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村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)
總結(jié)是對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究的書面材料,它可以使我們更有效率,為此我們要做好回顧,寫好總結(jié)。那么你知道總結(jié)如何寫嗎?以下是小編收集整理的村務(wù)公開民主管理工作總結(jié),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)1
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個(gè)行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。20xx年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點(diǎn)村”治理作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個(gè)帶頭人,配強(qiáng)一套好班子,理清一條好思路,找準(zhǔn)一批好項(xiàng)目,建設(shè)一批新農(nóng)村”的要求,全面推進(jìn)“難點(diǎn)村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個(gè)“難點(diǎn)村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關(guān)系明顯改善,村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入逐步加大,農(nóng)民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高。現(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報(bào)如下:
一、大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,著力夯實(shí)村級(jí)組織建設(shè) 村級(jí)班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)是“難點(diǎn)村”的一個(gè)突出問題。治理好難點(diǎn)村,關(guān)鍵是要治好班子、整好隊(duì)伍,特別是要加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè),在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高”的要求,堅(jiān)持以選拔村黨支部書記為突破口,強(qiáng)力推進(jìn)“領(lǐng)頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。20xx年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級(jí)組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺(tái)屯兩個(gè)“難點(diǎn)村”作為重點(diǎn)村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個(gè)“難點(diǎn)村”組織建設(shè)上級(jí)部門資金幫扶,幫助“難點(diǎn)村”加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺(tái)屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進(jìn)行村改社區(qū)建設(shè),蔣臺(tái)屯村建設(shè)健身廣場500平方米,改擴(kuò)建村級(jí)辦公場所350平方米,夯實(shí)了社區(qū)硬件,強(qiáng)化了社區(qū)功能,實(shí)現(xiàn)了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務(wù)。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺(tái)屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺(tái),有力提升這兩個(gè)村技防設(shè)施建設(shè)水平,切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全感。
二是項(xiàng)目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門積極為難點(diǎn)村爭取項(xiàng)目傾斜,已投入項(xiàng)目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財(cái)政較為困難的情況下,兩年累計(jì)為難點(diǎn)村投入專項(xiàng)建設(shè)資金35萬多元,用于支持“難點(diǎn)村”村內(nèi)道路、安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)。
三是村級(jí)自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈(zèng)、群眾一事一議籌資等形式,為“難點(diǎn)村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進(jìn)行電網(wǎng)改造,以前干群關(guān)系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實(shí)事,有效改善了干群關(guān)系,修路時(shí)本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務(wù)幫工,整個(gè)村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個(gè)“難點(diǎn)村”硬化道路6公里,農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造線路3.5公里,鋪設(shè)地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴(kuò)建村級(jí)辦公活動(dòng)場所2個(gè),極大地改善了“難點(diǎn)村”發(fā)展條件。蔣臺(tái)屯村在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入,該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象等問題。
在今后的村務(wù)公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作取得新的'進(jìn)展:
一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來;
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題;
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開和民主管理;四是要著眼于推動(dòng)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推動(dòng)和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。
村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)2
XX縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個(gè)村民小組,430戶,1440人,618個(gè)勞動(dòng)力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會(huì)成員4名。
該村從前是個(gè)上訪村、難點(diǎn)村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。xx年,第六次村委會(huì)換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個(gè)觀察村之一:xx年被省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個(gè)觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導(dǎo)下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
xx年楊家坪村成功的進(jìn)行了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員4名。新一屆村委會(huì)班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村委會(huì)年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支管理制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
xx年,該村被列為省村務(wù)公開和民主管理觀察村,村務(wù)公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點(diǎn):
1、健全組織。該村依法選舉產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組,并從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財(cái)小組,使村務(wù)公開和民主管理工作有責(zé)任人和具體工作人員、工作組織機(jī)構(gòu),使村務(wù)公開和民主管理工作有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、完善制度。該村有健全的村務(wù)公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實(shí)制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實(shí)際意義,取得了很好的社會(huì)反響。
3、形式多樣。xx年7月?h委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號(hào);xx年2月,省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個(gè)觀察村之一,被民政廳直接關(guān)注,先后兩次派出觀察員進(jìn)村進(jìn)行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動(dòng),該村的村務(wù)公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會(huì)建有一塊固定的村務(wù)公開欄,村務(wù)公開的主要形式用村務(wù)公開欄的形式進(jìn)行公開,同時(shí),也采用了會(huì)議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務(wù),實(shí)現(xiàn)民主管理村務(wù)。
4、內(nèi)容真實(shí)。村務(wù)公開嚴(yán)格按照中辦發(fā)17號(hào)文件規(guī)定的程序來進(jìn)行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務(wù)公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務(wù)公開的真實(shí)性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實(shí)際情況,做到全面公開。
5、管理民主。該村制定了健全的村務(wù)公開和民主管理制度,健全財(cái)務(wù)管理制度和村干部工作移交制度,強(qiáng)化制度的落實(shí)機(jī)制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事都通過村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議來進(jìn)行民主決策,民主決策的事項(xiàng)通過村務(wù)公開欄及時(shí)向村民公開。通過村務(wù)公開和民主管理的一系列活動(dòng)。增強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會(huì)的帶領(lǐng)下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機(jī)遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺(tái),人平純收入達(dá)到了1690元。在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),更注里精神文明建設(shè),xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了XX縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務(wù)公開和民主管理工作在民政廳的'直接關(guān)注下,在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在民政部門的指導(dǎo)下,取得了一定的成績,通過村務(wù)公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進(jìn)一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強(qiáng),對(duì)新的形勢適應(yīng)能力較弱,對(duì)黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進(jìn)一步提高。二是部分村民對(duì)黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識(shí)比較貧乏,不懂法、不守法的行為時(shí)有發(fā)生,需要進(jìn)一步對(duì)村民加強(qiáng)教育管理力度,加強(qiáng)引導(dǎo),加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為由與煤礦業(yè)主關(guān)系緊張,人為地制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動(dòng)局面。針對(duì)這些問題,有待于逐步解決。
村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)3
我市在村務(wù)公開工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度》(中辦發(fā)[1998]9號(hào))和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[20xx]17號(hào)),以及省、哈市有關(guān)文件精神,村務(wù)公開工作始終以完善以村務(wù)公開、民主管理為核心,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制為思路。重點(diǎn)健全完善村級(jí)重大事務(wù)決策程序,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,切實(shí)維護(hù)和落實(shí)農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高村民自治水平,有力地推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的完成,促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè),
回顧幾年來村務(wù)公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
1、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)行村務(wù)公開的重要保證。
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管組織、紀(jì)檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員。村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀(jì)檢、民政、財(cái)會(huì)的為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)還成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀(jì)檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。形成了三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),全市上下組織網(wǎng)絡(luò)貫通,為推行村務(wù)公開提供了有力的組織保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常組織村民和有關(guān)部門人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,使大家充分認(rèn)識(shí)實(shí)行村務(wù)公開的重要意義,上下形成共識(shí),為推行村務(wù)公開奠定思想基礎(chǔ),形成強(qiáng)有力的組織保證。
2、統(tǒng)一村務(wù)公開欄規(guī)格式樣是做好村務(wù)公開工作的基礎(chǔ)。
村務(wù)公開是一項(xiàng)長期的工作,首先要選擇好設(shè)置地點(diǎn),把村務(wù)公開欄設(shè)在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時(shí)要認(rèn)真制作好村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風(fēng)吹雨打,無法保存一定時(shí)間讓村民閱覽,因此我們及時(shí)制作了規(guī)范合格的村務(wù)公開欄,為村務(wù)公開打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、統(tǒng)一村務(wù)公開內(nèi)容是保證村務(wù)公開質(zhì)量的關(guān)鍵。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合本市實(shí)際,把村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真疏理,確定為四個(gè)方面十項(xiàng)內(nèi)容,從而保證了村務(wù)公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)重大項(xiàng)目分階段公布進(jìn)展情況;對(duì)扶貧救濟(jì)、計(jì)劃生育、村民建房安排、各種服務(wù)費(fèi)的收繳,以及村干部工資和獎(jiǎng)金等做到隨時(shí)公開。村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)力和義務(wù),緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務(wù)公開后,村民的主人翁意識(shí)得到增強(qiáng)。
4、統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開時(shí)間是村務(wù)公開持之以恒的重要措施。
統(tǒng)一村務(wù)公開時(shí)間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動(dòng)態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時(shí)間,就會(huì)出現(xiàn)張貼一次村務(wù)公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務(wù)公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開的時(shí)間,村務(wù)公開的時(shí)間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項(xiàng)目分階段公布進(jìn)展情況;對(duì)扶貧救濟(jì)、計(jì)劃生育、村民建房、村干部工資和獎(jiǎng)金、農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用的收繳及使用情況等村務(wù)做到隨時(shí)公開。統(tǒng)一了村務(wù)公開時(shí)間,保證了村務(wù)公開的內(nèi)容及時(shí)更新,讓村民了解更多的村務(wù)情況,使村務(wù)公開不流以形式以保證村務(wù)公開的效果。
5、統(tǒng)一村務(wù)公開程序是保障農(nóng)民群眾的參與權(quán),確保村務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)性的.必要手段。
村務(wù)公開的內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會(huì)影響其真實(shí)性。為了確保村務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性就需要按照一定的程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務(wù)公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開按以下程序進(jìn)行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實(shí)。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會(huì)議討論審查,監(jiān)督小組核實(shí)。張榜公布。將經(jīng)審查核實(shí)后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財(cái)務(wù)公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關(guān)材料一起裝訂成冊,歸入村務(wù)公開檔案。由于統(tǒng)一了村務(wù)公開的程序,確保了村務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性。
6、統(tǒng)一設(shè)“意見箱”是接受來自于領(lǐng)導(dǎo)、單位、群眾三個(gè)層面監(jiān)督的重要途徑。
自從開展村務(wù)公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務(wù)公開工作,對(duì)村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時(shí)常對(duì)本村村務(wù)公開工作提出批評(píng)建議,從旁觀者的角度進(jìn)行監(jiān)督。在實(shí)踐中我們認(rèn)為,還應(yīng)保障農(nóng)民群眾的參與權(quán),讓群眾也來參與對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務(wù)公開欄旁適當(dāng)位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時(shí)答復(fù)群眾的質(zhì)詢。由于有了三個(gè)層面的監(jiān)督,使村務(wù)公開工作及時(shí)得到監(jiān)督。我市的村務(wù)公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認(rèn)識(shí)不到位,全市村務(wù)公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學(xué)習(xí)兄弟縣(市)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把我市的村務(wù)公開工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邁上一個(gè)新的臺(tái)階,為推動(dòng)全市農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)4
一、村務(wù)公開民主管理的基本做法及呈現(xiàn)的特點(diǎn)
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)
為調(diào)動(dòng)基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認(rèn)識(shí),我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》及《省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標(biāo)語、板報(bào)等多種形式大力宣傳《村委會(huì)組織法》、《省實(shí)施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強(qiáng)群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時(shí),在換屆選舉結(jié)束后,及時(shí)對(duì)新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn),增強(qiáng)抓好村務(wù)公開、民主管理工作的責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步做好依法管理村務(wù),保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會(huì)換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識(shí)逐步提高,法制觀念不斷加強(qiáng),基層民主進(jìn)程不斷加快,一大批年富力強(qiáng)、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進(jìn)了村委會(huì)班子,為進(jìn)一步開展村民自治實(shí)行村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實(shí)
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由54個(gè)增加到109個(gè)。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實(shí)行村務(wù)公開民主管理是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強(qiáng),尤其是農(nóng)村財(cái)務(wù)問題,是當(dāng)前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)了分包責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。今年,區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機(jī)關(guān)干部分赴109個(gè)村,幫助和督促各村建立健全村務(wù)公開民主管理的農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制。通過全區(qū)上下的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了村務(wù)公開民主管理工作的順利實(shí)施。
。ㄈ┕ぷ饕(guī)范,起點(diǎn)較高
村務(wù)公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會(huì)的實(shí)踐和完善,堅(jiān)持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)措施管理,抓住重點(diǎn),把握關(guān)鍵,農(nóng)民群眾在村的.事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導(dǎo)好各村的村民代表選舉,嚴(yán)格按照我省《實(shí)施辦法》的要求進(jìn)行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個(gè)組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)組,保證了村務(wù)公開制度的落實(shí)。三是規(guī)范開展村務(wù)公開民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,制定了《村務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《民主理財(cái)制度》、《村民代表會(huì)議制度》、《村民代表會(huì)議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設(shè)立了公開欄,除公布每個(gè)公開時(shí)間段的政務(wù)及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設(shè)項(xiàng)目,土地補(bǔ)償款的使用都在召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策以后及時(shí)公布。
。ㄋ模┙C(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督
村務(wù)公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機(jī)制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的監(jiān)督與考核,堅(jiān)持季度考評(píng)與年度考核相結(jié)合,將考核情況進(jìn)行通報(bào),接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進(jìn)行批評(píng),并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對(duì)村委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。黨支部在具體村務(wù)公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議,就村務(wù)重大事項(xiàng)及時(shí)聽取村民委員會(huì)的情況匯報(bào),解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時(shí)提出批評(píng)、建議和意見。通過兩級(jí)的監(jiān)督,較好地促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的落實(shí)。
二、取得的成效
一是消除了不安定因素,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是增強(qiáng)了干群的理解和信任,密切了干群關(guān)系。過去村務(wù)不公開,透明度低,群眾對(duì)村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強(qiáng)化了對(duì)基層政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關(guān)系。
三是強(qiáng)化了對(duì)干部的監(jiān)督和約束,推進(jìn)了廉政建設(shè)。通過開展村民自治活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)村級(jí)政務(wù)財(cái)務(wù)的監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,基層干部增強(qiáng)了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實(shí)事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識(shí),促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。開展村民自治活動(dòng),組織廣大群眾參政議政,強(qiáng)化了他們當(dāng)家作主的主人翁地位,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強(qiáng)了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識(shí)。
村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)5
深化村務(wù)公開和民主管理工作是強(qiáng)化村級(jí)基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展,構(gòu)筑的一項(xiàng)重要工作。一直來,我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項(xiàng)核心工作來抓,認(rèn)真組織,精心安排,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了良好效果。目前,全鎮(zhèn)22個(gè)行政村基本建立了村務(wù)公開和民主管理相關(guān)制度,選舉了村務(wù)公開和民主理財(cái)監(jiān)督小組,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,F(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)如下:
一、調(diào)查研究,制定方案,為深化村務(wù)公開和民主管理工作打好基礎(chǔ)
自縣委作出深化村務(wù)公開和民主管理工作的決策以后,我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),從1999年以來,xxxx村經(jīng)過多年反復(fù),基本形成了“事前預(yù)告、事中報(bào)告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務(wù)公開和民主管理制度。上述兩項(xiàng)制度在實(shí)際運(yùn)作過程中得到了老百姓的充分認(rèn)可,為改善該村黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過一系列調(diào)查研究后,最終我們決定把推廣xxxx經(jīng)驗(yàn)作為我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開和民主管理工作的有力抓手和重點(diǎn)工作來做,并在此基礎(chǔ)上制定出了“進(jìn)行一次培訓(xùn)、發(fā)放一本手冊、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項(xiàng)做法、開展一項(xiàng)服務(wù)、進(jìn)行一次考評(píng)”八個(gè)一為主要內(nèi)容的活動(dòng)方案,作為我鎮(zhèn)開展這項(xiàng)工作的指南。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),為深化村務(wù)公開和民主管理工作提供組織保障
全縣深化村務(wù)公開和民主管理工作現(xiàn)場會(huì)召開后,我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會(huì)議,貫徹落實(shí)縣委精神,并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、紀(jì)委書記,農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長,經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)管站、駐村指導(dǎo)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的深化村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。之后,我們又召開全鎮(zhèn)推廣xxxx經(jīng)驗(yàn),深化村務(wù)公開和民主管理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署。同時(shí)要求各村也成立相應(yīng)班子,重點(diǎn)是組建好村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組,并就上述兩個(gè)小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進(jìn)行專門發(fā)文規(guī)定,明確規(guī)定村務(wù)公開監(jiān)督和民主理財(cái)小組成員必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中產(chǎn)生,村干部及其配偶、直系親屬和村財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任。
三、認(rèn)真實(shí)施,規(guī)范操作,有效推進(jìn)深化村務(wù)公開和民主管理工作
重點(diǎn)是做到三個(gè)性。一是注重公開內(nèi)容的全面性。村務(wù)公開欄內(nèi)容主要設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開村支部、村委人員分工名單,任期目標(biāo),村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財(cái)監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動(dòng)等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開計(jì)劃生育,宅基地申請(qǐng)、報(bào)批情況,工程承發(fā)包、建設(shè),扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放,征兵工作等情況。財(cái)務(wù)欄主要公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資金盤存、招待費(fèi)用、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長期投資、短期投資等明細(xì)公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設(shè)施的規(guī)范,要求各村按照規(guī)范化樣本對(duì)本村的公開欄進(jìn)行一次全面的修建,已達(dá)標(biāo)的可以繼續(xù)使用,未達(dá)標(biāo)的要重新修建。其次是程序的規(guī)范,凡是需要公開的內(nèi)容必須經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)議討論審核通過后,每月進(jìn)行公布。再次是設(shè)置的規(guī)范。要求各村對(duì)公布的內(nèi)容經(jīng)審核后,要按照黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三大塊內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排,合理分配。三是注重公開質(zhì)量的實(shí)效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)情況等及時(shí)予以公布,切忌將一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點(diǎn)公布或?qū)⒁恍⿲?shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設(shè)立村務(wù)公開意見箱和意見簿,由專人進(jìn)行意見收集,及時(shí)聽取群眾對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的意見、建議。對(duì)一些好的建議、意見予以采納,同時(shí)將信息反饋群眾,做好溝通工作。
四、建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督,確保村務(wù)公開和民主管理工作取得實(shí)效
主要是實(shí)行四項(xiàng)制度。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政
府把村務(wù)公開和民主管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,并把此項(xiàng)工作列入各村的崗位責(zé)任制之中,明確村務(wù)公開和民主管理工作的責(zé)任追究。二是建立教育培訓(xùn)制度。實(shí)行談心制度,每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進(jìn)行廉政談話;利用周六學(xué)習(xí)日時(shí)間,邀請(qǐng)相關(guān)專家,舉辦有關(guān)村務(wù)公開和民主管理工作的培訓(xùn)班,像10月份,我們就召開了由村支部書記民主生活會(huì),專門邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王群、縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為大家分別講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和村務(wù)公開方面的內(nèi)容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法,對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作情況進(jìn)行督查,并廣泛聽取群眾意見和要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的'問題及時(shí)進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對(duì)問題較嚴(yán)重的發(fā)出公開工作整改通知書,使村務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時(shí)間,我們就分三組對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村的村務(wù)公開和民主管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。在檢查的基礎(chǔ)上,我們還專門制定了《推廣xxxx經(jīng)驗(yàn)、深化村務(wù)公開和民主管理工作考核辦法》,對(duì)審定結(jié)果每月前2位的村,村干部崗位分分別升0.5分,年度評(píng)出兩個(gè)“年度村務(wù)公開工作先進(jìn)村”,村干部崗位分分別加5分。年底評(píng)選優(yōu)秀建議、最佳建議,對(duì)提議者實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是強(qiáng)化村財(cái)審計(jì)工作。主要是開展例行審計(jì)和離任審計(jì)兩項(xiàng)審計(jì)工作。對(duì)例行審計(jì),主要由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé),每三年對(duì)22個(gè)行政村進(jìn)行輪流審計(jì)。今年重點(diǎn)是對(duì)趙建、勝利、徐山、雙山、大生、xxxx、xxxx七個(gè)村進(jìn)行審計(jì),目前,趙建、徐山、大生三個(gè)村已經(jīng)完成審計(jì),其余四村正在審計(jì)當(dāng)中。同時(shí)將審計(jì)情況形成書面報(bào)告進(jìn)行反饋,公開審計(jì)結(jié)果,進(jìn)一步增加公開透明度,力戒在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)~的現(xiàn)象。
五、點(diǎn)面結(jié)合,注重特色,創(chuàng)造性地開展村務(wù)公開和民主管理工作
主要是規(guī)范一項(xiàng)工作,推廣兩個(gè)試點(diǎn)。規(guī)范一項(xiàng)工作就是實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)制度。我們規(guī)定凡是村一級(jí)涉及到的基建項(xiàng)目,大額辦公用品采購必須全部進(jìn)行公開招投標(biāo),招投標(biāo)過程由鎮(zhèn)紀(jì)委派人進(jìn)行監(jiān)督。此一制度實(shí)施后,今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項(xiàng)目上全部實(shí)現(xiàn)了公開招標(biāo),群眾對(duì)此滿意度較高。第一個(gè)試點(diǎn)推廣是指在全鎮(zhèn)各村實(shí)行“六步走”的議事決策機(jī)制:第一步是村民提議,第二步是議事會(huì)議題,第三步是在議的基礎(chǔ)上村兩委會(huì)就村民提議的事項(xiàng)進(jìn)行研究并提出初步方案,第四步是召開黨員會(huì)討論,形成初步的決策意見,第五步是把初步?jīng)Q策意見提交村民代表會(huì)議討論表決,三分之二以上通過的,形成決議,第六步是把村民代表會(huì)議形成的決議在村務(wù)公開欄中向全體村民公開,接受全村村民的監(jiān)督,沒有大的異議的正式形成決策,并組織實(shí)施!傲阶摺钡淖h事決策機(jī)制,由過去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式,變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露系淖h事決策方式,大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個(gè)試點(diǎn)推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣xxxx村的便民服務(wù)處做法,對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理,要求做到“六個(gè)有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級(jí)便民服務(wù)處地的設(shè)立,極大地方便了群眾辦事,進(jìn)一步改善了黨群干部關(guān)系,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)雖然在村務(wù)公開和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成績,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級(jí)要求相比還有一定差距,我們決心以這次檢查為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)縣委精神,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層各項(xiàng)制度,努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展,努力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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