實用的工作方案范文匯總5篇
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編為大家整理的工作方案5篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
工作方案 篇1
一、指導(dǎo)思想
造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍,是提高教育教學(xué)質(zhì)量、辦人民滿意教育的關(guān)鍵。我縣20xx年又有一百多名新任教師走上教育工作崗位,這是我縣教師隊伍一支重要力量。新教師工作第一年,是專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,開展入職教育,提供有計劃、系統(tǒng)的培訓(xùn),提高新教師政治思想素質(zhì)和教育教學(xué)能力,幫助他們盡快站穩(wěn)講臺,成為合格教師,對于新教師今后的專業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。新教師入職教育,是我縣教師隊伍建設(shè)一個重要組成部分。
二、入職教育目標(biāo)
新教師的入職教育總體目標(biāo)是縮短新教師從新手到合格教師的成長周期,為他們將來成為優(yōu)秀教師打下良好的基礎(chǔ)。具體目標(biāo)主要有幫助新教師提升思想政治素質(zhì)和師德修養(yǎng),樹立穩(wěn)固的專業(yè)思想,愛崗敬業(yè),為人師表;熟悉教育政策法規(guī),了解基礎(chǔ)教育課程改革基本理論,掌握學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),確立先進(jìn)的教育教學(xué)理念,提高教育教學(xué)理論素養(yǎng);加強(qiáng)作為新時期教師的教學(xué)基本功的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,學(xué)會教學(xué)反思,不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法,提高課堂教學(xué)能力和水平;學(xué)會當(dāng)班主任,提高教育、管理學(xué)生能力。
三、入職教育的實施
1.時間:20xx年8月—20xx年7月。
2.基本內(nèi)容:主要圍繞新教師師德建設(shè)、教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)與提高(為人師表,提升理論素養(yǎng)),教學(xué)基本功(語言文字能力、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力等)提高,課堂教學(xué)的'設(shè)計、操作能力以及教育教學(xué)管理能力等四個模塊進(jìn)行。
3.教育形式:以課堂教學(xué)為主陣地,以新教師為主體,以師徒結(jié)對幫扶和新教師自學(xué)、訓(xùn)練和反思為主要內(nèi)容。具體形式主要有舉辦專家講座、教學(xué)論壇、組織外出教學(xué)觀摩,開展校本培訓(xùn)、師徒結(jié)對幫扶和新教師本人的自學(xué)、反思等。教育局制定入職教育方案,規(guī)定某一階段教育、培訓(xùn)和自學(xué)的內(nèi)容以及要達(dá)到的目標(biāo)。采用以考促學(xué)、以考促練的辦法,對重要教育內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收、考查考核等。
四、有關(guān)要求
1.新教師入職教育,主要是校本入職教育。新教師所在學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)指導(dǎo),提供支持、創(chuàng)新形式,嚴(yán)格要求。在入職之初,要組織優(yōu)秀教師對其課堂教學(xué)進(jìn)行“診斷式”聽課、評課。教育局有關(guān)部門為每個農(nóng)村學(xué)校新教師在城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀的學(xué)科教師中聘請一位指導(dǎo)教師。城區(qū)新教師的指導(dǎo)教師由本學(xué)校自行聘任,可以在本學(xué)校也可以在外校聘任。新教師所在學(xué)校要加強(qiáng)和新教師“師傅”學(xué)校及師傅的聯(lián)系,為師徒之間聽課評課創(chuàng)造條件。
2.指導(dǎo)教師所在學(xué)校要把新教師入職教育作為學(xué)校工作的一部分,支持做好師徒結(jié)對工作,也可考慮把其納入到對農(nóng)村薄弱學(xué)校幫扶的整體工作中。指導(dǎo)教師通過課堂教學(xué)示范、聽課評課等形式,對新教師課堂教學(xué)、班主任工作、教育科研等進(jìn)行診斷、指導(dǎo),提供持續(xù)不斷的、面對面的幫助和支持,起到傳、幫、帶作用。一學(xué)年中,師徒互相聽課評課不得低于20節(jié)。
3.新教師本人的主觀能動性是入職教育取得好的效果的關(guān)鍵。要嚴(yán)格自律,加強(qiáng)自學(xué),做好個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。努力向指導(dǎo)教師學(xué)習(xí),向身邊的優(yōu)秀教師學(xué)習(xí),盡快站穩(wěn)講臺;刻苦練習(xí)教學(xué)基本功,寫好粉筆字、鋼筆字,講好普通話,能較好地利用現(xiàn)代教育技術(shù)開展教學(xué)工作;從寫教育教學(xué)反思、教育教學(xué)案例開始,逐漸學(xué)會教育科研。
4.教育局人事科和教科研部門要加強(qiáng)對這項工作的督查、指導(dǎo)、支持,做好方案設(shè)計,協(xié)調(diào)安排好全縣性的活動?己、考試要從嚴(yán)要求,不及格的要補(bǔ)考,補(bǔ)考不及格、或因個人原因缺考一科或幾科的,不能取得入職教育合格證書,影響轉(zhuǎn)正定級一年。
工作方案 篇2
局屬各單位,各民辦學(xué)校:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于20年部分節(jié)假日安排的通知》,現(xiàn)就20年國慶節(jié)期間有關(guān)工作提出如下要求:
一、放假時間
20年國慶節(jié)放假安排如下:10月1日至7日放假調(diào)休,共7天,9月29日(星期六)、9月30日(星期日)上班。學(xué)?筛鶕(jù)實際情況統(tǒng)籌做好課程和活動安排,提前告知學(xué)生及家長。
二、相關(guān)要求
1.切實做好師生安全教育和校園安全防范工作。節(jié)前要通過各種形式對師生進(jìn)行一次安全教育,對節(jié)日期間易發(fā)的火災(zāi)、溺水、交通、人員踩踏等事故,有針對性地進(jìn)行有關(guān)安全知識的宣講,增強(qiáng)師生的安全意識,提高自身的防范能力。節(jié)前要集中力量,突出重點,認(rèn)真開展一次校園安全大檢查,全方位查堵各種安全隱患和漏洞,特別要把宿舍、食堂等場所作為檢查的重點,并對消防設(shè)備、消防器材進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保消防設(shè)施完好,及時消除安全隱患,確保節(jié)日期間校園的安全穩(wěn)定。要切實加強(qiáng)節(jié)日期間校園門衛(wèi)管理和巡邏力度,發(fā)揮技防設(shè)施作用加強(qiáng)校園監(jiān)控,加強(qiáng)外來人員、車輛出入管理,維護(hù)校園正常秩序。要切實落實值守應(yīng)急制度和信息報告制度,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班工作,確保聯(lián)絡(luò)暢通。對重要情況和重要信息要按照《市xx教體局20年國慶節(jié)值班表》的要求及時上報,并迅速協(xié)調(diào)處置,不得隱瞞不報或遲報、漏報。請各單位將值班表于9月29日(星期六)下班前,通過即時通分別發(fā)送至區(qū)教體局辦公室和安全保衛(wèi)科。
節(jié)日期間,要按《國旗法》的有關(guān)規(guī)定,做好國旗升掛工作和迎檢工作。
2.規(guī)范、科學(xué)做好各項工作安排。各中小學(xué)要嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)放假的規(guī)定,切實落實各級減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案,保證廣大師生的休息,不得以任何形式集體組織學(xué)生上課或補(bǔ)課。區(qū)教體局將加強(qiáng)隨訪督查,對違規(guī)辦學(xué)行為將予以嚴(yán)肅處理。
3.推進(jìn)社會主義核心價值觀教育。
組織開展“向國旗敬禮”主題活動。引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)上面向國旗敬禮并簽名寄語,積極參與網(wǎng)下教育實踐活動,抒發(fā)熱愛祖國、祝福祖國的'情感,表達(dá)為實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢努力學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的遠(yuǎn)大志向。
結(jié)合“致敬四十年奮進(jìn)新時代”主題活動,開展“重走改革開放路,砥礪愛國奮斗情”實踐活動、“長在新時代,爭做好少年”志愿服務(wù)等活動,引導(dǎo)學(xué)生了解改革開放40年的奮斗歷程,充分感受祖國城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新氣象和社會文明新提升,提高學(xué)生的民族自豪感。
將活動情況(所提供照片和文字材料存放在同一文件夾中,不要插入文字材料word文檔中,文件夾名稱為單位名稱、信息標(biāo)題。)于10月9日(星期二)前通過即時通報區(qū)教體局教育科林琳。
未盡事宜,請與辦公室、安全保衛(wèi)科、教育科聯(lián)系,聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:。
工作方案 篇3
20××年我市食品藥品監(jiān)管工作的總體要求是:以黨的十七屆五中全會精神統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,圍繞省委十屆六次全會、市委九屆八次全會提出的要求,以解決食品藥品民生問題為重點,深化機(jī)構(gòu)改革和專項整治,以更加科學(xué)的理念推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,努力推動全市食品藥品監(jiān)管工作躍上新臺階。重點做好以下幾項工作:
一、以保障飲食用藥安全為天職,鞏固和加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作。
根據(jù)國家、省的工作部署,有針對性的研究制定措施,消除監(jiān)管空白和死角;進(jìn)一步加大查處力度,狠抓大案要案和典型案例的查處工作,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為;推行醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,重點檢查和督導(dǎo)醫(yī)療器械企業(yè);開展《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《保健食品監(jiān)督管理條例》及配套文件的宣貫工作;組織全市保健食品標(biāo)簽說明書專項整治,開展非特殊用途化妝品備案專項檢查工作;進(jìn)一步開展宣傳教育,普及食品安全法律知識,強(qiáng)化從業(yè)人員責(zé)任意識,營造全社會共同關(guān)注和參與食品安全工作的良好氛圍。
二、以科學(xué)監(jiān)管為理念,進(jìn)一步提高監(jiān)管水平和效率。
進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測,加快推進(jìn)食品藥品安全風(fēng)險分析預(yù)警的探索研究步伐,加大對高風(fēng)險食品藥品的監(jiān)測力度,提高隊伍安全風(fēng)險的識別能力和鑒定水平,及早發(fā)現(xiàn)和處理食品安全風(fēng)險因素;完善抽檢計劃,改進(jìn)抽檢手段及方法,充分發(fā)揮藥品快檢車的作用;全面推進(jìn)藥品信用分類管理工作,繼續(xù)完善藥品市場安全評價工作。
三、以履行新職能為動力,扎實推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作。
從20××年1月1日起,局系統(tǒng)正式履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能,為此,全市食品藥品監(jiān)管部門、干部職工要不打折扣、堅決貫徹落實,確保新職能的順利執(zhí)行。市、區(qū)(縣級市)兩級食品藥品監(jiān)管部門要及時轉(zhuǎn)換角色,認(rèn)真理清工作思路,積極爭取地方政府及相關(guān)部門的`支持、幫助,確保餐飲服務(wù)監(jiān)管工作平穩(wěn)過渡。要調(diào)查摸清本轄區(qū)餐飲服務(wù)監(jiān)管情況,加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,狠抓工作落實,推進(jìn)全市餐飲服務(wù)監(jiān)管工作平穩(wěn)有序向前發(fā)展。同時,要進(jìn)一步加大宣傳力度,廣泛普及食品安全知識,提升公眾的食品安全意識,增強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的影響力。
四、以完善藥物監(jiān)管體系為目標(biāo),努力做好基本 藥物目錄品種監(jiān)管工作。
20××年,我局系統(tǒng)將加強(qiáng)督促、落實、強(qiáng)化藥品企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任,不斷完善轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)及質(zhì)量保證體系。結(jié)合藥品安全專項整治,切實加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)的日常監(jiān)管,加強(qiáng)藥品銷售票據(jù)管理,嚴(yán)厲打擊“掛靠經(jīng)營”和“走票”等違法行為。強(qiáng)化基本藥物生產(chǎn)企業(yè)GMP跟蹤檢查和日常監(jiān)督檢查。健全中藥制劑源頭質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化基本藥物委托生產(chǎn)的監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)全過程監(jiān)管,加強(qiáng)合理用藥和不良反應(yīng)監(jiān)測工作,建立健全不良反應(yīng)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò),完善藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,積極探索構(gòu)建基本藥物生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。
五、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型為契機(jī),促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
不斷改進(jìn)工作的方法和手段,進(jìn)一步做好窗口服務(wù)工作,積極推行政務(wù)公開,把好行政許可關(guān),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,為全市食品醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。要通過開展專項整治規(guī)范食品醫(yī)藥市場秩序,營造有利于食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。
工作方案 篇4
為了落實荊區(qū)綜治《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神,根據(jù)上級要求,結(jié)合幼兒園工作實際,進(jìn)行了全面、細(xì)致地安全隱患排查工作,并且召開教師會議,專門研究幼兒日常活動中的安全教育問題。我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,開展了一系列安全自查工作,我園特制定工作方案如下:
一、建立幼兒園安全工作小組:
組長:劉翠柳全面負(fù)責(zé)本園的安全教育和安全工作。
副組長:雷宇負(fù)責(zé)安全信息,督促各項措施的落實,并重點監(jiān)管各班的安全工作。
組員:雷華梅負(fù)責(zé)安全檢查,處理安全隱患,兼職安全員。
二、安全基本情況:
本園在當(dāng)彌市學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,制定了切實可行的實施方案,層層建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制度,簽訂了責(zé)任狀,把幼兒園安全管理工作具體落實到人;嚴(yán)禁亂人進(jìn)園,所有來人都要在進(jìn)行登記簽名,在園內(nèi)進(jìn)行安全工作排查,排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患,進(jìn)一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水、電、氣、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動場所等進(jìn)行全面排查,消除各種安全隱患,確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依、有章可循。
三、排查范圍及安全措施:
1、校舍。重點做好教室、餐廳、廁所、圍墻等建筑物的排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時修復(fù),從而確保師生安全。
2、飲食衛(wèi)生及食堂管理。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明,及食堂衛(wèi)生管理、食品的選購、加工出售、存放等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范,食品的防疫、保溫、消毒、防鼠等設(shè)備配置及使用是否到位情況等等。
3、學(xué)習(xí)集體活動場所及教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備。包括幼兒園的通道、運動嘗照明線路、電教器材、用具,防雷設(shè)施,消防設(shè)備等。
4、幼兒交通安全知識教育和管理。對達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患的車輛及時進(jìn)行維修和更換,在家要求學(xué)生不乘用三無車輛和超載車輛,校車司機(jī)做到不違章駕駛、不酒后開車、不疲勞開車,校車定期進(jìn)行維修。
在此基礎(chǔ)上,我園針對幼兒年齡小,對自己的行為后果缺乏預(yù)見性的特點,園領(lǐng)導(dǎo)就幼兒安全問題進(jìn)行了家園互動,讓家長在接送孩子的路上一定要注意安全,通過多種方法讓孩子知道一些基本的'安全自我保護(hù)意識以及自救的方法,杜絕孩子自己在外面玩耍和走失,讓孩子掌握一些安全生活的技巧,每天入園時教師要逐個檢查孩子的衣兜內(nèi)是否帶有危險物品,做到及時清理;再就是全體教職工對安全工作進(jìn)行了特別的布置,把安全教育滲透到幼兒園的環(huán)境中。
四、應(yīng)急措施:
1、遇惡兇肇事。第一當(dāng)事人要勇敢沉著,機(jī)智應(yīng)對,緊急呼救,竭力保護(hù)和疏散幼兒,嚴(yán)禁撒手奔逃。全園工作人員要奮力協(xié)作,以團(tuán)結(jié)和正義震懾兇犯,并盡快和安全組聯(lián)系,再撥打110報警。
2、對家長進(jìn)園鬧事報復(fù)。當(dāng)事人員要以理解釋勸阻,保護(hù)好可能受傷害的師生,再經(jīng)幼兒園處理或逐級上報處理,盡力防止事態(tài)的擴(kuò)大。
3、對幼兒間相互所致的輕微傷害或活動中產(chǎn)生的傷害,各班應(yīng)立即將受傷幼兒送保健室或衛(wèi)生院觀察醫(yī)治,再通知家長,切不可僥幸于家長諒解,防止園方處事被動,與家長隔膜而造成小事擴(kuò)大化。
工作方案 篇5
縣政府:
為了全面認(rèn)真解決第二輪土地承包工作的遺留問題,進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村土地承包關(guān)系,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求,按照渝委[XX]6號和足委辦[XX]115號文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
穩(wěn)定和完善以家庭經(jīng)營為基儲統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制;使農(nóng)戶的承包地塊、承包面積、承包合同和經(jīng)營權(quán)證“四到戶”,做到“四相符”;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證入戶率達(dá)100%;將承包合同、清冊全部集中到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理(街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村各一份),建檔率達(dá)100%;規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)行為,妥善解決農(nóng)村土地承包合同糾紛。
二、工作原則
。ㄒ唬┩怀龇(wěn)定,注重完善。完善農(nóng)村土地承包工作,是保持農(nóng)村基本制度不變的前提下,把工作重點和注意力放在完善上。保持第二輪土地承包政策的連續(xù)性,不能隨意變動或推倒重來;不夠完善的,要按照程序合法、手續(xù)完備的要求做好規(guī)范工作;對還沒有進(jìn)行第二輪土地承包的,要按照有關(guān)政策抓緊完善土地承包關(guān)系工作。
。ǘ┳鹬孛褚猓裰鳑Q策。完善農(nóng)村土地承包關(guān)系必須尊重群眾意愿,確保農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持公開、公平、公正和群眾路線,深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作,不搞強(qiáng)迫命令。要堅持政策,結(jié)合實際,尊重歷史,解決遺留問題。
(三)依法推進(jìn),積極穩(wěn)妥。認(rèn)真貫徹落實第二輪土地承包的有關(guān)政策,不得違反規(guī)定,各行其是。嚴(yán)格按照工作流程穩(wěn)步推進(jìn),確保不出現(xiàn)新的矛盾。
。ㄋ模┘訌(qiáng)管理,完善制度的原則。要建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),完善各種管理制度,使土地承包管理向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
三、實施步驟
本次工作分為準(zhǔn)備、清理核實、審核完善和驗收總結(jié)四個步驟。
(一)準(zhǔn)備工作。組建班子,制定實施方案,開展宣傳培訓(xùn),印制宣傳資料和各種表格。
(二)清理核實。經(jīng)第二輪土地承包時的三分之二以上的村民會議或村民代表會議通過,制定實施方案,形成書面決議。調(diào)查清理土地承包情況,分戶填寫《土地承包情況登記表》,并由承包戶主和村民小組長或社長簽字確認(rèn)。對第二輪土地承包時已發(fā)到農(nóng)戶的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書》進(jìn)行登記,與農(nóng)戶承包土地的實際情況逐一核對,若有不一致的要作詳細(xì)記錄,查明原因。已發(fā)到村組、但未填發(fā)到戶的空白《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書》,全部交回街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。對以前簽訂的`《土地承包合同書》進(jìn)行登記和審核,審驗內(nèi)容不完善的視為不合格。未發(fā)包的土地應(yīng)首先用于解決符合政策規(guī)定沒有承包土地的人員。村民同意保留的可以保留,但不得超過總面積的5%。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要幫助村組妥善解決承包合同糾紛,盡量讓群眾滿意,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)審核完善。清理登記結(jié)束后,及時將《土地承包情況登記表》、《土地承包分戶花名冊》和未發(fā)包土地情況張榜公示,接受村民監(jiān)督;對群眾反映的意見、建議要作記錄,反映的問題要及時核實、查清和答復(fù)。登記調(diào)查員將《土地承包情況登記表》和《土地承包分戶花名冊》整理復(fù)制三份,經(jīng)村民小組長或社長與承包戶戶主簽字確認(rèn)后,報村民委員會和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核并簽注審核意見;《土地承包情況登記表》由農(nóng)戶、村和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分別保存,《土地承包分戶花名冊》由村民委員會、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分別保存。村民小組或農(nóng)業(yè)社與土地承包農(nóng)戶要簽訂一式三份的《土地承包合同》,發(fā)包方、承包方和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各保存一份。村民小組、承包戶要求對《土地承包合同》進(jìn)行鑒證的,由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行鑒證。
凡符合核、換、補(bǔ)發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》條件的,由農(nóng)戶提出書面申請,并填寫申請書,家庭承包方式的經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審批、其它方式承包的經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后,報縣農(nóng)業(yè)局申領(lǐng)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》;該證由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一組織填寫,一戶一證,以鋼筆用碳素墨水書寫,字跡工整,不得涂改。
承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)的,不需辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記;采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記;因轉(zhuǎn)讓、互換以外的原因?qū)е罗r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分立、合并的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將《土地承包情況登記表》中的資料用電子表格分戶錄入微機(jī),以便管理和查詢。
(四)驗收總結(jié)
1、按照檔案管理的要求,將農(nóng)村土地承包資料整理歸檔,分社立案成卷,作為永久性檔案由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分村統(tǒng)一保管。檔案資料包括:《土地承包情況登記表》、《土地承包分戶花名冊》、土地承包調(diào)查登記文字材料、《土地承包合同》及鑒證文書、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》審驗、農(nóng)村土地承包調(diào)整方案、村民或村民代表會議記錄及決議、上報審批文書、清理完善農(nóng)村土地承包方案,宣傳、培訓(xùn)等資料、各級有關(guān)土地承包的文件、清理完善農(nóng)村土地承包檢查、驗收和總結(jié)材料、其他相關(guān)資料、建立農(nóng)村土地承包管理的相關(guān)制度等。
2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查及縣上驗收。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織人員,以農(nóng)業(yè)社為單位進(jìn)行檢查驗收,檢查的標(biāo)準(zhǔn)就是承包地塊、面積、合同和證書“四到戶”。不符合要求的要限期整改,從12月1日起,采勸一聽、二看、三走訪”的辦法,對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包工作情況進(jìn)行檢查、驗收。此項工作結(jié)束后,要形成書面材料,于12月15日前報送縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科,縣農(nóng)業(yè)局匯總后書面報告縣委、縣政府和市農(nóng)業(yè)行政主管部門。
四、政策界限
(一)、已經(jīng)進(jìn)行了第二輪土地承包的地方, 承包地不得隨意變動,要保持土地承包關(guān)系的穩(wěn)定,絕不允許借完善大范圍、大面積重新調(diào)整土地;重點是完善手續(xù),沒有簽訂合同的要補(bǔ)簽,沒有發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證書的要補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。
(二)、沒有進(jìn)行第二輪土地承包的地方,要在11月15日前,按照《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定和第二輪土地承包政策抓緊補(bǔ)課。
(三)、農(nóng)戶承包面積全部退耕還林的,應(yīng)收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書或公告宣布證書作廢,并終止承包合同。承包面積部分退耕還林的,按原承包面積扣減退耕面積后換發(fā)經(jīng)營權(quán)證。
(四)、承包地部分被國家征收或集體公益事業(yè)占用的,原承包地面積扣減征占面積后換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。國家征收農(nóng)戶絕大部分承包地,并對其全部農(nóng)轉(zhuǎn)非,同時就地安置補(bǔ)償后所剩余的土地,原承包農(nóng)戶愿意繼續(xù)承包的應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)承包,并填發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;原承包戶不愿意繼續(xù)承包的,可以交回發(fā)包方處理,但原則上不作補(bǔ)償。
(五)、少數(shù)沒有簽訂第二輪土地承包合同,也沒有發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證書,且承包地撂荒兩年以上的農(nóng)戶,要做好聯(lián)系工作,確實無法聯(lián)系上的,發(fā)包方可以委托他人代耕。該農(nóng)戶書面放棄承包權(quán)的,發(fā)包方可以按程序?qū)⑼恋卣{(diào)整或重新發(fā)包。
(六)、核、換、補(bǔ)發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》一律使用由市農(nóng)辦統(tǒng)一印制的新證,農(nóng)戶自愿要求以舊證換新證的,應(yīng)予以更換。所用合同和表格以第二輪土地承包時的格式為準(zhǔn)。
五、涉及具體問題的處理
1、關(guān)于退休職工戶口遷回農(nóng)村后,土地承包經(jīng)營權(quán)問題。
退休職工享有退休金,其身份仍屬于國家職工范疇,不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不應(yīng)當(dāng)享有土地承包經(jīng)營權(quán)。
2、關(guān)于土地共有人問題。
在此次完善農(nóng)村土地承包關(guān)系工作中,家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)共有人應(yīng)該以二輪土地承包時的家庭實際人口為準(zhǔn),已死亡或戶口遷出的應(yīng)加以備注。1998年以后到現(xiàn)在,承包戶中出生或遷入的人口,在此次完善中不作為承包經(jīng)營權(quán)共有人填寫在經(jīng)營權(quán)證上。如某農(nóng)戶在第二輪土地承包時承包人口為4人,即戶主、父親、母親、妹妹。這次完善二輪土地承包時,父母均已死亡。妹妹已嫁,戶口遷出,在新落戶地?zé)o承包地。該戶主已結(jié)婚生子,現(xiàn)共3人。這種情況,該農(nóng)戶應(yīng)填寫原承包人口即戶主、父親、母親、妹妹4人為共有人。
3、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)問題
進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。但該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人實際經(jīng)營一年以上的除外。所謂同等條件是指流轉(zhuǎn)內(nèi)容、流轉(zhuǎn)期限等方面的條件相同或者相近的情況。
4、關(guān)于國家征收農(nóng)戶絕大部分承包地對其全部農(nóng)轉(zhuǎn)非并就地安置補(bǔ)償后所剩余的承包地如何處理的問題。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)精神和原則,對于剩余部分土地,如果原承包農(nóng)戶愿意繼續(xù)承包的應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)承包并填發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。如果原承包農(nóng)戶不愿繼續(xù)承包的可以交回發(fā)包方處理,但原則上不作補(bǔ)償。
以上方案若無不妥,請盡快轉(zhuǎn)發(fā)。
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