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業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度(精選12篇)
在生活中,制度對(duì)人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢?下面是小編收集整理的業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度 1
第一章總則
第一條根據(jù)《南京市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》“第四十八條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)由全體由全體業(yè)主承擔(dān)”的規(guī)定,其經(jīng)費(fèi)的籌集、管理、使用辦法由花園業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第二條財(cái)務(wù)管理主要任務(wù):
。ㄒ唬┮婪ǘ嗲阑I集資金,合理編制業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算,并對(duì)預(yù)算實(shí)施全過(guò)程控制和管理。
。ǘ┖侠砼渲眯^(qū)資源,努力節(jié)約開(kāi)支,加強(qiáng)核算,提高資金使用效益,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止業(yè)主共有資產(chǎn)的流失,并使其保值增值。
。ㄈ┙⒔∪珮I(yè)委會(huì)內(nèi)部管理制度,如實(shí)反映業(yè)委會(huì)財(cái)務(wù)狀況。
。ㄋ模┮婪▽(duì)物業(yè)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,維護(hù)業(yè)主正當(dāng)合法權(quán)益。
。ㄎ澹┙邮軜I(yè)主監(jiān)督,每半年在小區(qū)范圍內(nèi)公示業(yè)委會(huì)財(cái)務(wù)收支情況。
第二章經(jīng)費(fèi)的籌集方法
第三條業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)采取以下方式進(jìn)行籌集:
。ㄒ唬I(yè)主共用部位、共有設(shè)施(如停車(chē)費(fèi)、廣告費(fèi)等)的收入;
。ǘI(yè)主或其他方面的自愿捐贈(zèng)收入;
。ㄈ┙(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)的其他方式。
第四條業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或遇到特殊情況時(shí),經(jīng)業(yè)委會(huì)全體委員一致通過(guò)并經(jīng)小區(qū)內(nèi)公告7天無(wú)30%以上業(yè)主反對(duì)的,可以按照實(shí)際的需要籌集使用。
第三章經(jīng)費(fèi)的使用范圍
第五條業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則按需使用,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。為提高經(jīng)費(fèi)使用效率,業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁超范圍使用。業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍主要包括專(zhuān)項(xiàng)維修資金和工作經(jīng)費(fèi)二大類(lèi)。
第六條專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用。
第七條業(yè)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支包括以下幾類(lèi):
(一)辦公設(shè)備類(lèi):包括桌椅、文件柜、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)等辦公設(shè)備開(kāi)支。
。ǘ┺k公經(jīng)費(fèi)類(lèi):包括日常辦公開(kāi)支、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。
(三)會(huì)議經(jīng)費(fèi)類(lèi):主要是業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議專(zhuān)用開(kāi)支等。
。ㄋ模┤藛T津貼類(lèi):包括主任、副主任、委員的工作補(bǔ)貼等,主要采用包干制。
。ㄎ澹┳稍?nèi)藛T類(lèi):包括聘專(zhuān)職秘書(shū)、會(huì)計(jì)和中介咨詢費(fèi)。
。┙M織活動(dòng)類(lèi):包括為豐富廣大業(yè)主業(yè)余精神文化生活,在小區(qū)內(nèi)組織的'相關(guān)文體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。
。ㄆ撸┢渌(lèi)別:經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)委會(huì)同意使用的其他費(fèi)用。
第四章經(jīng)費(fèi)的管理
第八條業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行主任審批負(fù)責(zé)制,所有經(jīng)費(fèi)的使用必須經(jīng)主任簽字并加蓋業(yè)委會(huì)公章后方可使用。
第九條賬戶管理:業(yè)委會(huì)設(shè)會(huì)計(jì)一名,負(fù)責(zé)管理業(yè)委會(huì)日常賬務(wù)登記和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;賬戶開(kāi)設(shè)人一名(出納),負(fù)責(zé)在業(yè)委會(huì)指定的銀行開(kāi)設(shè)業(yè)委會(huì)專(zhuān)用賬戶,F(xiàn)金管理:日常庫(kù)存現(xiàn)金限額為5000元,現(xiàn)金必須存放在保險(xiǎn)柜內(nèi),超額部分及時(shí)存入銀行;建立現(xiàn)金賬簿,逐筆記載現(xiàn)金收付,做到日清月結(jié);嚴(yán)禁截留、私分、公款私存,不得挪作他用,不準(zhǔn)從現(xiàn)金收入中直接支付款項(xiàng)(即坐支)。
第十條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,確保資金安全。
第十一條所有經(jīng)費(fèi)使用憑單收支,會(huì)計(jì)憑證按月裝訂成冊(cè)。
第十二條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)每季度向業(yè)委會(huì)匯報(bào)一次經(jīng)營(yíng)收支情況,每半年度向業(yè)主大會(huì)書(shū)面報(bào)告,在小區(qū)內(nèi)公示。
第十三條依據(jù)小區(qū)發(fā)展計(jì)劃編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出,收支平衡”的原則。
第十四條業(yè)委會(huì)委托物業(yè)公司對(duì)小區(qū)物業(yè)共用部位、公共設(shè)施設(shè)備開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理。物業(yè)管理公司對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)需經(jīng)業(yè)委會(huì)審核備案,雙方應(yīng)依據(jù)約定分配比例分享經(jīng)營(yíng)收入。
第十五條業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限:
(一)當(dāng)一次性支出在人民幣500元以下時(shí),由業(yè)委會(huì)主任審批簽字、經(jīng)辦人簽名、財(cái)務(wù)審核并在賬戶憑證上加蓋公章后支出或報(bào)銷(xiāo)。
。ǘ┊(dāng)一次性支出超過(guò)人民幣500元以上時(shí),經(jīng)業(yè)委會(huì)過(guò)半數(shù)以上委員討論通過(guò)并在《經(jīng)費(fèi)會(huì)審單》簽名,由業(yè)委會(huì)主任簽字、經(jīng)辦人簽名、財(cái)務(wù)審核并在賬戶憑證上加蓋公章后支出或報(bào)銷(xiāo)。
第十六條專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用規(guī)定:
。ㄒ唬┪飿I(yè)管理公司申請(qǐng)動(dòng)用專(zhuān)項(xiàng)維修資金時(shí),業(yè)委會(huì)應(yīng)會(huì)同物業(yè)管理公司對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看,確認(rèn)屬于維修資金動(dòng)用范圍的,按照規(guī)定格式對(duì)申請(qǐng)維修資金使用情況在物管區(qū)域醒目位置及主要出入口進(jìn)行公示,公示期為一周。
。ǘ┪飿I(yè)管理公司選擇施工單位時(shí)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等形式擇優(yōu)選用,業(yè)委會(huì)應(yīng)參與全過(guò)程監(jiān)督。物業(yè)管理公司與施工單位簽訂的維修工程合同書(shū)時(shí)需經(jīng)業(yè)委會(huì)審核備案,施工單位應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范的工程預(yù)、結(jié)算書(shū)。
(三)對(duì)維修工程符合下列情況之一的,應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行項(xiàng)目審價(jià):維修項(xiàng)目涉及整個(gè)物管區(qū)域的;單項(xiàng)維修費(fèi)用超過(guò)5000元的;一次性使用維修資金總額超過(guò)15000元項(xiàng)目。
。ㄋ模┚S修工程施工結(jié)束后,物業(yè)管理公司應(yīng)會(huì)同業(yè)委會(huì)共同參加竣工驗(yàn)收工作,必要時(shí)可以邀請(qǐng)物業(yè)管理行政主管部門(mén)(如街道辦事處、居委會(huì)、派出所等)和業(yè)主、使用人代表列席驗(yàn)收會(huì)議,并認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。對(duì)未經(jīng)業(yè)委會(huì)驗(yàn)收簽證的維修工程不予撥付工程款。
第十七條業(yè)主大會(huì)以及業(yè)主委員會(huì)不得向任何單位及個(gè)人借款或?yàn)槿魏蔚谌教峁⿹?dān)保。
第十八條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)本著量入為出的財(cái)務(wù)原則,盡量避免發(fā)生財(cái)務(wù)超支現(xiàn)象的發(fā)生。如果在財(cái)務(wù)結(jié)算年度內(nèi),業(yè)主委員會(huì)的資金使用有節(jié)余時(shí),自動(dòng)累積到下一年度;如果當(dāng)業(yè)委會(huì)的資金發(fā)生不足時(shí),可以使用業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)帳上往年節(jié)余的資金,但不能透支下一年度的經(jīng)費(fèi)。
第十九條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每三年委托第三方中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上一屆業(yè)委會(huì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行離任審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公布,公布應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)指定的公告位置公告,接受業(yè)主的監(jiān)督和質(zhì)詢。
第二十條當(dāng)業(yè)主委員會(huì)換屆選舉時(shí),上屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)帳戶以及公章及時(shí)移交給新當(dāng)選的業(yè)主委員會(huì)。
第五章附則
第二十一條本制度在在小區(qū)內(nèi)公告7天,無(wú)30%業(yè)主反對(duì)的,即生效。
第二十二條本辦法由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)修改和解釋?zhuān)怨贾掌鹫綄?shí)施。
業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度 2
1、支付聘用工作人員的'工資;
2、維持正常工作必須的工具、辦公用品及有關(guān)費(fèi)用;
3、業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議費(fèi)用和業(yè)主委員會(huì)會(huì)議費(fèi)用;
4、小區(qū)物業(yè)招標(biāo)費(fèi)用,包括宣傳廣告費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公告等費(fèi)用;
5、小區(qū)維權(quán)費(fèi)用,包括訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、取證等費(fèi)用;
6、小區(qū)公共設(shè)施,設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用,須在資金充盈的情況下Ь業(yè)主代表大會(huì)審批后有計(jì)劃地安排;
業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度 3
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,健全食堂管理制度,規(guī)范食堂財(cái)務(wù)收支,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,現(xiàn)就學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理中的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下:
一、總體要求
學(xué)校舉辦食堂是一項(xiàng)公益性事業(yè),必須以服務(wù)師生為宗旨,不得以盈利為目的;必須堅(jiān)持學(xué)生自愿搭伙就餐的原則;必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,開(kāi)設(shè)學(xué)校食堂結(jié)算戶,由學(xué)校財(cái)務(wù)室實(shí)行“統(tǒng)一管理,獨(dú)立建帳,成本核算,收支平衡”。
二、物資采購(gòu)與資產(chǎn)管理
(一)食堂物資采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“勤進(jìn)快銷(xiāo),以銷(xiāo)定進(jìn),以進(jìn)促銷(xiāo)”原則。所購(gòu)物資必須做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
(二)建立和完善物資采購(gòu)內(nèi)部牽制制度。學(xué)校食堂物資必須實(shí)行雙人采購(gòu),且采購(gòu)人員必須做到定期輪換、如油應(yīng)由后勤辦配貨中心集中配送。
(三)建立物資采購(gòu)驗(yàn)收制度。食堂物資采購(gòu)回來(lái)后,必須辦理過(guò)秤、驗(yàn)收等入庫(kù)手續(xù),經(jīng)采購(gòu)人員、復(fù)核人員、保管人員和審批人員在統(tǒng)一印制的單據(jù)上分別簽字認(rèn)可后,方可登記入賬。
(四)建立物資采購(gòu)報(bào)批制度。采購(gòu)人員每天應(yīng)根據(jù)采購(gòu)的品種、數(shù)量、價(jià)格等編制“食堂采購(gòu)計(jì)劃表”,經(jīng)復(fù)核人員、保管人員和審批人員同意審批后方可采購(gòu)。
(五)建立食堂存貨盤(pán)點(diǎn)制度。食堂存貨按進(jìn)庫(kù)時(shí)間可分為:進(jìn)廚存貨和進(jìn)庫(kù)存貨。進(jìn)廚存貨指購(gòu)進(jìn)后直接進(jìn)入廚房用于加工的原材料及輔料。進(jìn)庫(kù)存貨指為加工過(guò)程中耗用而儲(chǔ)存的原材料及輔料,如大米、面粉、食油、干貨、山貨、調(diào)料和燃料等。學(xué)校食堂應(yīng)對(duì)進(jìn)庫(kù)存貨進(jìn)行按月定期清查盤(pán)點(diǎn),學(xué)期結(jié)束進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到帳表、帳帳、帳實(shí)相符。盤(pán)盈或盤(pán)虧的存貨應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。
三、收入管理
(一)學(xué)校收入主要來(lái)源于學(xué)生和教師的就餐收入,學(xué)生和教師自行將現(xiàn)金充入飯卡,然后進(jìn)行刷卡消費(fèi),每月末以當(dāng)月電腦打印的就餐交易額從預(yù)收款中結(jié)轉(zhuǎn)確認(rèn)當(dāng)月伙食收入。
教職工及食堂人員的就餐費(fèi)同學(xué)生一樣結(jié)算。
(二)畢業(yè)班在考試結(jié)束后,以班級(jí)為單位實(shí)行統(tǒng)一退款,由機(jī)房把各班退款明細(xì)及總帳交財(cái)務(wù)室,經(jīng)財(cái)務(wù)室審核后開(kāi)具支票,由班主任及班生活委員簽字后,再予以發(fā)放。退款不得直接在飯卡存款收取中支付(注:機(jī)房操作人員應(yīng)在開(kāi)學(xué)時(shí)到教務(wù)處領(lǐng)取調(diào)整后的班級(jí)名冊(cè)表,以此名冊(cè)為準(zhǔn)對(duì)飯卡操作系統(tǒng)中的班級(jí)進(jìn)行更改,技術(shù)問(wèn)題可咨詢相關(guān)的電腦教師)
(三)食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入,以及包裝物出售、飯菜下腳處理等所產(chǎn)生收入,一律記入食堂收入,不得轉(zhuǎn)移存儲(chǔ)。
(四)學(xué)生伙食費(fèi)的收取應(yīng)充分考慮學(xué)生的承受能力,以伙食支出的估算成本為依據(jù),力求收支基本平衡。
(五)食堂實(shí)行自收自支,自負(fù)盈虧,學(xué)校行政一般不予補(bǔ)助。食堂以伙食資金購(gòu)置食堂設(shè)備或其它支出而造成虧損的,學(xué)?山o予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
四、支出管理
(一)學(xué)校食堂支出要以服務(wù)師生為中心,按照“量入為出”原則安排各項(xiàng)支出,嚴(yán)格支出管理,提高伙食資金的使用效益。食堂支出主要包括:
1.伙食支出:是指學(xué)校食堂開(kāi)展伙食活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。具體包括:
(1)糧食支出:學(xué)校食堂加工過(guò)程中所耗用的米、面粉等支出;
。2)菜金支出:學(xué)校食堂燒菜所耗用的支出
(3)調(diào)料支出:學(xué)校食堂加工過(guò)程中耗用鹽、味精、雞精等支出;
。4)燃料支出:學(xué)校食堂加工過(guò)程中耗用柴、煤氣等支出;
。5)其他材料支出:學(xué)校食堂加工過(guò)程中耗用除上述以外的支出。
2.其他支出:學(xué)校食堂聘請(qǐng)臨時(shí)工等所開(kāi)支的人員工資等支出。具體包括:炊事員工資、社會(huì)保障費(fèi)、水電費(fèi)支出、非正常支出及其他雜項(xiàng)支出。
(二)食堂支出的管理程序和審批規(guī)定。
1.所有主食、副食、蔬菜等物資材料購(gòu)入,必須按實(shí)際支付的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)等實(shí)際成本計(jì)價(jià)。物資材料購(gòu)入時(shí)應(yīng)填制食堂物資入庫(kù)單,數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關(guān)管理人員驗(yàn)收、過(guò)秤簽字后按序入庫(kù),并記入有關(guān)帳簿。
現(xiàn)購(gòu)現(xiàn)用物資材料的購(gòu)入和交付使用,可不通過(guò)填制食堂物資入庫(kù)單和食堂物資出庫(kù)單,購(gòu)買(mǎi)驗(yàn)收后憑采購(gòu)單及發(fā)票直接列入伙食支出。 2.領(lǐng)取主食、副食、蔬菜等物資材料,必須填寫(xiě)食堂物資出庫(kù)單,出庫(kù)時(shí)以加權(quán)平均后的成本作伙食支出。食堂物資出庫(kù)單須經(jīng)有關(guān)食堂管理人員簽章,并記入有關(guān)賬簿。
3.食堂的差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、低值易耗品等支出,須經(jīng)食堂負(fù)責(zé)人審核,報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)審批后,向食堂事務(wù)長(zhǎng)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù),直接列入當(dāng)月支出。以上費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須使用稅務(wù)發(fā)票(如飲料、電話費(fèi)、辦公費(fèi)等可到超市采購(gòu)、食堂不得列支煙酒等招待費(fèi))
4.食堂需購(gòu)置固定資產(chǎn),由食堂負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)審核,審批同意后,方可按當(dāng)年局教育系統(tǒng)招投標(biāo)(集中采購(gòu))目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定辦理設(shè)備采購(gòu)手續(xù),購(gòu)入后辦理好固定資產(chǎn)登記入帳手續(xù)。
5.食堂人員的`聘請(qǐng)人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定的人數(shù),其工資標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校校委會(huì)集體研究同意后執(zhí)行。
(三)學(xué)校因工作需要而發(fā)生的客伙支出,原則上要求在學(xué)校內(nèi)部食堂就餐,費(fèi)用按實(shí)際支出成本結(jié)算。 (四)食堂菜類(lèi)的采購(gòu)應(yīng)有兩人及以上人員到菜市場(chǎng)采購(gòu)并填寫(xiě)購(gòu)物清單,采購(gòu)驗(yàn)收后由驗(yàn)收人及食堂班長(zhǎng)簽字并付款,其他物資的采購(gòu)原則上須對(duì)方開(kāi)具正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票到校財(cái)務(wù)室單獨(dú)報(bào)銷(xiāo),金額在2000元以上的物資須對(duì)方提供開(kāi)戶銀行及帳號(hào),通過(guò)轉(zhuǎn)帳支付,不提現(xiàn)金。經(jīng)常在采購(gòu)的米、油、面粉等大額采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)告知對(duì)方至少每周到財(cái)務(wù)室進(jìn)行資金結(jié)算。其他定點(diǎn)單位采購(gòu)的數(shù)量不是很大的項(xiàng)目也應(yīng)每周到財(cái)務(wù)室結(jié)算,原則上要求對(duì)方開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。發(fā)票在報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中應(yīng)寫(xiě)明用途(如xx人使用,xx為維修廚房費(fèi)用等)
。ㄎ澹┧薪Y(jié)算的票據(jù)都要求合法規(guī)范,票據(jù)開(kāi)具的內(nèi)容反映實(shí)際的經(jīng)濟(jì)交往事項(xiàng),票據(jù)反映的業(yè)務(wù)內(nèi)容真實(shí),符合經(jīng)濟(jì)交往事項(xiàng)的實(shí)際情況。(是否存在偽造作假,如大頭小尾、涂改、不套復(fù)印紙等);發(fā)票的正確性:內(nèi)容齊全、填寫(xiě)規(guī)范、開(kāi)具的內(nèi)容與發(fā)票類(lèi)別相符、在規(guī)定的額度和時(shí)間內(nèi)開(kāi)具等;要求對(duì)方單位開(kāi)票時(shí)必須要求做到按號(hào)碼順序填開(kāi),填寫(xiě)項(xiàng)目齊全,內(nèi)容真實(shí),字跡清楚;開(kāi)票時(shí),同時(shí)要求填寫(xiě)付款方:并有開(kāi)票方開(kāi)票人和收款人簽字,同時(shí)在發(fā)票聯(lián)上加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。
。┦程迷缟腺(gòu)?fù)瓴撕蠼?jīng)驗(yàn)收入庫(kù)簽字后應(yīng)及時(shí)到財(cái)務(wù)室報(bào)銷(xiāo)當(dāng)日購(gòu)菜發(fā)票,要求在下午4時(shí)前報(bào)銷(xiāo),并在當(dāng)天上午10時(shí)前填制好食堂購(gòu)菜情況公示表;學(xué)生充卡款收款后也于當(dāng)日上繳銀行(除學(xué)期開(kāi)學(xué)等特殊原因外),并由當(dāng)天下午把存款日操作情況表與銀行對(duì)帳單上繳財(cái)務(wù)室。操作表中另須說(shuō)明教師換卡人及打卡錯(cuò)誤姓名等情況,不得用收款墊付支出款項(xiàng)。
。ㄆ撸⿲W(xué)校食堂所有支出項(xiàng)目除菜市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的菜類(lèi)及零星支出在500元下的項(xiàng)目由食堂管理人員簽字匯總后由校長(zhǎng)統(tǒng)一簽字后支付,其他也由校長(zhǎng)簽字后支付。食堂用勞保用品及食物福利等的發(fā)放須報(bào)校長(zhǎng)室審批,發(fā)票報(bào)銷(xiāo)時(shí)附審批單。
五、財(cái)務(wù)收支結(jié)余及分配管理
(一)食堂財(cái)務(wù)收支結(jié)余是指學(xué)校食堂因伙食經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的當(dāng)期收入與支出相抵后的余額。學(xué)校食堂不應(yīng)以盈利為目的,必須堅(jiān)持“收支平衡、略有節(jié)余”的原則。
副營(yíng)收支的收益和其它收支的收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
(二)食堂應(yīng)每月反映財(cái)務(wù)盈虧狀況,按月編制“學(xué)校食堂收支明細(xì)表”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因,消除虧損。
(三)食堂凈收益全部納入學(xué)校部門(mén)預(yù)算,實(shí)施“收支兩條線”管理。
六、財(cái)務(wù)公開(kāi)
食堂財(cái)務(wù)帳目應(yīng)按縣教育局關(guān)于食堂財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,每學(xué)年末由校委會(huì)及膳管會(huì)對(duì)食堂帳目清查一次,清查情況在校公開(kāi)欄中公示,學(xué)期報(bào)表于每學(xué)期報(bào)送教育核算中心,每月食堂財(cái)務(wù)報(bào)表于次月10前在食堂財(cái)務(wù)公開(kāi)欄上公示。
七、會(huì)計(jì)檔案管理
食堂的會(huì)計(jì)檔案資料,納入學(xué)校會(huì)計(jì)檔案資料統(tǒng)一管理。
業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度 4
一、財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度建立的目的
為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政建設(shè),強(qiáng)化財(cái)政職能,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,全面提高鎮(zhèn)政府的財(cái)政管理水平制定本管理制度。
二、適用范圍
適用于鎮(zhèn)政府的財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦人員管理、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦(財(cái)政所):
負(fù)責(zé)抓好財(cái)源建設(shè),編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府預(yù)決算計(jì)劃,管理預(yù)算外資金;負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)以及社區(qū)財(cái)務(wù)制度規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政支出的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計(jì)工作;協(xié)助做好機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理工作。
各辦公室:
按本制度規(guī)定的辦法,做好配合工作并及時(shí)上報(bào)度資金支出計(jì)劃;
鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
鎮(zhèn)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算的審議、通過(guò),人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的審議、通過(guò);負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
鎮(zhèn)政府書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng):
負(fù)責(zé)管轄權(quán)限內(nèi)的日常財(cái)務(wù)支出的審批。
四、管理程序
。ㄒ唬┴(cái)政所人員管理
財(cái)政所工作人員必須由具備相應(yīng)工作能力的人員擔(dān)任,并具備相關(guān)工作的資格,持證上崗。
財(cái)政所長(zhǎng)不得兼任財(cái)政總會(huì)計(jì),財(cái)政總會(huì)計(jì)不得兼任會(huì)計(jì);財(cái)政所長(zhǎng)或財(cái)務(wù)總會(huì)計(jì)的人員調(diào)整必須報(bào)慈溪某財(cái)政局同意。
。ǘ┴(cái)政預(yù)算
預(yù)算范圍
本鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)的一般預(yù)算收支、基金預(yù)算收支和預(yù)算外資金收支等三部分財(cái)政性資金。
辦公室及下屬村財(cái)政預(yù)算的申報(bào)
每初,各辦公室根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)度的.資金使用計(jì)劃(預(yù)算)。資金使用計(jì)劃(預(yù)算)會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)討論同意后送財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦,財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)計(jì)劃意見(jiàn),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),了解收支情況,并結(jié)合收入預(yù)算計(jì)劃,擬訂和建議預(yù)算指標(biāo),報(bào)政府會(huì)議、黨群擴(kuò)大會(huì)議討論同意批準(zhǔn)。列入鎮(zhèn)政府度財(cái)政支出預(yù)算草案。
鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入、鎮(zhèn)政府的財(cái)政可用資金預(yù)測(cè)。
財(cái)政所在每的月底前根據(jù)鎮(zhèn)政府往的情況和某財(cái)政局《關(guān)于鎮(zhèn)政府的財(cái)政管理體制的規(guī)定》,作出下一度財(cái)政收入、可用資金的預(yù)測(cè)工作,各級(jí)預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng),按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù);形成“度財(cái)政收入、可用資金預(yù)測(cè)說(shuō)明”,報(bào)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)和書(shū)記。
財(cái)政支出預(yù)算方案的形成
預(yù)算編制的時(shí)間。
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按某財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算草案。
預(yù)算編制的原則。
編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)參考上一預(yù)算執(zhí)行情況和本度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制,預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。
業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度 5
為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理,達(dá)到“減少漏洞、節(jié)約開(kāi)支”的目的,保證鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,特制定本制度。
一、經(jīng)費(fèi)的'支出由經(jīng)手人(兩人以上)在報(bào)銷(xiāo)憑證簽經(jīng)手后,交分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、辦公用品的購(gòu)買(mǎi),原則上按需要向辦公室提出,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后安排辦公室人員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。
三、大宗物品的采購(gòu)須兩人以上經(jīng)手,要在確保品質(zhì)的前提下,盡量降低成本,并向經(jīng)銷(xiāo)商索要正式發(fā)票。
四、工作人員因公臨時(shí)借款須填寫(xiě)借款單,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后到財(cái)會(huì)室支取。所借款項(xiàng)須在10天內(nèi)報(bào)帳結(jié)清。
五、因公出差產(chǎn)生的車(chē)費(fèi)、住宿費(fèi),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
六、財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真把好財(cái)務(wù)關(guān),為主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
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一、采購(gòu)程序
1、各部門(mén)需要零星物品購(gòu)置時(shí),應(yīng)由該部門(mén)組長(zhǎng)填寫(xiě)申購(gòu)單→庫(kù)管簽字→部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字→總經(jīng)理簽字→采購(gòu)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)。
2、采購(gòu)人員購(gòu)貨時(shí),須對(duì)多家(三家以上)進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量比較;供貨商定向送貨的不得高于既定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
二、采購(gòu)方式的確定
1、對(duì)于用量大、消耗快、周轉(zhuǎn)頻繁的原材料,應(yīng)該選擇供貨商送貨的方式。
2、對(duì)于使用頻率低,不容易集中采購(gòu)的零星物品及餐中斷檔急需物品可由采購(gòu)人員采購(gòu)。
3、采購(gòu)方式上采用“定點(diǎn)、定價(jià)、定時(shí)”采購(gòu)原則。
4、對(duì)于一些特殊的原材料可由外地發(fā)貨,按計(jì)劃定期申購(gòu)。
三、供貨商進(jìn)場(chǎng)程序
1、供貨商的尋找原則上由采購(gòu)主管負(fù)責(zé),總經(jīng)辦主任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)助;
2、供貨商進(jìn)場(chǎng)首先與總經(jīng)辦主任接洽,總經(jīng)辦主任在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)助下(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)全程參與),談妥相關(guān)合同細(xì)節(jié)(以酒樓合同范本為標(biāo)準(zhǔn)合同格式),經(jīng)總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后,由總經(jīng)理出面代表酒樓與供貨商簽定合作協(xié)議。
3、總經(jīng)辦以書(shū)面形式通知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、庫(kù)管及相關(guān)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人,并將已簽定的'合同(協(xié)議)送交財(cái)務(wù)部一份備檔,另一份留存?zhèn)洳椤?/p>
四、供貨商處罰程序
1、凡供貨商違反相關(guān)合作條款(送貨不及時(shí)、原材料質(zhì)量問(wèn)題、拒絕送貨、配合工作不到),到由總助、行政總廚、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、庫(kù)管告知辦公室;
2、辦公室了解事情原委后,由辦公室主任作出處罰決定,開(kāi)出罰單;
3、辦公室所開(kāi)罰單交總經(jīng)理審批;
4、辦公室將對(duì)供貨商的罰單交財(cái)務(wù)部執(zhí)行,財(cái)務(wù)部在結(jié)算供貨商款項(xiàng)時(shí)按罰單標(biāo)準(zhǔn)予以扣除。
五、供貨定價(jià)制度
。ㄒ唬┰牧鲜袌(chǎng)價(jià)格調(diào)查
1、酒樓每月組織供貨市場(chǎng)調(diào)查不得少于兩次,且應(yīng)填寫(xiě)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查表,寫(xiě)明市調(diào)時(shí)間及地點(diǎn),各參加人員在市調(diào)表上簽字。財(cái)務(wù)會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)價(jià)表格打印、價(jià)格記錄工作并負(fù)責(zé)調(diào)價(jià)表保管。
2、市場(chǎng)調(diào)查由總助、行政總廚、總經(jīng)辦主任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組成,具體由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)召集。
3、市場(chǎng)調(diào)查時(shí)間定于每月、日,如恰逢周末,應(yīng)作適當(dāng)順延。
(二)定價(jià)程序
1、每次市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查后,應(yīng)及時(shí)制定當(dāng)期的供貨商品執(zhí)行價(jià)格,先由總助、行政總廚、總經(jīng)辦主任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、采購(gòu)主管初定,再交總經(jīng)理審定后,最后交董事會(huì)審批。董事會(huì)審批后將執(zhí)行價(jià)格以書(shū)面形式交財(cái)務(wù)部執(zhí)行。
2、原材料采購(gòu)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
處在批發(fā)價(jià)和零售價(jià)之間(即高于批發(fā)價(jià)低于零售價(jià))。
3、價(jià)格調(diào)整:
因市場(chǎng)變化情況特殊,供貨商提出價(jià)格調(diào)整要求,首先由供貨商報(bào)總經(jīng)辦主任,總經(jīng)辦主任了解相關(guān)市場(chǎng)情況后與總助,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)碰頭商量定出調(diào)價(jià)草案,再報(bào)總經(jīng)理審批。
。ㄈ┕┴浬痰母鼡Q與續(xù)用
在合作過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)供貨商有不履行合同的行為,且經(jīng)溝通后無(wú)效,由總助、總經(jīng)辦主任、財(cái)務(wù)會(huì)組成審查小組,集體討論決定是否更換、續(xù)用,然后報(bào)總經(jīng)理最后裁奪。,
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第一章總則
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì))和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。
第二章會(huì)計(jì)委派代理
第三條村會(huì)計(jì)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會(huì)計(jì)服務(wù)中心)統(tǒng)一委派代理,每位委派會(huì)計(jì)可兼職2~5個(gè)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),村級(jí)配備報(bào)帳員。委派會(huì)計(jì)由農(nóng)經(jīng)站財(cái)會(huì)人員兼任,農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)人員不足的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn),經(jīng)考試獲取會(huì)計(jì)證書(shū)后聘用。村報(bào)帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會(huì)計(jì)實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì)換屆同步,每三年輪崗換村一次。
第五條堅(jiān)持村級(jí)集體資金和財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則,實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢(qián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
第六條實(shí)行村級(jí)統(tǒng)一報(bào)帳、集中會(huì)審做帳制度。每月3—5日為村報(bào)帳員和總帳會(huì)計(jì)集中報(bào)帳會(huì)審做帳日。
第七條財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé):
1、總帳會(huì)計(jì)工作職責(zé):(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級(jí)資金結(jié)算情況、票證使用情況和財(cái)務(wù)收支情況,審查監(jiān)督報(bào)帳員履行職責(zé)情況;(2)及時(shí)記帳,編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表資料,并按月反饋、公布各村的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況;(3)組織好派駐村各類(lèi)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的收集、匯總、編報(bào)工作;(4)監(jiān)督財(cái)務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報(bào)帳員工作職責(zé):(1)做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺(tái)帳、農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項(xiàng)、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐?xiàng)結(jié)算等;(2)按時(shí)核對(duì)、結(jié)報(bào)村組財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和原始憑證,并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證;(3)協(xié)助總帳會(huì)計(jì)核對(duì)帳目,收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)表冊(cè);(4)正確使用和管理各類(lèi)票據(jù),負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;(5)按時(shí)參與民主理財(cái),負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí),
必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù),編制財(cái)務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗(yàn)印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前,會(huì)計(jì)人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
l、列入村級(jí)核算管理的收入范圍:(1)農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項(xiàng);(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi),如排灌油電費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等;(3)集體資產(chǎn)和資源對(duì)外發(fā)包、租賃取得的各項(xiàng)收入:(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;(5)回收債權(quán)收入;(6)其他收入。
3、村級(jí)核算收入范圍的資金,必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收,足額撥付到位,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶額外籌款,不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第十條支出管理
1、村級(jí)各類(lèi)資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)決算計(jì)劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則,編制好年度資金使用計(jì)劃,并逐項(xiàng)細(xì)分安排,提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對(duì)資金
使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計(jì)劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅(jiān)決壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性支出。(1)村干部(含委派會(huì)計(jì))平均工資報(bào)酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測(cè)算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放。村支部書(shū)記養(yǎng)老保險(xiǎn)和村干部獎(jiǎng)勵(lì),按盱發(fā)[2019)10號(hào)文規(guī)定執(zhí)行,村級(jí)不得擅自發(fā)放獎(jiǎng)金和實(shí)物;(2)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行總量包干、定額補(bǔ)貼的辦法。村年招待費(fèi)補(bǔ)貼為3000元,由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、報(bào)帳員、計(jì)生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取。村定額招待費(fèi)補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支,多支不補(bǔ)、結(jié)余歸己;(3)村級(jí)電話費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法,凡村級(jí)有固定電話的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法,一般村黨支部書(shū)記月補(bǔ)50元,村委會(huì)主任月補(bǔ)40元,村會(huì)計(jì)、報(bào)帳員和計(jì)生主任月補(bǔ)各30元;(4)村級(jí)(含聯(lián)組)報(bào)刊訂閱費(fèi)實(shí)行每年定量限額的辦法??cè)丝谠?000人以上的村限額1000元,總?cè)丝谠?500到2019人以內(nèi)的村限額1500元,總?cè)丝谠?019人以上的村限額2019元;(5)村其它辦公費(fèi)用實(shí)行每年總額控制,定項(xiàng)限額的使用辦法。每村每年辦公費(fèi)控制在2019元以內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制,安排使用;(6)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村,年度各項(xiàng)費(fèi)用總額不得突破村級(jí)“三項(xiàng)資金”的累計(jì)總額。
3、村組兩級(jí)勞務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開(kāi)支,需動(dòng)用勞力,應(yīng)按戶勞力依次輪流派工,年終按工日調(diào)節(jié)平衡,或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第四章貨幣資金管理
第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金、
存款日記帳,分別對(duì)本村貨幣資金進(jìn)行核算。報(bào)帳員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符。總帳會(huì)計(jì)與報(bào)帳員必須定期核對(duì)現(xiàn)金與存款帳戶,嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫(kù)。
第十二條各村庫(kù)存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。
第十三條各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以內(nèi),實(shí)行領(lǐng)用、報(bào)結(jié)的'管理辦法。即:每月報(bào)帳員從總帳會(huì)計(jì)處預(yù)借,每月終了或用完,報(bào)帳員應(yīng)及時(shí)向總帳會(huì)計(jì)報(bào)結(jié)帳據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。零星款項(xiàng)以外的收支結(jié)算,由村出具手續(xù),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財(cái)、議事組和村民代表會(huì)討論通過(guò),由村民委員會(huì)出具借款請(qǐng)示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可借取。
第五章票據(jù)使用管理
第十五條村級(jí)使用的收入票據(jù),嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng),按月(季)繳驗(yàn),票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷(xiāo)、報(bào)結(jié)辦法,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)控。
第十六條村級(jí)使用的收支票據(jù),必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證,其它票據(jù)一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。
第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時(shí),必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)經(jīng)部門(mén)在“票據(jù)領(lǐng)銷(xiāo)登記簿”上作詳細(xì)記錄,領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條村級(jí)使用票據(jù),必須規(guī)范有序,嚴(yán)格按照票據(jù)序號(hào)和內(nèi)容連續(xù)填寫(xiě),不得跳頁(yè)、隔號(hào)或隔本使用,妥善保存作廢票據(jù);票據(jù)填制齊全后,由財(cái)會(huì)人員簽章,同時(shí)加蓋村級(jí)“財(cái)務(wù)專(zhuān)用章”(由總帳會(huì)計(jì)保管)。
第六章財(cái)務(wù)審核審批
第十九條村報(bào)帳員向總帳會(huì)計(jì)報(bào)帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”,實(shí)行帶票、帶單、帶據(jù)(入庫(kù)資金有效證件)結(jié)報(bào),嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù)。
笫二十條、村級(jí)財(cái)務(wù)審核審批,由村委會(huì)主任審核,村黨支部書(shū)記審批。入帳票據(jù)必須如實(shí)填寫(xiě)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第二十一條明確審批權(quán),限,嚴(yán)格控制開(kāi)支。開(kāi)支額度100元以內(nèi)事項(xiàng)的審核審批人有權(quán)直接簽批;100—300元以內(nèi)項(xiàng)目支出必須提交村“兩委”集體討論通過(guò),方可簽批;300—1000元以內(nèi)的支出項(xiàng)目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民議事組討論通過(guò)后簽批;1000元以上的大額支出項(xiàng)目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民代表會(huì)討論通過(guò)后簽批。
第七章集體資產(chǎn)管理
第二十二條村級(jí)集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料,凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開(kāi)發(fā)可以長(zhǎng)期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇,采取無(wú)價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對(duì)能夠直接以價(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算管理;對(duì)無(wú)法以價(jià)值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺(tái)帳納入管理。
第二十三條各村可以通過(guò)招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣(mài)和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無(wú)論采取何種形式,必須事前征求村民代表意見(jiàn),經(jīng)村黨支部、村委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩委)集體研究,合理確定標(biāo)底價(jià)格,依照法律法規(guī)要求擬訂好書(shū)面合同、契約、協(xié)議,實(shí)行公開(kāi)、公正、公平方式發(fā)包,加強(qiáng)管理,防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會(huì)公益事業(yè)和償還村級(jí)債務(wù)。
第二十四條村集體資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢必須認(rèn)真履行申報(bào)、評(píng)價(jià)、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會(huì)集體研究,提交村民代表會(huì)議討論表決,上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)后,方可實(shí)施。
第八章民主理財(cái)與定期審計(jì)
第二十五條村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行按月民主理財(cái)
1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、
議事組。要通過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)選舉的辦法,公開(kāi)選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、議事組。其成員要通政策、懂財(cái)務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強(qiáng);理財(cái)、議事組組長(zhǎng)一般應(yīng)由黨員擔(dān)任,成員由黨員和村民代表組成,村主要干部不參選理財(cái)、議事組成員。村民主理財(cái)、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定,2500人以下的村一般分別為5人組成,2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、民主理財(cái)、議事組每屆任期三年,可連選連任。村干部不得指定和任命理財(cái)人員。對(duì)不能正常參加理財(cái)議事活動(dòng),或違反有關(guān)理財(cái)議事制度的人員,可以提交村民代表會(huì)予以辭退、補(bǔ)選。
3、村民主理財(cái)日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整),村里的每筆收支事項(xiàng),每張?jiān)紤{證都必須經(jīng)民主理財(cái)組審理核準(zhǔn),加蓋理財(cái)專(zhuān)用章,并按規(guī)定程序?qū)徟,方可入帳。?dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng),必須當(dāng)期出據(jù)入帳,因特殊情況,無(wú)法取據(jù)入帳的,會(huì)計(jì)人員應(yīng)在本期理財(cái)中向理財(cái)組說(shuō)明情況并登記,否則在下期的理財(cái)中視為無(wú)效票據(jù)。理財(cái)結(jié)束后,理財(cái)組全體成員必須在理財(cái)結(jié)果報(bào)告單上簽名,并加蓋民主理財(cái)專(zhuān)用章,同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
第二十六條村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)
1、每年村民主理財(cái)組對(duì)本村財(cái)務(wù)收支核算情況集中審計(jì)一次,審計(jì)日期定為每年2月份,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)同時(shí)進(jìn)行。
2、年度審計(jì)工作程序:(1)全面接收帳據(jù),逐筆清點(diǎn)登記,分項(xiàng)核實(shí)記錄,履行交接手續(xù)一式三份,理財(cái)組、村會(huì)計(jì)各執(zhí)一份,報(bào)農(nóng)經(jīng)站備查一份;(2)認(rèn)真核查本期收支事項(xiàng)和會(huì)計(jì)記錄及其核算情況;(3)認(rèn)真核實(shí)債權(quán)債務(wù)及其他各類(lèi)明細(xì);(4)每期理財(cái)中所提出意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況;(5)整理登記存在問(wèn)題,由理財(cái)、議事組提出處理意見(jiàn);(6)向村“兩委”匯報(bào)并參與研究處理有關(guān)存在問(wèn)題;(7)審計(jì)工作結(jié)束后要認(rèn)真清點(diǎn)、交還帳據(jù),并履行回交手續(xù);(8)出具審計(jì)報(bào)告,公布審計(jì)結(jié)果。
第九章村務(wù)公開(kāi)
第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開(kāi)月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開(kāi)日。
第二十八條村務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容:村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實(shí)施情況,農(nóng)村政策、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動(dòng)明細(xì),稅費(fèi)征繳明細(xì)、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財(cái)議事結(jié)果報(bào)告單等,公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)可信,準(zhǔn)確無(wú)誤。
第二十九條村務(wù)公開(kāi)形式,采取村民代表會(huì)公布和村務(wù)公開(kāi)欄公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開(kāi)資料必須由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、總帳會(huì)計(jì)和民主理財(cái)組成員簽字確認(rèn),形成一式三份書(shū)面材料,村委會(huì)、村民主理財(cái)組各執(zhí)一份,上報(bào)農(nóng)經(jīng)站一份存檔。
第三十條實(shí)行村務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回訪、督查制度。每期公布結(jié)束后,村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑,村民主理財(cái)議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門(mén)要逐村督查、記錄,及時(shí)處理遺留問(wèn)題,以確保提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。
第十章檔案管理
第三十一條村財(cái)務(wù)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算資料,各類(lèi)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)書(shū)證資料和反映村級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果的各類(lèi)報(bào)表資料等,它們是記錄和反映單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的主要資料和證據(jù)。
第三十二條村財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級(jí)管理、完整保管的原則。會(huì)計(jì)檔案和永久性保存資料,必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔,長(zhǎng)期保管;中、短期保存資料由村總帳會(huì)計(jì)立卷保管,最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,做到“五防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條會(huì)計(jì)檔案移交,應(yīng)編制交接手續(xù),署明應(yīng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、保管期限,由交接雙方和監(jiān)交人簽章。
第三十四條會(huì)計(jì)檔案查閱,應(yīng)到保管人員處填寫(xiě)查閱單,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,于現(xiàn)場(chǎng)查閱、復(fù)制,不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。
第十一章法紀(jì)責(zé)任
第三十五條違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門(mén),協(xié)同相關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期改正,并視其情節(jié)輕重,參照《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成違紀(jì)的,報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、未按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿、或私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿的;
2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的;
3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的;
4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的;
5、未按照規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)的;
6、未按照規(guī)定要求報(bào)帳、會(huì)審、報(bào)表的;
7、未按照檔案管理要求保管好會(huì)計(jì)檔案,以及會(huì)計(jì)人員變動(dòng)時(shí)未按照有關(guān)規(guī)定辦結(jié)移交會(huì)計(jì)資料的;
8、未按照有關(guān)規(guī)定委派、聘用農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的。
第三十六條違反本制度規(guī)定,擅自增加支出項(xiàng)目,突破定額標(biāo)準(zhǔn)支出的;已入帳的,由審核審批人、代理會(huì)計(jì)和報(bào)帳員全額退賠;未入帳的,由當(dāng)事人退賠,同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)偽造、變?cè)臁㈦[匿、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的,由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)所有責(zé)任,村集體概不承擔(dān)債務(wù)。
第三十八條未按規(guī)定程序購(gòu)置、發(fā)包、租賃、拍賣(mài)、抵寸甲、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)的,屬于無(wú)效行為;造成損失、浪費(fèi)的,由當(dāng)事人和責(zé)任人承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第三十九條本制度由縣委農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋、修改。
第四十條本制度自公布之日起實(shí)施。
業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度 8
第一部分總則
第一條為了加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,規(guī)范公司財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)行為,倡導(dǎo)一切以業(yè)務(wù)為重的指導(dǎo)思想,合理控制費(fèi)用支出,特制定本制度。
第二條本制度根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)制度及公司的實(shí)際情況,將財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)分為日常辦公費(fèi)用、工薪福利及相關(guān)費(fèi)用、稅費(fèi)支出、工程相關(guān)支出及專(zhuān)項(xiàng)支出等,以下分別說(shuō)明報(bào)銷(xiāo)相關(guān)的借款流程及各項(xiàng)支出具體的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度和報(bào)銷(xiāo)流程。
第二部分借支流程
第三條借款流程
(一)借款人按規(guī)定填寫(xiě)《借款單》,注明借款用途、借款金額(大小寫(xiě)須完全一致,不得涂改)。
。ǘ⿲徟鞒蹋航(jīng)辦人→主管部門(mén)經(jīng)理審核簽字→副總經(jīng)理→財(cái)務(wù)經(jīng)理復(fù)核→總經(jīng)理審批。
。ㄈ┴(cái)務(wù)付款:借款憑審批后的借款單到財(cái)務(wù)部辦理領(lǐng)款手續(xù)。
第三部分工薪福利及相關(guān)費(fèi)用支出制度及流程
第四條工薪福利等支出包括工資、臨時(shí)工資、社會(huì)保險(xiǎn)及各項(xiàng)福利等,此類(lèi)費(fèi)用按照資金支出制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四部分報(bào)銷(xiāo)時(shí)間的'具體規(guī)定
第五條為了協(xié)調(diào)公司對(duì)內(nèi)、對(duì)外的業(yè)務(wù)工作安排,方便員工費(fèi)用報(bào)銷(xiāo),財(cái)務(wù)部將報(bào)銷(xiāo)時(shí)間具體安排如下:
1.財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)(零星費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)):公司財(cái)務(wù)部每周四為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)日。若當(dāng)月的最后一個(gè)報(bào)銷(xiāo)日在該月的28日以后,為了便于財(cái)務(wù)部集中時(shí)間月末結(jié)賬,該報(bào)銷(xiāo)日停止財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。
2.借支及其他業(yè)務(wù)的不受以上的時(shí)間限制,可隨時(shí)辦理。
第五部分附則
第六條本制度解釋權(quán)歸公司財(cái)務(wù)部,本制度未盡事項(xiàng)后嘗補(bǔ)充。
第七條本制度經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議討論通過(guò)并由董事長(zhǎng)或其授權(quán)人簽字后生效。
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一、目的
為了規(guī)范直營(yíng)門(mén)店的財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一銷(xiāo)售收入的核算流程,特制定本規(guī)定。
二、貨品收發(fā)
直營(yíng)子公司收到總部來(lái)貨,在ERP中開(kāi)具發(fā)貨單,將總部發(fā)來(lái)貨品發(fā)往專(zhuān)賣(mài)店,專(zhuān)賣(mài)店店員清點(diǎn)完簽署“發(fā)貨單”,“發(fā)貨單”由店長(zhǎng)和直營(yíng)公司財(cái)務(wù)各自保管。
三、銷(xiāo)售小票
“銷(xiāo)售小票”由直營(yíng)公司統(tǒng)一下發(fā),由店長(zhǎng)簽收,上面蓋有公司印章,并進(jìn)行銷(xiāo)售小票登記備查。
“銷(xiāo)售小票”一式三聯(lián)(即:存根聯(lián),財(cái)務(wù)聯(lián),客戶聯(lián))。在銷(xiāo)售商品時(shí),店員開(kāi)具銷(xiāo)售小票,顧客拿“財(cái)務(wù)聯(lián)”和“客戶聯(lián)”交款給收銀員,收銀員收到“銷(xiāo)售小票”確認(rèn)單價(jià)無(wú)誤后,收取顧客相應(yīng)貨款。收款后,收銀員在“銷(xiāo)售小票(財(cái)務(wù)聯(lián))”上簽字確認(rèn)。“財(cái)務(wù)聯(lián)”由顧客交給店員據(jù)以提貨。根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)報(bào)請(qǐng)公司備案,也可由收銀員開(kāi)具“銷(xiāo)售小票”,自留“存根聯(lián)”,“財(cái)務(wù)聯(lián)”由顧客交店員據(jù)以提貨。
四、日清管理
每日閉店前店長(zhǎng)根據(jù)銷(xiāo)售小票“財(cái)務(wù)聯(lián)”和收銀員核對(duì)當(dāng)日銷(xiāo)售額和收款,做好“日結(jié)清單”,雙人簽字確認(rèn)。
每天銷(xiāo)售金額由由公司委派公司出納于下班前集中店面收款,統(tǒng)一繳存銀行。店長(zhǎng)存入公司出納指定的公司賬戶;根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),也可由公司委派公司出納于下班前集中店面收款,統(tǒng)一繳存銀行。出納到店面收款時(shí),出納和店長(zhǎng)核對(duì)當(dāng)日銷(xiāo)售清單確認(rèn)收款無(wú)誤開(kāi)具當(dāng)日收款收據(jù),收款收據(jù)一式四聯(lián),由出納和店長(zhǎng)確認(rèn)簽字,留客戶聯(lián)給店長(zhǎng)(此聯(lián)由店長(zhǎng)保管),其他由出納帶回公司保管。
“銷(xiāo)售小票(財(cái)務(wù)聯(lián))”和“日結(jié)清單”由業(yè)務(wù)員或公司出納本人每天到店里收取,拿到公司,公司出納根據(jù)每天的'銷(xiāo)售小票金額和每筆銀行卡存款核對(duì),而且還要核對(duì)是否根據(jù)公司規(guī)定的零售價(jià)銷(xiāo)售。
五、銷(xiāo)售確認(rèn)
第二天“銷(xiāo)售小票(財(cái)務(wù)聯(lián))”交公司財(cái)務(wù)做帳,財(cái)務(wù)按日銷(xiāo)售清單錄入ERP上報(bào)銷(xiāo)售。確保ERP和實(shí)際銷(xiāo)售一致。
到月底要求每個(gè)直營(yíng)店店長(zhǎng)做一份進(jìn)、銷(xiāo)、存、月報(bào)表和銷(xiāo)售金額匯總數(shù),由公司財(cái)務(wù)經(jīng)理根據(jù)公司出納每天匯總的銷(xiāo)售款和店長(zhǎng)做的銷(xiāo)售金額核對(duì),做到了核對(duì)無(wú)誤。
直營(yíng)店當(dāng)月銷(xiāo)售金額及時(shí)開(kāi)票確認(rèn)收入,每月發(fā)貨、出庫(kù)單由業(yè)務(wù)員跟蹤,讓店長(zhǎng)收貨后簽字,然后返回公司,由財(cái)務(wù)助理做好每月直營(yíng)店進(jìn)、銷(xiāo)、存明細(xì)臺(tái)賬,核對(duì)發(fā)貨款號(hào)明細(xì)和發(fā)貨數(shù)量明細(xì)。
六、月末盤(pán)點(diǎn)
每月店長(zhǎng)安排員工根據(jù)帳目對(duì)貨品及時(shí)進(jìn)行清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)缺失,串貨后分清責(zé)任并及時(shí)向公司書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行備案;公司不定期安排人員抽盤(pán),確保貨品安全。
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第一章總則
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院食堂管理,健全食堂管理制度,規(guī)范食堂財(cái)務(wù)收支行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
二、本辦法適用于唐山學(xué)院食堂,包括教工食堂和學(xué)生食堂。
三、學(xué)院開(kāi)辦食堂是一項(xiàng)公益性事業(yè),必須以服務(wù)師生為宗旨,不得以盈利為目的。
四、學(xué)院食堂應(yīng)開(kāi)設(shè)銀行專(zhuān)用結(jié)算賬戶,由學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。
五、學(xué)院食堂必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并保證其真實(shí)、完整。
六、學(xué)院食堂的會(huì)計(jì)檔案資料,納入學(xué)院會(huì)計(jì)檔案資料統(tǒng)一管理。
七、學(xué)院食堂負(fù)責(zé)人對(duì)食堂的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
八、學(xué)院財(cái)務(wù)處、食堂會(huì)計(jì)人員依照本辦法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第二章食堂現(xiàn)金管理
九、庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)1000元。除滿足正常開(kāi)支外的多余現(xiàn)金轉(zhuǎn)存食堂賬戶統(tǒng)一管理,大額現(xiàn)金存取銀行時(shí)須有專(zhuān)人同行。支付超過(guò)1000元應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或使用公務(wù)卡。
十、不能私設(shè)小金庫(kù),不得挪用現(xiàn)金和私自借用現(xiàn)金,現(xiàn)金如有遺漏、假幣等,所造成的損失由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
十一、預(yù)支現(xiàn)金后應(yīng)及時(shí)沖賬,前賬不清,后賬不借。
第三章食堂物品采購(gòu)、庫(kù)存與管理
十二、建立物資采購(gòu)驗(yàn)收制度。所有主食、副食、蔬菜等物資材料購(gòu)入,必須按實(shí)際支付的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)等實(shí)際成本計(jì)價(jià)。物資材料購(gòu)入時(shí)應(yīng)分別填制教工食堂和學(xué)生食堂物資入庫(kù)單,數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關(guān)管理人員及庫(kù)房管理人員驗(yàn)收、過(guò)秤簽字后按序入庫(kù),并記入相關(guān)的.庫(kù)存材料賬簿。
十三、建立食堂物資保管制度。領(lǐng)取主食、副食、蔬菜等物資材料,必須分別填寫(xiě)教工食堂和學(xué)生食堂物資出庫(kù)單。食堂物資出庫(kù)單須經(jīng)領(lǐng)料人、庫(kù)管員和食堂管理人員簽字,并記入相關(guān)的庫(kù)存材料賬簿。
十四、建立食堂存貨盤(pán)點(diǎn)制度。庫(kù)管員應(yīng)分別對(duì)教工食堂和學(xué)生食堂進(jìn)庫(kù)存貨按月清查盤(pán)點(diǎn),編制“盤(pán)點(diǎn)表”,學(xué)期結(jié)束進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到賬表、賬賬、賬實(shí)相符。盤(pán)盈或盤(pán)虧的存貨應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
第四章食堂收入和支出管理
十五、食堂的收入主要來(lái)源為教職工伙食收入、學(xué)生伙食收入、食堂賬戶的利息收入、補(bǔ)卡收入等。
十六、食堂向?qū)W生、教職工收取的伙食費(fèi),實(shí)行預(yù)收制度,即:學(xué)院預(yù)收賬款,不作“伙食收入”。承包食堂每十天以售飯系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的商戶營(yíng)業(yè)額為依據(jù),從預(yù)收賬款中返給承包人,返款一律以銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。自主經(jīng)營(yíng)食堂每月以售飯系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的營(yíng)業(yè)額確認(rèn)當(dāng)月伙食收入。
十七、食堂按照“量入為出”原則安排各項(xiàng)支出,嚴(yán)格支出管理,提高食堂資金的使用效益。食堂支出主要包括:教工伙食支出、學(xué)生伙食支出、教工食堂管理費(fèi)支出、學(xué)生食堂管理費(fèi)支出。
食堂伙食支出包括:食堂采購(gòu)的米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、調(diào)料等各種原材料。
食堂管理費(fèi)支出包括:食堂管理人員、工作人員的工資和補(bǔ)貼、食堂工作人員的體檢費(fèi)、健康證辦理費(fèi)、各種保險(xiǎn)費(fèi)、工作服勞保等費(fèi)用;單位價(jià)值在1500元以下的食堂小件物品的購(gòu)置及維修費(fèi)、食堂內(nèi)部洗滌、消毒等衛(wèi)生用品費(fèi)用。
十八、食堂運(yùn)行過(guò)程中的日常開(kāi)支,如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)等支出,經(jīng)辦人、管理員簽字后,按《唐山學(xué)院經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的規(guī)定審批,向食堂出納辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù),直接列入當(dāng)月支出。
十九、食堂所有結(jié)算的票據(jù)都要合法、規(guī)范,票據(jù)反映的業(yè)務(wù)內(nèi)容真實(shí),符合經(jīng)濟(jì)交往事項(xiàng)的實(shí)際情況。食堂采購(gòu)的米、面、油及調(diào)料等結(jié)算要求有正規(guī)發(fā)票。
二十、食堂購(gòu)置固定資產(chǎn),應(yīng)由食堂負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),報(bào)主管院長(zhǎng)審批,按學(xué)院設(shè)備采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定辦理采購(gòu)手續(xù),購(gòu)入后須經(jīng)后勤管理處資產(chǎn)管理員驗(yàn)收登記,及時(shí)辦理固定資產(chǎn)登記入賬手續(xù),發(fā)票須有經(jīng)手人和資產(chǎn)管理員簽字。
二十一、食堂的大型維修改造、大型餐飲設(shè)備配置和更新,空調(diào)供暖等大型配套服務(wù)設(shè)備投入和運(yùn)行費(fèi)用,由學(xué)院承擔(dān)。
第五章食堂財(cái)務(wù)收支結(jié)余管理
二十二、食堂財(cái)務(wù)收支結(jié)余是指學(xué)院食堂因伙食經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的當(dāng)期收入與支出相抵后的余額。年末收支相抵,余額轉(zhuǎn)入事業(yè)基金,用于彌補(bǔ)今后虧損。食堂不應(yīng)以盈利為目的,必須堅(jiān)持“收支平衡、略有節(jié)余”的原則。
二十三、食堂應(yīng)每月反映財(cái)務(wù)盈虧狀況,按月編報(bào)“唐山學(xué)院食堂資產(chǎn)負(fù)債表”、“唐山學(xué)院食堂收支盈余表”、“唐山學(xué)院教工食堂收支盈余表”、“唐山學(xué)院學(xué)生食堂收支盈余表”、“教工食堂庫(kù)存材料盤(pán)點(diǎn)表”、學(xué)生食堂庫(kù)存材料盤(pán)點(diǎn)表”、“成本計(jì)算表”,并進(jìn)行成本分析。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因,消除虧損。
第六章附則
二十四、本辦法自公布之日起實(shí)行。
二十五、本辦法由學(xué)院財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
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為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為,樹(shù)立廉潔治校意識(shí),預(yù)防職務(wù)違紀(jì)、違法及其犯罪,保證學(xué)校經(jīng)費(fèi)合理使用,推動(dòng)學(xué)校和諧快速發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理特制定以下規(guī)定:
一、資金收入學(xué)校所有資金收入由財(cái)會(huì)人員統(tǒng)一收取入帳。
二、計(jì)劃用款各部門(mén)按照資金輕重緩急程度上報(bào)用款計(jì)劃,本月25日前上報(bào)下一月的用款計(jì)劃,財(cái)務(wù)科統(tǒng)一匯總報(bào)校長(zhǎng)室審核上報(bào),沒(méi)有用款計(jì)劃項(xiàng)目不得安排用款。
三、發(fā)票審批發(fā)票先由經(jīng)手人簽名,部門(mén)負(fù)責(zé)人審核,財(cái)務(wù)科復(fù)核,然后報(bào)分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)審批后方可報(bào)銷(xiāo)。
四、物資采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)物資先由部門(mén)負(fù)責(zé)人書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(報(bào)銷(xiāo)附后),物資采購(gòu)在2000—10000元由學(xué)校組織集體采購(gòu);10000元以上由學(xué)校組織工會(huì)、教師代表并邀請(qǐng)教育局紀(jì)檢人員參與購(gòu)買(mǎi),屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目,上報(bào)政府采購(gòu)中心批準(zhǔn)或集中采購(gòu)。
五、工程施工工程施工由學(xué)校邀請(qǐng)縣紀(jì)委、教育局紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)和職工代表參與投標(biāo)或議標(biāo),工程造價(jià)3萬(wàn)元以下,在縣紀(jì)委、教育局紀(jì)委指導(dǎo)下,由學(xué)校組織人員驗(yàn)收評(píng)審,3萬(wàn)元以上報(bào)縣財(cái)政局評(píng)審中心評(píng)審定價(jià)。工程經(jīng)費(fèi)管理,3萬(wàn)元以上項(xiàng)目需報(bào)縣財(cái)政局評(píng)審中心審計(jì),金額較大的委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì),未經(jīng)審計(jì)(或在審)的項(xiàng)目,預(yù)付工程款嚴(yán)格控制在預(yù)算的70%以內(nèi),待審計(jì)結(jié)束后按審計(jì)價(jià)結(jié)算。
六、合同管理學(xué)校在簽訂經(jīng)濟(jì)類(lèi)合同時(shí),根據(jù)類(lèi)別邀請(qǐng)縣教育局監(jiān)察室、審計(jì)室等相關(guān)職能科室人員參與并在合同上鑒證簽字;各類(lèi)投標(biāo)準(zhǔn)備階段,標(biāo)書(shū)制作符合國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)控非誠(chéng)信企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng);投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)及相關(guān)程序必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,付款按合同規(guī)定履行。
七、借用公款教職工因公出差或外出物資采購(gòu)借用公款(教職工500元以下、管理人員1000元以下不預(yù)借公款),回來(lái)應(yīng)立即辦理報(bào)帳手續(xù),在一月內(nèi)未及時(shí)報(bào)銷(xiāo)結(jié)賬,財(cái)務(wù)科將從工資中直接扣除;個(gè)人因私借款金額不超過(guò)個(gè)人月工資50%。
八、資料征訂教輔資料征訂先由年級(jí)學(xué)科組審核提議,經(jīng)年級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)及校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)銷(xiāo)時(shí)附相關(guān)合同,手續(xù)不齊全的不予報(bào)銷(xiāo)。
九、加班補(bǔ)助加班先由部門(mén)負(fù)責(zé)人書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按周結(jié)清;加班補(bǔ)助按相關(guān)工作量確定。
十、職工探親與配偶不住一起,又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的',可以每年享受一次探望配偶的待遇;與父親、母親都不住在一起,又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的,未婚職工每年享受一次探望父母親的待遇,已婚職工每四年享受一次探望父母親的待遇,但不包括岳父母、公婆的規(guī)定,職工探親路費(fèi)憑票按實(shí)報(bào)銷(xiāo)(不含打的費(fèi)),但不得報(bào)銷(xiāo)火車(chē)臥鋪票和飛機(jī)票。(參照蘇財(cái)行[1981]89號(hào)文件)
十一、校產(chǎn)管理學(xué)校財(cái)產(chǎn)由后勤處統(tǒng)一管理,各部門(mén)和個(gè)人不得私自調(diào)動(dòng)或處理,凡報(bào)廢資產(chǎn)須書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)后勤處上報(bào)校長(zhǎng)室批準(zhǔn),根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定由后勤處處理。各級(jí)部辦公室、教室、各處室內(nèi)資產(chǎn)實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)保管,每學(xué)期結(jié)束進(jìn)行檢查,損壞、丟失按當(dāng)時(shí)現(xiàn)行價(jià)格賠償。
十二、財(cái)務(wù)公開(kāi)學(xué)校成立民主理財(cái)小組,定期進(jìn)行民主理財(cái),審查學(xué)校各類(lèi)財(cái)務(wù)賬目,做到民主理財(cái),賬目公開(kāi),嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)支,杜絕浪費(fèi)。
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第一條為了規(guī)范行政單位的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,保障行政單位工作任務(wù)的完成,制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于各級(jí)各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱(chēng)行政單位)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
第三條行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是:量入為出,保障重點(diǎn),兼顧一般,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi),降低行政成本,注重資金使用效益。
第四條行政單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:
(一)科學(xué)、合理編制預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算,真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況;
。ǘ┙⒔∪(cái)務(wù)管理制度,實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制和監(jiān)督;
。ㄈ┘訌(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失;
。ㄋ模┒ㄆ诰幹曝(cái)務(wù)報(bào)告,進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析;
。ㄎ澹⿲(duì)行政單位所屬并歸口行政財(cái)務(wù)管理的單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督;
。┘訌(qiáng)對(duì)非獨(dú)立核算的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理,實(shí)行內(nèi)部核算辦法。
第五條行政單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。
行政單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,實(shí)行獨(dú)立核算。人員編制少、財(cái)務(wù)工作量小等不具備獨(dú)立核算條件的單位,可以實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度。第六條行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第七條按照預(yù)算管理權(quán)限,行政單位預(yù)算管理分為下列級(jí)次:
。ㄒ唬┫蛲(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)預(yù)算的行政單位,為一級(jí)預(yù)算單位;
。ǘ┫蛏弦患(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算并有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位,為二級(jí)預(yù)算單位;
。ㄈ┫蛏弦患(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算,且沒(méi)有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位,為基層預(yù)算單位。
一級(jí)預(yù)算單位有下級(jí)預(yù)算單位的,為主管預(yù)算單位。
第八條各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)預(yù)算,并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級(jí)預(yù)算單位或者同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
第九條財(cái)政部門(mén)對(duì)行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理,定額、定項(xiàng)撥款,超支不補(bǔ),結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
第十條行政單位編制預(yù)算,應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素:
。ㄒ唬┠甓裙ぷ饔(jì)劃和相應(yīng)支出需求;
(二)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況;
。ㄈ┮郧澳甓冉Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況;
。ㄋ模┵Y產(chǎn)占有和使用情況;
(五)其他因素。
第十一條行政單位預(yù)算依照下列程序編報(bào)和審批:
。ㄒ唬┬姓䥺挝粶y(cè)算、提出預(yù)算建議數(shù),逐級(jí)匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén);
。ǘ┴(cái)政部門(mén)審核行政單位提出的預(yù)算建議數(shù),下達(dá)預(yù)算控制數(shù);
。ㄈ┬姓䥺挝桓鶕(jù)預(yù)算控制數(shù)正式編制年度預(yù)算,逐級(jí)匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén);
。ㄋ模┙(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,財(cái)政部門(mén)批復(fù)行政單位預(yù)算。
第十二條行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,按照收支平衡的原則,合理安排各項(xiàng)資金,不得超預(yù)算安排支出。
預(yù)算在執(zhí)行中原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的,行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)送審批。
第十三條行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算,逐級(jí)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。
第十四條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析,規(guī)范決算管理工作,保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。第十五條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金,包括財(cái)政撥款收入和其他收入。
財(cái)政撥款收入,是指行政單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政預(yù)算資金。
其他收入,是指行政單位依法取得的除財(cái)政撥款收入以外的各項(xiàng)收入。
行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)處置和出租出借收入等,不屬于行政單位的收入。
第十六條行政單位取得各項(xiàng)收入,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定,按照財(cái)務(wù)管理的要求,分項(xiàng)如實(shí)核算。
第十七條行政單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。第十八條支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失,包括基本支出和項(xiàng)目支出。
基本支出,是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出,包括人員支出和公用支出。
項(xiàng)目支出,是指行政單位為完成特定的工作任務(wù),在基本支出之外發(fā)生的支出。
第十九條行政單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算。
各項(xiàng)支出由單位財(cái)務(wù)部門(mén)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。
第二十條行政單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn),建立健全支出管理制度,對(duì)節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制。
第二十一條行政單位從財(cái)政部門(mén)或者上級(jí)預(yù)算單位取得的項(xiàng)目資金,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的`項(xiàng)目和用途使用,專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算,并按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)告資金使用情況,接受財(cái)政部門(mén)和上級(jí)預(yù)算單位的檢查監(jiān)督。
項(xiàng)目完成后,行政單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)送項(xiàng)目支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告。
第二十二條行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度等規(guī)定。
第二十三條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理,提高資金的使用效益。
第二十四條行政單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類(lèi)票據(jù)管理,確保票據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第二十五條結(jié)轉(zhuǎn)資金,是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。
第二十六條結(jié)余資金,是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。
結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的,視為結(jié)余資金。
第二十七條財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條
資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的,能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等。
第二十九條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、存貨等。
前款所稱(chēng)存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
第三十條固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi):房屋及構(gòu)筑物;通用設(shè)備;專(zhuān)用設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
第三十一條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第三十二條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括著作權(quán)、土地使用權(quán)等。
第三十三條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護(hù)資產(chǎn)安全完整。
第三十四條行政單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。
行政單位資產(chǎn)有原始憑證的,按照原始憑證記賬;無(wú)原始憑證的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評(píng)估,按照評(píng)估價(jià)值記賬。
第三十五條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作,做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作,定期或者不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),保證賬賬相符,賬實(shí)相符。年度終了,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)。對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十六條行政單位開(kāi)設(shè)銀行存款賬戶,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批,并由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。
第三十七條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)的管理,嚴(yán)格控制規(guī)模,并及時(shí)進(jìn)行清理,不得長(zhǎng)期掛賬。
第三十八條行政單位的資產(chǎn)增加時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入賬;減少時(shí),應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),進(jìn)行賬務(wù)處理。
行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,但財(cái)政部另有規(guī)定的除外。
第三十九條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資或者舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)于未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,行政單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,行政單位不得舉借債務(wù),不得對(duì)外提供擔(dān)保。
第四十條未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),行政單位不得將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借。
第四十一條行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行資源共享、裝備共建,提高資產(chǎn)使用效率。
第四十二條行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,依法進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
第四十三條負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù),包括應(yīng)繳款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)等。
第四十四條應(yīng)繳款項(xiàng)是指行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的資金,包括罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)處置和出租出借收入等。
第四十五條行政單位取得罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)處置和出租出借收入等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第四十六條暫存款項(xiàng)是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或者個(gè)人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項(xiàng)。
第四十七條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng);對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛賬。
第四十八條行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理,應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)、主管預(yù)算單位等部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。
劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。
第四十九條劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報(bào)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,分別按照下列規(guī)定處理:
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位,其資產(chǎn)無(wú)償移交,并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位,其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)后,轉(zhuǎn)作企業(yè)的國(guó)有資本。
。ㄈ┏蜂N(xiāo)的行政單位,其全部資產(chǎn)由財(cái)政部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)授權(quán)的單位處理。
。ㄋ模┖喜⒌男姓䥺挝,其全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位;合并后多余的資產(chǎn),由財(cái)政部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)授權(quán)的單位處理。
(五)分立的行政單位,其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的行政單位,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第五十條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映行政單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書(shū)面文件。
第五十一條行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)告,包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、支出明細(xì)表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表及有關(guān)附表。
財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明行政單位本期收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余、專(zhuān)項(xiàng)資金使用及資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)等情況,以及影響財(cái)務(wù)狀況變化的重要事項(xiàng),總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)。
第五十二條財(cái)務(wù)分析是依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料和其他有關(guān)信息資料,對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行的研究、分析和評(píng)價(jià)。
第五十三條財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行情況、收入支出狀況、人員增減情況、資產(chǎn)使用情況等。
財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)主要有:支出增長(zhǎng)率、當(dāng)年預(yù)算支出完成率、人均開(kāi)支、項(xiàng)目支出占總支出的比率、人員支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率、人均辦公使用面積、人車(chē)比例等。
行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn),增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。
第五十四條行政單位應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編制財(cái)務(wù)報(bào)告,認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,并按照規(guī)定報(bào)送財(cái)政部門(mén)、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門(mén)。
第五十五條行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括對(duì)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。
第五十六條行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,并對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問(wèn)題進(jìn)行檢查處理。
第五十七條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。
第五十八條行政單位應(yīng)當(dāng)依法接受主管預(yù)算單位和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第五十九條財(cái)政部門(mén)、行政單位及其工作人員違反本規(guī)則,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))處理。
第六十條行政單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則,但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的適用,由財(cái)政部另行規(guī)定。
行政單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度,不執(zhí)行本規(guī)則。
第六十二條本規(guī)則自20xx年1月1日起施行。
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