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會計制度論文(合集15篇)
在不斷進(jìn)步的社會中，很多場合都離不了制度，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編為大家收集的會計制度論文，歡迎閱讀與收藏。
會計制度論文1
摘要：
伴隨我國整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的應(yīng)用也逐漸步入發(fā)展的軌道�！皺�(quán)責(zé)”，這個字眼代表的便是權(quán)利與責(zé)任，“發(fā)生制”則是指在本階段已經(jīng)發(fā)生的支付或流出。因此，所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制，其實就是指無論資金是否已經(jīng)收取或支出，都已產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)該加入本階段對資金的統(tǒng)籌中。其在行政事業(yè)單位會計中運用，能夠清楚的確定資金的流動，了解每個階段的盈虧，讓行政事業(yè)單位的財政情況更加明朗，便于會計工作的進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：
權(quán)責(zé)發(fā)生制；行政事業(yè)單位；會計制度
權(quán)責(zé)發(fā)生制是財政管理的重要手段，大大提升了資金流動的統(tǒng)籌效率，讓各個階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會計對每個階段的效益做出總結(jié)，更好的對下一階段所獲的收益進(jìn)行預(yù)算，降低資金虧損的風(fēng)險，其在行政事業(yè)單位會計制度中的應(yīng)用更是如此。
一、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的重要性
(一)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中具有先決性
我國行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重大的意義，不僅順應(yīng)時代的發(fā)展，而且對行政事業(yè)的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有先決性的意義，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的實現(xiàn)基礎(chǔ)是持續(xù)經(jīng)營與會計分期兩個基本假設(shè)，并在此基礎(chǔ)上歸屬不同期間的資產(chǎn)、收入、支出等會計要素。權(quán)責(zé)發(fā)生制能在借助付款、收款、預(yù)支等項目進(jìn)行具體的記錄。雖然行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同，但是會計分期與持續(xù)經(jīng)營也存在其實質(zhì)中。這就為權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入提供了先決條件。
(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于相關(guān)單位及會計者行為具有一致性
首先從行政事業(yè)單位的資金來源方面來看，我國引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于保證行政事業(yè)單位與各方利益相關(guān)者的會計行為具有一致性。事業(yè)單位因為需要運營，所以其必須與銀行等其他金融機(jī)構(gòu)互相溝通聯(lián)系，而這些相關(guān)機(jī)構(gòu)基本上都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計基礎(chǔ)的。這樣不僅有利于會計信息質(zhì)量和會計業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確性的提高，同時，也有助于完善財務(wù)管理制度以及為社會提供公共服務(wù)。所以，實施權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重要的實踐意義，值得廣大行政事業(yè)單位繼續(xù)探討并推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的有效運用。
(三)權(quán)責(zé)發(fā)生制比收付實現(xiàn)制更加完善
收付實現(xiàn)制跟權(quán)責(zé)發(fā)生制比起來，其在資產(chǎn)會計科目上是有紕漏的，例如收付實現(xiàn)制在固定資產(chǎn)方面始終以固定資產(chǎn)購入時的原始價值為計入值，在使用過程中是存在損耗的，當(dāng)然就會出現(xiàn)賬目價值與實際價值不符合的現(xiàn)象。這就不利于相關(guān)單位部門對資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確評估。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是根據(jù)實際情況在固定資產(chǎn)中進(jìn)行計提折舊，而在負(fù)債方面則是確認(rèn)所有已經(jīng)形成的負(fù)債并且按期計息。因此，根據(jù)實踐證明，權(quán)責(zé)發(fā)生制在累計賬目和首付款等方面更有準(zhǔn)確性和依據(jù)性。所以不得不說權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計的運用中是如此的強(qiáng)大。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中運用的有效措施
(一)完善行政管理相關(guān)制度
目前，權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的相關(guān)制度還不算完善，例如現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會計制度的評估標(biāo)準(zhǔn)低下、滯后，相關(guān)單位對資產(chǎn)的處置沒有做到規(guī)范性的實施、賬單與實際情況不符等現(xiàn)象，這些都對權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實施產(chǎn)生了極大地影響。因此，在權(quán)責(zé)發(fā)生制的實施過程中必須完善相應(yīng)法規(guī)體系，明確規(guī)定會計工作具體操作內(nèi)容，遵循行政事業(yè)單位的實施方案，這樣才能有序進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的有效運用。當(dāng)然，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業(yè)單位會計人員的積極配合，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識，了解相關(guān)的制度規(guī)則，充分認(rèn)識權(quán)責(zé)發(fā)生制實施的`價值，摒棄不良思想，發(fā)揮其主觀能動性，積極投入到行政事業(yè)單位中去，為完善行政管理制度的實施打下一個良好的基礎(chǔ)。
(二)全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計中的運用尚未成熟，仍有很多問題需要解決，因此全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制尤為重要。行政事業(yè)單位對權(quán)責(zé)發(fā)生制的認(rèn)知十分模糊，在發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時，首先要明確其所代表的含義，才能讓其按照預(yù)定的方向穩(wěn)定發(fā)展。如今在權(quán)責(zé)發(fā)生制發(fā)展的路上還具有很多阻礙，如相關(guān)法規(guī)不完善，會計人員不嚴(yán)謹(jǐn)，賬目流入流出不符等。因此要想全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制，還要完善相關(guān)制度，只有這樣才能促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制全面發(fā)展。
(三)建立評價總結(jié)體系
建立評價總結(jié)體系是對權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中成功運用的有效手段。權(quán)責(zé)發(fā)生制的存在是為了讓資金的流動更加透明化，使相關(guān)從業(yè)人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成，進(jìn)行評價總結(jié)是相當(dāng)重要的。通過評價總結(jié)，行政事業(yè)單位可以對下一階段資金的流動情況進(jìn)行預(yù)算，合理的支配資金，做到可持續(xù)發(fā)展。建立評價總結(jié)體系的另一目的是對會計人員的工作進(jìn)行評價。會計人員在實行權(quán)責(zé)發(fā)生制時，要對很多方面的資金流入或流出進(jìn)行統(tǒng)籌。單位應(yīng)該定期對會計人員工作進(jìn)行評價，并適當(dāng)?shù)慕o予獎勵，這是對其工作的認(rèn)可，有效的增強(qiáng)了其工作動力。會計人員工作激情飽滿，更有利于權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實行。
三、結(jié)束語
權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的運用已經(jīng)得到了社會的認(rèn)可。其有效的加強(qiáng)了行政事業(yè)單位對資金流動的了解，讓資金的流入和流出更加準(zhǔn)確。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效施行下，相關(guān)會計人員能夠詳細(xì)對每一階段的資金進(jìn)行總結(jié)，清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會計人員才能對下一階段資金的流動進(jìn)行預(yù)算，做到心中有數(shù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制順應(yīng)了國家可持續(xù)發(fā)展的基本方針，對提高行政事業(yè)單位業(yè)績做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，要注重權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面發(fā)展，并將其有效的推廣到其他相關(guān)部門。
會計制度論文2
一、新會計制度對高校財務(wù)管理的積極影響
20xx年1月1日起執(zhí)行的《高等學(xué)校會計制度》，是高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要，也是國家財政預(yù)算改革在高等學(xué)校財務(wù)管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會計制度明確了以合理編制學(xué)校預(yù)算、有效控制預(yù)算執(zhí)行和準(zhǔn)確編制學(xué)校決算為紅線的高等學(xué)校財務(wù)管理主要任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學(xué)校財務(wù)制度的不斷科學(xué)和完善確保學(xué)校財務(wù)科學(xué)有效地運轉(zhuǎn)。
�。ㄒ唬┬碌母咝嬛贫认聲嫽A(chǔ)發(fā)生較大變化。舊制度實行的是收付實現(xiàn)制，新制度報表體系依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則細(xì)化會計基礎(chǔ)，特別是將基建核算并賬等，能夠準(zhǔn)確地反映高校的財務(wù)狀況。
�。ǘ┬碌母咝嬛贫认沦Y產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產(chǎn)計提折舊，高校固定資產(chǎn)會計核算更加清晰和準(zhǔn)確；資產(chǎn)折舊或攤銷計提也利于核算資產(chǎn)實際價值和成本價值，實現(xiàn)對高校各種資產(chǎn)的準(zhǔn)確掌控。
�。ㄈ└咝W(xué)生培養(yǎng)成本核算的準(zhǔn)確化。新制度細(xì)化支出分類后加強(qiáng)支出核算與管理，結(jié)合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準(zhǔn)確地反映培養(yǎng)學(xué)生的成本，實現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、新會計制度對高校財務(wù)管理提出的挑戰(zhàn)
�。ㄒ唬┬轮贫认聲嫼怂愎ぷ髅媾R巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細(xì)化，在近幾年的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類標(biāo)準(zhǔn)，在具體的會計實踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)的情況下，財務(wù)人員主要依靠經(jīng)驗判斷進(jìn)行會計處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時期之間會計錄入的標(biāo)準(zhǔn)上的差異。有時在錄入憑證時一項業(yè)務(wù)面臨幾種選項，也會給財務(wù)核算加重工作量。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產(chǎn)按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行重新分類認(rèn)定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進(jìn)行新的固定資產(chǎn)認(rèn)定，同時新舊資產(chǎn)分類的差異不可避免地帶來國有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷缺乏更詳細(xì)的補(bǔ)充規(guī)定，高校之間在計提折舊時沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這樣也導(dǎo)致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計存在差異，降低了參考性和對比性。
�。ㄈ└咝Ｘ攧�(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。新制度對高校財務(wù)管理在人員專業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財務(wù)管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財務(wù)實踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財務(wù)管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制和高校財務(wù)核算制度，這些都對財務(wù)工作提出了較高要求。嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理制度、增強(qiáng)財務(wù)透明性，都對高校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
三、新高校會計制度下完善高校財務(wù)管理的對策
新高校會計制度對高校財務(wù)管理改革起了巨大的推動作用。新制度執(zhí)行過程中的新問題，對財務(wù)管理提出新要求，研究對策以應(yīng)對新會計制度給高校帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
（一）加強(qiáng)新制度下高校財務(wù)制度體系的科學(xué)化建設(shè)。隨著社會進(jìn)步，高校財務(wù)管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的道路，加強(qiáng)新制度下高校財務(wù)管理制度體系的科學(xué)化建設(shè)。一是高校內(nèi)部核算工作的科學(xué)與規(guī)范是一個重要方面。新制度執(zhí)行幾年來，會計科目的經(jīng)濟(jì)分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴(yán)格的規(guī)范，針對會計實務(wù)中出現(xiàn)的問題，高校財務(wù)制度可以研究更為詳細(xì)的規(guī)則和分類細(xì)則，繼續(xù)提高財務(wù)核算工作效率，并加強(qiáng)高校財務(wù)管理統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是高校會計信息系統(tǒng)更加的完善。通過較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實現(xiàn)會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學(xué)�；�、后勤、會計等多個單位核算，從而推進(jìn)高校財務(wù)會計信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務(wù)管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預(yù)算工作的科學(xué)和準(zhǔn)確可以有效避免國家資產(chǎn)浪費，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財務(wù)工作樹立了明確目標(biāo)，發(fā)揮對決算工作的引導(dǎo)作用。預(yù)算管理水平直接反映高校財務(wù)核算的科學(xué)化程度。新會計制度把辦學(xué)效果等動態(tài)指標(biāo)納入預(yù)算考核，賦予財務(wù)預(yù)算以更高的責(zé)任，也說明高校財務(wù)預(yù)算科學(xué)化、正規(guī)化、透明化的.重要意義。
（二）新制度視角下加強(qiáng)高校財務(wù)管理內(nèi)部控制。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步推動著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支援，在辦學(xué)規(guī)模、軟硬件設(shè)施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴(kuò)展式發(fā)展中，不少高校財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，缺乏基本建設(shè)投資的控制管理，為了滿足規(guī)模的擴(kuò)張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務(wù)管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導(dǎo)致高校財務(wù)管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設(shè)，要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，把一切財務(wù)行動都關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度體系來規(guī)范和指導(dǎo)高校資金運行，強(qiáng)化包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念，在充分發(fā)揮會計與財務(wù)職能的同時，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護(hù)高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財務(wù)管理問題中內(nèi)部控制意識淡薄常常影響到財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和合理性，加強(qiáng)高校財務(wù)管理的動態(tài)控制以防范財務(wù)風(fēng)險是提高財務(wù)管理水平的前提。加強(qiáng)預(yù)算管理以提高預(yù)算執(zhí)行效率，也是學(xué)校教育重點突出、保證效率的需要；健全監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)科研經(jīng)費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強(qiáng)基本建設(shè)管理可以嚴(yán)格控制新增債務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行既定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃，是控制成本、防范風(fēng)險的需要。所有這一切，都需要高校財務(wù)管理工作者運用現(xiàn)代化控制手段和技術(shù)加強(qiáng)設(shè)計高校財務(wù)管理的動態(tài)控制措施，確保高校財務(wù)科學(xué)高效運轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)國有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學(xué)經(jīng)費不足的情況時有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的原因?qū)е缕涓叩冉逃l(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等嚴(yán)重后果。重要的對策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機(jī)制的改革為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規(guī)律，推進(jìn)高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門協(xié)調(diào)和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內(nèi)更容易實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務(wù)管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機(jī)會，但也存在諸多新問題。要求財務(wù)工作者不斷思考。（四）提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。高校財務(wù)管理在很長時期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會計制度對人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財務(wù)管理部門，在20xx年以前的工作人員并無進(jìn)行大規(guī)模的教育培訓(xùn)，人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，財務(wù)工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)。同時新制度條件下，對會計財務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財務(wù)管理中，很多問題出在人員素質(zhì)問題上，因而，提高高等學(xué)校財務(wù)人員的整體素質(zhì)，打造正規(guī)的高素質(zhì)財務(wù)管理隊伍，對高等學(xué)校財務(wù)管理的科學(xué)化至關(guān)重要。高等學(xué)校要培育財務(wù)人員的創(chuàng)新意識，只有擁有創(chuàng)新意識才能適應(yīng)新時代社會的新情況和新要求，才能應(yīng)對社會變革產(chǎn)生的各種財務(wù)方法創(chuàng)新。作為國民教育的重要前沿，高等學(xué)校的財務(wù)管理人員更應(yīng)具有創(chuàng)新思想，更應(yīng)具有很強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)理念，以確保獲取最新相關(guān)知識，適應(yīng)時代新變化。學(xué)校教育以德為范，高等學(xué)校理應(yīng)努力培育和提升財務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財務(wù)管理人員。
會計制度論文3
當(dāng)前預(yù)算會計工作出現(xiàn)很多新的情況和問題，改革預(yù)算會計制度已成為當(dāng)前財政部門、預(yù)算管理單位必須探討的課題：陣著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展，事業(yè)單位逐漸走向市場充分利用自身的優(yōu)勢，采取種種形式和極組織創(chuàng)收，從而對會汁核算工作也提出了更葙要求：而現(xiàn)行的預(yù)算會計制度己不能適應(yīng)新的技算需要，突出表現(xiàn)在：資金管理上，由于預(yù)算內(nèi)外分割.使預(yù)算外資金管理脫節(jié)：會計核算上，采取收付記帳法，不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動中責(zé)權(quán)歸屬情況；預(yù)算管理上，劃分全額撥款、差額撥款、自收自支三種形式，不利于促進(jìn)單位的自我發(fā)展：資產(chǎn)管理上，未實行折舊制度，不能如實反映資產(chǎn)報耗程度；會計報表不完善，無法反映單位資金活動的全貌.因此，必須對現(xiàn)行的預(yù)算會計制度進(jìn)行全面改革。
預(yù)算會計制度的改革，涉及到方方面面，就事業(yè)單位的預(yù)算會計制度而言，筆者認(rèn)為，它著重從以下幾個方面入手：
1.實行收支統(tǒng)一管理。
事業(yè)單位的收入分為兩大部分，一部分是財政撥歆，另一部分是單位利用各種形式組織創(chuàng)收取得的收入，事業(yè)單位的支出，是包括為保證完成事業(yè)公益活動及為組織創(chuàng)收而開支的各種費用.因此，力了侶使單位將創(chuàng)收收與財政撥軟統(tǒng)一使用，盡量用于事業(yè)發(fā)展、就需要將預(yù)算內(nèi)外資金合并在一起1實行收支統(tǒng)一管理，建立總體平衡模式:>按照這種模式.事業(yè)單位的會計就可以取消一些科目，將一些科目歸并。如：反映收入類的只需設(shè)撥入經(jīng)費事業(yè)收入、其他收入”三個：反映支出類的科目只設(shè)一個.即事業(yè)支出”。
2.規(guī)范會計核算。
在記帳方法上，改收付記棖法為借貸記帳法，以便真實地反映單位資金活動的全過程，準(zhǔn)確分析單位財務(wù)活動狀況，有利于進(jìn)一步規(guī)范核算形式，取消全藥撥款、差額撥款、自收自支三種核算方式，將三種預(yù)算苷理的會計科目歸并在一起，設(shè)立通闈會計科目，制定統(tǒng)一的會計核算形式。
3.改革報表制度。
拫據(jù)事業(yè)單位的收支待存及會計核算要求，參照企業(yè)會計制度，卓業(yè)串.位的會計報表可設(shè)置'‘資產(chǎn)負(fù)僨表”''收支結(jié)余情況表”“事業(yè)支出明細(xì)表”等三類主表.同時設(shè)立"人員基數(shù)及事業(yè)成果表”__資產(chǎn)情況表’'“往來明細(xì)表”等叱類附表。以上三關(guān)王要報表可以分別從不同側(cè)面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、資金活動結(jié)果和開支的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。
4.規(guī)范財政資金的供應(yīng)方式。
由于全演撥款、差額抜敫、自收自支的`事業(yè)單位會計核算形式已經(jīng)統(tǒng)~>所以財政資金的供應(yīng)方式也可以相對規(guī)范一些。具體供應(yīng)方式為：對于確無經(jīng)濟(jì)收人或收入較少的事業(yè)單位，采取保證正常經(jīng)費，適當(dāng)給一定專項經(jīng)費促其發(fā)展的形式；對于有較穩(wěn)定的經(jīng)常性收入的事業(yè)單位，采取給一定專項經(jīng)費，指定用干設(shè)施改造、改善創(chuàng)收條件，同時相應(yīng)配備一定的有償資金,增加扶持力度,促其加快發(fā)展的形式；對于有較多的經(jīng)常性收入，基本或足夠保證其正常經(jīng)費開支的單位，財政不再核撥經(jīng)費，但可提供一定的有償資金,解決其臨時的資金周轉(zhuǎn)困難，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
5.改進(jìn)收支蕾理，明確結(jié)余分配。
由于這種收支統(tǒng)管會計核算形式已將原來的三種預(yù)算管理形式綜合在一起，所以在收支苷理上，必須制訂通用的事業(yè)單位財務(wù)制度，以便進(jìn)行規(guī)菹化管理。通用財務(wù)制度，在收入方面包括收入的原則、范圍、方式等；支出方面包掊支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)基本要求。在結(jié)余分配上，要充分發(fā)揮財政的杠桿調(diào)節(jié)作用，在保證單位創(chuàng)收積極性的前提下，對那些收益較好的事業(yè)單位直接參與分配，集中部分資金.作為社會事業(yè)發(fā)展的扶持萋金，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。
6.建立固定資產(chǎn)折舊制度。
為準(zhǔn)確反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際價值，并在更新固定資產(chǎn)時能提供一定的資金來源,必須在有條件的事業(yè)單位建立基本折舊制度=建立基本折舊制度，有利于加強(qiáng)單位的固定資產(chǎn)管理，特別是在各種創(chuàng)收活動中，通過一定形式計提折舊，有利于國有資產(chǎn)的保值增值。
7.理順財政部門對事業(yè)單位、及車業(yè)單位內(nèi)部的收支管理。
事業(yè)單位內(nèi)部收人的收支統(tǒng)管是實現(xiàn)整個單位收支統(tǒng)眘的基礎(chǔ)3因此，首先要解決單泣內(nèi)部收分散、多頭管理的間題，擺正單位財務(wù)部門與其他部門的關(guān)系。要明確財務(wù)部門是代表單位管理資金的唯一部門，單位的所有收入都應(yīng)歸口財務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,單位各個部門的收支活動都須受財務(wù)部門的檢査監(jiān)督=同時，要解決財政部門對事業(yè)單位的檢査監(jiān)督。同時，要解決財政部門對事業(yè)單位收入管理中存在的收入管理與支出管理脫節(jié)的間題.理順分工關(guān)系，通過票據(jù)管理和財政專戶緒存進(jìn)行歸口管理。
上面對事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革看法還是粗線條的，實際工作中還有許多問題需要探索，在具體準(zhǔn)則和制度的設(shè)計上還存在大量的問題需要研究，如事業(yè)單位成本核算、固定資產(chǎn)折舊的計提及在會計上如何核算、如何貫徹資產(chǎn)保值原則，劃分資本性支出與經(jīng);營性支出取則的適用情況.以及在制度改革時新舊制度如何銜接等等，都還需要作進(jìn)—步的具體研究。
會計制度論文4
摘要:隨著我國公共醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的不斷推進(jìn)，內(nèi)部控制在醫(yī)院經(jīng)營管理中的作用越來越重要。如何在新會計制度下優(yōu)化和完善內(nèi)部控制制度，逐漸成為整個醫(yī)療行業(yè)共同關(guān)注的話題。因此，本文著重分析了社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制的必要性以及內(nèi)部控制管理中存在的問題，并針對問題提出了相應(yīng)的建議，對解決問題以及優(yōu)化完善內(nèi)部控制制度都有積極的作用。
關(guān)鍵詞:新會計制度;內(nèi)部控制;財務(wù)管理
一、引言
市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得傳統(tǒng)的管理制度不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。而新會計制度的實行加快了現(xiàn)代化管理的步伐，對醫(yī)院內(nèi)控管理和經(jīng)濟(jì)效益都有積極的影響。新《醫(yī)院會計制度》重點對醫(yī)院的固定資產(chǎn)及相關(guān)的會計核算的管理模式進(jìn)行了一些細(xì)微的調(diào)整，并出臺了一系列相適應(yīng)的管理模式。同時，隨著新會計制度的不斷推行，內(nèi)部控制在醫(yī)院管理工作中的作用也越來越明顯�；谏鲜鲈�，本文以新會計制度下社區(qū)醫(yī)院的內(nèi)部控制為研究重點，重點挖掘社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制在重要性認(rèn)識、財務(wù)管理體系、人員素質(zhì)以及審計工作方面存在的問題，并提出了針對性的解決對策，以期為社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制制度的優(yōu)化和完善提供一定的參考和借鑒。
二、新會計制度下社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制管理中存在的問題
作為稀缺資源的醫(yī)院資產(chǎn)，其配置的合理性將直接影響社區(qū)醫(yī)院的資產(chǎn)安全和平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部控制不僅能夠有效優(yōu)化社區(qū)醫(yī)院的資源配置，而且能夠切實地保證資金財產(chǎn)安全。同時，內(nèi)部控制管理不僅能規(guī)范醫(yī)院財務(wù)預(yù)算、核算管理，而且能夠有效控制醫(yī)院的經(jīng)營成本。通過標(biāo)準(zhǔn)化會計環(huán)節(jié)的控制，能夠有效提高會計核算信息的準(zhǔn)確性。一方面能為醫(yī)院管理者決策提供更加可靠的依據(jù)，提高社區(qū)醫(yī)院的管理水平;另一方面也能切實地提高社區(qū)醫(yī)院的風(fēng)險管理能力。通過現(xiàn)代化的管理手段，醫(yī)院能夠為每位患者提供電子化的病例服務(wù)，縮短了就診時間，提高了患者就診的效率。另外，建立和完善內(nèi)部控制制度，有助于醫(yī)院管理部門隨時監(jiān)控資金、物資的使用情況，有助于促進(jìn)醫(yī)院資源使用效率的提高。
(一)對內(nèi)部控制重要性認(rèn)識不足
雖然內(nèi)部控制對社區(qū)醫(yī)院的財務(wù)管理和風(fēng)險管理都有重要的意義，但是目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對內(nèi)部控制的重要性仍然認(rèn)識不足。一方面，與內(nèi)部控制相比，社區(qū)醫(yī)院更加重視醫(yī)療專業(yè)的研究，對內(nèi)部控制的不重視也使得投入經(jīng)費嚴(yán)重不足，這些都不利于內(nèi)部控制環(huán)境、文化以及制度等方面的建設(shè);另一方面，社區(qū)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大多是醫(yī)學(xué)專業(yè)人士，其對內(nèi)部控制的理解和相關(guān)知識的掌握必然存在一定的欠缺，導(dǎo)致多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的內(nèi)部管理出現(xiàn)程序化的`傾向。
(二)缺乏科學(xué)的財務(wù)管理體系
財務(wù)預(yù)算管理是內(nèi)部控制的重要組成部分，科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算體系對管理者的財務(wù)決策和財務(wù)風(fēng)險管理都有積極的作用。就目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院而言，醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算方法過于陳舊，不僅浪費了大量的人力資源，而且使得財務(wù)預(yù)算無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。同時，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的預(yù)算制度逐漸成為擺設(shè)，工作人員并沒有按照制度的規(guī)定開展預(yù)算工作，對預(yù)算制度的執(zhí)行力嚴(yán)重不足，財務(wù)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性也就難以保證。另外，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識不足，從資金結(jié)構(gòu)來看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債比例過高，使社區(qū)醫(yī)院面臨很大的財務(wù)風(fēng)險。
(三)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高
與大型公立醫(yī)院相比，社區(qū)醫(yī)院從業(yè)人員的素質(zhì)整體較差，影響了內(nèi)部控制制度的有效實施。從財務(wù)人員的素質(zhì)方面來看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對財務(wù)人員的要求比較低，相關(guān)要求僅停留在會記賬、收錢這一階段，導(dǎo)致了多數(shù)社區(qū)醫(yī)院財務(wù)人員缺乏必要的財務(wù)知識和法律常識。財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的缺乏，一方面嚴(yán)重制約了財務(wù)預(yù)算、核算方法以及財務(wù)管理制度的更新和創(chuàng)新，另一方面直接影響了財務(wù)預(yù)算及合算結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)決策的失誤。
(四)審計工作不到位
首先，從審計人員的工作質(zhì)量方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對發(fā)票及憑證的審核不夠規(guī)范，導(dǎo)致了財務(wù)數(shù)據(jù)的失真。多數(shù)審計人員沒有對這種現(xiàn)象加以重視，有些審計人員即使發(fā)現(xiàn)了問題也沒有及時上報，還有一些審計人員故意弄虛作假以滿足自身的利益，最終導(dǎo)致了審計工作的嚴(yán)重失職。其次，從審計監(jiān)督方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院沒有對相關(guān)的審計工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，使得內(nèi)部控制的諸多問題長期存在，嚴(yán)重制約了內(nèi)部控制制度的建立和完善。最后，從各部門之間信息的溝通方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院各部門之間相對較為獨立，缺乏必要的信息交流平臺，相關(guān)財務(wù)信息的傳遞受到影響，一定程度上阻礙了審計工作的正常進(jìn)行。
三、新會計制度下加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制管理的對策
(一)強(qiáng)化內(nèi)部控制管理理念
首先，社區(qū)醫(yī)院管理人員要增強(qiáng)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變只重視醫(yī)療研究的傳統(tǒng)觀念，根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營的特點以及內(nèi)外環(huán)境的變化，建立良好的管理文化以營造良好的管理氛圍;其次，社區(qū)醫(yī)院要積極組織職工定期進(jìn)行思想教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工對內(nèi)部控制制度、理念以及文化的認(rèn)識，提高職工參與內(nèi)部控制管理工作的自覺性與積極性;再次，社區(qū)醫(yī)院要把內(nèi)部控制與經(jīng)營管理結(jié)合起來，切實加強(qiáng)對經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)的管理和控制，不斷完善內(nèi)部控制管理的環(huán)境。
(二)建立科學(xué)的財務(wù)管理體系
社區(qū)醫(yī)院要充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建立科學(xué)的財務(wù)管理體系，統(tǒng)籌分析財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)預(yù)算以及財務(wù)分析等環(huán)節(jié)的具體情況，進(jìn)一步完善醫(yī)院的財務(wù)管理工作。從財務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)看，通過電子信息系統(tǒng)儲存和分析所有的財務(wù)收支數(shù)據(jù)，從而為科學(xué)的財務(wù)預(yù)算提供更全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源。同時，還要進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算編制的執(zhí)行力度，并定期對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，如果出現(xiàn)問題要及時地予以糾正，確保財務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行。另外，社區(qū)醫(yī)院還要積極向大型公立醫(yī)院學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流與合作，借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗以優(yōu)化自身的財務(wù)管理體系。
(三)努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)
一方面，從人才引進(jìn)方面看，社區(qū)醫(yī)院要積極引進(jìn)內(nèi)部控制專業(yè)人才，優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)以提高內(nèi)部控制管理水平。另一方面，社區(qū)醫(yī)院還要加強(qiáng)原有職工的培訓(xùn)力度，定期組織職工進(jìn)行財務(wù)知識、理論以及技能的學(xué)習(xí)，并定期組織職工到外地進(jìn)修，提高職工的專業(yè)技能。同時，醫(yī)院要定期對職工的專業(yè)技能進(jìn)行考核，將考核的結(jié)果與職工的績效相結(jié)合，提高職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識的自覺性。另外，社區(qū)醫(yī)院要進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，合理劃分各崗位的職責(zé)，提高職工的工作效率。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計制度建設(shè)
內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況能進(jìn)行有效的監(jiān)督，因此有條件的社區(qū)醫(yī)院應(yīng)該設(shè)立專門的內(nèi)部審計部門。同時，醫(yī)院要通過相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)定內(nèi)部審計部門的職責(zé)范圍，進(jìn)一步保證內(nèi)部審計部門的獨立性以促進(jìn)監(jiān)督職能的發(fā)揮。從內(nèi)部審計部門角度看，部門應(yīng)該積極參與醫(yī)院內(nèi)部控制制度的評價和修訂工作，監(jiān)督各部門的行為發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的漏洞，并及時向醫(yī)院管理者反饋相關(guān)信息，促進(jìn)經(jīng)營管理各項制度的完善。另外，內(nèi)部審計部門的工作范圍不能僅僅局限于財務(wù)會計領(lǐng)域，醫(yī)院應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部審計部門對資金、資產(chǎn)的監(jiān)督作用，促進(jìn)資金、資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。
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會計制度論文5
摘要：事業(yè)單位會計制度直接影響其經(jīng)濟(jì)效益，傳統(tǒng)的會計制度難以滿足事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展需求，無法提升其工作質(zhì)量。因此，財務(wù)會計部門必須要重視會計制度的改革，創(chuàng)新會計管理方式，提升會計工作質(zhì)量，減少其中存在的問題。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；改革措施
事業(yè)單位財務(wù)會計部門必須重視會計制度的改革工作，全面分析會計制度改革要點，根據(jù)會計核算基礎(chǔ)與資產(chǎn)核算變化情況，創(chuàng)新會計制度各類體系，提升制度的可行性，以此增強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)會計工作效果。
一、事業(yè)單位會計制度改革要點
事業(yè)單位財務(wù)會計部門必須重視會計制度改革要點，嚴(yán)格控制改革工作有效性。第一，會計核算基本要點。隨著事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，對于會計信息的準(zhǔn)確性要求逐漸增高，且國家新會計制度對于事業(yè)單位會計制度提出了嚴(yán)格的要求，相關(guān)會計管理人員必須保證會計核算基礎(chǔ)的變革，提升責(zé)權(quán)制度的應(yīng)用效率。在事業(yè)單位會計核算的時候，必須重視收付工作的管理，保證可以利用責(zé)權(quán)發(fā)生制度約束其工作行為，提升事業(yè)單位會計制度的科學(xué)性。在此期間，會計管理部門需要總結(jié)事業(yè)單位的'發(fā)展規(guī)律，清除認(rèn)知經(jīng)濟(jì)活動與物質(zhì)活動之間的關(guān)系，合理選擇與應(yīng)用核算基礎(chǔ)制度，會計信息反映出事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)情況。第二，資產(chǎn)核算改革情況。對于事業(yè)單位會計制度中的資產(chǎn)核算而言，相關(guān)部門需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實際情況，改革入賬標(biāo)準(zhǔn)，明確固定資產(chǎn)與各類賬務(wù)處理之間的關(guān)系。事業(yè)單位會計部門在核算固定資產(chǎn)的時候，必須要重視制度的創(chuàng)新性，發(fā)揮計提折舊的作用，保證固定資產(chǎn)賬面價值可以真實反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)凈值。然而，目前部分事業(yè)單位在會計管理中，還不能更好地開展計提折舊工作，無法提升其工作質(zhì)量，甚至?xí)霈F(xiàn)無法解決的問題。因此，相關(guān)部門必須要重視資產(chǎn)核算改革工作，遵循相關(guān)工作原則。第三，財政結(jié)轉(zhuǎn)與非財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。我國新會計制度要求事業(yè)單位在會計管理的時候，重視財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與非財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余工作，根據(jù)資金的用途與性質(zhì)，科學(xué)劃分事業(yè)單位的資金體系，設(shè)立兩個結(jié)余科目，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事業(yè)結(jié)余科目，提升會計制度的科學(xué)性。同時，事業(yè)單位需要利用細(xì)化方式開展財政資金核算工作，對每一項財政支出進(jìn)行具體的劃分，保證將財政撥款結(jié)余轉(zhuǎn)為下一年的財政應(yīng)用項目，或是退回到相關(guān)財政撥款部門中，提升結(jié)余分配工作質(zhì)量。這就需要事業(yè)單位可以制定完善的會計制度，全面改革傳統(tǒng)的會計管理工作方式，提升事業(yè)單位的財務(wù)會計工作質(zhì)量。第四，財務(wù)報表體系。對于事業(yè)單位的發(fā)展而言，財務(wù)報表體系較為重要，會計部門必須要對其全面改革，滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位發(fā)展需求。首先，財務(wù)會計部門需要分析傳統(tǒng)財務(wù)報表模式，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并增加財政補(bǔ)助支出報表，以此反應(yīng)事業(yè)單位財政資金的收支情況。其次，財務(wù)會計部門需要全面改進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債項目報表，劃分流動與非流動資產(chǎn)，并予以全面改革。最后，會計部門需要全面重視事業(yè)單位的收支明細(xì)，并利用信息披露方式對其進(jìn)行處理，保證年底結(jié)余工作有效性。
二、事業(yè)單位會計制度改革措施
事業(yè)單位財務(wù)會計部門必須重視會計制度的改革，利用合理方式改革會計制度，提升事業(yè)單位財務(wù)會計工作質(zhì)量。具體措施包括以下幾點：
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會計核算是事業(yè)單位會計工作的基礎(chǔ)項目，相關(guān)管理人員需要結(jié)合單位財務(wù)現(xiàn)狀，健全會計核算流程，明確會計核算工作方式與注意事項，為會計工作人員提供可行性的操作方案。例如：明確會計工作職責(zé)、原始憑證管理方式、會計賬簿的管理方式等，提升會計工作質(zhì)量。對于會計工作注意事項而言，管理人員需要做好制度完善工作，設(shè)立專門的二級核算科目或是三級核算科目，提升其工作質(zhì)量。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位財務(wù)會計部門需要改革固定資產(chǎn)管理制度，首先，要制定完善的會計核算制度，要求會計人員在核算固定資產(chǎn)的時候，科學(xué)選擇折舊方式，例如：電腦與空調(diào)等固定資產(chǎn)的折舊等，以此提升工作質(zhì)量。其次，改革管理制度，要求會計人員全面管理固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)，提升其工作效率。
�。ㄈ└母镓攧�(wù)報表編制制度
事業(yè)單位會計部門需要根據(jù)自身發(fā)展情況，制定完善的財務(wù)報表管理制度。首先，要求會計人員做好資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，定期開展資產(chǎn)負(fù)債表編制活動，借鑒其他先進(jìn)經(jīng)驗，提升自身工作質(zhì)量。其次，需要明確財務(wù)報表的編制公式，保證會計人員可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展工作。最后，管理部門需要明確先進(jìn)流量編制工作要求，規(guī)范會計人員的工作行為，保證先進(jìn)流量報表數(shù)據(jù)信息的真實性與可靠性，以此反映出事業(yè)單位資金使用情況，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表編制中的問題，并采取有效措施解決問題，提升事業(yè)單位會計制度改革工作質(zhì)量。
三、結(jié)語
事業(yè)單位財務(wù)會計部門必須要重視會計制度的改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會計管理工作方式，提升會計工作質(zhì)量，同時，還要建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，階段性的對其進(jìn)行專業(yè)知識與先進(jìn)技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)事業(yè)單位核心競爭能力。
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會計制度論文6
預(yù)算會計制度是會計領(lǐng)域的重要內(nèi)容，預(yù)算會計制度的全面性與穩(wěn)定性對提高整個社會經(jīng)濟(jì)具有十分重要的推動作用。近幾年，伴隨著我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預(yù)算會計模式。這種發(fā)展變說明了我國預(yù)算會計的變化，不僅增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力，并且也推動了預(yù)算會計制度的創(chuàng)新發(fā)展。
一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計現(xiàn)狀
(一)缺乏合理的預(yù)算會計體系
在行政事業(yè)單位預(yù)算會計中，預(yù)算會計體系的合理性與科學(xué)性關(guān)系到會計信息的準(zhǔn)確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會計體系涉及到了各項內(nèi)容，并將預(yù)算會計體系劃分為行政單位會計、事業(yè)單位會計，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業(yè)單位會計信息的全面性，也無法真正保證會計信息的準(zhǔn)確性。此外，我國預(yù)算會計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。
(二)缺乏預(yù)算會計制度改革觀念
從整體角度分析，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會計制度的'發(fā)展過程中存在非常多的弊端與問題，所以需加強(qiáng)實施會計制度改革。但是在改革的過程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結(jié)底便是在我國行政事業(yè)單位會計制度改革觀念有所落后，在整個管理過程中缺乏責(zé)任感與創(chuàng)新性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計制度無法得到深層次變革。
(三)行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度不夠靈活
眾所周知，我國目前所采取的預(yù)算會計制度是上個世紀(jì)所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進(jìn)程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會計制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象，這種現(xiàn)象過于死板，與當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以而言，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革迫在眉睫。
(四）預(yù)算會計信息內(nèi)容缺乏透明性
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動行政事業(yè)單位預(yù)算會計信息的完整性，需要針對性的構(gòu)建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會計信息核算過于簡單，各類財務(wù)信息內(nèi)容比較狹窄，無法真正反映出我國行政事業(yè)單位財政現(xiàn)象，也無法將政府績效與成本信息報告進(jìn)行反映，導(dǎo)致會計信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、我國預(yù)算會計制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響
(一)對未來預(yù)算會計制度的發(fā)展模式進(jìn)行探究
第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構(gòu)建新型政府會計制度，將行政事業(yè)單位會計轉(zhuǎn)變?yōu)檎畷�，將總賬與明賬之間的關(guān)系進(jìn)行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯M織會計，不以盈利為目的，能夠為社會提供服務(wù)的部門會計。第二，要將權(quán)責(zé)發(fā)生制贏取其中，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點的會計核算制度。還要根據(jù)會計核算基礎(chǔ)的基本特點，實現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革�，F(xiàn)如今我國會計人員缺乏基本素養(yǎng)，呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，所以需要積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒有撥付的支出等結(jié)算收支需要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制對資產(chǎn)信息進(jìn)行整合與分析。
(二)預(yù)算會計制度下部門預(yù)算改革帶來的影響
第一，部門預(yù)算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確反映，將行政事業(yè)單位預(yù)算資金作為主要核算對象，實現(xiàn)對所有資金收支的預(yù)算。此外，由于我國基建會計存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會計制度之中需要適當(dāng)?shù)奶砑訒嬁颇�，以此實現(xiàn)資金核算[4]。第二，零基預(yù)算作為一項重要的預(yù)算方式，對預(yù)算會計信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預(yù)算的方式，將資金收支信息進(jìn)行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續(xù)使用。
(三)預(yù)算會計制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響
我國行政事業(yè)單位實施國庫單一賬戶制度之后，傳統(tǒng)模式下所存在的預(yù)算資金流轉(zhuǎn)方式會發(fā)生變革。無論是財政收入、總預(yù)算會計、各項經(jīng)費都會匯總到財政總預(yù)算會計之中。傳統(tǒng)模式下的會計核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因為如此，我國行政事業(yè)單位所采取的收付實現(xiàn)制也將會受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)[5]。比如我國當(dāng)前行政單位的工資是由財政部門通過銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預(yù)算會計需要嚴(yán)格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實現(xiàn)制”有所不符。
(四）政府采購制度所產(chǎn)生的影響
行政事業(yè)單位所需要的資金包括預(yù)算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門所管理，并由財政部門進(jìn)行支付。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中，各項資金在流向財政部門的時候會導(dǎo)致整個收支過程中資金流動的脫節(jié)。除此之外，根據(jù)我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門進(jìn)行管理，并由相關(guān)部門部門支付相關(guān)的資金。近年來，在我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，政府采購的規(guī)模得到拓展與擴(kuò)大，所以為了實現(xiàn)我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計核算的全面性與精準(zhǔn)性，貝儒要在總預(yù)算會計支出之中設(shè)置相應(yīng)的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預(yù)算會計制度的意義進(jìn)行展現(xiàn)，將作用進(jìn)行發(fā)揮。
會計制度論文7
一、對我國會計改革的簡要回顧
近十年來我國會計領(lǐng)域的改革，尤其是會計核算制度的改革，其規(guī)模之大、內(nèi)容之深入，都是前所未有的。1993年《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》及行業(yè)財務(wù)制度與行業(yè)會計制度（以下簡稱“兩則兩制”）的發(fā)布與實施拉開了這次改革的序幕。而20xx年發(fā)布實施的新企業(yè)會計制度，則將會計核算制度改革推向了又一個高潮�！皟蓜t兩制”的發(fā)布與實施，意味著我國會計核算制度的改革，是堅持“兩條腿”走路方針的。制定會計準(zhǔn)則，不但在形式上而且在基本的和主要的會計政策的選擇與運用上，實現(xiàn)了與國際慣例的接軌；而發(fā)布與實施以會計科目和會計報表為主要內(nèi)容的會計制度，則符合我國廣大會計人員的傳統(tǒng)習(xí)慣與思維方式，也適應(yīng)大多數(shù)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。
然而，在第一個具體準(zhǔn)則出臺前的1996年，一些會計界人士就對當(dāng)時實行的行業(yè)會計制度口誅筆伐，主張立即“取消”或“消滅”，以扶正被“冷落”了的會計準(zhǔn)則，但是中國會計環(huán)境和會計實踐教育人們，企圖在很短的時間內(nèi)按照西方發(fā)達(dá)國家的作法，采用“單軌制”的會計準(zhǔn)則作為我國會計核算的規(guī)范，是行不通的。我國今年實施的《企業(yè)會計制度》和將要制定的金融保險企業(yè)會計制度及小型企業(yè)會計制度，也是我國會計核算制度改革在經(jīng)過了冷靜思考后的必然選擇，用達(dá)爾文論的三要素（遺傳、變異和生存斗爭）來解釋，會計制度是我國會計規(guī)范的“遺傳”，而從已經(jīng)實施的《企業(yè)會計制度》來看，在“一般規(guī)定”中又包括了許多會計準(zhǔn)則的內(nèi)容，這在一定意義上或許也可看成是會計準(zhǔn)則的“變異”。總之，在我國企業(yè)會計制度與企業(yè)會計準(zhǔn)則將長期并行，共同指導(dǎo)和規(guī)范我國的會計實踐。
二、既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范：準(zhǔn)則和制度
對我國是否應(yīng)該建立會計準(zhǔn)則，十年來有三種不同的觀點：有人認(rèn)為，我國根本就不該搞會計準(zhǔn)則，它不符合國情；也有少數(shù)人認(rèn)為，必須搞會計準(zhǔn)則，并要盡快地以其來代替我國傳統(tǒng)的會計制度；不過大多數(shù)人認(rèn)為，考慮到與國際會計慣例的接軌和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的需要，根據(jù)我國國情，在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，既要設(shè)計會計準(zhǔn)則，也要制定會計制度。筆者認(rèn)為，前兩種觀點都過于極端而不足為取，第三種觀點才是現(xiàn)實和理智的選擇。之所以產(chǎn)生這些分歧，關(guān)鍵還是在于如何認(rèn)識會計準(zhǔn)則和會計制度之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，它們是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范。
�。ㄒ唬⿵亩叩穆�(lián)系來看：
1、它們可統(tǒng)稱會計制度。廣義的會計制度包括會計準(zhǔn)則和會計制度，還包括會計法律法規(guī)。各國的`會計環(huán)境不同，一些國家只采用會計準(zhǔn)則，而有些國家如法國和改革前的我國只采用會計制度，來規(guī)范各自的會計工作，形成了各有特色的會計制度。
2、它們都是會計標(biāo)準(zhǔn)。會計標(biāo)準(zhǔn)無非是對各會計要素進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告的依據(jù)和準(zhǔn)繩，只不過有的標(biāo)準(zhǔn)原則一些，有的標(biāo)準(zhǔn)具體一些。但是它們都可以反映各自運用的會計政策。
3.它們都屬于會計法規(guī)。我國的會計準(zhǔn)則和會計制度都是由國家財政部門組織制定和發(fā)布實施的，因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī)，具有同等的法律效力。
�。ǘ⿵亩叩膮^(qū)別來看：
1、規(guī)范的目標(biāo)不同。會計準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計量的問題，同時也規(guī)范會計主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息；而會計制度規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計要素如何進(jìn)行記錄和報告的問題。確認(rèn)和計量是記錄和報告的前提條件，后者是在前者的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，沒有會計要素的確認(rèn)和計量，記錄和報告就不可能。
2、適用的范圍不同。會計準(zhǔn)則適用于股份公司的會計處理，而會計制度適用于所有企業(yè)。即使在美國也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公認(rèn)會計原則，我國已經(jīng)發(fā)布的會計準(zhǔn)則中，要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數(shù)。
3、規(guī)范的具體內(nèi)容和可操作性強(qiáng)弱不同。由于規(guī)范的目標(biāo)不同，決定了各自規(guī)范的具體內(nèi)容不同。會計準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容主要是對會計要素的確認(rèn)和計量進(jìn)行“定性”的規(guī)定，例如在準(zhǔn)則中我們常�？吹竭@樣的語言：該項收入（或費用）“計人當(dāng)期損益”。至于記錄到哪個科目，則由會計人員自己去判斷。而會計制度規(guī)范的內(nèi)容則具體得多。毫無疑問，準(zhǔn)則的可操作性較差，制度的可操作性較強(qiáng)。同時，認(rèn)準(zhǔn)則和制度規(guī)定的內(nèi)容來看，準(zhǔn)則是對某一類業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計量加以規(guī)定，而制度是對某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務(wù)的會計處理進(jìn)行具體規(guī)定。
4、對會計人員的素質(zhì)要求不同。由于可操作性程度不同，準(zhǔn)則要求會計人員具有較高的職業(yè)判斷能力，而制度對這方面的要求相對較低。
5、在會計規(guī)范體系中的層次不同�，F(xiàn)在有一種說法，就是會計準(zhǔn)則和會計制度都是處理會計業(yè)務(wù)的規(guī)范，它們處于會計規(guī)范體系的同一層次，是平行的關(guān)系，只是表現(xiàn)形式不同而已。他們認(rèn)為，《會計法》和《財務(wù)會計報告條例》居于第一層次，會計準(zhǔn)則和制度同居于第二層次，這種觀點值得商榷。他們也許是因為看到已實施的《企業(yè)會計制度》的一般規(guī)定中，幾乎包括了已發(fā)布的會計準(zhǔn)則的主要內(nèi)容，因此認(rèn)為執(zhí)行準(zhǔn)則和執(zhí)行制度都一樣，何況會計制度中還有科目體系和報表體系。筆者認(rèn)為，這是一種誤導(dǎo)，我們不能因為新會計制度中包括了許多會計準(zhǔn)則的內(nèi)容，就認(rèn)為它們可以互相代替，處于同一層次了。按照這種說法，確實沒有必要再耗費大量人力物力去設(shè)計會計準(zhǔn)則，只要有會計制度就行了。
然而西方國家的一些事實有力地證明了會計準(zhǔn)則和會計制度屬于兩個不同的層次：在法國，自1947年以來一直采取統(tǒng)一會計制度的形式，但有資料表明，最近幾年他們也在“建立新的會計準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)，組織力量搞本國的會計準(zhǔn)則”；而西方一些長期實行會計準(zhǔn)則的國家，“公司在實際執(zhí)行中，仍要根據(jù)會計準(zhǔn)則制訂會計科目體系，據(jù)以進(jìn)行會計核算”，只不過這種科目體系是公司自己制訂的，而我國 微觀經(jīng)濟(jì)主體設(shè)計會計制度的能力很差，這主要是由于會計人員素質(zhì)較差以及相關(guān)制度缺乏靈活性所造成的，目前和今后一個相當(dāng)長的時間內(nèi)仍然需要由國家組織專業(yè)人士來設(shè)計。如果會計準(zhǔn)則和會計制度是可以互相代替的同一層次的規(guī)范，試問，美國的公司為什么還要設(shè)計會計科目？法國又為什么還要制訂會計準(zhǔn)則？
綜上所述，筆者認(rèn)為，準(zhǔn)則和制度是兩個不同層次的規(guī)范，前者（尤其是會計基本準(zhǔn)則或財務(wù)會計概念框架）制約后者。根據(jù)會計法律法規(guī)權(quán)威性和內(nèi)容的不同，我們可以將其層次關(guān)系作以下劃分：會計法是第一層次，財務(wù)會計報告條例是第二層次，會計準(zhǔn)則是第三層次，會計制度和財政部制定的補(bǔ)充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次。
三、關(guān)于新制度中的幾個具體問題
1、制度的名稱。新制度體系包括三大制度：企業(yè)會計制度、金融保險企業(yè)會計制度和小型企業(yè)會計制度。這三大制度都是規(guī)范企業(yè)會計核算的。已經(jīng)發(fā)布和實施的《企業(yè)會計制度》，實際上是大中型企業(yè)會計制度，但是其名稱使人誤解為它是規(guī)范所有企業(yè)的會計制度。為了與金融保險企業(yè)和小企業(yè)會計制度區(qū)分，建議直接將“企業(yè)會計制度”命名為“大中型企業(yè)會計制度”，這樣既可省去行文的麻煩，又可與“小企業(yè)會計制度”的名稱相對應(yīng)。
2、企業(yè)會計制度的結(jié)構(gòu)。新企業(yè)會計制度由一般規(guī)定、會計科目和會計報表、專業(yè)會計核算辦法三部分組成。這里有幾個問題值得思考：①是否三大制度下都包括這三個部分，如果包括，在“一般規(guī)定”中將存在大量的重復(fù)。②現(xiàn)行制度的“一般規(guī)定”中，包括了許多已發(fā)布的會計準(zhǔn)則，一方面使“一般規(guī)定”的內(nèi)容過多（共計5至6萬字），顯得冗長，另一方面又與“會計科目使用說明”中的許多內(nèi)容重復(fù)，實無必要。③既然會計制度中包括了會計準(zhǔn)則的主要內(nèi)容，又勢必回到原來的問題上：只要會計制度就行了，會計準(zhǔn)則是多余的�；蛘呖梢赃@樣來理解準(zhǔn)則和制度的關(guān)系；準(zhǔn)則是會計對外交往用的，制度是對內(nèi)進(jìn)行實際會計處理用的。
3、關(guān)于新舊會計制度的銜接。財政部已經(jīng)印發(fā)了《貫徹實施企業(yè)會計制度有關(guān)政策銜接問題的規(guī)定》（財會[20xx]17號文），由于新制度是在（股份有限公司會計制度》和已發(fā)布的具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上制定的，因此股份公司按照上述文件進(jìn)行新舊制度的銜接，問題應(yīng)該不大。然而，股份公司以外的大中型企業(yè)執(zhí)行新制度時，新舊會計制度的銜接則出現(xiàn)了很多問題，因為它們以前執(zhí)行的行業(yè)會計制度與股份有限公司會計制度的差異較大，而且有許多具體準(zhǔn)則它們也沒有執(zhí)行，這不是上述文件提出的幾條簡單的銜接內(nèi)容所能解決的，對此，財政部還應(yīng)當(dāng)發(fā)布一個更詳細(xì)的規(guī)定，否則會造成新舊制度銜接的混亂。
4、放權(quán)以后的監(jiān)督問題。新制度在許多方面給予了會計人員處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更多的自主權(quán)。例如，提取壞賬準(zhǔn)備的有法由企業(yè)自行確定；固定資產(chǎn)的折舊方法和折舊年限以及固定資產(chǎn)目錄都由企業(yè)自行規(guī)定；存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程的試值準(zhǔn)備也由企業(yè)來確定；存貨和固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧以前要由企業(yè)報經(jīng)財政部門批準(zhǔn)才能人賬，現(xiàn)在則由企業(yè)董事會或經(jīng)理會議批準(zhǔn)后，即可在期末結(jié)賬前處理完畢。這些規(guī)定也體現(xiàn)了與國際慣例的接軌�，F(xiàn)在的問題是，放權(quán)以后如何加強(qiáng)對這些方面的財務(wù)信息的監(jiān)督。若放松監(jiān)督，企業(yè)就有可能提取秘密準(zhǔn)備或弄虛作假，從而嚴(yán)重影響利潤的真實性和會計信息的質(zhì)量。
會計制度論文8
20xx年1月，我國財政部頒布了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》，對于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運行造成了較大的影響,在這種情況下，如何順應(yīng)新財務(wù)會計制度的相關(guān)要求，強(qiáng)化財務(wù)管理工作，提升自身的市場競爭力，是需要醫(yī)院重點關(guān)注的問題。這里對新醫(yī)院財務(wù)會計制度實施的必要性進(jìn)行了分析,并對實施新財務(wù)會計制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行的影響進(jìn)行了探討。
一、醫(yī)院實施新財務(wù)會計制度的必要性
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下，我國的醫(yī)療體制改革不斷深入,對于醫(yī)院的管理體制提出了許多新的要求，醫(yī)院面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存局面。要想獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動力，醫(yī)院必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流，對自身的內(nèi)部管理和運行機(jī)制進(jìn)行改善，強(qiáng)化醫(yī)療保險制度。而在日趨激烈的市場競爭中，醫(yī)院應(yīng)該認(rèn)清形勢，明確自身的缺陷和問題，認(rèn)識到實施新的財務(wù)會計制度的必要性。
自改革開放起，全國各地的醫(yī)院都將醫(yī)院財務(wù)管理制度作為財務(wù)管理工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),制定出了相應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制，促進(jìn)了醫(yī)院自身財務(wù)管理水平和效率的提高。而新的醫(yī)院財務(wù)會計制度的出現(xiàn)，對于財務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，傳統(tǒng)的內(nèi)部控制機(jī)制巳經(jīng)逐漸無法滿足醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的需求。在這種情況下，醫(yī)院必須實施新的財務(wù)會計制度，適應(yīng)衛(wèi)生部門的提出的各種要求，才能夠在激烈的市場競爭中，占據(jù)有利地位，獲得更好的發(fā)展。
二、新財務(wù)會計制度實施對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行的影響
(一)固定贅產(chǎn)折舊制度的完善
醫(yī)院在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中,需要購置大量的醫(yī)療設(shè)備，而在傳統(tǒng)的會計制度中，固定資產(chǎn)折舊并沒有包含在內(nèi)，這無疑是非常不合理的，也在很大程度上影響了醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算的效果。在新的醫(yī)院財務(wù)會計制度中，將固定資產(chǎn)劃分到了會計制度中，提出了固定資產(chǎn)折舊制度，具體來講，就是將醫(yī)院用于購買醫(yī)療設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的費用劃人到了成本核算的范圍內(nèi)，將政府補(bǔ)助的資金和科教專項資金劃入到了沖減待沖基金的范圍內(nèi)。新的醫(yī)院財務(wù)會計制度的實施，不僅能夠提升醫(yī)院核算的準(zhǔn)確性與真實性，還可以推動醫(yī)療改革的發(fā)展。
(二)成本柱算和預(yù)算挫算的強(qiáng)化
與原本的醫(yī)院財務(wù)會計制度相比，新的制度更加嚴(yán)謹(jǐn)，更加全面，也更加合理。例如，在舊的會計制度中，對于計量以及會計要素的確認(rèn)，主要是以歷史成本為參考依據(jù)，沒有將謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行有效的貫徹落實。而在新的醫(yī)院財務(wù)會計制度下，醫(yī)院能夠從自身的實際出發(fā)，注重對于成本的管理與控制，對成本核算的范圍進(jìn)行明確，也可以強(qiáng)化對于成本預(yù)算的約束力,確保醫(yī)院在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有支出都能夠劃人成本預(yù)算管理的范圍內(nèi)，對成本預(yù)算的完整性和嚴(yán)肅性進(jìn)行維護(hù)，減少和避免了隨意更改預(yù)算支出的現(xiàn)象，能夠有效確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的正常穩(wěn)定運行。
(三)醫(yī)院資產(chǎn)價值的全面反映
在原本的醫(yī)院財務(wù)會計制度中,并沒有包含固定資產(chǎn)折舊，而是以構(gòu)建價值作為提取修購資金的主要依據(jù),也沒有對修購資金的提取進(jìn)行合理限制，使得資金的提取數(shù)一般都大于構(gòu)建資金的價值,導(dǎo)致虛增費用的現(xiàn)象頻發(fā)，影響了醫(yī)院財務(wù)管理的有效性和準(zhǔn)確性。與之相比，新的醫(yī)院財務(wù)會計制度借鑒了原本制度中的固定資產(chǎn)核算方法，結(jié)合相關(guān)會計準(zhǔn)則,制定出了相對健全完善的固定資產(chǎn)核算法，通過更加科學(xué)合理的方式，真實全面地反映出了醫(yī)院固定資產(chǎn)的消耗，為財務(wù)管理和成本控制提供了良好的參考依據(jù)。
(四)資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力的提高
一直以來，在國家財政的扶持下,醫(yī)院自身并不是特別關(guān)注盈利能力，因此原本的醫(yī)院財務(wù)管理制度中并沒有設(shè)立與投資相關(guān)的活動項目。而在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)背景下，醫(yī)療體制改革的深化以及市場競爭的曰趨激烈，對于醫(yī)院自身的盈利能力提出了更髙的要求。對此，新的醫(yī)院財務(wù)會計制度將對外投資分為了短期投資和長期投資兩類，能夠真實準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的融資行為和票據(jù)投資行為，確保實際經(jīng)濟(jì)活動與醫(yī)院投資發(fā)展的相互統(tǒng)一。另外，在新的醫(yī)院財務(wù)會計制度中，將長期投資細(xì)分為債券投資和股權(quán)投資兩種類型，對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，提升了應(yīng)用資金的管理水平，不僅反映出了醫(yī)院的權(quán)益變化，而且充分體現(xiàn)出了投資行為’能夠提升醫(yī)院的資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力。
(五)藥品收支核算體系的完善
通過對舊的醫(yī)院財務(wù)會計制度的.全面分析和研究,能夠找出其中存在的缺陷和問題，以此為參考，新的醫(yī)院財務(wù)會計制度能夠?qū)栴}進(jìn)行解決，對缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)。例如，在新的醫(yī)院財務(wù)會計制度中,將醫(yī)藥收支劃入了醫(yī)療收支的范圍內(nèi)，并對醫(yī)藥收支的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，促進(jìn)了醫(yī)藥分制改革的深化。新的制度縮小了藥品收入的比重范圍，有效降低了藥品價格以及醫(yī)療價格，對醫(yī)院的藥品收支進(jìn)行了規(guī)范，不僅促進(jìn)了醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高，而且能夠有效減輕患者負(fù)擔(dān)，提升醫(yī)院的社會信譽(yù)和市場競爭力。
三、結(jié)束語
綜上所述，在新的發(fā)展形勢下，醫(yī)院面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，實施新的醫(yī)院財務(wù)會計制度，是非常必要的。而新的醫(yī)院財務(wù)會計制度的實施，對于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生了巨大的印象，主要秦現(xiàn)'在固定資產(chǎn)折舊制度的完善、成本核算和預(yù)算核算的強(qiáng)化、醫(yī)院資產(chǎn)價值的全面反映、資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力的提高以及藥品收支核算體系的完善等方面，能夠推動醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高。
會計制度論文9
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以提升能源利用效率、推動低碳技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為前提，旨在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，降低人們對不可再生資源的依賴程度，減少能源的浪費，降低碳的排放量，從而減少環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
財政政策則是指政府為了帶動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使用的一些政策激勵手段，它不僅保障低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時對低碳經(jīng)濟(jì)也起著調(diào)節(jié)以及引導(dǎo)的作用。最近幾年以來，政府出臺了很多財政方面的政策來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且取得了很多積極效果。但是從目前的實際狀況來看，現(xiàn)有的財政政策仍然存在著一些缺陷，必須對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的財政政策進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善。
一、我國促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要財政政策
最近幾年來，我國出臺了很多關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下兩點。
（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政支持政策
政府為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策。
一是加大對節(jié)能技術(shù)改造中財政獎勵資金的投入，獎勵資金的額度是按照項目工程中節(jié)能技術(shù)改造以后，在實踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定的，這種財政政策有利于增加節(jié)能技術(shù)改造的動力，帶動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是鼓勵節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民，比如說一些高效的節(jié)能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用，不僅減少了居民用電額度，也降低了能源的浪費。
三是加大對再生節(jié)能材料利用時的補(bǔ)助，比如說，國家增強(qiáng)對于再生節(jié)能建筑材料在再生產(chǎn)過程中的補(bǔ)助，對這部分企業(yè)貸款貼息，或?qū)嵭邢鄳?yīng)的獎勵政策。
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該政策主要是針對太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮�、生物能等可再生能源的開發(fā)利用而言的，旨在通過財政政策的引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體的排放量。
如對“金太陽”工程實行財政上的補(bǔ)貼；國家對“太陽能屋頂計劃”的財政支持；對風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)置專項的財政資金；對秸稈循環(huán)利用實行的財政補(bǔ)助；對節(jié)能汽車或者新能源汽車在推廣使用環(huán)節(jié)的財政補(bǔ)助政策等。
二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策體系存在的問題
為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的一系列財政政策，在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及調(diào)整，帶動了我國能源的利用率，推動了我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
但是，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一總體目標(biāo)而言，目前的財政政策仍然存在著很多的問題。
首先，財政支持的投入力度不高，針對性不強(qiáng)，國家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要面對的首要問題便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等方面的問題，但是由于國家對于節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及新能源研發(fā)與利用技術(shù)方面的財政資金支持力度仍然較低，缺乏穩(wěn)定性和長期性，所以財政政策對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還沒有得到充分的體現(xiàn)。
因此，國家還需要結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要，進(jìn)一步加大財政投入與支持的力度，以便使低碳經(jīng)濟(jì)處于一個長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。
其次，現(xiàn)在的財政政策很多缺乏市場機(jī)制的有效引導(dǎo)，我國目前沒有形成以市場機(jī)制為主導(dǎo)的財政政策體系，有關(guān)資金與擔(dān)保方面的市場引導(dǎo)機(jī)制不夠健全，這就容易造成財政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場需求，造成財政資金利用率偏低、針對性不強(qiáng)等方面的問題。
此外，我國目前也沒有形成比較完善的市場節(jié)能服務(wù)體系，這都不利于財政政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。
再次，在財政資金的.管理上還存在一定的漏洞，國家為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投入了大量的財政專項資金，但是因為資金管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，資金管理制度的建設(shè)相對滯后，所以在財政專項資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的漏洞，導(dǎo)致資金利用效率低，甚至存在專項資金挪用的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多節(jié)能工程無法正常的運轉(zhuǎn)。
三、促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策建議
（一）規(guī)范財政資金的投入與管理為了進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要進(jìn)一步健全財政資金的投入與管理。
一方面，政府要加大對財政資金的投入力度，這是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接也是最有效的方式。
在對低碳經(jīng)濟(jì)的財政投入中，應(yīng)該重視有關(guān)節(jié)能減排、開發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術(shù)等方面的資金投入，進(jìn)而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入，從而為低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供長期的資金保障。
另一方面，政府要加強(qiáng)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)專項資金的管理，保證資金合理的使用，提高財政資金的利用效率，從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
此外，政府還要明確財政資金支持的重點領(lǐng)域，不斷調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動節(jié)能減排工作的進(jìn)行。
如加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面的扶持力度，多開發(fā)一些低碳技術(shù)，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的發(fā)展；要重視一些污水管理、新能源開發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設(shè)，推動原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術(shù)改造等。
�。ǘ┩晟曝斦a(bǔ)貼細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
利用國家財政補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。
所以，各地必須針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H，進(jìn)一步完善財政補(bǔ)貼的具體細(xì)則。
一是要利用財政方面的補(bǔ)貼，給予企業(yè)有關(guān)環(huán)境治理費用以及稀缺資源保護(hù)費用方面的補(bǔ)貼，從而引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)以及對資源的節(jié)約；二是對于一些開發(fā)使用清潔能源、對廢物實行回收再利用的企業(yè)，進(jìn)行貸款貼息；三是對自覺進(jìn)行污水、排放氣體治理的企業(yè)，在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠；四是對使用的清潔能源要進(jìn)行價格上的補(bǔ)貼；五是對企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術(shù)方面的改造給予補(bǔ)貼。
除此之外，利用國家財政補(bǔ)貼，引導(dǎo)地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領(lǐng)域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車，也能起到有效的促進(jìn)作用。
�。ㄈ┙∪c之相關(guān)的財稅制度。
針對目前我國環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排的實際狀況，應(yīng)該加大對現(xiàn)行稅收制度的調(diào)整以及完善，形成對財政政策的有效補(bǔ)充。
對此，要積極研究制定有關(guān)環(huán)境方面的稅收政策，實行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種，保證環(huán)境資源有償使用，達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目的。
第一，要對那些使用之后會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費稅，并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，以資源的稀缺程度來制定產(chǎn)品的單位稅額。
對那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例，以此來提高對于這些能源的利用效率，避免資源的浪費。
第二，要開征碳稅，碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用，提高利用效率，也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放，以免加劇溫室效應(yīng)。
（四）制定能源價格財政補(bǔ)償機(jī)制。
為了實現(xiàn)能源的高效利用，我國應(yīng)該把能源直接引入市場機(jī)制，并且根據(jù)市場中的價格規(guī)律以及市場的供需狀況，對能源的價格進(jìn)行有機(jī)的調(diào)節(jié)，最終讓環(huán)境的成本能夠在市場的價格中反映出來，建立起一個系統(tǒng)的完整的能源價格體系。
伴隨著能源價格體系的建立，政府部門要進(jìn)一步建立起科學(xué)的有關(guān)能源成本的核算體系，使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價機(jī)制更加完善，讓其可以及時準(zhǔn)確地反映出國際市場中的價格變化情況，以及在國內(nèi)市場中能源的供求平衡狀況。
在此基礎(chǔ)之上，國家要進(jìn)一步完善能源價格的財政補(bǔ)償機(jī)制，即通過財政政策上的優(yōu)化，鼓勵開發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源，當(dāng)清潔能源、可再生能源價格過高時，要實施財政補(bǔ)償，減少劣質(zhì)煤、劣質(zhì)油等污染物排放量大的能源，以促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)語
總而言之，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個漫長的過程。
雖然說，現(xiàn)在有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策仍然存在著一些問題，在實施過程中也面臨著很多困難。
但是，只要我們努力做好相關(guān)的工作，不斷健全促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策，完善環(huán)境與能源方面的相關(guān)機(jī)制，就一定可以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
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會計制度論文10
摘要：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，為進(jìn)一步提高對公共財政進(jìn)行優(yōu)化管理的整體水平，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，有效提高各級各類事業(yè)單位及部門對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理的水平，國家出臺相關(guān)的會計準(zhǔn)則，其中，也包括固定資產(chǎn)的應(yīng)用指南。20xx年1月起，新政府會計制度在全國各級各類事業(yè)單位中開始全面施行，在此背景下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式也開始發(fā)生明顯的變化，需要遵循新制度的條件下，充分結(jié)合事業(yè)單位的具體情況，不斷優(yōu)化管理模式，加強(qiáng)新舊制度的銜接與融合，加強(qiáng)推進(jìn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化和創(chuàng)新，促進(jìn)單位資產(chǎn)管理工作的高效性與有效性。鑒于此，本文圍繞新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理展開論述，闡述事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵，分析新政府會計制度對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義，基于實踐的層面提高固定資產(chǎn)管理能力的有效途徑，以期為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理提供參考，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提升。
關(guān)鍵詞：新政府會計制度；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理研究
在全新的經(jīng)濟(jì)形勢下，為了更好地落實會計改革制度，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的保障，持續(xù)促進(jìn)人民群眾整體生活水平的不斷提升，其中最關(guān)鍵就在于應(yīng)當(dāng)對事業(yè)單位會計準(zhǔn)則機(jī)制進(jìn)行深化改革。當(dāng)前，事業(yè)單位已經(jīng)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)思維實現(xiàn)向市場經(jīng)濟(jì)思維模式的轉(zhuǎn)變，在此背景下，推動了新政府會計制度的積極嘗試。因此，基于新政府會計制度展開全面的研究，探索對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的具體方法具有重要的現(xiàn)實意義。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本概述
（一）固定資產(chǎn)的內(nèi)涵
固定資產(chǎn)是非貨幣性資產(chǎn)，一般情況下，固定資產(chǎn)可分為六類，具體包括房屋及其他構(gòu)筑物、各種專用設(shè)備、各類通用設(shè)備、文物及陳列品、圖書或檔案、家具或用具、裝具或動植物等。通常情況下，固定資產(chǎn)具有較大的價值，使用的時間相對比較長，而且可以長期、重復(fù)使用。固定資產(chǎn)在具體的生產(chǎn)過程和使用中會發(fā)生一定的磨損，但并不會應(yīng)該使用的過程導(dǎo)致實物形態(tài)被改變，但是需要根據(jù)使用過程中產(chǎn)生的磨損程度，逐步將資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的產(chǎn)品中，這部分轉(zhuǎn)移的價值被回收后將形成一定的折舊基金。
�。ǘ┦聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)涵
事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是指事業(yè)單位擁有的、使用年限已經(jīng)超過一年以上、且資產(chǎn)單位價值在1000元以上，在具體的使用過程中基本保持了物質(zhì)原有的形態(tài)的這部分資產(chǎn)，或者資產(chǎn)的價值低于1000元但屬于批量采購的資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)的管理范疇。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位得以順利運行和正常發(fā)展的根基，也是促進(jìn)事業(yè)單位在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中持續(xù)發(fā)展的根本動力。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)單位職責(zé)的履行至關(guān)重要。
（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點和價值評估
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有兩個主要的特點：一是可以長期使用、資產(chǎn)保持了原有實物的形態(tài)，且屬于非流動性的資產(chǎn)；二是資產(chǎn)購置的成本一次列入當(dāng)期支出，不會再進(jìn)行分期計提和折舊。固定資產(chǎn)的價值需要按照一定的步驟進(jìn)行評估。首先，需要對資產(chǎn)進(jìn)行市場價值的評估，然后再次進(jìn)行資產(chǎn)的審核與分析，最終明確資產(chǎn)的實際價值。在此過程中需要注意，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照月為單位進(jìn)行折舊，如果出現(xiàn)了損壞，還應(yīng)當(dāng)做好壞賬的準(zhǔn)備。
二、新政府會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義
在事業(yè)單位的資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)是重要門類，占比較重，對固定資產(chǎn)實現(xiàn)有效的管理，直接關(guān)乎事業(yè)單位資產(chǎn)配置的效率以及國有資產(chǎn)的應(yīng)用價值，持續(xù)增強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理效能，對于事業(yè)單位的發(fā)展有重要的推進(jìn)作用。隨著新政府會計制度的實行，促使事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方法與模式中逐步發(fā)生改變，進(jìn)而為管理水平的優(yōu)化提供了發(fā)展的新契機(jī)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊抓發(fā)展機(jī)遇，勇敢迎接新時代的挑戰(zhàn)，在資產(chǎn)管理中加強(qiáng)改革，持續(xù)創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的有效管理，積極助力事業(yè)單位在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中獲取更長遠(yuǎn)的、更穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)，為人們?nèi)罕姷拿篮蒙罘脛?wù)。
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)定義的變化，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化
在新政府會計制度中對固定資產(chǎn)的描述中，具體的說法進(jìn)行了調(diào)整，將原來的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)描述從“事業(yè)單位持有并使用”改變成了“政府會計主體為滿足自身的業(yè)務(wù)活動需要而控制的”，這個說法的改變著重強(qiáng)調(diào)了“控制”，將原來準(zhǔn)則中提到的“持有并使用”改為“控制”，進(jìn)一步明確了固定資產(chǎn)的確認(rèn)范圍，也進(jìn)一步明確會計主體對于資產(chǎn)的使用權(quán)利以及管理義務(wù)，將更有助于判斷相關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益情況，以此促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的盤點和使用率的掌握。從外部形式與結(jié)構(gòu)的'優(yōu)化調(diào)整，對事業(yè)單位內(nèi)部管理模式產(chǎn)生了積極的影響，促使財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)之間得到改善和優(yōu)化，促進(jìn)財務(wù)管理方法更加科學(xué)與合理，進(jìn)而確保固定資產(chǎn)管理效率獲得更大的提升。也就是說，在新政府會計制度的落實過程中，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理起到了更好的規(guī)范化作用，依托于制度中的相關(guān)內(nèi)容，對固定資產(chǎn)的核算方式進(jìn)行了統(tǒng)一，有效確保信息的準(zhǔn)確性與真實性。從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，將更有利于事業(yè)單位獲得更穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┱叟f范圍與辦法的變化，讓資產(chǎn)管理工作有章可循
在原有的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊也提出了明確的要求，但并沒有對事業(yè)單位固定資產(chǎn)具體的折舊范圍進(jìn)行明確的規(guī)定，在實際的資產(chǎn)管理工作中，折舊計提范圍的界定并不全面。同時，在原有的準(zhǔn)則中，固定資產(chǎn)折舊的方法主要是采用“虛提折舊”的方法，這種以“收付實現(xiàn)制”為基本模式的虛提折舊方式，不能有效地對固定資產(chǎn)的成本核算管理起到作用。新制度下，以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基本原則，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊范圍以及具體的使用年限，并且還對折舊的細(xì)節(jié)操作做出統(tǒng)一性的規(guī)范化要求。這一變化將使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作真正實現(xiàn)了有章可循，并且，使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算能夠在更大程度上真實地反映出固定資產(chǎn)的實時價值。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)管理要求的變化，促進(jìn)國有資產(chǎn)的高效管理
隨著新政府會計制度的深入落實，對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也提出了更嚴(yán)苛的要求。它要求各級各類行政事業(yè)單位在對資產(chǎn)進(jìn)行日常管理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)以年度為單位編制國有資產(chǎn)的具體使用情況，形成完整的報告，通過各類資產(chǎn)信息的匯總、分析和上報，進(jìn)而實現(xiàn)對國有資產(chǎn)實際使用情況的盤點，這一要求的變化也對事業(yè)單位提高了對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的具體要求以及管理和維護(hù)要求，進(jìn)一步提高了國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新性與規(guī)范性，這將更加有利于全面提高國有資產(chǎn)的管理效率與整體效益。
三、新政府會計制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效路徑
通過前文分析可知，在新政府會計制度的實施中，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上將走上新臺階，但同時也為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理帶來了更大的挑戰(zhàn)，需要管理人員及時轉(zhuǎn)變管理思維，打開管理思路，根據(jù)事業(yè)單位實際情況，依照制度相關(guān)規(guī)定，制定有效的管理辦法，有效滿足新制度中的各項要求，達(dá)到資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)，全面提高事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的質(zhì)量及水平。在具體的實踐過程中，需要從多個方面著手。
（一）轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念，全面加強(qiáng)財會人員的專業(yè)培訓(xùn)
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理過程中，要實現(xiàn)新制度的貫徹，實現(xiàn)資產(chǎn)管理水平的提升，主要是依靠財會人員充分研讀，分析新政府會計制度的相關(guān)要求，準(zhǔn)確理解各項標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定具體的管理辦法。然而，新會計制度的推行對于廣大財務(wù)工作人員而言，無疑是巨大的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的管理模式中，事業(yè)單位財會人員已經(jīng)習(xí)慣了“收付實現(xiàn)制”，要快速適應(yīng)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的轉(zhuǎn)變，在短時間內(nèi)還存在較大的難度。因此，在新政府會計制度的實施中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財會人員業(yè)務(wù)水平的提升，通過專業(yè)培訓(xùn)不斷提高知識儲備和管理操作能力的提升。與此同時，還應(yīng)加強(qiáng)管理意識的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)資產(chǎn)管理的技能，將新制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的宣傳教育，拓寬財會人員管理的思維，進(jìn)而為資產(chǎn)管理水平的提升和管理模式的探索奠定基礎(chǔ)。另外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)邀請專家教授走進(jìn)單位舉辦座談會，為財會人員分享管理的有效經(jīng)驗，結(jié)合行業(yè)發(fā)展以及事業(yè)單位的實際情況，探討資產(chǎn)管理模式發(fā)展的發(fā)展趨勢，促進(jìn)財會人員對新制度的應(yīng)用有全面的了解，增強(qiáng)思想認(rèn)識，緊跟時代步伐，不斷提升業(yè)務(wù)技能，成為能夠符合新時代需求，能夠為事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平的優(yōu)秀人才。因此，要全面加強(qiáng)新會計制度的落實，必須加強(qiáng)對會計人員的專業(yè)性培訓(xùn)，為提高學(xué)習(xí)的成效同時不耽誤工作和業(yè)務(wù)，建議采取短訓(xùn)模式，每月定期組織財會人員參與，為制度落實提供專業(yè)人才。
（二）強(qiáng)化規(guī)范管理的意識，加快推進(jìn)資產(chǎn)的科學(xué)化管理
在全面落實新政府制度的背景下，各級各類事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人以及固定資產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)持續(xù)增強(qiáng)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的意識。一方面要積極研讀制度，對資產(chǎn)管理的具體要求以及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要充分分析事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，以長遠(yuǎn)的發(fā)展的眼光，找出生產(chǎn)管理中存在的主要問題。結(jié)合制度的要求摸索改革的思路，及時下達(dá)資產(chǎn)管理的指令，并同步推出其他相關(guān)行動，加快推進(jìn)固定資產(chǎn)管理模式的改進(jìn)，全面提高管理水平。在此過程中，可充分借助于績效考核體系，持續(xù)增強(qiáng)財會工作人員的資產(chǎn)管理責(zé)任心，明確相關(guān)部門的具體職責(zé)，管理責(zé)任落實到人，在固定資產(chǎn)管理的管理崗位中，對固定資產(chǎn)的具體職責(zé)加以明確，包括資產(chǎn)的引入、使用以及后期的管理維護(hù)與保養(yǎng)。同時，以獎懲并罰的管理制度，促進(jìn)管理工作措施的全面實施。另外，應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)評估小組，主要由事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)驗豐富且工作能力突出、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的骨干員工組成，加快做好價值的評估與核實工作，有效避免單位內(nèi)部出現(xiàn)資產(chǎn)流失，促使各方資產(chǎn)都能得到全面的保護(hù)。例如針對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)績效考核，可以將固定資產(chǎn)管理的運行效率納入考核機(jī)制，以此加強(qiáng)事業(yè)單位對資產(chǎn)管理機(jī)制的重視，帶動部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管理責(zé)任的落實，為管理水平，管理工作的開展提供應(yīng)有的保障。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)資源共享，全面提高固定資產(chǎn)的使用價值
在傳統(tǒng)的管理制度中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用率相對較低，在積極推行新政府會計制度的背景下，能夠使這一問題得到有效的解決。事業(yè)單位在采取相應(yīng)的固定資產(chǎn)優(yōu)化管理行動之前，需要針對于使用率不高的這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的了解和深入研究，總結(jié)出具體的緣由，對癥下藥，提出有效的解決措施，全面提升資產(chǎn)的使用價值。如果是由于其性能不符合當(dāng)前的使用需求而導(dǎo)致效率較低，為了有效避免類似情況的再次發(fā)生，需要通過資產(chǎn)的具體使用者在申請采購前展開詳細(xì)的可行性報告、分析，從而實現(xiàn)在后期的資產(chǎn)采購中有效解決性能不符的問題。同時，應(yīng)當(dāng)通過有效的措施加強(qiáng)資產(chǎn)共享，不斷開發(fā)多樣化的共享模式，例如可以如何借助于高端儀器、現(xiàn)代化設(shè)備構(gòu)建資產(chǎn)共享平臺，使財會人員能夠通過更便捷的操作了解固定資產(chǎn)的具體使用情況。對于閑置的資產(chǎn)，可以通過其他措施告知單位內(nèi)部其他可能應(yīng)用該資產(chǎn)的部門及人員，進(jìn)一步提升資產(chǎn)使用效率。例如，某項目在結(jié)束之后，部分資產(chǎn)不再具有實際的應(yīng)用價值，在此條件下，如果將資產(chǎn)直接處置，無疑將帶來巨大的資產(chǎn)損失。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)化的調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事業(yè)單位的具體情況摸索共享模式，確保該資產(chǎn)能夠在其他部門或業(yè)務(wù)中得以應(yīng)用。
（四）積極構(gòu)建內(nèi)控管理機(jī)制，提高資產(chǎn)管理效率
新政府會計制度的實施將推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建，以固定資產(chǎn)管理為契機(jī)強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力度，確保單位內(nèi)部各項資產(chǎn)從采購、驗收到使用以及后期的管理保養(yǎng)和維護(hù)環(huán)節(jié)，都能得到單位內(nèi)部的動態(tài)化管理，持續(xù)增強(qiáng)資產(chǎn)管理效能，為資產(chǎn)管理工作水平的提升提供保障。首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)管，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“歸口管理”的基本原則，創(chuàng)建相應(yīng)的管理部門，專人專職，不同管理人員之間各司其職，構(gòu)建成完整的管理體系。在此過程中，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)記錄方式，定期對臺帳、實物及明細(xì)賬進(jìn)行核查。在落實新政府會計制度的過程中，需要事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行多角度全方位的改革，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清理未入賬的資產(chǎn)管理，全面梳理單位固定資產(chǎn)的流水，加強(qiáng)賬面價值的計算與核對。在完成這項工作的基礎(chǔ)上，基于單位實際建立資產(chǎn)卡片賬，在賬目中對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的描述，以一卡一物的方式對所有資產(chǎn)的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括資產(chǎn)的主要來源、實際價值、主要責(zé)任人以及使用詳情等內(nèi)容，可通過卡片的形式明確資產(chǎn)的具體情況。與此同時，還應(yīng)當(dāng)安排專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的保管，加強(qiáng)存儲，構(gòu)建條形碼管理的同時，還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)賬目進(jìn)行全面的盤點，構(gòu)建信息化檔案。通過電子錄入方式，建立起詳細(xì)健全的電子化檔案。對于沒有達(dá)到報廢的年限或沒有達(dá)到報廢狀態(tài)的這部分資產(chǎn)，要及時清理上報，確認(rèn)具體的處理方式，確保固定資產(chǎn)的價值以及折舊信息具有真實性與有效性，為接下來新賬的納入做好全面的準(zhǔn)備。
（五）優(yōu)化固定資產(chǎn)的采購制度，完善固定資產(chǎn)的管理模式
針對于事業(yè)單位在資產(chǎn)采購及管理中存在的諸多問題，在優(yōu)化的過程中需要全面分析問題的實際情況和原因，一方面要構(gòu)建更完善的采購制度，另一方面要加強(qiáng)驗收關(guān)卡的把控。例如，可以成立單位內(nèi)部專項采購小組，由小組專門負(fù)責(zé)單位內(nèi)部各項采購工作。而驗收則組織另外的小組完成，實現(xiàn)對資產(chǎn)全過程管。同時，對于采購?fù)瓿傻墓潭ㄙY產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)指定專人全面負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，對資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查、核查，做好每一次檢查的臺賬。針對應(yīng)當(dāng)報廢的資產(chǎn)，需要統(tǒng)一上報相關(guān)部門并對其加強(qiáng)管理，確保相關(guān)資產(chǎn)在具體應(yīng)用中能夠延長使用期，提高使用率，再通過多樣化的手段和策略，為固定資產(chǎn)的安全性提供保障，促使固定資產(chǎn)的管理能夠得到深度的規(guī)范化和科學(xué)化。
四、總結(jié)
綜上所述，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式方法，而新政府會計制度的實施為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平的提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在此過程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變管理思路，拓寬管理思維，按照新制度要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實際情況，制定并推行行之有效的措施，推進(jìn)資產(chǎn)管理水平的不斷提升。與此同時，將資產(chǎn)管理與新制度深度融合，加大人才資源的建設(shè)，加快工作推進(jìn)的步調(diào)，確保在不斷提升管理水平的過程中，充分體現(xiàn)新制度的優(yōu)勢，為促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁的發(fā)展動力。
會計制度論文11
摘要：現(xiàn)階段，我國在社會主義背景下，市場經(jīng)濟(jì)體制的改革愈演愈烈，而事業(yè)單位是我國整個社會管理工作中非常重要的一個部分，這也給我國事業(yè)單位會計的工作提出了新的要求。雖然針對事業(yè)單位會計的改革一直都在進(jìn)行，但是其中也面臨著很多問題，這篇文章我們就改革中遇到的種種問題進(jìn)行分析，同時針對問題提出自己的一些解決方案和措施，下面就讓我們一起來看一下。
關(guān)鍵詞：新會計制度；會計改革；會計制度面臨的問題；解決方法
在我國社會發(fā)展的過程中，事業(yè)單位確實發(fā)揮著很大的作用，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位也要與之作出相應(yīng)的調(diào)整。這是我國繼國企改革之后，“鐵飯碗”行政單位面對的又一次改革。仔細(xì)研究，當(dāng)前事業(yè)單位的會計制度仍然和實際的工作環(huán)境有很多會產(chǎn)生沖突的地方，所以事業(yè)單位會計的改革迫在眉睫。只有這樣，才能夠讓會計滿足實際工作中的需要，也更加能夠推動我國事業(yè)單位向前發(fā)展。
一、事業(yè)單位會計制度改革下的新式會計制度
1.新型會計制度
現(xiàn)在我國的事業(yè)單位會計制度主要由會計制度和事業(yè)單位制度兩方面組成。早在20xx年的時候，我國就出臺了關(guān)于企業(yè)會計的法則，這標(biāo)志著我國會計領(lǐng)域的理論研究工作上了一個新的臺階，而隨著新會計制度的實施，我國的會計法律法規(guī)體系將會得到更進(jìn)一步的完善。廣大會計的理念也在不斷地更新。這其中的變化主要體現(xiàn)在三個方面。第一，在新式會計制度下，會計工作中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)將變得更加真實有效，新會計制度把市場因素和對資產(chǎn)價值產(chǎn)生的影響聯(lián)系了起來，于是我們可以看到資產(chǎn)負(fù)債表上面的信息將變得更加真實。會計工作的透明度也得以提升。第二，以前的會計制度標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同的'行業(yè)來區(qū)分的，而新會計制度打破了這一種工作模式，更好地制定了更多可比性的指標(biāo)。第三，新形式的會計制度在諸多方面與國際會計制度進(jìn)行了接軌，在收入核算、負(fù)債核算和資產(chǎn)計價和財務(wù)報表的制作等方面都透露了濃濃的國際化的味道。
2.現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計制度改革
我國的事業(yè)單位目前也面臨著多項改革，而會計制度的改革是事業(yè)單位的改革中的重要組成部分。而且它對于促進(jìn)事業(yè)單位整體的改革和事業(yè)單位整體的發(fā)展有著重要的作用�，F(xiàn)階段事業(yè)單位的會計制度有著很多需要改進(jìn)的地方，內(nèi)部核算和財務(wù)管理方面的改革措施還有有效地進(jìn)行實施。而且事業(yè)單位的會計改革要與事業(yè)單位本身的工作要求相符合，包括會計制度、年度報表設(shè)計和預(yù)算核算的方法等都要提出相應(yīng)的改革要求。當(dāng)然，我們在事業(yè)單位會計的改革過程中可以充分借鑒企業(yè)會計的相關(guān)經(jīng)驗，這樣可以讓事業(yè)單位的會計改革少走一些彎路。
二、現(xiàn)階段事業(yè)單位會計工作中存在的問題
1.內(nèi)部行業(yè)制度不統(tǒng)一
在我國，事業(yè)單位可以分為國有型和民間兩大類，雖然同樣是事業(yè)單位，到那時在進(jìn)行財務(wù)上的管理的時候卻采用了不同形式的工作制度，所以這也就是我國事業(yè)單位的會計制度不統(tǒng)一所造成的。因為執(zhí)行的制度不統(tǒng)一，所以自然也不會有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，這無疑會讓我國事業(yè)單位的改革雪上加霜。而會計制度的不統(tǒng)一也會讓我國國有會計制度和民間會計制度上在性息對接上出現(xiàn)不一致的情況，導(dǎo)致對會計工作進(jìn)行評價的時候也不能夠去采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2.會計報表的設(shè)計存在缺陷
應(yīng)該說事業(yè)單位的改革使得其在管理和運行兩方面都發(fā)生了深刻的變化。傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)不能很好地反應(yīng)出整個事業(yè)單位在活動過程中的成本和現(xiàn)金流量等信息，而這些信息恰恰又是最為關(guān)鍵的。我們可以看到直到現(xiàn)在，一些事業(yè)單位的會計報表依然采用資產(chǎn)+支出=凈資產(chǎn)+負(fù)債+收入的計算模式，這使得一些細(xì)節(jié)的核算和流量的信息沒有在報表中得以體現(xiàn)出來，這不得不說是一種缺陷，使得會計信息自身的價值變低了。由于沒有對平時的現(xiàn)金流量制定一個合理的表格，那么這就讓會計的報表顯得不夠完整。會計核算、會計報告等還出現(xiàn)了與國際脫節(jié)的現(xiàn)象，這在無形中拖慢了事業(yè)單位的改革的步伐。
3.預(yù)算和管理體制不完整
從現(xiàn)階段的會計制度改革來看，很多方面還和預(yù)算體制不和諧，這主要是由兩方面的原因造成的。第一，在當(dāng)前的會計工作中，對預(yù)算管理的核算沒有得到及時的調(diào)整，使得在進(jìn)行預(yù)算核算的時候，不能夠跟其他類型的管理工作一起進(jìn)行。而我國向來采取的都是集中支付的方式，這對傳統(tǒng)的手指方式造成了很大的沖擊。第二，我們沒有對預(yù)算管理與會計制度中的不協(xié)調(diào)因素進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算的核算長期處于一個被動的位置，也就不能夠很好地滿足社會改革的需要了。
三、事業(yè)單位會計制度改革應(yīng)該采取的措施
1.對事業(yè)單位會計制度進(jìn)行規(guī)范
我國事業(yè)單位的各項制度也急需要改革，這樣才能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。對此我們需要做到以下幾點。第一，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計工作的方法，以適應(yīng)工作的需要。第二，進(jìn)一步健全事業(yè)單位會計制度的各項改革。第三，要多多學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部會計制度改革的成功經(jīng)驗，但是一定要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展需求對各種制度進(jìn)行調(diào)整。會計信息的處理、會計報表的設(shè)計和會計科目的規(guī)定，這些都是在改革的過程中會遇到的問題。
2.進(jìn)一步優(yōu)化會計報表的設(shè)計
現(xiàn)階段，我們需要對會計報表不斷進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能夠更好地滿足其在工作中的需求。建議廣大事業(yè)單位設(shè)計統(tǒng)一的報表模式，一方面能夠?qū)Ω鞣N市場信息進(jìn)行綜合反映，另外一方面也是解除廣大會計的負(fù)擔(dān)，讓他們能夠節(jié)省出更多的時間為單位領(lǐng)導(dǎo)提供更多合理化的建議。當(dāng)然，有關(guān)專業(yè)人士也可以對事業(yè)單位會計報表的設(shè)計提出相關(guān)專業(yè)的建議，爭取在大家的相互討論下，設(shè)計出新形式的會計報表。
四、結(jié)語
我們相信在社會主義大背景下，市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部的改革指日可待，而我國事業(yè)單位的改革也勢在必行。雖然現(xiàn)階段新會計制度改革還存在著很多問題，但是相信隨著事業(yè)單位新會計制度改革的深入，我國事業(yè)單位的會計制度將會煥然一新。廣大會計的辦事效率將會更高，對會計的考核依據(jù)也將會更加全面，于是我們可以從多方面對會計實行全面的評價，這也會進(jìn)一步推動我國事業(yè)單位其他方面的改革。
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會計制度論文12
摘要：
當(dāng)前，隨著行政事業(yè)單位分類的改革的推進(jìn)，行政事業(yè)單位的資金來源、會計核算、財務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻地變化，因此，必須要適應(yīng)新時期實際情況，通過改革會計制度，來提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。文章主要針對人民防空部門會計改革的必要性進(jìn)行探討，并有針對性地提出了改革的幾點思考，以期為我國行政事業(yè)單位會計制度改革建言。
關(guān)鍵詞：人防部門；事業(yè)單位；會計制度改革
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制改革的不斷深化，我國行政事業(yè)單位分類的改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了一定的成效。在財務(wù)管理方面，與之前相比，經(jīng)過改革后，行政事業(yè)單位的資金來源、會計核算、財務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的會計工作形式變得比起前更加規(guī)范了，跟企業(yè)會計工作明顯縮小了差距，可比性也得到了提高，財務(wù)管理工作具備了更加完善的配套設(shè)施，使會計工作的效率大大提高，會計制度更加規(guī)范化。但整體來看，目前在部分事業(yè)單位中，仍財務(wù)管理方面仍然存在不少問題。人民防空是國家全額撥款的事業(yè)單位，主要承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會民生提供服務(wù)的職能。本文主要針對人防單位的會計制度改革問題進(jìn)行探討。
一、人防單位會計制度改革的必要性
�。ㄒ唬┤朔绬挝粫嬂碚摬粔蛉婧拖到y(tǒng)
現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度中含有的會計要素太少，一些相關(guān)的會計理論也不完善，比如會計信息在質(zhì)量上的要求以及它表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)特征，權(quán)責(zé)發(fā)生制沒有具體應(yīng)用到會計核算的過程中。新的事業(yè)單位會計制度出臺后，這些理論得到完善，使會計信息的內(nèi)容比之前更完整、可信度也大大增強(qiáng)。
（二）現(xiàn)行會計管理觀念落后、定位不準(zhǔn)確
1998年頒布的現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度因為觀念的陳舊和落后以及定位不準(zhǔn)確等原因已經(jīng)無法適應(yīng)我國當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀。比如事業(yè)單位參與到市場后，使政治和事業(yè)分離開，不再像從前一樣對企業(yè)進(jìn)行壟斷管理，企業(yè)競爭體制實施后，事業(yè)單位的財務(wù)管理制度定位發(fā)生改變，使之不能再依靠過去的理論基礎(chǔ)，會計核算過度依賴企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，從而造成了事業(yè)單位觀念的落后和定位不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。而且依據(jù)發(fā)展趨勢不難看出，企業(yè)的性質(zhì)以及管理思路等都發(fā)生了巨大的改變，引出了許多新的會計問題，要解決這些會計業(yè)務(wù)問題，就需要財務(wù)管理制度加強(qiáng)自身的指導(dǎo)性與可操作性。
（三）人防單位內(nèi)部缺乏控制意識
財務(wù)會計的兩個最基本的職能就是會計核算和財務(wù)控制，人防單位在做財務(wù)實務(wù)工作時，由于內(nèi)部缺乏完善的控制體系，使內(nèi)部控制的流程設(shè)計非常不合理，有些單位的負(fù)責(zé)人不重視財務(wù)部門的工作，使企業(yè)里部分會計人員不能清晰的認(rèn)清自己的職責(zé)所在。加上當(dāng)前企業(yè)的會計人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，專業(yè)知識體系不完善，不能準(zhǔn)確理解內(nèi)部控制的意義和作用，工作執(zhí)行能力非常低，使人防單位會計控制制度陷入了危險的境況中，同時導(dǎo)致內(nèi)部管理控制制度很難發(fā)揮出以往的監(jiān)督作用。
二、人防單位會計制度現(xiàn)存的問題
雖然《事業(yè)單位會計制度》在一定程度上規(guī)范和完善了我國行政單位的會計制度，但依舊存在許多問題，不能忽視，比如會計制度沒有較強(qiáng)的延伸性，不能很好的適應(yīng)如今市場的發(fā)展。現(xiàn)在模糊的會計定位、薄弱的會計核算基礎(chǔ)、不合理的會計科目以及不準(zhǔn)確的會計報表等問題依然存在，沒有得到深入解決。
（一）模糊的會計目標(biāo)定位
很多行政事業(yè)單位在外界諸多因素的影響下沒有明確的會計目標(biāo)和科學(xué)的定位。人防單位也不例外，例如，沒有清晰的劃定財務(wù)信息使用者的范圍，通常他們的'范圍都不夠?qū)掗�，根本滿足不了信息使用者的基本要求；會計核算主體的模糊嚴(yán)重影響了會計人員制定和實現(xiàn)會計目標(biāo)；會計的內(nèi)部控制管理不充分，控制內(nèi)容不完善，對會計內(nèi)部審計和監(jiān)督不夠。
�。ǘ⿻嫼怂慊A(chǔ)不合理
現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位都處于積極的改革中，但會計核算仍然沒有改變，還是在沿用以往的收付實現(xiàn)制度，這種制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)要求，反映不出行政事業(yè)單位真實的固定資產(chǎn)與債務(wù)情況。這種傳統(tǒng)的模式本質(zhì)就是將不屬于這個時期的資產(chǎn)收入和支出算在了本期內(nèi)，這樣只會出現(xiàn)不真實的核算結(jié)果，得不到真實的會計信息，使人防單位的決策缺少了最基本的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
�。ㄈ⿻嬁颇吭O(shè)置太混亂
會計管理中，許多單位沒有合理清晰的設(shè)置會計科目，而且缺乏規(guī)范化的管理，嚴(yán)重影響了人防單位會計的管理。會計科目的設(shè)置不夠系統(tǒng)、規(guī)范化，缺乏嚴(yán)肅性，因此導(dǎo)致人防單位內(nèi)部總是出現(xiàn)混亂的賬務(wù)管理現(xiàn)象。
三、改革人防單位會計制度
在現(xiàn)行會計制度的基礎(chǔ)上，新的會計制度應(yīng)運而生，人防單位要依據(jù)新的會計核算制度和理念，不斷創(chuàng)新觀念，使現(xiàn)代會計工作更順利的開展。
（一）建立新的會計制度法規(guī)
《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的實施給我國行政事業(yè)單位的會計改革工作帶來了很大的幫助，使現(xiàn)行企業(yè)的會計核算工作以及財務(wù)管理工作得到了良好的進(jìn)展。但是目前，這部法規(guī)已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)，因此建立一部新的適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的會計制度是十分必要的。新的會計制度法規(guī)可以使會計工作適應(yīng)新市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快工作效率和質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展和改革具有非常重要的作用。
�。ǘ⿻嬆繕�(biāo)定位要具體清晰
設(shè)定會計目標(biāo)時要同時考慮信息使用者的需求和會計本身的實際需要；充分認(rèn)識到會計的技術(shù)性和社會性。所以，人防等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)真實的情況來設(shè)定會計目標(biāo)。具體表現(xiàn)就是要在實質(zhì)上真實地反映人防單位的每一項、每一次的收支情況，它可以幫助人防單位預(yù)測未來的流動資金數(shù)量以及流動時間和不確定性，使決策更加科學(xué)化；有利于發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，也有利于會計在工作中解決信息不對稱性的問題，發(fā)揮出協(xié)調(diào)各方利益方面的功能。
（三）優(yōu)化人防單位會計核算的基礎(chǔ)
我國目前人防單位的會計核算工作普遍采用采用收付實現(xiàn)制度，這種制度具有簡單易于操作、能夠直觀反映預(yù)算的執(zhí)行情況、人工人員耗費低的特點。但它同樣也有很多缺點，比如反映出的財務(wù)狀況常常會不完善、不真實，業(yè)務(wù)活動以及資金流量情況也很難確定。針對這些弊端，我們要重點改革人防單位的會計制度，在以收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，同時采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。充分滿足人防單位資金的預(yù)算以及財務(wù)管理上的需要，避免企業(yè)出現(xiàn)大支出大虧損的現(xiàn)象，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的處理方式來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且準(zhǔn)確反映企業(yè)實際的資產(chǎn)負(fù)債情況。實現(xiàn)兩種制度的互補(bǔ)補(bǔ)充和結(jié)合，使資金的管理更加完善，更能真實反映行政人防單位的財務(wù)現(xiàn)狀，從而提高會計人員的管理水平。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化人防單位內(nèi)部控制
建立健全人防單位內(nèi)部控制制度，要將事業(yè)單位的會計科目體系更加完善，將會計科目存在的基礎(chǔ)加以調(diào)整和整合，明確會計主體資源使用情況，使財務(wù)評價體系更加科學(xué)化，不斷強(qiáng)化收支管理，積極推動企業(yè)運用管理會計，規(guī)范內(nèi)容，提高會計信息的披露質(zhì)量。另外，還要借鑒外國先進(jìn)的會計改革經(jīng)驗和措施，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，規(guī)范會計準(zhǔn)則，使會計制度改革更加全面。最后，企業(yè)財務(wù)人員要自覺遵守《會計法》、《人民防空會計制度》、《人民防空財務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
四、結(jié)語
綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的階段，對事業(yè)單位會計制度也提出了一些新要求，傳統(tǒng)的會計制度已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，需要在實踐中不斷摸索新模式，不斷創(chuàng)新方法，加快會計制度改革的步伐，從而提高事業(yè)單位財務(wù)管理的整體水平。對人防單位會計制度進(jìn)行改革，有利于促進(jìn)人防事業(yè)單位的財務(wù)管理走上科學(xué)、規(guī)范發(fā)展之路，提高人防財務(wù)的保障作用，促進(jìn)人防事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會生產(chǎn)、生活。
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會計制度論文13
摘要:不斷擴(kuò)展的醫(yī)療市場，愈發(fā)完善的醫(yī)療體制，均增加了成本核算的難度，如何保證此項工作的順利進(jìn)行，自然成為人們討論的重點。本文以醫(yī)院為研究對象，在對成本核算、績效考核意義加以概括的基礎(chǔ)上，結(jié)合新會計制度所提出要求，歸納了對二者進(jìn)行融合的策略，希望能夠為日后類似工作的開展提供幫助。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院管理；績效考核；新會計制度；成本核算
新會計制度所提出要求，包括醫(yī)院應(yīng)對成本進(jìn)行有力控制與核算，為績效考核及相關(guān)工作的開展提供支持�？梢哉f，新會計制度所帶來影響，主要是促使財務(wù)管理更加科學(xué)、規(guī)范，但是，管理難度也得到了明顯的增加，如何使成本核算、績效考核得到有效融合，使醫(yī)院獲得更為可觀的效益，自然成為討論的重點。
一、醫(yī)院成本核算、績效考核的意義
新會計制度與原制度的差別，主要表現(xiàn)為對財務(wù)管理提出了更高的要求，現(xiàn)階段，多數(shù)醫(yī)院仍處于對成本核算及相關(guān)工作進(jìn)行開展的初期，尚未形成系統(tǒng)、完善的工作模式，要想使此項工作對醫(yī)院發(fā)展所具有積極作用得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是對其引起重視，結(jié)合新制度所提出要求，制定切實可行的應(yīng)用策略。從患者的角度來看，醫(yī)院開展成本核算、績效考核工作，可使自身利益得到有效維護(hù)，這是因為上述工作的出發(fā)點，均是對醫(yī)療成本進(jìn)行降低，患者就醫(yī)所面對的經(jīng)濟(jì)壓力也會得到緩解。從醫(yī)院的角度來看，降低成本可增加自身所獲經(jīng)濟(jì)、社會效益，使自身價值得到應(yīng)有實現(xiàn)。可以說，無論是成本核算，還是績效考核，均具備促使醫(yī)院向優(yōu)質(zhì)、高效且低耗的方向前進(jìn)的作用。在正式購入醫(yī)療設(shè)備前，各科室需通過反復(fù)計算的方式，對設(shè)備價格形成相對準(zhǔn)確的認(rèn)知，保證所購入設(shè)備的性能、價格均能夠達(dá)到預(yù)期，這也是成本核算的意義。除此之外，還應(yīng)當(dāng)明確一點，新會計制度促使醫(yī)療護(hù)理向著更加合理的方向前進(jìn)，盲目增加人員的情況不復(fù)存在，這樣做所帶來的積極影響，主要是降低人力成本、推動醫(yī)院進(jìn)步。
二、績效考核中成本核算的應(yīng)用策略
(一)明確現(xiàn)有不足基于原會計制度所展開工作，主要面臨以下問題：首先，財務(wù)部門僅負(fù)責(zé)對收益進(jìn)行計算，不具備計算成本、支出的能力，所獲得數(shù)據(jù)自然也不具備應(yīng)有的價值；其次，醫(yī)院由多個機(jī)構(gòu)、科室構(gòu)成，各機(jī)構(gòu)、科室人員訴求也有所不同，只有以實際需求為依據(jù)，完成分配資源的工作，才能使其作用得到應(yīng)有發(fā)揮；再次，很長一段時間內(nèi)，績效考核所參考的依據(jù)都是各部門所提供財務(wù)指標(biāo)，考核對象以經(jīng)濟(jì)效益為主，非財務(wù)因素卻鮮有涉及，由此而引發(fā)的問題，主要是考核作用難以得到發(fā)揮；最后，負(fù)責(zé)財務(wù)管理及相關(guān)工作的人員，普遍未接受過專業(yè)培訓(xùn)，所開展工作的科學(xué)性、專業(yè)性均無法獲得有力保障。
(二)優(yōu)化財務(wù)監(jiān)管方案成本核算所涉及內(nèi)容較多，部分醫(yī)院在對相關(guān)工作進(jìn)行開展時，選擇將院級核算工作交由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，將科室核算工作交由管理部門負(fù)責(zé)，若雙方無法保證數(shù)據(jù)來源一致，就會給評價分析所具備可比性、可靠性帶來影響，基于此所制定策略的'價值，自然無法得到保證。新會計制度的內(nèi)容更加詳細(xì)，財務(wù)部門對所負(fù)責(zé)工作的認(rèn)知也更加詳細(xì)，另外，監(jiān)管財務(wù)部門的工作被提上日程，具體來說，就是嚴(yán)格管控預(yù)算和收支，保證醫(yī)院所開展經(jīng)濟(jì)活動始終處于監(jiān)督下。要想使上述工作順利進(jìn)行，應(yīng)加大對醫(yī)院財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的力度，實時跟蹤并監(jiān)管資金投入及流向，保證資金的應(yīng)用方向，始終以醫(yī)療服務(wù)為主。
(三)制定評價績效的體系在改革成本核算及相關(guān)工作時，醫(yī)院應(yīng)將側(cè)重點放在績效考核上，通過對考核機(jī)制、評價機(jī)制加以完善的方式，增強(qiáng)自身管控成本的能力。事實證明，使此項工作發(fā)揮出應(yīng)有價值的關(guān)鍵，在于對成本核算、績效考核進(jìn)行融合，構(gòu)建著重強(qiáng)調(diào)二者關(guān)系的體系，利用二者的制約和聯(lián)系，完成對激勵制度加以制定的工作。落實該制度的目的，主要是深化員工認(rèn)知，使其形成自覺對成本進(jìn)行控制的習(xí)慣，成本費用自然會有所降低。這樣做既能夠為員工利益提供保障，又可以使患者獲得符合預(yù)期的利益，真正做到了公益性、利益性的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)加大核算成本的力度原會計制度所提出要求，主要是以藥品庫、材料庫對物資進(jìn)行領(lǐng)用的數(shù)量為依據(jù)，完成統(tǒng)計并核算成本的相關(guān)工作，但是，多數(shù)醫(yī)院都會面臨實用數(shù)量和領(lǐng)用數(shù)量不符的情況，因此，原有方法既無法對情況進(jìn)行如實反映，又無法保證財務(wù)核算具備應(yīng)有的準(zhǔn)確性。新會計制度所提出對成本進(jìn)行核算的方法與原有方法存在一定不同，旨在使其準(zhǔn)確性得到提高。例如，定期統(tǒng)計庫內(nèi)物資的使用情況，為核算工作提供參考；保證任意核算單元均有與之對應(yīng)的備查賬；區(qū)分入庫材料、使用材料，若需對其進(jìn)行核算，應(yīng)將側(cè)重點放在歸集單獨收費材料的方面，避免不必要問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致核算結(jié)果無法準(zhǔn)確反映實際情況。
(五)對財務(wù)評價分析引起重視若以新會計制度為指引，醫(yī)院應(yīng)將工作重心放在對財務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，增加財務(wù)人員對所從事工作了解的方面，另外，定期展開培訓(xùn)的目的，還包括為財務(wù)人員提供更新自身觀念、能力的平臺，做到與時俱進(jìn)。當(dāng)然，在開展相關(guān)工作時，以下內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)引起重視：第一，調(diào)整對財務(wù)進(jìn)行管理的體制和策略，細(xì)化需要核算并管理的內(nèi)容，使相關(guān)工作具備良好的實效性、規(guī)范性和科學(xué)性。第二，結(jié)合新會計制度所做出改變，對內(nèi)部資金調(diào)節(jié)所處地位進(jìn)行更改，明確該項工作所發(fā)揮價值，不再局限于績效考核，通過優(yōu)化相關(guān)制度的方式，對人員積極性進(jìn)行激發(fā)，為工作質(zhì)量的加強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。
(六)將核算理念融入績效考核對醫(yī)院而言，將核算理念融入績效考核，所強(qiáng)調(diào)的重點是將設(shè)備、人員所產(chǎn)生費用，視為核算的重點內(nèi)容，使績效考核所涉及各項指標(biāo)的確定，擁有可供參考的真實數(shù)據(jù)。醫(yī)院的特征，主要表現(xiàn)為經(jīng)營性、公益性與科研性，因此，可能給績效考核帶來影響的因素，除了傳統(tǒng)觀念所認(rèn)為的政策外，還包括所處環(huán)境和實際情況，只有以管理水平位依據(jù)，通過融入成本核算的方式，對用來考核績效的體系加以制定，才能使后續(xù)工作表現(xiàn)出應(yīng)有的價值。
三、結(jié)束語
綜上所述，從某個角度來說，管理水平?jīng)Q定著醫(yī)院前進(jìn)的速度，作為構(gòu)成管理工作所不可或缺部分的成本核算、績效考核的價值，自然不言而喻，要想使管理水平得到較為明顯的提高，關(guān)鍵是以新會計制度為指導(dǎo)，將上述工作進(jìn)行融合，通過數(shù)據(jù)共享與交互的方式，為其準(zhǔn)確性提供保障，為后續(xù)環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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[2]王文卿.論醫(yī)院科室成本核算與科室績效核算[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),20xx.
會計制度論文14
摘要：各事業(yè)單位在我國不同領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，在其發(fā)展過程中，其經(jīng)濟(jì)活動也需要受到嚴(yán)格的監(jiān)督，財務(wù)核算需要得到合理規(guī)范。隨著新會計制度的頒布和實施，事業(yè)單位在財務(wù)核算方面的問題日益顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)的核算工作已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展。因而，事業(yè)單位還應(yīng)盡快采取有效對策，對財務(wù)核算工作進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)健康發(fā)展。本文就新會計制度實施下的事業(yè)單位財務(wù)核算問題進(jìn)行了研究分析。
關(guān)鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；財務(wù)核算；問題
隨著我國財務(wù)管理手段、觀念的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原本的會計制度也隨之完善，新會計制度出臺并得以實施。事業(yè)單位與一般的企業(yè)不同，其在財務(wù)核算方面存在一定的社會性，因而，為了適應(yīng)新會計制度的實施，我國事業(yè)單位也應(yīng)有針對性的對當(dāng)前財務(wù)核算方面的問題進(jìn)行處理，充分發(fā)揮新會計制度在財務(wù)核算上的積極作用，實現(xiàn)事業(yè)單位整體財務(wù)管理水平的有效提升。
一、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)核算工作的變化
(一)事業(yè)單位財務(wù)核算范圍拓展
原本的會計制度下，在公共財政管理方面，對行業(yè)類型及經(jīng)濟(jì)類別過分強(qiáng)調(diào)[1]。會計制度僅僅適用于事業(yè)單位財務(wù)核算，這不僅限制了財務(wù)管理信息的收集，同時也造成了行業(yè)壁壘。而新會計制度的實施，則實現(xiàn)了事業(yè)單位財務(wù)核算范圍的進(jìn)一步拓展，企事業(yè)單位統(tǒng)一遵循新會計制度，消除了會計信息壁壘，事業(yè)單位的基本的建設(shè)投資核算也納入其中，解決了原本二者分別核算的問題，大大提升了財務(wù)管理效率。
(二)事業(yè)單位會計要素得到細(xì)化
新會計制度實施下，事業(yè)單位會計要素被細(xì)化成五大部分。與原本的會計制度相比，新會計制度轉(zhuǎn)變了過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的情況，為事業(yè)單位財務(wù)核算方面，提供了更多的制度支持，使財務(wù)核算的內(nèi)容得到了豐富。事業(yè)單位能夠通過新會計制度的應(yīng)用，充分的反映出自身實際財務(wù)情況，有助于提高財務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。同時，新會計制度中增加了資產(chǎn)和收支的具體化要素，事業(yè)單位的會計要素分類更加合理，大大提高了財務(wù)核算效率。
(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算優(yōu)化
新會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算進(jìn)行了優(yōu)化，在原本基礎(chǔ)上，增加了累計折舊項目，將固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升至一千元，根據(jù)折舊率確定固定資產(chǎn)價值。在這一制度下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實際價值及磨損程度能夠更加清晰的展現(xiàn)出來，工作人員再結(jié)合損耗程度等進(jìn)行核算，便能夠?qū)κ聵I(yè)單位的會計信息進(jìn)行直觀的反映，會計信息真實性得以增強(qiáng)。同時，新會計制度中，也從固定資產(chǎn)折舊中，將非流動資產(chǎn)進(jìn)行分離，避免將其計入到支出中。
二、新會計制度實施下的事業(yè)單位財務(wù)核算問題
(一)事業(yè)單位財務(wù)核算明細(xì)科目不合理
現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位在財務(wù)核算過程中，還存在著一級會計科目下，明細(xì)科目設(shè)置不合理的情況，通常設(shè)置的層級過多，且難以與事業(yè)單位實際工作情況相結(jié)合。在政府補(bǔ)助等方面，也沒有十分明確的規(guī)定，導(dǎo)致新會計制度難以得到有效落實。部分事業(yè)單位在財務(wù)核算明細(xì)科目設(shè)置上，未能遵循《政府收支分類科目》，導(dǎo)致明細(xì)賬目缺乏明確性，財務(wù)管理十分混亂。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂
新會計制度為事業(yè)單位資產(chǎn)管理提供了良好的保障[2]。新會計制度實施下，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理得以優(yōu)化，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中，需要設(shè)置多個賬戶，實現(xiàn)對資產(chǎn)的科學(xué)分類和盤查清算。然而在這一制度的執(zhí)行過程中，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上，還出現(xiàn)了一系列的問題。首先，事業(yè)單位庫存貨物劃分與當(dāng)前新會計制度要求不符。其次，事業(yè)單位大型資產(chǎn)處理缺乏規(guī)范性，存在劃分不均的問題。而這些問題，都導(dǎo)致了事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂，給財務(wù)核算工作造成了較大的阻礙。
(三)事業(yè)單位財務(wù)核算方法不科學(xué)
新會計制度實施下，要求事業(yè)單位在財務(wù)核算過程中，選擇科學(xué)的核算方法。但是在實際落實中，仍有部分事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的財務(wù)核算方法，將事業(yè)單位所有收入，都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項目，并不能真正增加事業(yè)單位凈利潤，只能夠在表面的數(shù)字上得以呈現(xiàn)。因而，這種計量、核算方式并不科學(xué)，需要事業(yè)單位盡快予以更新。
(四)新舊會計制度銜接不當(dāng)
新會計制度實施的時間較短，雖然其十分符合我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作發(fā)展需求，但是在一些財務(wù)管理人員，在財務(wù)核算過程中應(yīng)用新會計制度時，仍然會存在新舊會計制度銜接不當(dāng)?shù)膯栴}。第一，在賬戶與報表方面，由于財務(wù)管理人員未能對新會計制度進(jìn)行充分明確，導(dǎo)致其在處理賬戶與報表的銜接上，存在眾多的疑惑，難以良好處理。第二，在會計信息處理上，主要表現(xiàn)在會計信息的審核與對比環(huán)節(jié)，缺乏橫向與縱向?qū)Ρ�，一些財�?wù)管理人員難以確保全面的財務(wù)核算，涉及范圍較窄，會計信息難以真實反映出企業(yè)實際情況，導(dǎo)致會計信息缺乏可靠性。
三、新會計制度實施下的事業(yè)單位財務(wù)核算對策
(一)合理設(shè)置事業(yè)單位財務(wù)核算明細(xì)科目
在事業(yè)單位財務(wù)核算明細(xì)科目設(shè)置上，應(yīng)確保各個層級設(shè)置合理。第一，財務(wù)管理人員應(yīng)按照事業(yè)單位的實際財政補(bǔ)助及支出，對財務(wù)核算明細(xì)科目進(jìn)行設(shè)置，確保事業(yè)單位財務(wù)核算工作與事業(yè)單位實際工作相匹配。第二，財務(wù)部門應(yīng)對原本的財務(wù)核算明細(xì)科目進(jìn)行簡化，并監(jiān)督明細(xì)科目架構(gòu)的設(shè)置[3]。從而便于對事業(yè)單位財政資金的良好審核，確保新會計制度的有效落實。
(二)推進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度優(yōu)化
為確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作與新會計制度相符，事業(yè)單位還應(yīng)盡快實現(xiàn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化。首先，應(yīng)要求管理人員，對固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的劃分，按照新會計制度規(guī)定，對非固定資產(chǎn)進(jìn)行存貨處理。其次，事業(yè)單位財務(wù)管理部門，應(yīng)加強(qiáng)與單位內(nèi)各個部門之間的聯(lián)系，從而對新會計制度實施下存在的資產(chǎn)管理問題，進(jìn)行及時的處理。再者，應(yīng)將原本的舊會計信息，融入到新會計制度的應(yīng)用中，對各項財產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)核算。最后，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)運用與新會計制度實施相符的先進(jìn)技術(shù)和信息化設(shè)備，從而提高資產(chǎn)管理效率，確保新會計制度的有效落實。
(三)更新事業(yè)單位財務(wù)核算方法
事業(yè)單位應(yīng)盡快采用與新會計制度相符的核算方法。針對以往收入確認(rèn)、計量、成本核算方式予以轉(zhuǎn)變，采取差額計入收入法[4]。這種收入計入法，主要是對企業(yè)凈收入進(jìn)行計算，能夠充分體現(xiàn)出企業(yè)的凈利潤，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。同時，在成本核算過程中，由于事業(yè)單位在發(fā)展過程中，涉及的領(lǐng)域較多，工作范圍較廣，因而，應(yīng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、差額結(jié)算等核算方法的'結(jié)合運用，充分發(fā)揮不同核算方法的優(yōu)勢[5]。同時，財務(wù)管理人員應(yīng)注重資產(chǎn)清查工作，嚴(yán)格遵循新會計制度，科學(xué)開展計提折舊和攤銷工作，從而確保財務(wù)核算工作的順利完成。
(四)處理好新舊會計制度的銜接
新舊會計制度銜接不當(dāng)，實際上是由于事業(yè)單位財務(wù)管理人員對新會計制度了解深度不足。因而，事業(yè)單位還應(yīng)注重對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，定期組織財務(wù)管理人員對新會計制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的財務(wù)核算觀念。同時，設(shè)置實踐訓(xùn)練，使財務(wù)管理人員能夠在實踐活動中，對新會計制度下的財務(wù)核算方法進(jìn)行熟悉。另外，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)與其他單位之間的合作，為財務(wù)管理人員提供交流的機(jī)會，促使其財務(wù)核算水平的提升。
四、結(jié)論
新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)核算工作帶來了巨大的影響，在新會計制度的實施過程中，事業(yè)單位財務(wù)核算工作中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。對此，事業(yè)單位還應(yīng)針對性的采取有效對策，實現(xiàn)核算明細(xì)科目的科學(xué)設(shè)置，推進(jìn)資產(chǎn)管理制度化，采取新會計核算手段，并加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，實現(xiàn)新舊會計制度的良好銜接，從而提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，確保事業(yè)單位健康發(fā)展。
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會計制度論文15
【摘要】新會計制度的實施對于事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的影響。新會計制度通過在原有的制度基礎(chǔ)上對存在的部分漏洞進(jìn)行優(yōu)化，提高了事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量。事業(yè)單位作為公益性服務(wù)單位，對我國的社會發(fā)展非常重要。因此，新會計制度的實施需要事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真的貫徹和分析，通過發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，促進(jìn)單位的發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；新會計制度；執(zhí)行
1引言
由于事業(yè)單位的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步有著不可分割的關(guān)系，因此，近年來我國事業(yè)單位在發(fā)展的過程中也在不斷地改變，事業(yè)單位在新會計制度的背景下得到了一定的發(fā)展，但是新制度帶來的困難也讓事業(yè)單位受到了一定的打擊，因此，事業(yè)單位還需要對自身的資產(chǎn)情況和會計工作進(jìn)行掌握和優(yōu)化，提高自身的發(fā)展，通過對新會計制度進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，良好運用新會計制度提高自身的會計工作質(zhì)量，引導(dǎo)單位與時代的發(fā)展相結(jié)合，通過優(yōu)化自身的計劃，在新會計制度的影響下實現(xiàn)長久的發(fā)展。
2我國事業(yè)單位會計制度施行情況
在傳統(tǒng)的會計制度的執(zhí)行過程中，我國雖然非常重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是對于會計制度的實際施行還存在部分的漏洞。部分事業(yè)單位對于會計工作并不重視，導(dǎo)致應(yīng)該實行的監(jiān)督制度沒有落實，所以事業(yè)單位對于自身的資產(chǎn)情況并不了解，對固定資產(chǎn)的核算存在嚴(yán)重的疏忽，導(dǎo)致單位的發(fā)展計劃無法與自身的實際進(jìn)行協(xié)調(diào)，對于事業(yè)單位的發(fā)展造成了一定的影響。事業(yè)單位的會計部分需要對自身的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的登記和核算，通過對資產(chǎn)情況進(jìn)行分析，可以幫助事業(yè)單位優(yōu)化自身發(fā)展，但是部分事業(yè)單位因為對相關(guān)制度并沒有進(jìn)行認(rèn)真的貫徹，導(dǎo)致單位的資金流動情況模糊，大量財政投入資金出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利，而且事業(yè)單位自身的發(fā)展也會受到限制。因為我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛速的發(fā)展，而且社會也隨之發(fā)生了一定的改變，因此，部分事業(yè)單位開始進(jìn)行了部分改革，通過對會計部分的工作進(jìn)行完善，提高工作質(zhì)量，對原本的會計制度進(jìn)行優(yōu)化，但是由于原本的會計制度與時代的發(fā)展有一定的差距，導(dǎo)致事業(yè)單位的改革無法順利進(jìn)行，因此，事業(yè)單位必須尋求更加適合發(fā)展的方向，而且需要遵守國家規(guī)定的`各類制度，避免出現(xiàn)違法行為，因此，事業(yè)單位的改革效果并不明顯[1]。
3新會計制度內(nèi)容優(yōu)化概述
3.1融合收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制
事業(yè)單位因為本身帶有一定的公益性質(zhì)，主要服務(wù)是為了人民的生活和社會的發(fā)展，因此，事業(yè)單位實行的會計制度基本為收付實現(xiàn)制，整體的資金來源都是國家的財政投入。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，事業(yè)單位的資金也有了更多的來源渠道，因此，僅使用收付實現(xiàn)制無法完全滿足事業(yè)單位的發(fā)展情況，所以新會計制度根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實際需求，在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，將權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行了一定的應(yīng)用，優(yōu)化會計部分的相關(guān)工作，提高工作效率。收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合讓事業(yè)單位可以對會計工作中的不足進(jìn)行完善，單位可以結(jié)合自身的實際情況，選擇相應(yīng)的工作流程，避免因為收付實現(xiàn)制無法滿足資金預(yù)算核算工作出現(xiàn)漏洞，而且在原本的科技工作的基礎(chǔ)上，提高了會計工作的整體效率，推動事業(yè)單位的發(fā)展。二者的融合讓事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的情況進(jìn)行詳細(xì)核算，掌握了固定資產(chǎn)的辯護(hù)，提高了會計工作的質(zhì)量，對單位自身發(fā)展過程中存在的隱患和風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的了解，結(jié)合核算情況制定合理的發(fā)展計劃。但是收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合不僅讓事業(yè)單位得到了發(fā)展，也帶來了一定的問題，還需要事業(yè)單位根據(jù)自身需求，制定合理的使用計劃，優(yōu)化單位發(fā)展[2]。
3.2優(yōu)化資產(chǎn)核算范圍和力度
收付實現(xiàn)制是事業(yè)單位預(yù)算會計部分長期使用的工作方法，隨著時代的發(fā)展早已出現(xiàn)了大量的問題，對于部分固定資產(chǎn)的核算存在不可忽視的漏洞，因為固定資產(chǎn)的價值會隨著使用時間和市場的變化而出現(xiàn)一定的貶值或是升值，而事業(yè)單位對大部分固定資產(chǎn)的核算并沒有進(jìn)行定期的登記，通常是在購進(jìn)時統(tǒng)一登記，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)在長期的使用過程中因為磨損等緣故出現(xiàn)了貶值，但是登記情況卻并沒有發(fā)生改變，而且事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的登記大多以購進(jìn)價格為主，后期不會進(jìn)行更改或記錄，導(dǎo)致自身對固定資產(chǎn)的實際情況并不了解。新會計制度的改善提高了對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的質(zhì)量，通過分析固定資產(chǎn)的實際情況，進(jìn)一步了解單位的資產(chǎn)，加大了對資產(chǎn)進(jìn)行核算的力度。而且對于事業(yè)單位中部分還未進(jìn)行入賬的資產(chǎn)進(jìn)行了核算和入賬，通過對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的核算和分析，認(rèn)真了解資產(chǎn)的實際價值，并進(jìn)行動態(tài)的登記，及時對資產(chǎn)情況進(jìn)行優(yōu)化。
3.3完善財政投入資金管理制度
事業(yè)單位的資金來源最重要的部分依舊是財政的投入資金，因此，新會計制度對于財政投入資金的管理進(jìn)行了一定的優(yōu)化，而且對于財政投入資金的核算進(jìn)行了動態(tài)的管理，加強(qiáng)了對財政投入資金的管理。對于財政投入資金的不同部分進(jìn)行了更加詳細(xì)的劃分，便于事業(yè)單位及時了解財政投入資金的投入情況和剩余情況，事業(yè)單位可以通過對財政投入資金的動態(tài)分析，對自身的發(fā)展計劃進(jìn)行及時的調(diào)整，通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，對自身的資產(chǎn)情況進(jìn)行及時的掌握，進(jìn)一步優(yōu)化對資產(chǎn)的管理，清晰地了解財政投入資金的使用情況[3]。
4事業(yè)單位實行新會計制度過程中存在的問題
因為事業(yè)單位使用的舊的會計制度時間較長，因此，很多觀念和思想與新會計制度有一定的差距，而且部分工作人員對新會計制度的了解較少，在實行了新會計制度后，有一定的時間無法順利完成相關(guān)工作。施行新制度之前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作有助于事業(yè)單位在兩種制度進(jìn)行交接的過程中保持良好的工作進(jìn)度，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的交接漏洞，但是部分事業(yè)單位并沒有注重對兩種制度進(jìn)行交接的重要性，因此，對于單位員工的培訓(xùn)沒有做到位。直接施行新會計制度會引起員工工作態(tài)度的改變，由于部分員工對新會計制度沒有進(jìn)行充分的了解，導(dǎo)致工作內(nèi)容的交接和優(yōu)化出現(xiàn)了漏洞，而且工作人員對新會計制度的認(rèn)同感也非常重要，沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)對新會計制度就會失去應(yīng)有的認(rèn)同感，因此，在工作的過程中對于新會計制度的內(nèi)容無法進(jìn)行完全的學(xué)習(xí)。而且新會計制度雖然對部分固定資產(chǎn)進(jìn)行了核算，但是由于沒有進(jìn)行大面積的優(yōu)化，導(dǎo)致相關(guān)的方法依舊無法滿足事業(yè)單位的需求，無法完全掌握固定資產(chǎn)的價值變化，對于使用時間和實際磨損情況的折算無法滿足事業(yè)單位的需求，因此，事業(yè)單位對自身資產(chǎn)的掌握程度依舊不足[4]。
5事業(yè)單位積極施行新會計制度的策略
5.1運用權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制的運用可以幫助事業(yè)單位提高會計工作的工作質(zhì)量，事業(yè)單位單一的收付實現(xiàn)制只能滿足對國家財政投入資金進(jìn)行核算和管理。隨著事業(yè)單位的發(fā)展，部分事業(yè)單位的資金來源途徑有了更新的拓展，因此，單一的收付實現(xiàn)制無法滿足事業(yè)單位的發(fā)展，運用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以彌補(bǔ)收付實現(xiàn)制存在的不足，而且二者有一定的相似之處，可以在短時間內(nèi)進(jìn)行結(jié)合，有利于事業(yè)單位逐步實現(xiàn)自身的優(yōu)化和發(fā)展。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以讓事業(yè)單位進(jìn)一步掌握自身的資產(chǎn)情況，通過創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫，及時了解數(shù)據(jù)變化情況，對資金的流動進(jìn)行及時的更新和補(bǔ)充。
5.2提高網(wǎng)絡(luò)平臺安全性
事業(yè)單位的會計工作需要隨著時代的發(fā)展運營信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，數(shù)據(jù)的收集、登記、處理以及儲存通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以進(jìn)行更好的管理，因此，在新會計制度的背景下，事業(yè)單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建相應(yīng)的管理軟件，提高會計工作的效率和質(zhì)量。但是事業(yè)單位同樣需要注意網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性，隨著數(shù)據(jù)的增加和科技的發(fā)展，相關(guān)平臺的信息技術(shù)也需要進(jìn)行提高，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。
【參考文獻(xiàn)】
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