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林業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性結(jié)論的書面材料,它可以促使我們思考,不如靜下心來好好寫寫總結(jié)吧。我們該怎么寫總結(jié)呢?下面是小編收集整理的林業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
林業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié)1
在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下,在市林業(yè)局的指導(dǎo)下,我局認真貫徹落實省、市關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法的文件精神,積極與市局、鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)合作,加強對林業(yè)用地的監(jiān)管,強化我區(qū)森林資源的保護利用,確保林業(yè)資源合理承續(xù)的發(fā)展,取得了一定的成效。
由于我區(qū)處于市經(jīng)濟城市建設(shè)的發(fā)展圖內(nèi),高速發(fā)展的城市建設(shè)對林地的征占用程度頻繁、強度大,所征占用的林地面積,遠遠超過區(qū)林業(yè)局的審批權(quán)限,加之,這幾年退耕還林工程的實施,國家公益林的劃分等大型國家林業(yè)工程的實施,我區(qū)的林地絕大部分均列入國家保護范圍。其審核、審批權(quán)相應(yīng)升格,鑒于此,在林業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們只能從林業(yè)法律、法規(guī)給予的權(quán)限內(nèi)進行工作。
今年來,我們執(zhí)法的.重點在于打擊非法盜砍林木,非法侵占林地與野生動植物的保護,由于有市局的強力介入,我局已成事實上的從屬地位,執(zhí)法的主體已由市局兼任,此情況的存在,對我局行政執(zhí)法的影響,無可言喻。
目前的情況,我們只能是以市局為中心,圍繞市局林業(yè)行政執(zhí)法工作,進行協(xié)助配合,此模式的運轉(zhuǎn),產(chǎn)生的效果:
1、使得各項重點工程的征占用林地,依法依規(guī),森林資源得以合理開發(fā)利用;
2、使得城區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法工作被弱化,之而被市局支配;
3、重要的是使得城區(qū)林業(yè)淪為市局的附屬后勤單位,淪為專職的森林撲火、植樹造林隊,徹底喪失城區(qū)林業(yè)的主體地位。
此現(xiàn)實的客觀存在,使得城區(qū)林業(yè)執(zhí)法無所作為,但按照市局布置的全年執(zhí)法要求,我們?nèi)珔^(qū)未出現(xiàn)重大的林地糾紛及影響較大的森林資源被損事件,完成了林業(yè)局下達我區(qū)的林業(yè)目標任務(wù)。
林業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié)2
20xx年,我所林業(yè)行政執(zhí)法工作,在高縣林業(yè)局正確領(lǐng)導(dǎo)和高縣森林公安局指導(dǎo)下,強化林業(yè)法制建設(shè),規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,嚴格公正執(zhí)法,服務(wù)林業(yè)發(fā)展。嚴格按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī),堅持大力宣傳林業(yè)法律法規(guī),提高全民法制觀念和保護森林資源意識,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),積極做好林業(yè)行政執(zhí)法工作,使我所森林資源管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。
一、取得的成效
20xx年,我所查獲盜伐國有林木案5起,收回木材2.5立方米,收損失費1080元;依法協(xié)調(diào)解決林權(quán)糾紛2起;協(xié)助來復(fù)林區(qū)派出所破獲森林火災(zāi)案件2起;在來復(fù)林區(qū)派出所的支持下制止了業(yè)主在黃水口國有林內(nèi)非法開采石英砂礦石行為。進一步健全完善林區(qū)治安防控體系,維護了林區(qū)安全穩(wěn)定,有效地保護了我所管護國有林3.531萬畝森林資源的安全,促進了森林資源保護和林業(yè)發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識
我所把保護森林資源工作納入重要議事日程。成立了所長為組長,分管副所長為副組長,林政執(zhí)法人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。積極組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及林業(yè)政策,不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),進一步統(tǒng)一思想,加大對林業(yè)行政執(zhí)法的力度等工作。
三、主要措施
1、積極開展活動,大力加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳。
加大對林業(yè)法律知識的宣傳力度,特別是"濕地日"、"愛鳥周"、"野生動物保護宣傳月"、"森林防火宣傳月"及保護森林資源專項整治活動中,利用廣播、設(shè)點宣傳、張貼宣傳標語等形式,大張旗鼓地向全社會宣傳有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和政策,宣傳依法治林的重要意義,為提高行政執(zhí)法水平創(chuàng)造了良好的氛圍。
2、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。
為進一步提高我所全體林業(yè)執(zhí)法人員的工作效率和業(yè)務(wù)能力,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入重要議事日程,除常規(guī)抓好法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、上崗培訓(xùn)外,我所多次請高縣森林公安局對我所執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法培訓(xùn),進一步規(guī)范文書制作。
3、認真辦理案件,進一步提高行政處罰案件質(zhì)量。
林業(yè)行政執(zhí)法人員嚴格遵守《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的各項規(guī)定,明確執(zhí)法主體,落實執(zhí)法責(zé)任,依法實施處罰,尤其注重執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。對于不依法履行職責(zé),或履行職責(zé)時故意或過失造成執(zhí)法過錯的,要追究林業(yè)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。確保了辦案質(zhì)量的進一步提高。
4、認真組織實施,進一步確保森林資源的安全。
為了確保森林資源的安全,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,我所根據(jù)縣林業(yè)局組織發(fā)動的"春季森林防火"、"春季行動"、"打擊違法占用林地等破壞森林資源"等專項行動和集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動等一系列嚴打整治行動,對亂砍濫伐嚴重的區(qū)域?qū)嵤┲攸c打擊,有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰,同時以案釋法,教育了一大批群眾參與愛林護林,共同維護林區(qū)治安穩(wěn)定。
四、行政執(zhí)法中存在的一些問題
1、執(zhí)法理念落后
存在重處罰、輕防范的思想,認為執(zhí)法就是處罰,成績就是破案率,缺乏如何降低發(fā)案數(shù),如何讓廣大人民群眾了解法律,自覺地遵守法律的思想。樹立執(zhí)法是為人民服務(wù),執(zhí)法是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念有待進一步加強。
2、林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)不高
執(zhí)法人員都是從事林業(yè)技術(shù)推廣工作,對林業(yè)法律、法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間較少,缺乏行政執(zhí)法所必備的法律知識及相關(guān)的`執(zhí)法技能,在具體執(zhí)法過程中存在著執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不懂法甚至是執(zhí)法違法的現(xiàn)象。許多執(zhí)法人員不會制作執(zhí)法文書。原因有幾個方面:一是發(fā)放執(zhí)法證件前的崗位培訓(xùn)、考試流于形式;二是有些執(zhí)法人員在平時的工作和生活中,不注重政治學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng),忘記了"執(zhí)法為民"的宗旨,把執(zhí)法權(quán)當(dāng)作謀取單位和個人利益的工具;三是平時林業(yè)行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠,對執(zhí)行的法律、法規(guī)不熟悉,有的一知半解,不能勝任本職工作。另外還有不能做到持證上崗,拿著過期執(zhí)法證件進行執(zhí)法的問題。
3、林業(yè)行政執(zhí)法手段單一。
裝備落后由于沒有林業(yè)行政執(zhí)法專項經(jīng)費保障,物質(zhì)裝備落后,缺乏必需的物質(zhì)手段,導(dǎo)致執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實施處罰困難,嚴重束縛了行政執(zhí)法人員的手腳,影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。如在查處亂捕濫獵野生動物案件時,偷獵者有船只等工具裝備我們執(zhí)法人員因工具裝備落后或不齊全而束縛手腳,不能接近現(xiàn)場取證,無可奈何。
4、對《森林法》等法律法規(guī)的宣傳還不夠深入,缺乏應(yīng)具的法律權(quán)威。
自《森林法》公布以來,雖然多次大張旗鼓地開展宣傳,但往往限于帖標語、發(fā)資料、辦專欄、出動宣傳車等形式,而深入基層講法、以案釋法的較少,結(jié)果是聲勢大收效小。據(jù)調(diào)查,目前,全縣干部中有13%、群眾中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特別是一些不識字的農(nóng)民,對《森林法》知之甚少,有的只知道《森林法》就是不能隨便砍別人的樹,認為只要樹是自己栽的,想怎樣處理就怎樣處理,因而違了法也不知道。有的村干部認為集體的林木屬集體管理,砍幾棵樹自己有處理權(quán),砍集體的樹給社員解決困難沒什么不對。有的社員認為山林是分給自己的,自己房前屋后栽的樹,砍樹辦不辦手續(xù)、砍多砍少是自己的事,別人管不著。另外,在《森林法》的宣傳中,存在講大道理、喊口號的情況多,對有關(guān)的具體規(guī)定和具體的配套法規(guī)講得少的問題,如占用使用林地、木材采伐申請、苗木種子檢疫、木材憑證運輸?shù)纫恍┚唧w規(guī)定,有很多群眾不知道,待違法后處理時,受罰人感到很委屈,不服以至造成訴訟。
5、有法難依,執(zhí)法不嚴現(xiàn)象仍然存在。
林業(yè)案件有法難依、執(zhí)法不嚴其原因是多方面的:一是對涉及人情關(guān)系的案子,特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違法的案件,由于受到各方面的干擾,以至林業(yè)行政執(zhí)法相當(dāng)困難,阻力較大,很難做到嚴格秉公執(zhí)法。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部明知是違法采伐或運輸?shù)哪静,卻礙于情面和關(guān)系,打招呼,暗示執(zhí)法人員開綠燈放行或輕描淡寫作一般林政案件處理了事。由此而來,促使一些已構(gòu)成刑事犯罪的案件,不能及時依法移送司法部門立案處理,其結(jié)果是該追究沒得到追究,該處罰的沒得到處罰,由此而來,損害了林業(yè)行政執(zhí)法的威信,在群眾中造成了不良的影響;二是個別執(zhí)法人員存在工作方法簡單,在開展執(zhí)法工作時,對案件處理不作深究細查,圖省事而輕處罰,一律以教育了之。如對群眾的亂砍濫伐問題,感到法不治眾,一般只作象征性的口頭教育處理,因而,助長了一些人的毀林歪風(fēng);三是執(zhí)法程序不嚴,調(diào)查取證簡單化。在辦案調(diào)查取證中,個別執(zhí)法人員存在"以嘴代卷"現(xiàn)象,忽視證據(jù)材料的充分有力與相互印證,收集的材料不齊不力,不充分的問題。四是執(zhí)法力量不足,對盜伐濫伐林木、無證運輸木材、非法收購林木行為難以做到有效監(jiān)控和取證,使很多案件無力查處。五是部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào),造成執(zhí)法困難。如涉及農(nóng)田水利基本建設(shè)、城市建設(shè)、路政工程建設(shè)、電力工程建設(shè)等,需要對樹木進行砍伐時,有些部門忽視林業(yè)部門的存在,只根據(jù)自己部門的規(guī)定和建設(shè)的需要擅自砍伐樹木,或先砍后補手續(xù),將違法變成合法。
五、整改措施
1、徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。
牢固樹立執(zhí)法為民的思想利用各種形式如舉辦培訓(xùn)班、電視講座、報告會等,對行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法理念的教育,要徹底改變"重處罰,輕防范、輕服務(wù)"的執(zhí)法理念,牢同樹立執(zhí)法為民的思想意識。開展一次"為誰執(zhí)法,執(zhí)法為誰"的大討論活動,由比誰的罰款多,到比誰的服務(wù)好,讓"文明執(zhí)法,執(zhí)法為民"的思想理念成為每位林業(yè)行政執(zhí)法人員的座右銘。加強服務(wù)意識,增強群眾的理解與支持,樹立良好的林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的形象。
2、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)
改善執(zhí)法人員的物質(zhì)裝備要建立一支全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍必須從人才的選拔標準、人才的培養(yǎng)等方面著手,引入競爭機制,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。應(yīng)根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治修養(yǎng)等狀況及其變化,適時地進行優(yōu)化組合,實行崗位職務(wù)責(zé)任制。要盡可能地加大投入力度,改變目前執(zhí)法物質(zhì)裝備落后的現(xiàn)象,以便于優(yōu)質(zhì)高效地完成林業(yè)行政執(zhí)法任務(wù)……
3、規(guī)范執(zhí)法程序及文書制作。
在林業(yè)行政執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)嚴格按照《行政處罰法》及《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》認真執(zhí)行,依照法律法規(guī)的規(guī)定進一步規(guī)范執(zhí)法文書的制作,避免因執(zhí)法程序違法而引起的行政復(fù)議或行政訴訟敗訴等問題。把工作中的一些細節(jié)都納入規(guī)范管理的范疇。
4、加強法制宣傳教育。
提高公民認識一是加大媒體宣傳力度。運用多種形式開展法律法規(guī)的宣傳,營造濃厚的社會氛圍,要讓林業(yè)行政執(zhí)法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權(quán)利義務(wù),既有利于林業(yè)行政執(zhí)法人員依法行政,更有利于行政相對人監(jiān)督執(zhí)法行為,維護自己的合法權(quán)益。二是結(jié)合查處的案件,公開曝光以案示法,起到震懾作用。
5、有個別林政執(zhí)法人員對《行政訴訟法》和《行政許可法》的實施存在著畏懼心理
擔(dān)心弄不好會當(dāng)被告,因而在執(zhí)法中畏首畏尾,不敢大膽執(zhí)法,這是由于對《行政訴訟法》和《行政許可法》缺乏正確的認識。要樹立敢于打破"人情關(guān)"的勇氣,對來自各方面的干擾,()應(yīng)向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作好匯報和解釋,求得他們的支持,當(dāng)?shù)亟鉀Q不了的問題,應(yīng)及時向上級反映,不能知難而退,放縱違法。同時,在林業(yè)行政執(zhí)法中要做到事實清楚,于法有據(jù),程序合法,手續(xù)(文書)完備,處罰適當(dāng),這樣我們就能在工作中始終處于有利地位,有效地維護林業(yè)法制的權(quán)威和嚴肅性。
6、正確行使自由裁量權(quán)
初次違法的,可以按法律法規(guī)規(guī)定的最低限度處理,情節(jié)顯著輕微的只教育,不處罰,充分體現(xiàn)以人為本的原則。建立違法人員卡當(dāng)案,對多次違法,屢教不改的行政相對人,則從重處罰。處罰的原則、處罰的標準都對行政相對人公開,做到讓違法人員心服口服,從根本上解決處罰的隨意性,杜絕辦人情案的現(xiàn)象。
7、建立健全制度,加強執(zhí)法監(jiān)督。
確保依法行政建立健全林業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制度。做到制度到位,責(zé)任到人。依靠制度,強化管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,要改變目前林業(yè)行政執(zhí)法等同于林業(yè)行政處罰的現(xiàn)象。嚴格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。加強執(zhí)法監(jiān)督,確保依法行政。一是加強內(nèi)部監(jiān)督,實行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,明確執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人及執(zhí)法人員的責(zé)任。二是建立健全外部監(jiān)督機制,向外界公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴電話,接受管理相對人的監(jiān)督,接受司法機關(guān)和社會輿論監(jiān)督。做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
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