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菜市場管理制度
在我們平凡的日常里，很多場合都離不了制度，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編精心整理的菜市場管理制度 ，希望對大家有所幫助。
菜市場管理制度 1
第一章總則
第一條為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理職責(zé)、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者供給固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理?xiàng)l例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和村（居）民委員會(huì)等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場禮貌創(chuàng)立、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治、關(guān)掉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價(jià)、城監(jiān)、動(dòng)物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。
第二章市場開辦者
第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃的要求；
（二）具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；
（三）具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全職責(zé)，建立健全市場食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：
（一）應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；
�。ㄈ⿷�(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)每一天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進(jìn)貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營情景；
�。ㄋ模⿷�(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；
（五）應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的蔬菜檢測室，配置檢測設(shè)備和人員，每一天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場；
（六）應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；
（七）應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的`基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)。
公示資料包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照情景、市場管理制度（含市場食品準(zhǔn)入管理制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情景、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。
�。ò耍⿷�(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。
�。ň牛⿷�(yīng)當(dāng)建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應(yīng)進(jìn)取以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場的快速通道，保障上市食品的安全。
第九條市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)市場安全第一職責(zé)人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：
�。ㄒ唬┲贫ㄊ袌鱿拦芾碇贫群腿藛T崗位職責(zé)制并認(rèn)真落實(shí)，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗；
（二）配備齊全的消防設(shè)施，器材，并堅(jiān)持完好有效；
（三）每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器；
（四）市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；
（五）市場開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時(shí)消除建筑安全隱患；
�。┦袌鲩_辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。
第十條市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理組織制度，承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級(jí)改造和日常管理工作：
（一）市場開辦單位應(yīng)當(dāng)保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；
�。ǘ┦袌鲩_辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本情景、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；
（三）應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。
要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具；也能夠統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，供給給經(jīng)營者使用。
配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計(jì)量監(jiān)督管理工作；
（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作職責(zé)制，市場管理人員定期理解培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；
（五）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖；
�。┚S護(hù)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實(shí)施每一天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄；場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，及時(shí)清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；堅(jiān)持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊；承擔(dān)市場職責(zé)區(qū)內(nèi)的“門前三包”職責(zé)；
（七）堅(jiān)持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室，實(shí)行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護(hù)措施到位；
�。ò耍┘仪菁叭馄方�(jīng)營戶應(yīng)對經(jīng)營場所實(shí)施每一天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施、穿戴口罩手套等防護(hù)品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度；
（九）市場內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施；
（十）應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并堅(jiān)持整潔明亮；
�。ㄊ唬⿷�(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)職責(zé)。
第三章市場經(jīng)營者
第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動(dòng)，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。
第十二條市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全職責(zé)：
�。ㄒ唬┦袌鼋�(jīng)營者應(yīng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道。
經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時(shí)，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
經(jīng)營者在購進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)供給動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)供給檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù)；其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行；
（二）市場經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等；
�。ㄈ┦袌鲣N售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場進(jìn)貨，未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗(yàn)合格證明；
�。ㄋ模┦袌鼋�(jīng)營者不得銷售違禁野生動(dòng)、植物和水產(chǎn)品；
（五）市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品；
�。┦袌鼋�(jīng)營者不得銷售使用不貼合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；
�。ㄆ撸┦袌鼋�(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果；
�。ò耍┦袌鼋�(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。
第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┦袌鼋�(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項(xiàng)規(guī)章制度；
（二）市場經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣；
�。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，不得使用不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)；
（四）市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；
�。ㄎ澹┦袌鼋�(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務(wù)；
（六）市場經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應(yīng)商住混用，嚴(yán)禁搭建住人夾層，不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層；
�。ㄆ撸┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。
第四章市場監(jiān)督管理
第十四條經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。
第十五條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行登記注冊，審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場交易秩序等職責(zé)。
第十六條農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗(yàn)檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。
第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，對新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收，履行對未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。
第十八條規(guī)劃建設(shè)部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收，履行對未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)；
第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。
第二十條城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。
第二十一條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。
第二十二條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。
第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動(dòng)中的計(jì)量器具、商品量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。
第二十四條其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
對違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制止，關(guān)掉、拆除和取締。
菜市場管理制度 2
第一章：總則
第一條：為保障農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場交易秩序，規(guī)范市場交易行為，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指由市場開辦者供給固定的場地、設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營管理，若干經(jīng)營者集中在場內(nèi)獨(dú)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易活動(dòng)的場所。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者（以下簡稱市場開辦者），是指依法設(shè)立，從事市場管理，經(jīng)過供給場地、設(shè)施以及服務(wù)，吸納農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者入場經(jīng)營的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場場內(nèi)經(jīng)營者（以下簡稱場內(nèi)經(jīng)營者），是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨(dú)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。
第三條：農(nóng)貿(mào)市場交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)的原則，遵守商業(yè)道德。市場管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則。
第四條：本市城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第二章：管理職責(zé)
第五條：農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行屬地管理。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)人民政府、長沙高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)。
各街道辦事處應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行工作職責(zé)，督促市場開辦者落實(shí)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)市場日常監(jiān)管，協(xié)調(diào)相關(guān)行政管理部門依法監(jiān)管。
第六條：工商行政管理部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)包括依法確認(rèn)市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者的主體資格，對經(jīng)營主體、商品質(zhì)量、交易行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，受理和處理投訴、申訴，維護(hù)市場秩序，依法查處違法行為，適時(shí)組織農(nóng)貿(mào)市場管理人員參加培訓(xùn)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條：商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、提質(zhì)改造工程，擬定城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、提質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制定驗(yàn)收辦法和組織驗(yàn)收。
第八條：城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場周邊和場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，查處市場違法建設(shè)和場外違法占道擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營行為。
第九條：物價(jià)部門負(fù)責(zé)規(guī)范對農(nóng)貿(mào)市場的行政事業(yè)性收費(fèi)行為，監(jiān)督市場開辦者的收費(fèi)行為，督促經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格公示，對價(jià)格違法行為進(jìn)行打擊。
第十條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具、計(jì)量行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對市場經(jīng)營戶用于貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具的定期強(qiáng)制檢定；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場定量包裝商品、零售商品等商品量的計(jì)量監(jiān)督管理。
第十一條：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，包括進(jìn)行監(jiān)督抽查，對蔬菜、水果等食品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測，督促批發(fā)市場開辦者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度等。
第十二條：畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)市場畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，包括進(jìn)行監(jiān)督抽查，對畜禽水產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)等。
第十三條：建設(shè)、公安消防、安監(jiān)等部門依法對農(nóng)貿(mào)市場建筑物安全、消防安全等安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第十四條：環(huán)保、衛(wèi)生、房產(chǎn)、食藥監(jiān)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章：市場開辦者
第十五條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)貿(mào)市場未經(jīng)名稱核準(zhǔn)登記不得招商、招租。
第十六條：市場開辦者依法自主經(jīng)營，收取場地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，有權(quán)拒絕違法收費(fèi)和攤派，享有法律、法規(guī)賦予的合法權(quán)利。
第十七條：市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場管理的第一職責(zé)人，承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和市場經(jīng)營秩序、市場衛(wèi)生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理職責(zé)。
第十八條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)立市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備服務(wù)管理人員，佩戴標(biāo)志上崗。在市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營許可證，并在市場顯著位置設(shè)置公示牌，公布市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、管理人員分工、市場管理制度。市場管理制度由市農(nóng)貿(mào)市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定。
市場開辦者應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn)，理解消費(fèi)者投訴并進(jìn)行調(diào)解，協(xié)助有關(guān)部門處理交易糾紛。
第十九條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理職責(zé)，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門。
市場開辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶職責(zé)。
第二十條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T和場內(nèi)經(jīng)營者分別簽訂食品質(zhì)量安全職責(zé)書，明確市場開辦者、經(jīng)營者的食品安全職責(zé)。
第二十一條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂書面入場經(jīng)營合同。合同應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)品安全職責(zé)、消費(fèi)糾紛解決途徑、違法經(jīng)營職責(zé)、治安消防安全、計(jì)劃生育、市場環(huán)境衛(wèi)生、違約職責(zé)及處理方式和解除合同條件等事項(xiàng)。
第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測憑證、記錄和保存購銷臺(tái)賬等制度，對從本市場售出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場應(yīng)當(dāng)要求入場農(nóng)產(chǎn)品銷售者交驗(yàn)有效的產(chǎn)地檢測合格憑證或者無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志（以下統(tǒng)稱有效合格憑證），認(rèn)真查驗(yàn)并予以記錄。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場應(yīng)當(dāng)配備檢測設(shè)備和檢測技術(shù)人員或者委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。銷售者不能交驗(yàn)有效合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)檢測合格后方可銷售；檢測不合格的，及時(shí)報(bào)告工商行政管理或者農(nóng)業(yè)行政管理部門處理。
第二十三條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳，建立健全市場清掃制度，及時(shí)清除場內(nèi)污水、垃圾和廢棄物，堅(jiān)持場內(nèi)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)良。
第二十四條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)確保市場消防安全，與經(jīng)營戶簽訂治安、消防安全職責(zé)書，明確治安、消防安全職責(zé)。明確治安糾紛調(diào)解員，及時(shí)制止擾亂市場和危害市場的突發(fā)事件，維護(hù)治安秩序。明確消防職責(zé)人，配備專、兼職消防人員，定時(shí)定點(diǎn)對安全消防設(shè)施進(jìn)行檢查。配備貼合消防標(biāo)準(zhǔn)的消防器材和設(shè)備。不準(zhǔn)亂拉、亂搭、亂接電線和改動(dòng)供電裝置，確保安全用電。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物（構(gòu)筑物）的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)委托有法定資質(zhì)的房屋安全鑒定單位對市場建筑物（構(gòu)筑物）進(jìn)行安全鑒定，采取措施及時(shí)消除建筑物（構(gòu)筑物）安全隱患。
第二十五條：市場開辦者要成立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，明確人員職責(zé)和突發(fā)事件應(yīng)急處置流程，并細(xì)化分工、落實(shí)職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。
第二十六條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)對場內(nèi)使用的計(jì)量器具登記造冊，并報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，要求場內(nèi)經(jīng)營者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定，督促經(jīng)營者依法正確使用、維護(hù)計(jì)量器具，禁止使用國家明令淘汰的計(jì)量器具，禁止使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具的行為。
第二十七條：市場開辦者不得為場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品等違法行為供給經(jīng)營場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。市場開辦者發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)營戶有違法經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正；對督促不改的應(yīng)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，請求依法查處。
市場開辦者直接參與場內(nèi)經(jīng)營的，市場登記注冊時(shí)，還應(yīng)核準(zhǔn)相關(guān)經(jīng)營項(xiàng)目，且不得利用其管理服務(wù)職權(quán)與其他經(jīng)營者進(jìn)行不正當(dāng)競爭。
市場開辦者可在市場內(nèi)設(shè)立農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，供消費(fèi)者自主選擇。農(nóng)民在市場出售自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在市場開辦者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
第二十八條：有財(cái)政資金投入進(jìn)行建設(shè)或提質(zhì)改造的農(nóng)貿(mào)市場，非因規(guī)劃調(diào)整原因，不得變更經(jīng)營范圍或關(guān)掉，不得改變農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)或提質(zhì)改造時(shí)所確定的市場功能布局。農(nóng)貿(mào)市場因規(guī)劃調(diào)整原因確需遷移、合并、轉(zhuǎn)向或關(guān)掉的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┦袌鲩_辦者提出書面申請；
�。ǘ┙�(jīng)所在區(qū)工商行政管理部門初審、區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審?fù)夂�，�?bào)市人民政府批準(zhǔn)；
�。ㄈ┇@得批準(zhǔn)后，市場開辦者應(yīng)在轉(zhuǎn)向或關(guān)掉前1個(gè)月內(nèi)通知場內(nèi)經(jīng)營者。以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場，還應(yīng)提前1個(gè)月在市場入口張貼公示；
（四）市場開辦者應(yīng)全額退還各級(jí)財(cái)政投入的建設(shè)或提質(zhì)改造資金。
非財(cái)政資金投入建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場需變更或撤銷的，應(yīng)當(dāng)在作出變動(dòng)決定之日起30日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更、注銷手續(xù)。
第二十九條：轉(zhuǎn)讓有財(cái)政資金投入進(jìn)行建設(shè)或提質(zhì)改造的農(nóng)貿(mào)市場，須經(jīng)所在區(qū)商務(wù)部門會(huì)同工商行政管理部門初審?fù)夂螅瑘?bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。受讓方須從批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更登記。
轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生后，受讓方應(yīng)當(dāng)遵循本辦法的規(guī)定，依法享有市場開辦者的權(quán)利，履行市場開辦者的義務(wù)。
第四章：場內(nèi)經(jīng)營者和經(jīng)營活動(dòng)
第三十條：場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。
場內(nèi)經(jīng)營者不得在市場內(nèi)經(jīng)營法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營的商品，不得在市場內(nèi)從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的活動(dòng)。
第三十一條：場內(nèi)經(jīng)營者依法自主決定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，有權(quán)拒絕違法收費(fèi)和攤派，享有法律、法規(guī)賦予的權(quán)利。
第三十二條：場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持證照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。農(nóng)民在集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，不辦理前款規(guī)定的證照。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十三條：場內(nèi)經(jīng)營者用于商品交易的計(jì)量器具必須強(qiáng)制定期檢定，不得使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具。建立定量包裝商品進(jìn)貨驗(yàn)收制度，確保商品凈含量貼合相關(guān)法律、法規(guī)的要求，正確使用國家法定計(jì)量單位。
第三十四條：場內(nèi)經(jīng)營者要堅(jiān)持商品堆放整齊，通道暢通，不準(zhǔn)占道經(jīng)營，亂擺亂放。
第三十五條：場內(nèi)經(jīng)營者采購商品，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等信息。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，食品進(jìn)貨記錄、票據(jù)保存期限不得少于2年，其他商品應(yīng)當(dāng)在該商品售完后半年內(nèi)保存能夠證明進(jìn)貨來源的`票據(jù)、單證等。
第五章：監(jiān)督管理
第三十六條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)貿(mào)市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)工商行政管理部門。
第三十七條：各級(jí)應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)貿(mào)市場目標(biāo)管理考核制度，定期組織對農(nóng)貿(mào)市場和市場監(jiān)管單位進(jìn)行目標(biāo)管理考核，考核結(jié)果作為對各區(qū)人民政府、街道辦事處及各級(jí)相關(guān)行政管理部門年度績效考核的重要依據(jù)。各級(jí)農(nóng)貿(mào)市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組能夠向考核成績優(yōu)異的農(nóng)貿(mào)市場、管理單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)來源納入各級(jí)政府預(yù)算。
考核辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)貿(mào)市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。
第三十八條：工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)，根據(jù)工作需要，可在市場內(nèi)設(shè)立管理站（點(diǎn)）或派駐人員。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在市場顯著位置設(shè)置貼合要求的復(fù)檢計(jì)量器具。
第三十九條：相關(guān)行政管理部門行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示有關(guān)執(zhí)法證件。對未出示執(zhí)法證件的，相對人有權(quán)拒絕理解檢查。
行政管理部門依據(jù)職責(zé)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場依法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政管理部門。
第四十條：行政管理部門在對涉及農(nóng)貿(mào)市場的違法行為進(jìn)行行政處罰后，應(yīng)將處罰文書報(bào)送同級(jí)農(nóng)貿(mào)市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第六章：法律職責(zé)
第四十一條：市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者無營業(yè)執(zhí)照或雖有營業(yè)執(zhí)照但超出核準(zhǔn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)予以查處；場內(nèi)經(jīng)營者有違法交易行為的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)予以查處。
市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者違反消防安全管理規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)或有其他違法行為的，由公安、消防部門依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《湖南省公眾聚集場所消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)予以查處。
場內(nèi)經(jīng)營者違反商品質(zhì)量管理規(guī)定，制售國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、不合格商品，或有其他違法行為的，由工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門依據(jù)各自的職責(zé)予以查處。
市場開辦者未履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，市場場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不合格的，由城管執(zhí)法部門依據(jù)《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》予以查處。
市場開辦者未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由安監(jiān)部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)予以查處。
市場開辦者違反本辦法第二十八條規(guī)定，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，遷移、合并、轉(zhuǎn)向或關(guān)掉農(nóng)貿(mào)市場，或改變農(nóng)貿(mào)市場功能布局的，由商務(wù)部門會(huì)同工商部門依法予以查處。
市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者有其他違法行為的，由相關(guān)行政管理部門依據(jù)職責(zé)依法予以查處。
第七章：附則
第四十二條：本市所轄縣（市）的農(nóng)貿(mào)市場管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條：本辦法自20xx年9月1日起施行。
菜市場管理制度 3
食品衛(wèi)生管理制度
一、依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和農(nóng)貿(mào)市場實(shí)際情況制定本制度。
二、本制度適用于菜市場內(nèi)各類食品經(jīng)營者。
三、進(jìn)場經(jīng)營食品類商品經(jīng)營者需先辦理衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、售貨人員健康證。經(jīng)營場所（經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施）符合食品衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定（防塵、防蠅）方可開張營業(yè)，
四、經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的商品范圍經(jīng)營。營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛在攤位明顯處。各類商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。
五、經(jīng)營者應(yīng)對出售的食品質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，每天要對進(jìn)銷貨進(jìn)行登記。禁止出售過期、四無（無產(chǎn)地、無廠家、無商標(biāo)、無生產(chǎn)日期）有毒、有害、腐爛變質(zhì)、污穢不潔食品。
六、經(jīng)營肉類、熟食人員要講究個(gè)人衛(wèi)生，統(tǒng)一穿著“三白”（白大褂、白帽子、白大套袖）服裝，并實(shí)行工具售貨。
七、經(jīng)營者要每天對經(jīng)營場所進(jìn)行消毒滅菌，保證攤位內(nèi)外整潔；對盛具、拾具、包裝物做到經(jīng)常性消毒。垃圾箱應(yīng)放置在指定地點(diǎn)，不亂潑亂倒。
八、出售加工食品要貨、款分開，生、熟食品分離，待售食品及餐具不準(zhǔn)露天擺放。出售肉類食品必須有衛(wèi)生檢疫部門的合格證或證明。
九、經(jīng)營者因出售不符合食品衛(wèi)生規(guī)定的商品，造成嚴(yán)重后果并給市場造成惡劣影響的，市場管理辦公室將對經(jīng)營者處予500元至20xx元的經(jīng)濟(jì)處罰，其違法行為交行政執(zhí)法部門處理。
滅鼠、滅蠅、滅蟑制度
為了確保居民身體健康，減少疾病的傳播，按照愛國衛(wèi)生工作要求，結(jié)合菜市場特點(diǎn)，制定本制度.
一、菜市場滅鼠、滅蠅、滅蟑工作，堅(jiān)持防治結(jié)合，由專人負(fù)責(zé)定期監(jiān)測鼠、蠅、蟑密度，并采取相應(yīng)滅殺措施。定期檢查鼠跡，填堵鼠洞，清除鼠咬痕。
二、菜市場各出入口使用密閉金屬門，下水道進(jìn)（出）水口設(shè)有防鼠金屬網(wǎng)。
三、經(jīng)營糧食和加工食品的經(jīng)營戶，應(yīng)將糧食和食品（原料）隔墻30厘米存放。
四、菜市場耳房的門、窗要設(shè)防蠅、蟑簾或紗窗，出售直接入口食品的攤位要設(shè)有嚴(yán)密的防蠅，蟑紗罩。
五、菜市場要嚴(yán)格藥物管理，指派專人負(fù)責(zé)投放鼠藥，不使用國家禁用的劇毒鼠藥。
消防安全管理制度
為保證市場及場內(nèi)人員的安全，防止各種意外事故的發(fā)生，凡進(jìn)場經(jīng)營者必須遵守以下規(guī)定：
一、進(jìn)場人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律、法令、規(guī)定，自覺維護(hù)市場正常秩序。
二、市場內(nèi)設(shè)立治安和安全防范工作部門，組織協(xié)調(diào)市場內(nèi)安全工作，日常管理工作由市場管理員和保安員負(fù)責(zé)。
三、市場內(nèi)嚴(yán)禁煙火，禁止經(jīng)營易燃易爆及其它危害公共場所安全的物品，嚴(yán)禁在禁煙區(qū)吸煙。
四、各攤位內(nèi)嚴(yán)禁使用明火；未經(jīng)市場管理辦公室批準(zhǔn)，不得私自接拉電線或安裝電器設(shè)備。
五、嚴(yán)禁遮擋占?jí)�、挪�?dòng)借用各種消防器材。
六、市場內(nèi)通道禁止停放一切車輛，不準(zhǔn)堆放雜物，保證通道暢通。
七、市場定期對安全管理人員、經(jīng)營人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，配合消防部門共同做好市場安全管理工作。
八、凡違反規(guī)定者除限令整改外，視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。因違反規(guī)定造成安全責(zé)任事故的，交公安部門依法處理。
菜市場管理人員工作制度
一、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，自覺遵守和執(zhí)行國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)、制度，遵守社會(huì)公德，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德。
二、熱愛市場管理工作，服從市場各項(xiàng)規(guī)定和要求。
三、注重學(xué)習(xí)，積極鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)和管理水平。
四、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新、恪盡職守、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭創(chuàng)一流。
五、依法管理、熱情服務(wù)，嚴(yán)格按章辦事，不吃、拿、要、生、冷、沖、橫，用語文明。
六、統(tǒng)一著裝，上崗必須佩戴胸牌，禁止打鬧和大聲喧嘩。
七、尊重和服從領(lǐng)導(dǎo)的正確決定，服務(wù)和服從于大局，立足本崗，努力工作。
八、公私分明、辦事公道，不徇私舞弊，不以情代法，不謀私判。
九、深入實(shí)際，搞好調(diào)研，認(rèn)真研究市場信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。
衛(wèi)生保潔制度
為創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔的經(jīng)營、購物環(huán)境，根據(jù)菜市場實(shí)際特點(diǎn)，制定本制度。
一、市場衛(wèi)生保潔工作是日常管理的一項(xiàng)重要工作，要指派專人負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、考核，在每天營業(yè)期間隨時(shí)保潔，
二、市場保潔工作堅(jiān)持平時(shí)保潔與定期整治相結(jié)合，全員負(fù)責(zé)與專人負(fù)責(zé)結(jié)合，隨季節(jié)變化側(cè)重點(diǎn)不同。
三、市場收市后要徹底清掃，達(dá)到三凈一無，即：地面凈、墻根凈、攤位下面凈，無垃圾堆積。
四、水產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)攤位周圍干凈，無異味，無污水外溢。
五、市場內(nèi)垃圾實(shí)行袋裝收集，密閉運(yùn)輸，按規(guī)定時(shí)間送到環(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)傾倒。
六、市場內(nèi)垃圾容器要定期擦試、定期消毒，垃圾客器要見本色。
安全保衛(wèi)制度
一、菜市場日常安全保衛(wèi)工作由市場管理人員負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案。
二、菜市場安全保衛(wèi)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和責(zé)任事故認(rèn)定追究制。因個(gè)人原因（失職、瀆職和違規(guī)操作等）造成事故的，一切損失由當(dāng)事人負(fù)責(zé)，并按市場規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰。
三、保衛(wèi)人員要熟知公安、消防、衛(wèi)生等部門單位的聯(lián)系方式，并會(huì)第一時(shí)間報(bào)警。熟悉菜市場重點(diǎn)部位的'位置及各種消防設(shè)施的使用方法，存放地點(diǎn)。
四、市場管理人員白天要經(jīng)常性的巡視，要特別留意市場內(nèi)發(fā)生的特殊情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)向市場負(fù)責(zé)人報(bào)告。
五、夜班值班人員要加強(qiáng)市場內(nèi)重點(diǎn)部位巡視，做好市場的防火，防盜和其他安全事故的排查工作，并認(rèn)真填寫值班記錄。
六、夜班值班人員在值班時(shí)間內(nèi)不得喝酒、玩牌、睡覺：不得撤離職守（空崗）；不得干與值班工作無關(guān)的事，嚴(yán)格關(guān)、開門時(shí)間，沒有特殊青況不準(zhǔn)隨便打開市場大門。
七、菜市場要對安全保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核，對市場存在的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。
八、菜市場要定期對安全保衛(wèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和處置事件能力。
商品進(jìn)銷貨登記制度
為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障人民群眾的身體健康，依照《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、本制度適用于菜市場內(nèi)各類食品經(jīng)營者。
二、經(jīng)營者要對進(jìn)貨渠道進(jìn)行驗(yàn)證，重點(diǎn)驗(yàn)證供貨方工商營業(yè)執(zhí)照、商品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定書等。
三、經(jīng)營者要向供貨方（廠商）索要工商營業(yè)執(zhí)照，衛(wèi)生許可證等證照復(fù)印件，肉類商品每批次都應(yīng)有檢驗(yàn)檢疫合格證。
四、對無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、商品生產(chǎn)許可證、無廠家、無檢驗(yàn)檢疫合格證的商品，市場經(jīng)營者不得批購，出售。
五、經(jīng)營者應(yīng)對每天的進(jìn)銷貨情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，市場管理部門定期抽查，對未及時(shí)記錄或弄虛作假的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的停止經(jīng)營，交有關(guān)部門處理。
消費(fèi)者投訴回應(yīng)制度
一、菜市場要建立消費(fèi)者投訴回應(yīng)制度，及時(shí)化解消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生的消費(fèi)權(quán)益爭議及矛盾糾紛。
二、菜市場消費(fèi)者投訴應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、有明確的被投訴人；
2、有具體的投訴請求、事實(shí)和理由；
3、被投訴人必須在市場管理辦公室管轄范圍內(nèi)方同意在市場管理辦公室調(diào)解解決。
三、消費(fèi)者投訴時(shí)應(yīng)提供下列基本情況：
1、消費(fèi)者的姓名、地址、電話號(hào)碼、郵政編碼等；
2、被投訴人的名稱、攤位號(hào)等；
3、訴求及相關(guān)的事實(shí)根據(jù)。
四、菜市場消費(fèi)者投訴接待站采用基層調(diào)解方式，解決消費(fèi)權(quán)益爭議。調(diào)解結(jié)果在雙方認(rèn)同并簽字后即生效，任何一方不得反悔。對市場調(diào)解達(dá)不成共識(shí)的，任何一方都可向有關(guān)部門申訴或提起訴訟，菜市場調(diào)解即告結(jié)束。
菜市場管理制度 4
1、鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營者，要嚴(yán)格按照市場布局，劃行規(guī)市從事經(jīng)營。所售商品需陳列整齊，不得亂擺亂放、下臺(tái)經(jīng)營。必須做到“坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶”。
2、鎮(zhèn)內(nèi)衛(wèi)生實(shí)施”三包”，每個(gè)攤位的`經(jīng)營戶必須搞好自己攤前、攤后、攤下衛(wèi)生，做到隨臟隨掃，垃圾入袋不落地，不亂丟垃圾、污物和雜物。
3、對”三包”區(qū)域內(nèi)，衛(wèi)生存在臟、亂、差現(xiàn)象的經(jīng)營戶，由工商所管理人員按照《集貿(mào)市場管理規(guī)定》進(jìn)行處罰，確保執(zhí)罰到位。
4、賦予督查員權(quán)利和職能，發(fā)揮督察員的作用。由督察員對場內(nèi)保潔員及場內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督管理;場內(nèi)衛(wèi)生嚴(yán)格落實(shí)”三定”方案，達(dá)到定員、定崗、定時(shí)，劃片包干，責(zé)任到每一位保潔員。
6、鎮(zhèn)內(nèi)衛(wèi)生堅(jiān)持隨臟隨掃不間斷，及時(shí)清運(yùn)場內(nèi)垃圾，保持場內(nèi)無菜葉、污水、雜物、糞便及其他廢棄物等。做到交易不散，清掃不斷，污物、垃圾及時(shí)清運(yùn)。
7、經(jīng)營熟食的人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，佩戴健康證，配備食品夾、食品鏟，并有防塵和防蠅設(shè)施。否則不得在市場從事經(jīng)營。
菜市場管理制度 5
一、目的
為了預(yù)防疾病，控制傳染源，保障廣大客商的身體健康，創(chuàng)造良好的市場衛(wèi)生環(huán)境，特制訂環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
二、職責(zé)
1、市場內(nèi)配備衛(wèi)生督查專員，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的檢查、預(yù)防和處理工作;
2、市場管理員和安保員協(xié)助衛(wèi)生督查專員做好市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的督查工作;
3、保潔公司組織保潔員，全面負(fù)責(zé)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作;
三、要求
1、工作人員和食品從業(yè)人員必須定期進(jìn)行體查，持健康證上崗;
2、保潔員必須統(tǒng)一著裝，按時(shí)上下班;
3、市場環(huán)境衛(wèi)生工作由專人全面負(fù)責(zé)，分包干，責(zé)任到人;
4、清掃后的垃圾及時(shí)清運(yùn)到垃圾庫，保潔期間市場內(nèi)不能有成堆垃圾堆放30分鐘以上;
5、每天定時(shí)對垃圾桶進(jìn)行傾倒和清洗兩次以上;
6、定期對地下管網(wǎng)和化糞池進(jìn)行清掏，確保地下管網(wǎng)排泄通暢;
7、定期對市場內(nèi)場地進(jìn)行消毒處理，并開展除“四害”工作;
8、垃圾庫的垃圾做到及時(shí)外運(yùn)，確保日產(chǎn)日清;
9、垃圾庫派專人負(fù)責(zé)守護(hù)，避免蔬菜垃圾外流;
10、市場衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人對整個(gè)市場的`衛(wèi)生工作要經(jīng)常監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營戶自覺搞好攤前攤后和攤位周圍的衛(wèi)生，做到衛(wèi)生“門前三包”;
11、公共廁所實(shí)行專人管理，勤打掃、勤沖洗，保持廁所內(nèi)外清潔，每天必須做到一次全面打掃，及時(shí)開關(guān)水閥，節(jié)約用水;
12、廣大商客戶都要養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的習(xí)慣，自覺遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共衛(wèi)生，做到不隨地吐痰，不亂丟瓜皮果殼，不亂扔煙蒂，不隨地大小便，不亂潑污水;
13、進(jìn)場人員有愛護(hù)場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施，果殼箱、清潔桶等不得隨意搬動(dòng)或亂放，未滅煙蒂不得投入桶內(nèi)，以防火災(zāi)，對損壞衛(wèi)生設(shè)施者照價(jià)賠償;
14、在分管地段堅(jiān)持做到隨臟隨掃，不留污物積水，地面干凈;
15、下水道每月沖洗二次;
16、愛護(hù)公物，勤儉節(jié)約，妥善保管掃把、翻斗車等清掃(運(yùn))工具。
17、經(jīng)營直接入口食品的，從業(yè)人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、戴口罩，配備售貨工具，做到貨款分開，包裝材料符合食品衛(wèi)生法規(guī)定。
菜市場管理制度 6
第一章：總則
第一條：為加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《青海省商品交易市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施，經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
第三條：本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條：農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行屬地管理，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運(yùn)作、政府扶持的原則。
第五條：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)貿(mào)市場管理長效協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。
第六條：市工商行政管理部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。
市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的組織落實(shí)和監(jiān)督管理。
國土資源、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價(jià)格、農(nóng)牧、動(dòng)物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第七條：市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃，按照資源合理、方便群眾的原則，組織編制和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和建設(shè)管理方案。
第八條：鼓勵(lì)公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰建設(shè)、誰受益”的原則，以多種形式投資新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場。
依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
第九條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依法設(shè)立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。
第二章：規(guī)劃編制和市場開辦
第十條：農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。
農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會(huì)同規(guī)劃與建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊狀況需修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。
第十一條：市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條：編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┵N合農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃；
�。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng)；
（三）農(nóng)貿(mào)市場配置應(yīng)方便群眾生活，滿足群眾需求；
�。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)市場布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，并報(bào)市商務(wù)行政主管部門備案。
第十三條：新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┵N合農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
�。ǘ┚邆渑c農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；
�。ㄈ┚邆渑c農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相應(yīng)的資金；
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)部門辦理備案。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條：農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)不得占用城市道路，妨礙交通。
新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場的場地和設(shè)施。
第十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：
（一）應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本狀況、信用狀況等；
�。ǘ┰O(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴，并根據(jù)投訴的具體狀況，報(bào)告相關(guān)行政主管部門；消費(fèi)者投訴服務(wù)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具（以下簡稱合格計(jì)量器具）、意見箱和監(jiān)督電話；
（三）應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度，在農(nóng)貿(mào)市場入口處等明顯位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)，包括：經(jīng)營者的證照狀況、違法違章記錄、市場管理制度（含農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等；
�。ㄋ模⿷�(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價(jià)格、信息宣傳和設(shè)施設(shè)備檢修等方面的管理人員和動(dòng)物防疫協(xié)管員；建立市場管理人員工作職責(zé)制，市場管理人員定期理解培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；
（五）督促經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的合格計(jì)量器具；
（六）督促經(jīng)營者對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
第十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度：
（一）與經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實(shí)索證索票制度，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；設(shè)置規(guī)范的市場農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；
（二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。每一天派專人檢查經(jīng)營者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營狀況；查驗(yàn)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫檢驗(yàn)合格證明或檢測不合格的，禁止入場銷售；
（三）建立健全不合格農(nóng)副產(chǎn)品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)立即要求經(jīng)營者停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應(yīng)在動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀并作無害化處理；
�。ㄋ模┰谑袌鰞�(nèi)設(shè)置獨(dú)立的農(nóng)藥殘留檢測室，配置檢測設(shè)備和人員，每一天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場進(jìn)行檢測，市場內(nèi)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留抽查檢測結(jié)果應(yīng)在市場設(shè)立的公示欄予以公示；
�。ㄎ澹┙⒔∪r(nóng)副產(chǎn)品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽(yù)良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。
第十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一職責(zé)人，應(yīng)按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：
�。ㄒ唬┙⒔∪r(nóng)貿(mào)市場消防管理制度和人員制并認(rèn)真落實(shí)，配置專兼職人員負(fù)責(zé)消防工作，專兼職人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)，并定期進(jìn)行消防檢查，并有記錄，及時(shí)消除消防安全隱患；
（二）配備齊全的消防設(shè)施、器材，并持續(xù)完好有效，每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；
�。ㄈ⿷�(yīng)當(dāng)定期檢查農(nóng)貿(mào)市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)委托有資格的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進(jìn)行安全鑒定，采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患；
（四）嚴(yán)禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。
第十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)整潔有序：
�。ㄒ唬﹦澬袣w市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖；市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；
（二）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場職責(zé)區(qū)內(nèi)的“門前三包”職責(zé)；場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔制度、配備專兼職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄；設(shè)置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時(shí)清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；
（三）設(shè)立獨(dú)立家禽經(jīng)營區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營區(qū)隔開，家禽經(jīng)營區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營區(qū)域與其他禽類經(jīng)營區(qū)域也要相對隔開；
（四）督促畜禽及肉品經(jīng)營者實(shí)施每一天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；配備病、死畜禽集中棄置設(shè)施，做好無害化處理和消毒措施；
�。ㄎ澹┡鋫渑c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證車輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)清潔衛(wèi)生。
第三章：市場經(jīng)營管理
第二十條：凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者，須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。
農(nóng)（牧）民進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)（牧）副產(chǎn)品，應(yīng)在指定的地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行交易，免繳市場管理費(fèi)。
第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；經(jīng)營者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)其主體資格合法證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品衛(wèi)生許可證等；經(jīng)營者在購進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取質(zhì)量合格證明，包括：畜禽動(dòng)物檢疫合格證明、肉類動(dòng)物產(chǎn)品檢疫舍格證明、牲畜肉類畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù)，其他產(chǎn)品的合法證明文件；
�。ǘ╉殢囊婪ㄅ鷾�(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明；外地輸入的生豬肉及其產(chǎn)品的采購依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；畜禽及肉品經(jīng)營者應(yīng)每一天對經(jīng)營場所實(shí)施清潔消毒，并在市場開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；家禽經(jīng)營者營業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷售應(yīng)由專人負(fù)責(zé)；
�。ㄈ┙�(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)有健康合格證。
第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的.經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┌凑者M(jìn)場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項(xiàng)規(guī)章制度；
（二）經(jīng)營活動(dòng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，應(yīng)主動(dòng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等；
�。ㄈ⿲�(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用的標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目牌應(yīng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格等資料。對物價(jià)部門規(guī)定有參考價(jià)或臨時(shí)銷售限價(jià)的，應(yīng)在經(jīng)營場所的明顯位置公示；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：
�。ㄒ唬┘倜皞瘟踊蛘哌^期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；
�。ǘ┓�、法規(guī)禁止銷售的動(dòng)植物及其制成品；
�。ㄈ┎∷�、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；
（四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果；
（五）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫證明的產(chǎn)品；
�。┓�、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。
第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場交易活動(dòng)嚴(yán)禁下列行為：
�。ㄒ唬┢坌邪允�、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩等違法行為；
�。ǘ〾艛嘭浽�，哄抬物價(jià)或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格；
（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；
�。ㄋ模┦褂萌藶槠茐牡炔缓细竦挠�(jì)量器具；
�。ㄎ澹┮蕴摷購V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；
�。┓�、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章：監(jiān)督管理
第二十五條：商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管職責(zé)。
第二十六條：工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄農(nóng)貿(mào)市場管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營狀況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助帶給相關(guān)信息。
工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行登記注冊，向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場交易秩序。
第二十七條：農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，包括對畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行檢疫及藥物殘留檢測，對蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測等。
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者查驗(yàn)畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)行定期清潔消毒。
第二十八條：公安部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。
公安消防部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對新建、擴(kuò)建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查，對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法查處。
第二十九條：規(guī)劃與建設(shè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收備案，對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行查處。
第三十條：城市管理行政執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)依法查處農(nóng)貿(mào)市場違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。
第三十一條：衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查和驗(yàn)收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第三十二條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的計(jì)量器具、商品質(zhì)量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。
第三十三條：物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。
第三十四條：各行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場開辦者和經(jīng)營者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。
第五章：法律職責(zé)
第三十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：
�。ㄒ唬┪崔k理農(nóng)貿(mào)市場登記注冊手續(xù)擅自出租、出售市場攤位、店鋪的，對貼合農(nóng)貿(mào)市場開辦條件的，責(zé)令限期改正，并處以2000元以上10000元以下的罰款；對不貼合農(nóng)貿(mào)市場開辦條件的，依法予以取締；
（二）不履行劃行歸市職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第三十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明查驗(yàn)義務(wù)的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及場外職責(zé)區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)的經(jīng)營者，違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十九條：拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
第四十條：行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接職責(zé)人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)：
（一）無故拖延辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的；
�。ǘ├寐殑�(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
�。ㄈ┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章：附則
第四十一條：市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條：本辦法的具體應(yīng)用問題由市工商行政管理部門會(huì)同市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條：本辦法自20xx年8月1日起施行。本辦法實(shí)施前合法開辦的農(nóng)貿(mào)市場，不貼合農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施一年內(nèi)予以搬遷；不貼合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施二年內(nèi)予以改造；逾期未搬遷的，由商務(wù)行政主管部門提請同級(jí)人民政府責(zé)令其搬遷；逾期未改造的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改造；搬遷和改造期間，有關(guān)證照不予審核。
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