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鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究，做出有指導(dǎo)性結(jié)論的書面材料，它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來，因此我們要做好歸納，寫好總結(jié)。你所見過的總結(jié)應(yīng)該是什么樣的？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作總結(jié)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作總結(jié)1
為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán)，缺乏有效監(jiān)管手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員實(shí)施安全監(jiān)管時(shí)威信不足，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為打擊不力等問題，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察執(zhí)法工作“關(guān)口前移，中心下移”，從20xx年開始，我市開展了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦進(jìn)行安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的試點(diǎn)工作，取得了一定成效。下面對(duì)委托執(zhí)法工作的總結(jié)如下：
一、取得的成效
1、提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門的威信。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員在對(duì)企業(yè)開展安全執(zhí)法檢查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，也會(huì)下發(fā)整改通知，但手段不足、威懾力不足，不能有效地發(fā)揮安全監(jiān)管作用。實(shí)行委托執(zhí)法后，改變了基層安監(jiān)工作有職無權(quán)的現(xiàn)狀，提高了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的威懾力，在企業(yè)中樹立了威信。
2、增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任感。過去，由于責(zé)權(quán)不相稱，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員工作缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感，遇到問題上報(bào)安監(jiān)局就算了事，有應(yīng)付差事的`現(xiàn)象。實(shí)行委托執(zhí)法后，在賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法權(quán)的同時(shí)，也承擔(dān)了更多的安全監(jiān)管責(zé)任，使他們的責(zé)任意識(shí)得到了強(qiáng)化。
3、提高了安全監(jiān)管工作的效率。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的違法案件都要上報(bào)安監(jiān)局進(jìn)行查處，往往不能及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為予以糾正和打擊。實(shí)行委托執(zhí)法后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員可更加有效地開展工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)違法行為可迅速有效地予以打擊，提高了工作效率。
4、彌補(bǔ)安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足。過去，全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為，都要依靠安監(jiān)局進(jìn)行查處。實(shí)行委托執(zhí)法后，有效解決了安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足、執(zhí)法缺位、斷層等問題，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)察執(zhí)法工作“關(guān)口前移，中心下移”。
二、存在的問題
1、人員素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員的素質(zhì)參差不齊，多數(shù)人員是從其它部門轉(zhuǎn)行到安監(jiān)辦，年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，雖經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)仍存在相關(guān)知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、法律素質(zhì)不高等問題，總體執(zhí)法水平能力低。
2、執(zhí)法力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法后，長(zhǎng)期沒有案件辦理，在進(jìn)行安全執(zhí)法檢查時(shí)，或礙于情面，或怕?lián)嫌绊懫髽I(yè)發(fā)展的名聲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，有時(shí)大事化小，小事化了，查處力度不足。
3、程序不夠嚴(yán)格。雖然上級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全執(zhí)法檢查有規(guī)范的程序制度，但在進(jìn)行安全執(zhí)法檢查時(shí)，往往不能嚴(yán)格遵守，不按規(guī)定程序開展檢查，使用法律文書、文書填寫不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、改進(jìn)的對(duì)策
1、加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)力度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員參加各類行政執(zhí)法或業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開展學(xué)習(xí)討論、案例分析、崗位練兵等活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)，提高依法行政能力和水平。同時(shí)在執(zhí)法過程中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
2、規(guī)范委托執(zhí)法行為。一方面要規(guī)范受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的安全執(zhí)法工作，明確委托執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和目標(biāo)，防止不執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法;另一方面要規(guī)范執(zhí)法人員的行為，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員牢固樹立依法行政的理念，依法、嚴(yán)格、文明執(zhí)法。
3、建立執(zhí)法檢查制度。安監(jiān)局應(yīng)定期不定期的對(duì)受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查，通過聽取匯報(bào)，召開座談會(huì)，查閱案卷和材料，現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種形式進(jìn)行檢查，對(duì)委托執(zhí)法中存在的問題和不足，及時(shí)予以糾正。
4、建立考核機(jī)制。要采用量化考核指標(biāo)，對(duì)委托執(zhí)法的履職情況、執(zhí)法效果等進(jìn)行全方位考核，對(duì)工作突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職，濫用職權(quán)，有吃、拿、卡、要等不良行為的，要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)業(yè)務(wù)不強(qiáng)，行為不良的人員，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應(yīng)的行政處理措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作總結(jié)2
隨著梨園南部新城戰(zhàn)略的實(shí)施，我鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程不斷加快，全鎮(zhèn)有20個(gè)村已完成或正在進(jìn)行舊村改造，77%的村民已經(jīng)搬遷上樓，城市化的快速推進(jìn)，使得基層團(tuán)建工作面臨新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)。近年來，梨園鎮(zhèn)團(tuán)委在團(tuán)區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”為工作理念，以服務(wù)梨園南部新城建設(shè)為工作主線，結(jié)合地區(qū)城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的實(shí)際，突出工作重點(diǎn)和地區(qū)特色，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)能力，激發(fā)基層團(tuán)組織工作活力，凝聚城鄉(xiāng)青年力量，取得了一些成效。
一、科學(xué)組團(tuán)，整合基層團(tuán)組織資源
根據(jù)我鎮(zhèn)地區(qū)面積小、各基層團(tuán)支部區(qū)位相近、團(tuán)支部類型多（既有村級(jí)團(tuán)支部，也有企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社區(qū)團(tuán)支部）團(tuán)內(nèi)資源豐富的特點(diǎn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)團(tuán)委依據(jù)地域相近，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，推出了“基層團(tuán)組織組團(tuán)式運(yùn)作”工作模式。把全鎮(zhèn)32個(gè)團(tuán)支部分為6組，六個(gè)委員各帶一組，成為組團(tuán)負(fù)責(zé)人，每一名團(tuán)委委員主管組團(tuán)內(nèi)五到六名團(tuán)干部，團(tuán)委委員在授權(quán)的范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作，同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。做到了科學(xué)組團(tuán)、權(quán)責(zé)明晰，整合了基層團(tuán)組織資源。
二、三項(xiàng)服務(wù)，提升志愿者服務(wù)水平
鎮(zhèn)團(tuán)委廣泛普及志愿服務(wù)理念，完善志愿服務(wù)工作制度，推動(dòng)志愿服務(wù)日�；�、制度化。一是服務(wù)公共事務(wù)。圍繞“迎接新中國(guó)成立６０周年”這一主題，結(jié)合“迎國(guó)慶、保平安”這一重點(diǎn)工作，組織安保志愿者深入到村隊(duì)、社區(qū)義務(wù)巡邏；開展“平安迎國(guó)慶、綠色進(jìn)新城”志愿服務(wù)活動(dòng)，宣傳環(huán)保知識(shí)并開展義務(wù)勞動(dòng)，營(yíng)造了迎國(guó)慶的良好氛圍。二是服務(wù)弱勢(shì)群體。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的孤、老、病、殘等弱勢(shì)群體進(jìn)行全面調(diào)查摸底，開展義務(wù)法律咨詢、弱勢(shì)群體法律援助、青年志愿者與社區(qū)老干部結(jié)對(duì)子等活動(dòng)。三是服務(wù)應(yīng)急突發(fā)事件。組織各村隊(duì)、社區(qū)志愿者第一時(shí)間在轄區(qū)內(nèi)利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，播放《防控h1n1流感》專題片，集中宣傳防控知識(shí)。
三、雙措并舉，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織有效覆蓋
1、隨著梨園城市化進(jìn)程的加快，鎮(zhèn)域內(nèi)非公企業(yè)蓬勃發(fā)展，在非公企業(yè)的青年、團(tuán)員不斷增多，廣大團(tuán)員青年已經(jīng)成為非公企業(yè)的一支生力軍，為此，鎮(zhèn)團(tuán)委把非公企業(yè)團(tuán)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。今年，我們重新恢復(fù)了琪景飲片廠團(tuán)支部，有效填補(bǔ)了該企業(yè)中的團(tuán)建空白點(diǎn)。同時(shí)，在其他企業(yè)團(tuán)支部中，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展豐富多彩的活動(dòng)。如金鑫木業(yè)團(tuán)支部，員工90%以上都是青年，自20xx年黨團(tuán)共建以來，通過黨團(tuán)組織的管理與指導(dǎo)，開展崗位練兵、技術(shù)比武、爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”和“青工技術(shù)比武”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)青年“爭(zhēng)強(qiáng)好勝”的積極性，以多種形式幫助青年熟練掌握在職崗位生產(chǎn)操作技術(shù)，使企業(yè)青年員工的凝聚力增強(qiáng)，不斷為企業(yè)創(chuàng)造出更多的'效益。
2、針對(duì)我鎮(zhèn)城市化進(jìn)程不斷加快和社區(qū)居委會(huì)組建力度不斷加大，社區(qū)青年在全鎮(zhèn)青年中的比重越來越大的實(shí)際，鎮(zhèn)團(tuán)委積極爭(zhēng)取社區(qū)辦等相關(guān)職能部門的支持，建立社區(qū)青年工作聯(lián)系會(huì)議制度，將團(tuán)的工作有效延伸到各社區(qū)，做好社區(qū)青年的服務(wù)工作。下一步，我們計(jì)劃在有條件的社區(qū)成立社區(qū)團(tuán)支部，并直選社區(qū)團(tuán)支部書記和社區(qū)青年聯(lián)席會(huì)主席。
四、搭建平臺(tái)，積極引導(dǎo)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1、鎮(zhèn)團(tuán)委以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，廣泛征求各支部青年的意見，針對(duì)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，整合教育培訓(xùn)資源、就業(yè)信息資源。同鎮(zhèn)勞動(dòng)科聯(lián)合舉辦了青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)25名青年參加了培訓(xùn)，并獲得了創(chuàng)業(yè)資格證書。推薦4名有自主創(chuàng)業(yè)意向的優(yōu)秀青年參加了北京市青檬夜校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，推薦2名有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的青年報(bào)名申請(qǐng)小額貸款。
2、建立“應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)檔案信息庫(kù)”，及時(shí)掌握鎮(zhèn)域內(nèi)大中專畢業(yè)生就業(yè)情況。在各村、各社區(qū)發(fā)放調(diào)查表，采集xxxx年通州籍應(yīng)屆畢業(yè)生信息，通知他們及時(shí)登陸就業(yè)網(wǎng)站了解就業(yè)信息，并積極收集用人單位信息，力爭(zhēng)為他們提供更豐富的就業(yè)服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作總結(jié)3
根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦開展農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)的具體要求,我鎮(zhèn)于8月17日開始，在＿_(dá)_村和__村組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)普綜合試點(diǎn)工作的情況總結(jié)如下：
一、組織實(shí)施情況
在本次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作，我們主要圍繞以下五個(gè)方面進(jìn)行：
1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
注重農(nóng)普宣傳，為農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，把提高全民自覺參與農(nóng)普工作放在突出的位置，采取多種形式進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。首先，在區(qū)召開的農(nóng)普綜合試點(diǎn)工作會(huì)議基礎(chǔ)上，向試點(diǎn)農(nóng)戶詳細(xì)講解了開展農(nóng)業(yè)普查工作的目的、意義、內(nèi)容、要求和做好農(nóng)普工作的作用，提高他們對(duì)農(nóng)普工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)；其次，把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于整個(gè)農(nóng)普試點(diǎn)工作的全過程,讓農(nóng)村干部群眾真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)普查不是一件小事，而是關(guān)系到國(guó)家發(fā)展、民族興旺的大事，意識(shí)到如實(shí)申報(bào)普查數(shù)據(jù)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，消除他們的思想顧慮，積極參與配合和支持農(nóng)普。
2、選好人員，組建高水準(zhǔn)的普查員隊(duì)伍。
有一支工作能力強(qiáng)、文化水平高、思想素質(zhì)好的普查員隊(duì)伍是做好普查工作的基礎(chǔ)。試點(diǎn)中我們十分注重普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作。在區(qū)農(nóng)普辦和鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，東風(fēng)村和耀東村兩個(gè)試點(diǎn)村嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作要求，挑選的普查員都具有了較高的文化素質(zhì)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，任勞任怨，在農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作過程中鎮(zhèn)普查辦的業(yè)務(wù)骨干全程參與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而確保了普查試點(diǎn)工作的順利開展。
3、合理劃分小區(qū)，認(rèn)真清查摸底。
為科學(xué)劃分普查小區(qū)，規(guī)范普查小區(qū)圖的繪制，發(fā)揮普查員對(duì)小區(qū)情況熟悉的特長(zhǎng)，有利于入戶登記。我們按照普查城鄉(xiāng)劃分要求，對(duì)小區(qū)劃分在得到上級(jí)普查辦共識(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)行了自然邊界(道路、河流)劃分。在調(diào)查摸底前，認(rèn)真安排入戶計(jì)劃。在繪制完普查小區(qū)圖的基礎(chǔ)上，普查員按照小區(qū)圖的戶編號(hào)進(jìn)行逐戶摸底。如果發(fā)現(xiàn)有出入或有特殊情況的，普查員就作為重點(diǎn)記錄下來，以做到心中有數(shù)。為防止普查員憑記憶、想當(dāng)然填寫摸底表，普查辦工作人員在工作之余或雙休日等拿著各小區(qū)摸底表還隨機(jī)抽取部分農(nóng)戶進(jìn)行回訪調(diào)查，確保試點(diǎn)工作的成功完成，為全面開展農(nóng)普工作積累經(jīng)驗(yàn)。
4、堅(jiān)持文明普查，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
綜合試點(diǎn)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，能否保證普查結(jié)果的真實(shí)可靠，入戶調(diào)查的方式和方法十分重要。在入戶清查摸底中，普查員上門登記中做到“三個(gè)針對(duì)”：一是，針對(duì)白天入戶不容易找到人的實(shí)際，普查員大多利用休息時(shí)間，趁中午和晚上農(nóng)戶家中有人的時(shí)間入戶登記。二是，針對(duì)在戶表中一些指標(biāo)需要回憶后計(jì)算得出結(jié)果的實(shí)際，如擁有的房屋面積、化肥、農(nóng)藥的使用情況等，普查員通過認(rèn)真耐心細(xì)致地聽、問后填寫登記。三是，針對(duì)少數(shù)調(diào)查對(duì)象不宣傳愿意說實(shí)情的心理，普查員通過向普查對(duì)象宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義，消除了被調(diào)查農(nóng)戶的疑慮。對(duì)個(gè)別配合程度不夠的農(nóng)戶，普查員也能做到耐心解釋，認(rèn)真做好工作，一次不行兩次，兩次不行三次，直至被調(diào)查農(nóng)戶心悅誠(chéng)服地配合填表為止。
5、跟蹤指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保資料真實(shí)可靠。
在試點(diǎn)過程中，始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)。為了及時(shí)掌握普查試點(diǎn)工作進(jìn)度，確保整個(gè)試點(diǎn)工作緊張有序地進(jìn)行，由指定的責(zé)任人進(jìn)行指導(dǎo)，在繪圖、清查摸底各環(huán)節(jié)中，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和集中討論相結(jié)合方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，對(duì)在操作過程中碰到的一些難點(diǎn)和疑點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問題認(rèn)真梳理、討論和總結(jié)，并提出解決辦法。
二、試點(diǎn)工作中需要引起重視的幾個(gè)問題
這次綜合試點(diǎn)的目的是“學(xué)習(xí)方案、熟悉方案、培訓(xùn)骨干、鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)”，取得組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查各個(gè)環(huán)節(jié)的具體經(jīng)驗(yàn)，從而為全鎮(zhèn)順利開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。但對(duì)試點(diǎn)中暴露和反映出的問題，我們從現(xiàn)在起就要引起高度重視，積極尋求解決問題的辦法和措施，確保普查任務(wù)的全面高質(zhì)量完成。這次普查試點(diǎn)在實(shí)際操作過程中普查工作質(zhì)量難以控制的薄弱環(huán)節(jié)，還需區(qū)普查辦領(lǐng)導(dǎo)引起重視的問題，經(jīng)歸納主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、有些指標(biāo)難以把握，將會(huì)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來影響。
在普查試點(diǎn)工作中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行普查方案中有些指標(biāo)較難把握，如農(nóng)民住房?jī)r(jià)值、農(nóng)藥、化肥的使用量等，都存在著很大程度上的不確定性，這就會(huì)給普查結(jié)果數(shù)據(jù)帶來隨意性，而不能真實(shí)地反映實(shí)際情況。
2、普查小區(qū)劃分有一定難度。
隨著___鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，“三個(gè)集中”的建設(shè)不斷推進(jìn)，原有的村與村之間、村民小組之間及村與經(jīng)濟(jì)園區(qū)之間的分界線（道路或河道）已經(jīng)被平整，普查區(qū)及調(diào)查小區(qū)的界限變得模糊起來，這給繪制普查小區(qū)劃分及草圖繪制工作帶來了不少的難度。。
3、調(diào)查工作量大、時(shí)間緊、難度高。
試點(diǎn)中大家普遍感到，入戶登記訪問時(shí)間偏長(zhǎng)，這是普查方案設(shè)計(jì)指標(biāo)過多的原因。在入戶登記過程中，從詢問到完成填表，平均每戶約要45分鐘；同時(shí)，調(diào)查的內(nèi)容涉及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，項(xiàng)目繁多，普查表內(nèi)容過于復(fù)雜。如《住戶普查表》的內(nèi)容，涉及住戶家庭的方方面面，對(duì)非統(tǒng)計(jì)專業(yè)的普查員來講，通常會(huì)按字面去理解，例如：農(nóng)業(yè)單純理解為種植業(yè)；把參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的概念混淆等。
4、參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療涉及問題
從農(nóng)村新型合作醫(yī)療概念指標(biāo)理解，凡參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（農(nóng)保）的基礎(chǔ)上，方可參見農(nóng)村新型合作醫(yī)療。但從今年有關(guān)參保文件中得知，凡是常住人口包括外來人口（滿一年）的都屬于農(nóng)村新型合作醫(yī)療的參保對(duì)象。這一概念希望得到更進(jìn)一步明確。
三、試點(diǎn)過程中的主要收獲與體會(huì)
經(jīng)過大家的共同努力，我們獲得了東風(fēng)村和耀東村兩個(gè)試點(diǎn)村2個(gè)小組的普查登記結(jié)果，手工快速匯總數(shù)據(jù)顯示：兩個(gè)村2個(gè)小組共有全部住戶121戶，其本地住戶92戶，外來戶29戶，共居住人口336人，其本地戶261人，外地戶75人。這個(gè)結(jié)果來之不易，凝聚著全體工作人員的汗水和奉獻(xiàn)。這次全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作的成功實(shí)踐，有許多值得總結(jié)的地方，可以為今后的農(nóng)業(yè)普查提供借鑒。概括起來，有以下六個(gè)方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的組織保證。
在這次試點(diǎn)工作過程中，大家看到也感受到，領(lǐng)導(dǎo)重視是開展農(nóng)業(yè)普查工作的前提，領(lǐng)導(dǎo)的支持是普查工作成功與否的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題比較多，普查工作是政府行為，但沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，農(nóng)業(yè)普查工作就難以得到正常有序地開展。區(qū)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)十分重視試點(diǎn)工作，區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、農(nóng)普辦主任戴光岳同志在百忙之中參加普查綜合試點(diǎn)工作會(huì)議，多次聽取農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作匯報(bào)；區(qū)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)主任謝根東和區(qū)農(nóng)普辦成員經(jīng)常專程對(duì)試點(diǎn)村實(shí)地指導(dǎo)工作，并對(duì)搞好農(nóng)業(yè)普查提出四點(diǎn)要求：一是，要高度重視農(nóng)業(yè)普查的作用；二是，要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)業(yè)普查工作過程中所存在的困難；三是，要認(rèn)真總結(jié)綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。四是要，扎實(shí)做好普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此普查非常重視，已從基層單位借用了七名年輕有活力的同志到鎮(zhèn)農(nóng)普辦，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)阮戟斐同志對(duì)綜合試點(diǎn)工作非常關(guān)心，時(shí)常詢問開展情況，并要求鎮(zhèn)普查辦一定要再接再厲把工作做好。給全體參加試點(diǎn)的同志和普查人員極大的鼓舞，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供了可靠的組織保障，真正體現(xiàn)了普查的政府行為。
2、加強(qiáng)宣傳是社會(huì)各界支持配合農(nóng)業(yè)普查工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。
面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)普查，離不開社會(huì)各界的理解與支持和廣大調(diào)查對(duì)象的.密切配合。農(nóng)業(yè)普查宣傳工作是貫穿整個(gè)普查全過程的十分重要的工作。通過宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義，使農(nóng)業(yè)普查工作家喻戶曉、人人皆知，消除廣大農(nóng)村住戶和生產(chǎn)單位的顧慮，使他們理解農(nóng)業(yè)普查，積極配合普查工作，營(yíng)造良好的普查工作氛圍，才能確保各項(xiàng)工作的順利完成。
3、選配好普查員隊(duì)伍和強(qiáng)化培訓(xùn)是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的關(guān)鍵。
普查員是普查工作的具體實(shí)施者，農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，其素質(zhì)的高低，直接影響到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。由于農(nóng)業(yè)普查不但工作量大，而且專業(yè)技術(shù)要求又高。所以我們?cè)谶x調(diào)普查員和指導(dǎo)員時(shí)，不僅要考慮普查員的業(yè)務(wù)能力，又要考慮普查員的政治素養(yǎng)，還要考慮普查員要熟悉調(diào)查小區(qū)的各種環(huán)境，在開展普查工作時(shí)能夠得到農(nóng)村居民的支持和配合。我們?cè)谌藛T選騁時(shí)必須把好“三關(guān)”：第一關(guān)是政治關(guān)，選調(diào)了思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、有吃苦精神，關(guān)鍵是熱愛普查工作的人；第二關(guān)是業(yè)務(wù)關(guān)，選調(diào)了文化水平較高，懂得統(tǒng)計(jì)知識(shí)，熟悉情況的人；第三關(guān)是口才與表達(dá)關(guān)，選騁了說話有感染力，會(huì)做深入細(xì)致的思想工作的人。
4、做好綜合試點(diǎn)摸底工作至關(guān)重要，是做好農(nóng)業(yè)普查工作的基礎(chǔ)。
隨著全社會(huì)人員流動(dòng)的加速，農(nóng)村住戶結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，外來戶居住狀況各異，有的集中居住在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，有的分散租住當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家中，有的居住在田頭的棚屋中，有的一幢房子中居住多戶，為了準(zhǔn)確界定本次農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象，保證不重不漏，住戶表摸底工作至關(guān)重要。通過這次綜合試點(diǎn)摸索，我們也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，一定要對(duì)照普查范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)，在地域上做到縱到底，橫到邊，一塊也不遺漏。
5、實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控是農(nóng)業(yè)普查工作目標(biāo)的保證。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)普查工作成敗的關(guān)鍵。試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在今后的實(shí)施過程中，一定要把質(zhì)量監(jiān)控工作作為普查工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。樹立質(zhì)量觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，真正建立健全一套有效的質(zhì)量控制體系和嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收制度，把質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制貫穿于普查的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和每一個(gè)工作過程，建立健全各階段質(zhì)量考核制度，是“優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿”地完成普查工作任務(wù)的根本保證。對(duì)普查工作的每個(gè)階段和具體環(huán)節(jié)，都應(yīng)制定統(tǒng)一的工作目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)分片包干制，明確每個(gè)普查人員的工作職責(zé)，使每個(gè)參與者都有牢固的責(zé)任意識(shí)。
這次區(qū)農(nóng)普綜合試點(diǎn)工作時(shí)間雖短，但在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，試點(diǎn)村的通力合作下，達(dá)到了為正式普查摸索經(jīng)驗(yàn)、探索路子、培訓(xùn)骨干、鍛煉隊(duì)伍的目的。對(duì)于成功的經(jīng)驗(yàn)和收獲，我們將認(rèn)真總結(jié)歸納。對(duì)于存在的問題和不足，我們將認(rèn)真研究并提出解決的辦法�？傊�，我們要以這次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作為契機(jī)，齊心協(xié)力，克服困難，真抓實(shí)干，圓滿完成我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作總結(jié)4
一、工作方法
“四化同步”的關(guān)鍵在于“同”，尤其是“三農(nóng)”短板的同步發(fā)展問題。我鎮(zhèn)采取反租倒包、統(tǒng)分結(jié)合、農(nóng)民三轉(zhuǎn)、互利共贏的方法充分激發(fā)了“三農(nóng)”活力，讓農(nóng)民可以平等參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)并進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，公平的分享屬于自己的收益。
1、“反租倒包”。我們通過“反租倒包”這一形式，突破瓶頸制約，在地區(qū)尚屬首例�！胺醋狻本褪瞧髽I(yè)與農(nóng)民平等協(xié)商，從農(nóng)民手中租賃土地，平整建設(shè)成高產(chǎn)高效基地�！暗拱本褪瞧髽I(yè)將平整后的土地以租賃價(jià)再成片發(fā)包給種養(yǎng)能手，提高土地產(chǎn)出率。“反租倒包”保證了在基地中投入了土地成本和勞動(dòng)成本的農(nóng)民其利潤(rùn)分配的公平公正，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定，并帶動(dòng)了人口市民化和新型城鎮(zhèn)化，是一種可以推廣的穩(wěn)定高效的模式。
2、統(tǒng)分結(jié)合。“分”即土地“三權(quán)分置”，厘清土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，做到權(quán)有所屬。所有權(quán)屬于村集體，承包權(quán)屬于農(nóng)民，經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給企業(yè)。明確基本農(nóng)田和一般農(nóng)田、建設(shè)用地�！敖y(tǒng)”即統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。整個(gè)基地以合作社為農(nóng)企紐帶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織節(jié)點(diǎn)，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一機(jī)械施工、統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資與種子、統(tǒng)一服務(wù)與管理、統(tǒng)一收購(gòu)產(chǎn)品、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌。
通過“統(tǒng)分結(jié)合”，既保證了小農(nóng)背景下農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)收入，也為現(xiàn)代化、規(guī)�；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了空間，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
3、農(nóng)民三轉(zhuǎn)。“三轉(zhuǎn)”即種田能手轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場(chǎng)主、青壯勞力轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)工人、實(shí)力農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)為個(gè)私業(yè)主�！耙蛔儭奔崔r(nóng)民變市民�！稗r(nóng)民”三轉(zhuǎn)的出發(fā)點(diǎn)是解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)問題。對(duì)種養(yǎng)殖能手，在種養(yǎng)條件提升的基地搭建種養(yǎng)殖平臺(tái)，實(shí)行等價(jià)的反租倒包，一畝田多少錢流轉(zhuǎn)出去就多少錢流轉(zhuǎn)回來。目前農(nóng)民最少的反租倒包40畝，最多達(dá)120畝，實(shí)現(xiàn)了種田能手成為家庭農(nóng)場(chǎng)主的夢(mèng)想。對(duì)于青壯勞力，安置進(jìn)入企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，在獲得土地流轉(zhuǎn)收益同時(shí)靠勞動(dòng)再增一份收入。對(duì)于有頭腦、有資金、有技術(shù)的農(nóng)民，提供專業(yè)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)。村現(xiàn)有總?cè)丝?360人，其中勞力1310人。可“倒包”40畝以上土地的種田能手133戶，516人，進(jìn)華山水產(chǎn)培訓(xùn)的有287人，有意向進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)的有67戶108人。以上三項(xiàng)占勞力總數(shù)的69.54%。從村遷入集鎮(zhèn)的有556戶。農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)變率達(dá)到95.04%。
4、互利共贏。農(nóng)戶增收入。
其一，農(nóng)戶可獲得一套兩證齊全的城鎮(zhèn)住房，財(cái)產(chǎn)性收入戶平至少增加10萬元；
其二，反租戶收入數(shù)倍增長(zhǎng)，傳統(tǒng)種植模式畝平收入最高2800元，畝平凈收益1200元。中稻和小龍蝦產(chǎn)值畝平可達(dá)6000元，除去成本，畝平凈收益3000元，每個(gè)蝦池純收入在10萬元左右。在通過綠色環(huán)保認(rèn)證后，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)值畝平渴望突破1萬元，畝平凈收益5000-6000元；其三，增加商業(yè)收入與勞務(wù)收入。村集體增財(cái)力。500畝集體土地流轉(zhuǎn)可獲取租金50萬元；村委會(huì)參與農(nóng)資合作社，可以獲得經(jīng)營(yíng)收入，新社區(qū)公共場(chǎng)所租賃也有收入。預(yù)計(jì)村集體收入每年達(dá)100萬元以上。有錢好辦事，今年農(nóng)民合作醫(yī)療個(gè)人支付部分2.3萬元就由村里支付，增強(qiáng)了村組織凝聚力和服務(wù)群眾的能力。企業(yè)增保障。企業(yè)原材料（小龍蝦）數(shù)量質(zhì)量有了保障。華山水產(chǎn)每年獲得300-400萬斤穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的小龍蝦原料，新增960萬斤優(yōu)質(zhì)大米；有了一批穩(wěn)定的工人。除去成本，畝平凈收益3000元，每個(gè)蝦池純收入在10萬元左右。在通過綠色環(huán)保認(rèn)證后，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)值畝平渴望突破1萬元，畝平凈收益5000-6000元；
其三，增加商業(yè)收入與勞務(wù)收入。村集體增財(cái)力。500畝集體土地流轉(zhuǎn)可獲取租金50萬元；村委會(huì)參與農(nóng)資合作社，可以獲得經(jīng)營(yíng)收入，新社區(qū)公共場(chǎng)所租賃也有收入。預(yù)計(jì)村集體收入每年達(dá)100萬元以上。有錢好辦事，今年農(nóng)民合作醫(yī)療個(gè)人支付部分2.3萬元就由村里支付，增強(qiáng)了村組織凝聚力和服務(wù)群眾的能力。企業(yè)增保障。企業(yè)原材料（小龍蝦）數(shù)量質(zhì)量有了保障。華山水產(chǎn)每年獲得300-400萬斤穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的小龍蝦原料，新增960萬斤優(yōu)質(zhì)大米；有了一批穩(wěn)定的工人。
二、進(jìn)展及成效
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
1、房屋置換和土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂情況。村簽訂房屋置換和土地流轉(zhuǎn)協(xié)議工作已經(jīng)完成，全村585戶共簽訂協(xié)議556戶流轉(zhuǎn)土地8440.61畝。余29戶未簽訂協(xié)議主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，有自主生產(chǎn)意愿，未參與流轉(zhuǎn)。目前正在進(jìn)行瞄場(chǎng)村土地流入戶工作，計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地3000畝，逐步擴(kuò)大基地規(guī)模。
2、基地建設(shè)情況。一是“蝦稻共作”田塊建設(shè)。規(guī)劃建標(biāo)準(zhǔn)化蝦池260個(gè)，已開挖蝦池180個(gè)，完工7200畝。二是育秧工廠竣工并投入使用。水稻育秧工廠占地面積110畝，包含1棟20xx㎡的大型連棟育秧溫室、30座育秧中棚、50畝露天育秧基地，一批次所育秧苗在滿足萬畝基地需求的同時(shí)，還可服務(wù)周邊村組。三是蝦種選育基地改造完畢。蝦種選育基地占地230畝，年選育小龍蝦蝦種1200萬尾，可滿足基地小龍蝦養(yǎng)殖的品種改良和種蝦需求。今年已投放種蝦11500斤。四是水利設(shè)施建設(shè)情況。已完成土方11.2萬方，開挖溝渠10條，已完成涵閘、泵站14處。目前，正在進(jìn)行通城河的疏浚和硬化。五是林業(yè)建設(shè)情況。已在農(nóng)業(yè)基地栽種苗木5萬株，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基地的初步綠化。
3、基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地優(yōu)先返租給村民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，初步計(jì)劃返租田塊的一輪承包期為五年。基地倒包土地租金標(biāo)準(zhǔn)為xxxx年為0.9元/㎡；xxxx年為1.0元/㎡；xxxx年至xxxx年1.1元/㎡。目前，華山公司已和有意愿在基地租地的.村民簽定了返租協(xié)議。
村成立了綠途“蝦稻共作”合作社、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)資合作社�；谌A山公司“讓利于民”的合作態(tài)度，企業(yè)和村民不斷的溝通后，基地合作社運(yùn)營(yíng)制度基本完善，農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅度降低，平均每畝生產(chǎn)成本降低了300元左右。
根據(jù)今年基地蝦苗生長(zhǎng)情況來看，xxxx年農(nóng)戶一年兩蝦畝平至少可收到400斤，按每斤蝦10元計(jì)算，同時(shí)考慮到規(guī)�；r(nóng)業(yè)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的減少，正常農(nóng)戶可達(dá)到畝平收入4450元，較傳統(tǒng)種養(yǎng)方式增加1850元，一個(gè)蝦稻養(yǎng)殖田塊可賺純收入11萬元左右。
省市領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者高度認(rèn)可整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的運(yùn)行模式，國(guó)家發(fā)改委、省三農(nóng)研究院、北京大學(xué)、武漢大學(xué)等機(jī)構(gòu)紛紛到我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，對(duì)高效的生產(chǎn)模式和穩(wěn)固的生產(chǎn)關(guān)系都給予了肯定，尤其對(duì)于其推廣性、可復(fù)制性給予了高度評(píng)價(jià)。
�。ǘ┥鐓^(qū)建設(shè)。
1、建筑設(shè)計(jì)。中國(guó)建設(shè)技術(shù)集團(tuán)有限公司建設(shè)設(shè)計(jì)分院已完成社區(qū)的建筑設(shè)計(jì)。農(nóng)民還建區(qū)凈用地159.75畝，還建房710套，建筑總面積133648.44平方米，其中住宅面積中心戲臺(tái)、社區(qū)活動(dòng)中心、衛(wèi)生所、社區(qū)活動(dòng)房等公共服務(wù)設(shè)施總面積17647.92平方米，容積率1.08。
2、建設(shè)情況。160畝社區(qū)相關(guān)建設(shè)手續(xù)均已辦理完畢，已完成37棟樓房全部樁基，明年元月可交付25棟50單元共500套房，目前25棟完成封頂，另有6棟也已開工建設(shè)。水、電、通信等配套設(shè)施均正在緊密落實(shí)。9月已組織村農(nóng)民看房選房，明年元月啟動(dòng)搬遷工作，明年4月份徹底完成社區(qū)建設(shè)和搬遷工作。
新型社區(qū)所有房屋均辦理土地證和房產(chǎn)證，房屋可以直接交易，極大的保護(hù)了搬遷農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
（三）道路等基礎(chǔ)建設(shè)。
道路建設(shè)包含鎮(zhèn)區(qū)道路和通村公路，鎮(zhèn)區(qū)道路主要是環(huán)城東路的新建和運(yùn)拖路、繼紅路、向陽(yáng)路、花園路、育才路的擴(kuò)建，通村公路主要包含基地道路孫趙線和熊馬線等。今年7月啟動(dòng)實(shí)施環(huán)城東路建設(shè)，全長(zhǎng)2503米，公路北起熊勝閘，與繼紅路相交，南至襄岳路。環(huán)城東路建設(shè)已完成約長(zhǎng)1.5千米、寬45米的路基培土，年后即可完工�；氐缆穼O趙線已納入計(jì)劃，明年3月動(dòng)工實(shí)施。運(yùn)拖路、周普線路段改造也已著手啟動(dòng)。向陽(yáng)路、花園路、繼紅路等鎮(zhèn)內(nèi)道路也以開始辦理相關(guān)手續(xù)，明年上半年動(dòng)工實(shí)施。
同時(shí)，今年已完成了鎮(zhèn)區(qū)2條高壓線路的移位，社區(qū)電力設(shè)施配套，自來水管網(wǎng)建設(shè)，雨污分流，垃圾處理等。
（四）規(guī)劃編制。
由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院（甲級(jí)）為熊口中心鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，包括鎮(zhèn)域規(guī)劃（xxxx年-xxxx）、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃（xxxx年-xxxx）、（村）新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、馬場(chǎng)、洪莊村村莊規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃，“多規(guī)合一”、低碳生態(tài)、歷史文化專題研究。由華中科技大學(xué)承擔(dān)土地利用專項(xiàng)規(guī)的編制�，F(xiàn)所有規(guī)劃已經(jīng)編制完畢，市政府已批復(fù)同意并在省委省政府備案。同時(shí)，中規(guī)院深圳分院還為我鎮(zhèn)編制近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，已經(jīng)排好未來5年的建設(shè)項(xiàng)目。其中一年內(nèi)需建設(shè)的項(xiàng)目15個(gè)；三年內(nèi)需建設(shè)的項(xiàng)目36個(gè)。目前根據(jù)規(guī)劃和發(fā)展需要，基地建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)鎮(zhèn)東路、垃圾壓縮、鄉(xiāng)村整治等項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。明年，我鎮(zhèn)準(zhǔn)備全面啟動(dòng)全鎮(zhèn)道路交通、污水處理廠、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目。明年年底可展現(xiàn)新型城鎮(zhèn)初貌。
�。ㄎ澹┵Y金平衡。
社區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要通過《市增減掛鉤和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目合作協(xié)議》解決，即通過村整村遷村騰地整理出增減掛鉤指標(biāo)和新增耕地指標(biāo)，將增減掛鉤后的建設(shè)用地在市城區(qū)、區(qū)收儲(chǔ)出讓，所得收益用于項(xiàng)目建設(shè)，共解決建設(shè)資金2.8億元。其中，異地收儲(chǔ)是本次合作的亮點(diǎn)，在屬于首次嘗試。
啟動(dòng)“四化建設(shè)”以來，項(xiàng)目投資累計(jì)2.17億元。
一是基地工程建設(shè)投入3800萬元，租金和補(bǔ)償農(nóng)戶949萬元，共計(jì)投入資金4749萬元。
二是華山社區(qū)工程建設(shè)投入12200萬元，其中征地款800萬元，施工投入11400萬元。
三是集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及市場(chǎng)建設(shè)等征地補(bǔ)償3270萬元。四是園林城區(qū)150畝土地收儲(chǔ)已支付1500萬元。
三、問題與建議
1、關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)問題。根據(jù)省國(guó)土資源廳要求，我鎮(zhèn)編制了熊口中心鎮(zhèn)“四化同步”工作實(shí)施方案，擬通過三年時(shí)間將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)耕地總面積91539.6畝，已實(shí)施整治面積3萬畝，目前已納入計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目有兩個(gè)，一是正在實(shí)施的村“四化同步”專項(xiàng)指標(biāo)1萬畝，二是納入xxxx年實(shí)施的孫橋等村項(xiàng)目2萬畝，還剩3萬余畝有待整治。為進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，懇請(qǐng)省國(guó)土部門允許華山公司采取企業(yè)自建的方式提前實(shí)施xxxx年孫橋等村項(xiàng)目2萬畝中規(guī)劃的部分工程，并將剩余3萬畝耕地納入xxxx年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治計(jì)劃。
2、關(guān)于占補(bǔ)平衡項(xiàng)目問題。為大力支持“四化同步”試點(diǎn)工作，市政府與華山公司達(dá)成了占補(bǔ)平衡及增減掛鉤指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于項(xiàng)目投入，是整個(gè)項(xiàng)目重要的資金來源。目前，村2603畝占補(bǔ)平衡立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已完成，懇請(qǐng)省國(guó)土部門能夠特事特辦，幫助解決我鎮(zhèn)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目立項(xiàng)問題。
3、關(guān)于增減掛鉤問題。我鎮(zhèn)“四化同步”增減掛鉤立項(xiàng)總面積818畝（其中村560畝），掛鉤指標(biāo)主要分布在鎮(zhèn)區(qū)，目前還建房、專業(yè)市場(chǎng)已用地410畝，剩余指標(biāo)因土地利用總體規(guī)劃限制，需調(diào)整地塊后才能使用。按省國(guó)土資源廳關(guān)于增減掛鉤建新區(qū)、還建區(qū)調(diào)整的規(guī)定，每年每縣市只能調(diào)整一個(gè)批次用地一次，我鎮(zhèn)剩余指標(biāo)不能調(diào)整且無法使用，懇請(qǐng)國(guó)土資源廳同意將剩余指標(biāo)408畝地塊進(jìn)行調(diào)整或?qū)⒅笜?biāo)納入全域增減掛鉤指標(biāo)管理，以方便我鎮(zhèn)用活用足現(xiàn)有增減掛鉤指標(biāo)。
4、關(guān)于60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題。村60歲以上老人約400人，由于之前是按照新農(nóng)保政策入保，每月養(yǎng)老金普遍較低，進(jìn)城后難以安心養(yǎng)老。建議能參照失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)入保，或者在補(bǔ)繳齊相關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)上按城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)入保，以提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)保障其基本生活。
四、下一步打算
xxxx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)鞏固并擴(kuò)大基地建設(shè)、抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、扶持甲殼素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體到建設(shè)內(nèi)容，可總結(jié)為“5個(gè)2計(jì)劃”。
1、2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為中心，以瞄場(chǎng)等村為重點(diǎn)，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)范圍，將基地現(xiàn)有規(guī)模擴(kuò)大一倍，建成2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
2、200畝專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)占地200畝，包含酒店、超市、商場(chǎng)和小商品、建材市場(chǎng)，建筑面積30萬平方米，總投資6億元。目前已完成建筑設(shè)計(jì)并開始辦理規(guī)劃、土地等前期手續(xù)。建成后，將形成“十分鐘生活圈”，成為熊口新的商業(yè)中心。
3、20公里道路建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)建熊馬線、孫趙線、熊李線、熊南線、熊夏線五條公路，共計(jì)20公里。建成后，可與周浦線、運(yùn)拖路、襄岳線形成多級(jí)路網(wǎng)，完成全鎮(zhèn)域公路一體化，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及今后發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)打下牢固基礎(chǔ)。
4、20畝政務(wù)中心、展館。在鎮(zhèn)南建設(shè)一座政務(wù)中心和一座展館。政務(wù)中心將整合民政服務(wù)、勞動(dòng)服務(wù)、保障服務(wù)以及部分行政審批等公共服務(wù)，方便群眾辦事，提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。展館將集成新型城鎮(zhèn)規(guī)劃功能展示、小龍蝦（甲殼素）產(chǎn)品展示、特色產(chǎn)品展示等，建成具有熊口特色的展館。
5、2條甲殼素產(chǎn)品生產(chǎn)線。一是甲殼素保健品生產(chǎn)線，二是甲殼素醫(yī)用輔料生產(chǎn)線。建成后，整個(gè)甲殼素產(chǎn)業(yè)鏈將向生物醫(yī)藥方向轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈將進(jìn)一步延生。目前，華山公司保健品車間目前已開始調(diào)試設(shè)備和工廠選址工作。醫(yī)用輔料生產(chǎn)車間建設(shè)明年啟動(dòng)籌備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作總結(jié)5
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，充分發(fā)揮其對(duì)基層工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期區(qū)總工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。根據(jù)《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》、《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見》、《XX區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)工會(huì)法＞》等文件精神和XX市總工會(huì)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)建立東龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)總工會(huì)先進(jìn)行試點(diǎn)，現(xiàn)將試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)介紹如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
（一）隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展步伐的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)非公有制企業(yè)逐漸增多，勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜，給工會(huì)組織維護(hù)職工合法權(quán)益提出了許多新問題、新挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)直接面對(duì)基層單位、面對(duì)職工群眾，在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)是基層工會(huì)組織建設(shè)的客觀要求，也是工會(huì)擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
�。ǘ�20xx年至今，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)按照全總“兩個(gè)普遍”精神，基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍組建工會(huì)和開展工資集體協(xié)商。為適應(yīng)新形勢(shì)，要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)的建設(shè)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地方一級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織的代表性更為增強(qiáng)、覆蓋面更加廣泛、維權(quán)職責(zé)更加突出，工作保障更加有力。
二、多方調(diào)研，確定試點(diǎn)
區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組多次下到轄區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，摸底調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，基層工會(huì)及職工（農(nóng)民工）的人數(shù)，根據(jù)多方調(diào)研，東龍鎮(zhèn)以板材行業(yè)為依托，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度飛快，全鎮(zhèn)有600多家板材企業(yè)，職工7000多人，各方條件也符合成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)的條件，在東龍鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)能起到示范作用。因此，最終確定成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)的試點(diǎn)單位是東龍鎮(zhèn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為確保我區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)試點(diǎn)工作順利完成任務(wù)，區(qū)成立以區(qū)委副書記委組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)總工會(huì)，辦公室主任由區(qū)總工會(huì)黨組書記兼任，東龍鎮(zhèn)黨委也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)東龍鎮(zhèn)總工會(huì)建立工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為基層工會(huì)組建第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。做到人、財(cái)、物傾斜到位，按時(shí)完成任務(wù)。
四、加強(qiáng)指導(dǎo)，密切配合
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)在同級(jí)黨委和區(qū)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)代表和維護(hù)區(qū)域內(nèi)職工群眾合法權(quán)益，履行本區(qū)域工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所屬的基層工會(huì)委員會(huì)、行業(yè)性區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合工會(huì)。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)可以按照聯(lián)合制、代表制的原則，由下一級(jí)工會(huì)組織的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面會(huì)員代表組成，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)員（代表）大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。
�。ㄈ┌凑铡度珖�(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見》規(guī)定，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)委員會(huì)可以設(shè)委員7人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)選舉主席1人，副主席2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)每屆任期5年。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，應(yīng)同時(shí)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)應(yīng)配備專職工會(huì)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)設(shè)主席1名，由同級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或人大領(lǐng)導(dǎo)兼任，設(shè)副主席2名，其中專職副主席1名，享受同級(jí)人民團(tuán)體正職待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦本級(jí)工會(huì)主席、副主席人選前，須征求區(qū)總工會(huì)的意見。專職副主席任期未滿時(shí)，不得隨意變更其工作崗位或調(diào)動(dòng)其工作。
五、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)的職責(zé)任務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)履行地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮工會(huì)組織“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”四項(xiàng)基本職能，其主要任務(wù)是：
（一）圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于工會(huì)法律法規(guī)和工會(huì)工作的方針政策，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和上級(jí)工會(huì)的工作部署，研究、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)的工作計(jì)劃并組織實(shí)施，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)審批轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)的組建；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)輸入（出）的務(wù)工人員加入工會(huì)，做好會(huì)員會(huì)籍管理與接轉(zhuǎn)工作。
�。ㄈ╅_展區(qū)域性、行業(yè)性協(xié)商談判和簽訂集體合同工作；指導(dǎo)和督促區(qū)域內(nèi)單位落實(shí)各項(xiàng)民主管理制度；監(jiān)督企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件；建立區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議；做好困難職工幫扶工作，實(shí)施送溫暖工程。
�。ㄋ模╅_展非公企業(yè)平等協(xié)商、集體合同和民主管理工作，指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、勞動(dòng)合同制度和集體合同制度，督促企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)民主管理制度。
�。ㄎ澹┙^(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。
�。┲笇�(dǎo)基層工會(huì)開展廠務(wù)公開和民主管理，對(duì)職工的勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、保護(hù)、生活等實(shí)行檢查和監(jiān)督。
�。ㄆ撸┲笇�(dǎo)和組織開展工會(huì)工作者和職工的培訓(xùn)。
�。ò耍⿲�(shí)施送溫暖工程，為職工群眾辦實(shí)事、辦好事；
（九）推動(dòng)建立與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，參與協(xié)調(diào)解決涉及職工切身利益的.問題。
�。ㄊ⿲�(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用；了解、反映職工思想動(dòng)態(tài)；組織開展職工文化體育活動(dòng)和職工互助式服務(wù)活動(dòng)。
�。ㄊ唬┩七M(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè)，深入開展“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”工作；指導(dǎo)基層工會(huì)開展建設(shè)職工之家、“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)；負(fù)責(zé)工會(huì)服務(wù)站的建設(shè)管理工作，依托工會(huì)服務(wù)站，面向社會(huì)，為單位和職工提供服務(wù)。
�。ㄊ┏袚�(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)工會(huì)組織交辦的其他工作任務(wù)。
六、存在問題及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部力量不足的問題要解決。為此，要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)配備和職級(jí)到位，向社會(huì)公開招用一批專職工會(huì)工作者，同時(shí)要因地制宜、大膽創(chuàng)新，如通過吸收優(yōu)秀企業(yè)工會(huì)工作者，采取上掛鍛煉、兼職等形式進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，再進(jìn)一步可以讓優(yōu)秀的基層工會(huì)主席通過競(jìng)選、考核進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，讓基層工會(huì)主席參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)決策；積極發(fā)展工會(huì)志愿者，建立工會(huì)“義工”隊(duì)伍，讓熱心于工會(huì)工作的職工參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)開展的各項(xiàng)工作和活動(dòng)。
二是工作經(jīng)費(fèi)不穩(wěn)定的問題要解決。就20xx年我區(qū)總共收取工會(huì)經(jīng)費(fèi)158萬，其中返還基層工會(huì)和企業(yè)50.35%，共79.55萬，上解上級(jí)工會(huì)16.15%，共25.51萬，縣區(qū)級(jí)工會(huì)留成28.5%，共45.03萬。其他5%，共7.9萬�？h區(qū)級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支大，例如開支比較大的困難幫扶、金秋助學(xué)、開展文體活動(dòng)、工會(huì)組建等，縣（區(qū)）工會(huì)經(jīng)費(fèi)杯水車薪，造成基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響工會(huì)工作。建議自治區(qū)級(jí)工會(huì)應(yīng)在自治區(qū)層面研究經(jīng)費(fèi)留成方案，自治區(qū)、市兩級(jí)總工會(huì)少提一點(diǎn)，多留給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開展工作的正常經(jīng)費(fèi)；對(duì)較為困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)，上級(jí)工會(huì)適當(dāng)予以經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，試行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，由縣級(jí)工會(huì)統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不單設(shè)賬戶，這樣既規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，也節(jié)約人力，便于經(jīng)審。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制要完善。圍繞解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)“無章辦事”的問題，上級(jí)總工會(huì)要主動(dòng)承擔(dān)起上層設(shè)計(jì)的工作，省、市、縣總工會(huì)層面能夠做到的，要積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委政府的支持，需要全國(guó)層面協(xié)調(diào)的，積極向全國(guó)總工會(huì)建言獻(xiàn)策，在確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的法律地位、明確工作職責(zé)、建立規(guī)章制度、加強(qiáng)工作業(yè)績(jī)考核等方面，盡早制定出臺(tái)政策性文件，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的工作有章可循、規(guī)范有序、高效高質(zhì)運(yùn)行，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層工會(huì)的“橋頭堡”作用。
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