，則總是想在滿足披露要求的同時(shí)最大程度地保護(hù)好財(cái)務(wù)的或其他商業(yè)上“機(jī)密”，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息使用者中也同時(shí)包含了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者、信息披露越充分則面臨的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)越大。尤其在不同規(guī)模企業(yè)之間，如果采用同樣的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，則大企業(yè)因其競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)而處于優(yōu)勢(shì)地位，形成對(duì)中、小企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)、多層次會(huì)計(jì)信息披露制度則為協(xié)調(diào)不同規(guī)模企業(yè)之間的保密與披露關(guān)系提供了契機(jī)。在多層次的信息披露制度中，中、小企業(yè)可以通過(guò)信息披露過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)信息披露的信息含量，以糾正全面信息披露給中、小企業(yè)造成的信息劣勢(shì)。
�。ǘ╅_(kāi)拓多渠道的信息公開(kāi)辦法
信息公開(kāi)是指對(duì)特定對(duì)象的信息公布，這里僅指對(duì)政府有關(guān)部門(mén)、投資人、社會(huì)公眾提供的最低的通用會(huì)計(jì)信息要求，并不排除在特定情況下，有關(guān)利益相關(guān)者提出的特殊會(huì)計(jì)信息的披露要求（例如銀行對(duì)企業(yè)信息的特殊信息要求、稅務(wù)、工商在工作檢查時(shí)的特殊信息需求）。工商、稅務(wù)是政府主要的企業(yè)會(huì)計(jì)信息需求部門(mén)，工商信息需求的主要目的在于監(jiān)督企業(yè)的社會(huì)信用，因此，只有達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)才須要提供通用會(huì)計(jì)信息；稅務(wù)信啟、需求的主要目的在于征稅，除了小型的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)（包括了個(gè)體工商戶）、合伙企業(yè)，因其規(guī)模較小無(wú)須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算外，其余均需要提供通用的會(huì)計(jì)信息。投資人除了自行了解企業(yè)信息以外，企業(yè)也有義務(wù)向其提供通用的會(huì)計(jì)信息。企業(yè)與社會(huì)公眾有著密切的關(guān)系，達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)應(yīng)根據(jù)其影響范圍分別向當(dāng)?shù)鼗蛉珖?guó)公布其會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息公布的時(shí)間可以分為三、六、九個(gè)月，規(guī)模越小，則要求的報(bào)告公布時(shí)間可以越長(zhǎng)。
（三）審計(jì)要求多樣化
審計(jì)要求可以分為三種等級(jí)：最高審計(jì)要求、一般審計(jì)要求、任意審計(jì)要求。最高審計(jì)要求只針對(duì)上市公司和其他大型企業(yè)，要求達(dá)到一定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和一定資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能進(jìn)行該種要求的審計(jì)工作；一般審計(jì)要求主要針對(duì)中型有限責(zé)任公司和大型合伙企業(yè)，對(duì)從事審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)特別的要求，滿足基本條件即可；任意審計(jì)要求，則是針對(duì)小型有限責(zé)任公司和中型個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，可以由企業(yè)自己選擇進(jìn)行審計(jì)或不進(jìn)行審計(jì)。我國(guó)目前對(duì)上市公司的'審計(jì)已經(jīng)單獨(dú)作出了在審計(jì)資格方面的規(guī)定，財(cái)務(wù)審計(jì)要求實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了分化。
�。ㄋ模┩晟浦行∑髽I(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督體系
強(qiáng)化政府、投資人及公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督能力，改進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量與效率，是健全約束信息披露行為制度、實(shí)現(xiàn)有效均衡的重要條件。除了政府對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的適度監(jiān)管，以保證市場(chǎng)公平和有效外，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，而相關(guān)部門(mén)和公眾還要對(duì)其會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。此外，要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)水平，對(duì)于做出虛假審計(jì)報(bào)告的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)懲，從而提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。完善相關(guān)的會(huì)計(jì)信息披露制度。健全我國(guó)有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露方面的法律法規(guī)，維護(hù)所有會(huì)計(jì)信息使用者的利益。
會(huì)計(jì)信息披露制度5
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政府監(jiān)管職能。
加強(qiáng)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，對(duì)中小企業(yè)信息披露進(jìn)行適度管理。通過(guò)政府財(cái)稅部門(mén)、審計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，與會(huì)計(jì)信息披露政策的制定部門(mén)合作，規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的格式與內(nèi)容，讓中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者明確該企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇以及在重大變化環(huán)境時(shí)的會(huì)計(jì)政策的變化。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露情況進(jìn)行抽查，使中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的'披露更加真實(shí)可靠。
（二）完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。
完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，是規(guī)范中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)內(nèi)部，建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，為銀行、金融公司和其他債權(quán)人提供有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、資信等級(jí)的報(bào)告，能夠準(zhǔn)確地向政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)提交各種報(bào)表和納稅申報(bào)資料。從而達(dá)到規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，增加企業(yè)會(huì)計(jì)信息可靠性的目的。
同時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和考核，實(shí)行優(yōu)用劣汰制，優(yōu)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、職業(yè)道德好、結(jié)構(gòu)層次合理的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。
（三）注重會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的作用。
在實(shí)務(wù)工作中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表信息披露的準(zhǔn)確性、真實(shí)性起著很重要的作用，但是由于現(xiàn)實(shí)中諸多因素的原因，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用并未完全發(fā)揮，從而影響了會(huì)計(jì)信息使用者的利益。因此，要注重會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的作用，從而提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性。
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，中小企業(yè)得到了飛速的發(fā)展，但是中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露在披露的內(nèi)容和形式上還存在著不規(guī)范的地方，這樣不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，從而建立和完善一套適合我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的、更具有操作性的會(huì)計(jì)信息披露制度。
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