農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案（通用18篇）

　　具有強導(dǎo)向性是工作方案的特點之一。在一個項目被提出時，通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策，一起來參考工作方案是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 1

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關(guān)愛留守學(xué)生的良好氛圍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過對留守學(xué)生問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守學(xué)生健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守學(xué)生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，同時，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。

　　1、建立留守學(xué)生檔案，使留守學(xué)生建檔率達(dá)100%；

　　2、留守學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%；

　　3、關(guān)愛留守學(xué)生，在學(xué)校班級實行結(jié)對幫扶活動。

　　三、主要措施

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工。

　　成立關(guān)愛留守學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對留守學(xué)生的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項工作要求全面認(rèn)真落實到位，切實做好關(guān)愛留守學(xué)生工作。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　2、建立留守學(xué)生檔案

　　學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究，做好摸底工作，建立每個留守學(xué)生的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。

　　3、實施留守兒童關(guān)愛工程，構(gòu)建校內(nèi)外關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

　�。�1）實施“3+2+1+1”模式關(guān)愛工程，組織師生結(jié)對互助幫扶活動。

　　“3+2+1+1”模式，即由3名普通學(xué)生、2名留守生、1名愛心家長和1名教師共同組成，由教師和愛心家長一起對這些孩子進行重點幫扶，定期對幫扶兒童進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活支助以及心理上的了解、溝通。開展“親情對對碰活動”。讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖，享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂。另外，在“課外訪萬家”活動的大力推動下，對留守生進行入戶走訪，了解他們在家的學(xué)習(xí)、生活情況，并與其監(jiān)護人商討措施，共同教育。

　　（2）關(guān)注兒童健康心理，開設(shè)“悄悄話”活動信箱。

　　學(xué)校結(jié)合本地方特色和學(xué)生認(rèn)知水平，編寫了一套校本教材，分低、高兩個學(xué)段，每一學(xué)段分上、下冊，每一冊教材都融入了符合本學(xué)段學(xué)生年齡特點的心理健康教育知識，安排教師專門對兒童進行不同階段的心理健康教育。鼓勵給老師同學(xué)寫“悄悄話”紙條，為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺，及時掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。

　�。�3）開展“親情互動”活動，架設(shè)交流、溝通的橋梁。

　　留守兒童的父母長年在外打工，為了彌補留守兒童缺失的親情，“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻，讓他們能與父母面對面地談話、交流。并組織留守兒童配合學(xué)校開展“五個一”活動，即：每周一個電話，每月一封信，每月與班主任聯(lián)系一次，每月與科任教師聯(lián)系一次，每年至少回家一次。讓他們在與父母的交流中找回親情，感悟真情，以樂觀向上的心態(tài)面對人生。

　�。�4）充分利用學(xué)校網(wǎng)站和班級博客，搭建自由、開放的交流平臺。

　　為了更好地讓留守兒童家長及時、如實地了解孩子在校各方面的表現(xiàn)及活動情況，學(xué)校將近期開展的活動及時上傳校園網(wǎng)站，并在各班級博客中開辟“留守兒童之家”專欄，設(shè)置本班留守兒童個人照片、信息資料及日記習(xí)作等，定期將每個兒童近期好的表現(xiàn)及存在的問題在博客里公示出來，和家長們進行交流、溝通，構(gòu)建“學(xué)校、教師、家長”三結(jié)合的'教育模式。

　　4、豐富課余生活，創(chuàng)造和諧關(guān)愛的成長環(huán)境。為了豐富留守兒童的課余生活，學(xué)校組織留守兒童開展各項活動。

　�。�1）安排“留守兒童之家”開放時間，讓留守兒童在活動室內(nèi)自由活動，增進彼此感情，感受學(xué)校大家庭的溫馨。

　　（2）開設(shè)手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組，每周二、周四下午，指派專業(yè)教師進行輔導(dǎo)訓(xùn)練。

　�。�3）舉辦一次留守兒童生日聚會，讓他們充分感受到學(xué)校這個大集體的溫暖。

　　5、定期評選留守少兒之星，增強榜樣示范力量。學(xué)校每學(xué)期評選2次留守少兒之星，向全校學(xué)生宣傳他們的事跡，號召全校學(xué)生學(xué)習(xí)他們自主自理、自強自立的精神。

　　6、開展“圓夢活動”，實現(xiàn)留守少兒小小的愿望。

　　7、建立健全教師與留守學(xué)生的談心制度。

　　學(xué)校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守學(xué)生”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學(xué)生”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。開展人文關(guān)愛活動。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學(xué)習(xí)、生活的信心，體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 2

　　為貫徹落實留守兒童教育這一民生工程，根據(jù)省教育廳《安徽省校內(nèi)留守兒童之家建設(shè)和管理辦法》文件精神，結(jié)合我校的具體實際，更好地發(fā)揮學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合的育人功能，深入推進留守兒童心理健康教育，改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，促進農(nóng)村留守兒童健康、快樂、全面成長，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍，改善農(nóng)村留守兒童課外活動條件，形成學(xué)校、家庭、社會相配合，校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，基本建立農(nóng)村留守兒童健康成長關(guān)愛體系。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，同時，要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。

　　三、主要措施

　�、褰∪珯C制，發(fā)揮班級主陣地的作用

　　制訂具體實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；�。使班級真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

　　1、成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項工作要求全面認(rèn)真落實到位。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　x組員：如各班班主任和課任老師

　　2、建立留守兒童檔案制度

　　要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守兒童的詳細(xì)情況，建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據(jù)學(xué)生變動情況，及時補充或變更檔案的有關(guān)內(nèi)容。通過檔案制度的建立，加強班級與學(xué)生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話，電話號碼：。

　　3、真情關(guān)愛，“三個優(yōu)先”

　�。�1）學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

　�。�2）生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長放心。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

　�。�3）活動上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既能使其愉悅身心，又能培養(yǎng)獨立生活能力。

　　4、實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度

　　在留守學(xué)生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師要經(jīng)常與留守學(xué)生談心，隨時掌握留守學(xué)生的思想動態(tài)，引導(dǎo)他們健康成長。建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記。教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；教師要定期走訪與其他監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。

　　5、建立健全教師與留守兒童的談心制度

　　學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

　　6、開展人文關(guān)愛活動。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學(xué)習(xí)、生活的信心，體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的'快樂。

　　7、注重對留守兒童的心理健康教育。針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。

　　（二）明確職責(zé)，努力營造良好育人環(huán)境

　　1、加強對貧困留守兒童的資助工作。

　　班級要對留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧，要對家庭困難的留守兒童實行全免費，提供生活補助等方式，確保他們完成九年義務(wù)教育。

　　2、積極發(fā)揮班集體作用，開展各項活動。

　　學(xué)校將對在校學(xué)生進行摸底調(diào)查，對雙親在外的留守兒童，將他們組織成一個新的班集體，定期開展各項活動。由校輔導(dǎo)員錢千如擔(dān)任班主任，每月開展一次大型文娛、體育、讀書等活動，邀請關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)來校上課，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也可以不定期對班級授課，對這些學(xué)生進行人格教育，自信教育，自強教育。

　　3、定期表彰自強留守兒童，進行榜樣教育。

　　對于我校的留守兒童中出現(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生、自強學(xué)生進行表彰，這是樹立留守兒童自信的重要激勵工作。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 3

　　根據(jù)上級關(guān)愛留守學(xué)生有關(guān)要求，結(jié)合我校留守兒童成長狀況及實際需求，更好地發(fā)揮學(xué)校的育人功能，更好地開展關(guān)愛留守兒童工作，關(guān)注留守兒童的健康成長，深入推進留守兒童心理健康教育，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍，切實抓好我校留守兒童關(guān)愛工作，確保“留守兒童”健康成長。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過對我校留守兒童基本情況及普遍問題的調(diào)查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。同時，要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度，不斷提高我校關(guān)愛留守兒童工作的水平和成效。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┙∪珯C制，加強關(guān)愛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　首先成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，制訂具體工作計劃，并努力實施“關(guān)愛留守兒童”工作計劃，逐步使關(guān)愛工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；�。充分發(fā)揮班集體作用，使班級真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項工作要求全面認(rèn)真落實到位。

　　組長：孟強

　　組員：各班主任

　　2、建立留守兒童檔案

　　要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據(jù)學(xué)生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。

　　3、建好“留守兒童活動室”

　　學(xué)校建好“留守兒童活動室”。室內(nèi)布置體現(xiàn)溫馨、人性化、有文化品位。有留守學(xué)生檔案資料柜，分班級存放留守學(xué)生檔案袋，無人監(jiān)護留守學(xué)生檔案專門裝檔；有一部電話機、一臺電視機、一臺計算機，有可供閱讀的圖書；安排兼職教師管理并接受學(xué)生心理咨詢。

　　4、用足用好“親情電話”

　　充分發(fā)揮親情電話的作用，用學(xué)校的電話機，為留守學(xué)生在課間、休息時、課外活動、節(jié)日等時間與家長聯(lián)系、溝通提供方便，增進學(xué)生與家長的感情。

　　5、真情關(guān)愛，“三個優(yōu)先”

　�。�1）學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由教師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

　�。�2）生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，學(xué)生營養(yǎng)餐的`發(fā)放，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。

　�。�3）活動上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。

　　6、實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度

　　在留守學(xué)生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他學(xué)生家長。配對幫扶教師和學(xué)生家長要經(jīng)常與留守學(xué)生談心，隨時掌握留守學(xué)生的思想動態(tài)，引導(dǎo)他們健康成長。建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記，促使更多的幫扶老師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童在校的情況，幫助做好兒童的思想工作。對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁的陰影，讓留守兒童和其他在校兒童一樣，在老師和同學(xué)的關(guān)心和愛護下健康成長。

　　7、建立健全教師與留守兒童的談心交心制度

　　學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月至少與留守兒童談心交心一次，詳細(xì)填好記錄卡。對少數(shù)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失衡的“問題”留守兒童，要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

　　8、開展人文關(guān)愛活動。

　　通過定期舉行主題班會、舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強學(xué)習(xí)、生活的信心，體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。

　　9、注重對留守兒童的心理健康教育

　　針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級要著重上好心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。

　　10、建立健全教師與留守兒童的管理制度。

　　學(xué)校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”至少談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失衡、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

　　11、舉辦安全、法制、心理健康教育講座。

　　學(xué)校定期舉辦一次安全、法制、心理健康教育講座，教育學(xué)生遵紀(jì)守法、了解安全常識，讓學(xué)生身心都健康。

　　12、過一個快樂的生日。

　　教師在班上要大力開展贈一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福，逢假日還可以舉行生日Party、卡拉OK、講故事等形式多樣、內(nèi)容豐富、簡便易行、溫馨祥和的活動，讓每位留守學(xué)生過一個快樂的生日。

　　13、做一些有意義的事。

　　教師、代理家長要引導(dǎo)學(xué)生做一些有意義的事，為家庭、為學(xué)校、為班集體爭光添彩，培養(yǎng)學(xué)生的榮譽感和上進心。

　　14、建立關(guān)愛留守兒童工作激勵制度。

　　設(shè)立“留守兒童關(guān)愛獎”，專項獎勵責(zé)任心強、教育管理成效突出的校外輔導(dǎo)員、代理家長、心理健康輔導(dǎo)教師，對表現(xiàn)好、進步快的“留守兒童”在“五一”進行表彰獎勵，創(chuàng)造關(guān)愛留守兒童良好氛圍。

　�。ǘ�）明確職責(zé)，努力營造良好育人環(huán)境

　　1、加強對貧困留守兒童的資助工作

　　學(xué)校、班級要對留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，免收雜費、書本費。學(xué)校積極與社會各屆聯(lián)系，爭取社會資助，以結(jié)對幫扶、捐助、“社會媽媽”等形式，為更多的貧困留守兒童提供幫助，確保他們完成九年義務(wù)教育。

　　2、汲取社會力量，共同關(guān)愛留守兒童

　　關(guān)愛留守兒童是一個大工程，僅靠學(xué)校的微薄力量是不夠的，為此，學(xué)校將發(fā)動政府有關(guān)部門、村干部、退休教師一起加入到“關(guān)愛行動”中來，并建立學(xué)校、家庭、社會關(guān)愛留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)，營造良好氛圍，共同關(guān)愛留守兒童。

　　3、建立留守兒童教育研討制度。

　　針對我校留守兒童面廣量大，留守兒童教育工作在新時期出現(xiàn)的新問題，開展教育科研和專題研究，學(xué)校每學(xué)期召開一次農(nóng)村留守兒童教育研討會，主要研究探討解決農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題，開辟農(nóng)村留守兒童教育工作的新途徑。

　�。ㄈ�）不斷總結(jié)，促進“關(guān)愛”工作深入高效開展。

　　學(xué)校要不斷地對工作情況進行總結(jié)，積累經(jīng)驗，以利于今后更深入、更高效地開展“關(guān)愛”工作。

　　1、全體教職工要充分認(rèn)識這項活動的重要性、緊迫性和現(xiàn)實意義，要從辦人民滿意教育、提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，維護社會穩(wěn)定的大局和高度出發(fā)，扎實抓好關(guān)愛留守學(xué)生工作。

　　2、各年級要結(jié)合本方案制定相應(yīng)的活動計劃，確�；顒佑行蜻M行。

　　3、廣大教職工要積極配合，創(chuàng)造性地開展工作，確�；顒邮盏綄嵭В�不走過場，不流于形式，讓我校所有留守學(xué)生都得到溫馨的關(guān)愛，和其他孩子一樣健康成長。

　　4、不斷總結(jié)經(jīng)驗，突出特色，大力宣傳，擴大活動的社會影響，讓更多的社會有識之士關(guān)愛留守學(xué)生。

　　四、主要工作安排

　　九月份：

　　1、討論并制定學(xué)校關(guān)愛留守兒童工作計劃；

　　2、開展教師家訪和學(xué)生談心活動；

　　十月份：

　　1、留守兒童的信息更新；

　　2、開展師生結(jié)對活動；

　　十一月份：

　　1、開通留守兒童親情電話；

　　2、留守兒童書法比賽；

　　十二月份：

　　1、召開一次留守兒童家長會；

　　2、繼續(xù)開展師生結(jié)對活動；

　　3、留守兒童主題班會；

　　元月份：

　　1、留守兒童生活減免落實情況檢查；

　　2、留守兒童工作經(jīng)驗交流以及撰寫有關(guān)論文

　　3、班級及學(xué)校留守兒童工作總結(jié)；

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 4

　　為認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)政府《關(guān)于做好關(guān)心下一代有關(guān)工作的通知》，切實從源頭上解決留守流動兒童問題，構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護體系，促進留守流動兒童健康成長，推動全社區(qū)上下切實關(guān)注關(guān)愛留守流動兒童，結(jié)合社區(qū)實際，特制定以下實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　關(guān)愛留守流動兒童工作以優(yōu)化留守、流動兒童生存發(fā)展環(huán)境，促進留守流動兒童健康成長為目標(biāo)。以動員社會支持，提高家長素質(zhì)為著力點，通過“共享藍(lán)天”支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動、宣傳行動四大行動，切實推進留守流動兒童問題的有效解決，促進留守流動兒童健康成長。

　　二、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、健全管理的長效機制。

　　開展留守流動兒童情況調(diào)查，建立留守兒童情況檔案。廣泛，開展留守兒童專題調(diào)查，了解留守兒童生活、學(xué)習(xí)情況，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究留守流動兒童成長中的問題，提出對策和建議，為他們營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。

　　（二）積極開展共享藍(lán)天宣傳活動。

　　充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)公共單位的優(yōu)勢，努力營造留守流動兒童健康成長的良好氛圍。定期上門宣傳國家保護兒童權(quán)益的法律、法規(guī)，宣傳留守兒童家長監(jiān)護人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法。以社區(qū)家長學(xué)校為陣地，今年以“如何加強孩子的道德教育”、“如何關(guān)懷、愛護孩子”、“如何培養(yǎng)孩子良好的`生活習(xí)慣”為內(nèi)容。給留守流動兒童家長傳授科學(xué)育人的方法。

　�。ㄈ�）積極開展共享藍(lán)天維權(quán)行為。

　　通過加強法制宣傳教育，開展維權(quán)服務(wù)，與兒童家長簽訂監(jiān)護制度和監(jiān)護責(zé)任書，切實維護留守流動兒童合法權(quán)益，利用寒暑假、雙休日組織留守流動兒童參加法制和安全教育講座。請兒童心理學(xué)專家給留守流動兒童進行心理咨詢及健康知識講座。

　　（四）積極與縣文廣局聯(lián)系落實共享藍(lán)天關(guān)愛行動。

　　動員社會力量為留守流動兒童辦好事、辦實事。

　　1、與留守流動兒童建立“家長聯(lián)系卡”、“親情電話卡”。

　　2、成立“愛心樂園”，針對留守流動兒童的興趣愛好，定期舉辦音樂、舞蹈、書畫、乒乓球、生活技能等培訓(xùn)。

　　3、暑期中組織留守流動兒童進行音樂知識培訓(xùn)和電腦小報知識培訓(xùn)。社區(qū)愛心學(xué)校將定期繼續(xù)為留守、流動兒童進行文化課輔導(dǎo)。

　　4、各社區(qū)為留守流動兒童成立咨詢、關(guān)愛小組，以社區(qū)關(guān)工委成員、青年志愿者、計劃生育工作者等與留守流動兒童結(jié)對幫扶的形式及時了解他們的心理問題，幫助他們解決思想、生活、學(xué)習(xí)中的困難。

　　5、根據(jù)留守流動兒童的居住情況以社區(qū)或小區(qū)樓院為單位成立留守小隊，開展手拉手互助互學(xué)活動。

　　6、每年春節(jié)期間，組織留守流動兒童開展一次家庭親子活動。

　　7、積極做好對特殊困難的留守流動兒童的春蕾女童的申報工作，以盡可能地保障他們順利完成學(xué)業(yè)。

　　三、要求和保障措施

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立社區(qū)“關(guān)愛留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由社區(qū)黨總支書記任“關(guān)愛留守流動兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)組組長，副書記、社區(qū)主任、副主任為副組長，轄區(qū)內(nèi)部份離退休同志任成員，辦公室設(shè)在社區(qū)，負(fù)責(zé)日常工作。

　　2、明確職責(zé)。社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系學(xué)校保障留守流動兒童平等的教育權(quán)利；

　�、僖�聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)站普及醫(yī)療保健知識，確保留守流動兒童計劃免疫和健康服務(wù)；

　�、谝�給予必要的經(jīng)費支持；

　�、垡�加強法律知識宣傳，預(yù)防未成年人犯罪；

　　④要對留守流動兒童中的殘疾兒童要予以特別關(guān)愛；

　�、萆鐓^(qū)婦聯(lián)、團總支進行廣泛動員、組織志愿者開展留守流動兒童關(guān)愛行動。社區(qū)婦聯(lián)要加強同本社區(qū)各部門的協(xié)調(diào)溝通，及時掌握情況，為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。其他成員要根據(jù)各自的工作職責(zé)，抓好落實。

　　3、營造氛圍。及時宣傳表彰留守流動兒童及其家長的先進事跡，定期召開社區(qū)關(guān)愛留守流動兒童經(jīng)驗交流會，宣傳關(guān)愛工作的好經(jīng)驗、好做法，傳播正確的家庭教育觀念和科學(xué)的家庭教育知識，提高他們對留守兒童的教育和管理水平。

　　4、加強督查。定期組織人員對關(guān)愛留守兒童情況進行督查，以保證關(guān)愛留守流動兒童工作方案如期執(zhí)行。每年召開一至兩次專題會議，對關(guān)愛留守流動兒童工作情況作匯報，總結(jié)經(jīng)驗，提出工作意見和要求。

　�。怠⒃u比表彰。每年年終在總結(jié)督查的基礎(chǔ)上，開展留守流動兒童工作創(chuàng)新案例評選，評出留守流動兒童工作先進個人，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 5

　　根據(jù)團市委《關(guān)于在全市開展“傳遞青春正能量，關(guān)愛留守學(xué)生”活動的通知》的通知要求，結(jié)合我校實際，特制定如下活動方案:

　　一、活動時間

　　5月——11月

　　二、活動內(nèi)容

　　1.召開主題班會，讓學(xué)生了解留守兒童

　　學(xué)校德育處下發(fā)通知，要求各班召開“傳遞青春正能量?關(guān)愛留守學(xué)生”主題班會，讓學(xué)生了解留守兒童的生活、家庭、學(xué)習(xí)情況，煥發(fā)學(xué)生對留守兒童的.關(guān)愛之情。發(fā)動學(xué)生跟留守兒童結(jié)對子，寫信等活動。

　　2.開展“傳遞青春正能量——承載留守學(xué)生之夢”活動。

　　廣泛開展“心愿直通車”活動，幫助農(nóng)村留守學(xué)生實現(xiàn)微心愿，解決他們學(xué)習(xí)和生活中的困難，參與方式分兩種:一是和家長一起在“心愿直通車”網(wǎng)站選定心愿，直接聯(lián)系留守學(xué)生，幫助其實現(xiàn)愿望;二是通過參加團組織集中開展的“心愿直通車”活動，現(xiàn)場將心愿禮物送給留守學(xué)生。

　　3.開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動”。

　　號召學(xué)校黨員、團員教師參加志愿者行動，到農(nóng)村留守兒童多的學(xué)校開展送教下鄉(xiāng)活動;在暑假期間為留守學(xué)生開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、文體活動等相關(guān)課程，

　　4.開展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領(lǐng)巾讀書角’”活動。

　　(1)集體捐建。發(fā)動各班級為留守兒童自主捐建一個或多個“讀書角”。

　　(2)個人捐建。發(fā)動家長或者愛心人士對口一個學(xué)校的少先隊中隊，自主捐建一個或多個“讀書角”;也可以幾個人共同捐建一個或多個“讀書角”。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 6

　　一、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的意義

　　隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的不斷增加，農(nóng)村“留守兒童”的教育成了當(dāng)前基礎(chǔ)教育的一個盲點，由此所引發(fā)的一系列社會問題，不僅影響了農(nóng)村人口的素質(zhì)，也將影響新農(nóng)村的和諧發(fā)展。我鄉(xiāng)同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，每年有大量人口在外務(wù)工，這一方面給農(nóng)村家庭帶來收入，一方面也造成了龐大的特殊群體――留守兒童，這些留守兒童由于長期與父母分離得不到父母的關(guān)愛，存在著親情缺失、家庭教育缺失和監(jiān)護缺失帶來的各方面的問題：

　　1、隔代教育不能滿足“留守兒童”身心全面發(fā)展。我校有近半數(shù)的“留守兒童”是與祖父母或外公外婆生活在一起，由于隔代撫養(yǎng)，他們往往只求對孩子物質(zhì)生活的滿足，而缺少對孩子精神的約束。另外祖輩大都受教育程度不高，無論從體力還是智力上承擔(dān)對孫輩的監(jiān)護和教育都顯得力不從心。

　　2、外出務(wù)工父母對“留守兒童”的“遠(yuǎn)程”教育難以遙控。盡管大部分的外出務(wù)工父母半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，但仍有少數(shù)的父母半年以上聯(lián)系一次，這在一定程度上影響了孩子的成長，很多“留守兒童”與父母感情淡薄，很多家長對孩子缺乏正確的家庭教育觀念和科學(xué)的教育指導(dǎo)方法。

　　3、家庭和學(xué)校配合不夠。教師對學(xué)生的了解不可能只憑課堂上的幾節(jié)課，還需要向家長了解情況，但是“留守兒童”家庭教育缺位，教師沒法向家長了解他們的真實情況，這使學(xué)校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。

　　4、缺乏監(jiān)管使大部分“留守兒童”學(xué)習(xí)成績普遍不好。一些“留守兒童”本身自立能力較差，無法抵制不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)時有發(fā)生，學(xué)習(xí)成績普遍較差。

　　鑒于上述情況，我校立足“建立和完善留守兒童關(guān)愛機構(gòu)，整合學(xué)校、家庭、社會等各方面資源，為留守兒童健康成長提供關(guān)懷和支持”的總體目標(biāo)，調(diào)研了我校留守兒童現(xiàn)狀，參觀考察一些有經(jīng)驗的學(xué)校，精心制訂實施方案和預(yù)算，努力做好我校留守兒童關(guān)愛工作。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　通過對全校留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，同時，要加強領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，形成合力，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。不斷提高關(guān)愛留守兒童工作的水平和成效。目標(biāo)量化如下：

　　1、建立留守兒童檔案，（留守兒童信息匯總、留守兒童基本情況登記、留守兒童聯(lián)系卡、留守兒童活動登記、班級關(guān)愛活動記錄等），全面掌握留守兒童的基本情況，詳實記錄留守兒童成長過程，并及時更新，確保無一遺漏，使留守兒童建檔率達(dá)100％；

　　2、留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100％；

　　3、留守兒童計劃免疫接種率達(dá)95％；

　　4、對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規(guī)定的，100％給予法律援助；

　　5、留守兒童家長家教知識普及率達(dá)95％。

　　三、具體措施

　�。ㄒ唬┙∪珯C制，發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用：

　　制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。使學(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項工作要求全面認(rèn)真落實到位。學(xué)校政教處、教務(wù)處、總務(wù)處等部門要結(jié)合各自工作職能，加強上下聯(lián)系和溝通，做到相互配合和協(xié)作，切實做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體班主任

　　2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。

　　學(xué)校要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個留守兒童的`專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)專人對留守兒童的檔案進行管理，并根據(jù)學(xué)生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強學(xué)校與學(xué)生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話，電話號碼：xx。

　　3、真情關(guān)愛，“三個優(yōu)先”。

　�。�1）學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

　�。�2）生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

　�。�3）活動上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。

　　4、實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。

　　在留守學(xué)生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與留守學(xué)生談心，隨時掌握留守學(xué)生的思想動態(tài)，引導(dǎo)他們健康成長。建立教職工關(guān)愛留守兒童成長日記，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。

　�。�、建立健全教師與留守兒童的談心制度。

　　學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學(xué)習(xí)、生活的信心，體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。

　�。�、建立關(guān)愛留守兒童的應(yīng)急機制。

　　建立留守兒童、學(xué)校、家長（監(jiān)護人）之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件，要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護人，1小時內(nèi)告知在外務(wù)工家長，2小時內(nèi)報告上級教育主管部門和鄉(xiāng)黨委政府，以保證留守兒童的安全第一的要求，不得拖延推諉。與教職工層層簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任書，明確責(zé)任，確保學(xué)生在安全的環(huán)境中成長。

　�。�、注重對留守兒童的心理健康教育。

　　針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。

　�。�、建立健全檢查考核機制。

　　加強對留守學(xué)生的教育和管理，要作為學(xué)校教育管理的重要組成部分，納入到工作目標(biāo)體系之中。建立和完善工作考評制度，定期對班級和教師進行考評，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。如因工作不力和失職而造成影響的，師德和年度考核定為不合格并給予經(jīng)濟處罰。

　�。ǘ�）構(gòu)建全社會的教育網(wǎng)絡(luò)，形成關(guān)愛合力：

　　1、加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。

　　學(xué)校要向留守兒童的家長公布學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進學(xué)校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導(dǎo)家長或臨時監(jiān)護人掌握與學(xué)校和兒童溝通的方法技巧，提高教育兒童的水平。遇到重大事情，老師要及時與在外務(wù)工的留守兒童父母進行交流，達(dá)到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式與家長定期聯(lián)系，幫助家長提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念和育人方式，共同關(guān)注兒童生活、學(xué)習(xí)情況和心理、生理狀況，引導(dǎo)鼓勵學(xué)生努力學(xué)習(xí)，自愛自強。

　　2、加強委托監(jiān)護人的教育培訓(xùn)。

　　學(xué)校要辦好家長學(xué)校，著力提高委托監(jiān)護人對自身責(zé)任的認(rèn)識，加強委托監(jiān)護人在受托期間，切實履行自己的職責(zé)和義務(wù)。學(xué)校要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能，通過召開座談會、匯報會等途徑，加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓(xùn)，向他們傳授科學(xué)的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提升育人水平。

　　3、加強同家庭的合作，營造濃厚良好的育人氛圍。

　　學(xué)校要主動與當(dāng)?shù)匚幕�、婦聯(lián)等部門配合，調(diào)動一切可利用的教育資源，關(guān)愛留守兒童。重視家校合力教育，要求家長采取多種形式與兒童交流、溝通，多關(guān)心兒童的身心健康，讓兒童體會到父愛母愛，努力形成政府、村委、學(xué)校、家庭四級聯(lián)動的教育網(wǎng)絡(luò)，營造濃厚關(guān)愛氛圍和青少年學(xué)生健康成長的良好社會環(huán)境。

　�。ㄈ�）明確職責(zé)，努力營造良好育人環(huán)境：

　　1、加強學(xué)校寄宿建設(shè)與管理。

　　通過廣泛宣傳，在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，盡最大努力，動員留守兒童寄宿，抓好寄宿生的晚輔導(dǎo)、住宿、就餐等日常工作，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長放心。讓農(nóng)村留守兒童得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。同時，結(jié)合農(nóng)村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　2、加強對貧困留守兒童的資助工作。

　　學(xué)校要對留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，通過免收雜費、書本費，提供生活補助等方式，確保他們完成九年義務(wù)教育。

　　3、整治校園周邊環(huán)境。

　　集中整治學(xué)校周邊環(huán)境，加大對校園周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度。引導(dǎo)留守兒童遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學(xué)會自立，獨處時能夠自律，成長中力求自強，防范不良行為，快樂健康成長。

　　4、建立研討、交流、評估制度。

　　學(xué)校每學(xué)期進行一次“留守兒童”教育管理工作總結(jié)，定期召開研討會、座談會，定期舉行論壇，交流經(jīng)驗，評定效果，探索新路，采取措施，增強實效，不斷提高留守學(xué)生教育管理的水平，發(fā)揮學(xué)校在“留守兒童”教育管理中的積極作用。

　　四、工作安排：

　　1、20xx年10月：制定學(xué)校關(guān)愛留守兒童工作實施方案并成立組織；做好留守兒童統(tǒng)計工作并建立留守兒童檔案；籌劃創(chuàng)建“留守兒童之家”。

　　2、20xx年11月：制定留守兒童之家建設(shè)和管理工作實施方案；創(chuàng)建留守兒童之家，創(chuàng)建留守兒童親情專線；配備一臺聯(lián)網(wǎng)的電腦為留守兒童創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)視頻聊天的條件；為留守兒童訂閱報刊。

　　3、20xx年12月：開展師生結(jié)對活動；檔案信息更新；建立留守兒童檔案和留守兒童成長記錄袋；設(shè)置留守兒童心理咨詢室；實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度；完成20xx年留守兒童工作總結(jié)。

　　4、20xx年1月—2月：謀劃20xx年留守兒童工作方案；留守兒童及家長、相關(guān)教師聯(lián)誼會；為留守兒童適當(dāng)添置一些學(xué)習(xí)和娛樂用品。

　　5、20xx年3月—4月：開展留守兒童給父母一封信活動；建立留守兒童qq群和留守兒童家長qq群；繼續(xù)開展師生結(jié)對活動。留守兒童“五一”聯(lián)歡會

　　6、20xx年5月—6月：；創(chuàng)建留守兒童活動室；留守兒童主題班會活動；留守兒童工作經(jīng)驗交流及論文撰寫。

　　7、20xx年7月—8月：完成20xx年度留守兒童工作總結(jié)；健全留守兒童檔案整理；配備4臺聯(lián)網(wǎng)的電腦；形成留守兒童工作理論并向外推廣。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 7

　　一、建立“留守兒童”動態(tài)檔案

　　為了加強“留守兒童”管理，我校建立了留守兒童檔案，要求各班通過調(diào)查、家訪、與家長或監(jiān)護人聯(lián)系溝通等形式，全面調(diào)查掌握“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活情況，建立起“留守兒童”詳細(xì)的檔案，同時，對留守兒童個人檔案實行動態(tài)管理，及時補充、更改變動情況，便于管理。

　　二、營造“家庭式”的校園文化氛圍

　　為了使留守兒童感覺家庭的溫暖，學(xué)校本學(xué)期將開展“留守兒童”座談會、“我是能干的好孩子”自理自護系列和“同在藍(lán)天下，快樂共成長”主題黑板報、書畫和寫作比賽，營造了關(guān)愛留守的濃厚氛圍。同時，要求各校建立班主任“代家長制度”；組織非留守兒童與留守兒童共同整理一次家務(wù)、共做一頓飯、共過一個生日；組織愛心家庭與留守兒童歡度周末；開展“青年文明號”與留守兒童手拉手。通過這些大手拉小手，小手拉小手活動，深入留守兒童的學(xué)習(xí)生活，營造“家庭式”的校園文化氛圍。

　　三、開展感恩教育系列活動

　　學(xué)校在開展關(guān)愛留守兒童活動中，不但要關(guān)心他們的生活、學(xué)習(xí)，也要讓他們學(xué)會關(guān)愛別人，學(xué)會感恩。為此，學(xué)校要組織留守兒童聆聽關(guān)于感恩教育的專題講座，讓他們在感受學(xué)校溫暖的.同時，珍惜現(xiàn)在擁有的幸福生活。還可以組織他們開展“我為父母分憂愁”主題班會，通過為家庭、社會學(xué)校做點好事，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀，塑造他們一顆仁厚的愛心。

　　四、開設(shè)“二線一室”

　　為了加強留守兒童與父母之間的心靈溝通，學(xué)校爭取在本學(xué)期開通“親情熱線”（電話熱線：xxx），讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“教師熱線”，讓外出務(wù)工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系，架起留守兒童與父母之間聯(lián)絡(luò)親情的橋梁。

　　設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。同時還以“師愛助你成長”為主題深入開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動，如主題班（隊）會、“您在他鄉(xiāng)還好嗎”書信競賽活動、集體生日、法制安全講座以及“我為留守生獻(xiàn)愛心”活動等，讓留守兒童充分感受到來自學(xué)校大家庭的溫暖。

　　五、開展結(jié)對幫扶

　　1、給予學(xué)習(xí)上的幫助

　　結(jié)對幫扶人員（可以是任課教師、當(dāng)?shù)夭块T與組織的工作人員或是“代理媽媽”、“愛心媽媽”）及時掌握留守兒童的思想動態(tài)，具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由任課教師牽頭確立一名學(xué)習(xí)小幫手，協(xié)助幫扶留守兒童的學(xué)習(xí)。

　　2、注重生活照顧

　　學(xué)校將家庭困難的留守兒童按政策納入照顧對象，提供生活補助等方式，確保他們完成義務(wù)教育。結(jié)對幫扶人員或任課教師平時對留守兒童要“多看一眼，多問一聲，多幫一把”。留守兒童患病時，結(jié)對幫扶人員及時送診，悉心照料。

　　3、注重活動安排

　　結(jié)對幫扶人員或任課教師要組織留守兒童參加主題班會、團隊、社會實踐、演講比賽、文藝演出等各種活動，讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長，增強學(xué)習(xí)、生活的自信心。讓留守兒童通過集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。

　　4、注重健康教育

　　學(xué)校要特別關(guān)心留守兒童的身體健康，在季節(jié)轉(zhuǎn)換之際要提醒他們添加衣物，預(yù)防感冒，在假期來臨時要吩咐他們注意各種安全，把對他們的身體健康教育列入工作議程。還有，學(xué)校在安排心理教育課時，每個班級每周至少開設(shè)一節(jié)，或者把心理健康教育滲透到各個學(xué)科的教學(xué)中，并把該項工作納入教學(xué)常規(guī)管理。任課教師要圍繞留守兒童的心理咨詢與矯正、思想與情感、獨立生活和體諒父母等內(nèi)容開展教育，使留守兒童體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 8

　　為進一步貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案的通知》，保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，加強我鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，給廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，結(jié)合均衡教育發(fā)展及我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　以黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案的通知》文件精神，全面構(gòu)建“家庭盡責(zé)、源頭預(yù)防、政府主導(dǎo)、社會參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系，建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、重點時段排查等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制，有效遏制侵害、傷害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件和安全事故。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�構(gòu)建關(guān)愛保護工作格局。

　　1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為重要的民生工程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程。加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步調(diào)動各方面積極性，切實提高執(zhí)行力。結(jié)合實際，調(diào)整農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作中的重大問題得到及時研究解決。充分發(fā)揮黨建工作站及村（居）黨組織作用，推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施落到實處。

　　2、落實村（居）委員會職責(zé)。對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實行屬地管理，落實村（居）民委員會職責(zé)。結(jié)合學(xué)校教育，建立詳實完備的'.農(nóng)村留守兒童信患、臺賬，實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持。

　　3、明確部門職責(zé)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護是一項系統(tǒng)性的社會工程，各職能部門要相互配合、相互支持。民政部門承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作牽頭責(zé)任，推動建立工作領(lǐng)導(dǎo)機制，教育部門落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧失學(xué)；公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的獨特作用，建立農(nóng)村留守兒童檔案，對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強教育關(guān)愛，幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告教育行政部門和鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。完善教育關(guān)愛服務(wù)團隊和志愿服務(wù)團隊，在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童，開展關(guān)愛服務(wù)，有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。

　　4、強化宣傳，營造關(guān)愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，營造濃厚社會氛圍。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　�。ǘ�）完善救助保護工作機制

　　1、完善救助保護強制報告機制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護強制報告責(zé)任。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會及其工作人員要履行報告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。未履行報告義務(wù)的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

　　2、完善救助保護應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)派出所要及時受理農(nóng)村留守兒童救助保護報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施。堅持依法依規(guī)處置單獨居住無人監(jiān)管留守兒童遭受意外傷害或不法侵害、脫離監(jiān)護單獨居住或離家出走、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任等情況，必要時將留守兒童送往醫(yī)療機構(gòu)接受救治或就近護送至其他親屬、村（居）民委員會實施保護，并將相關(guān)情況通報鎮(zhèn)人民政府。

　　3、健全救助保護評估幫扶機制。鎮(zhèn)政府會同民政、司法等有關(guān)部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織，在村（居）民委員會、中小學(xué)校以及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人及留守兒童家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政部門要及時將其納入救助范圍。

　　4、強化救助保護干預(yù)機制。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的，村（居）民委員會、派出所和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，當(dāng)給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)6個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，要依法撤銷監(jiān)護人資格并另行指定監(jiān)護人。

　　5、做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護工作。各相關(guān)部門在參與關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作中，要切實做好留守兒童隱私權(quán)的保護工作，未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護人同意，不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄，同時注意保護好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌姺�務(wù)能力建設(shè)

　　加強關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè)，配齊工作人員。完善農(nóng)村兒童關(guān)愛保護相應(yīng)的工作機構(gòu)，每個村（居）委會配備1名專（兼）職兒童保護工作人員，保障必要的工作條件和待遇。創(chuàng)新關(guān)愛方式、綜合采取學(xué)校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決農(nóng)村留守兒童成長過程中存在的突出問題。

　�。ǘ�）嚴(yán)格激勵問責(zé)制度

　　健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責(zé)任制，設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)費，完善工作考核和責(zé)任追究機制。要定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴(yán)格督查。對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 9

　　為貫徹落實《遵義市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護“法治行動”工作實施方案》要求，結(jié)合我街道實際，特制定此方案。

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞市委全面依法治市戰(zhàn)略決策部署，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊人群，聚焦群眾關(guān)切，大力推進農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體制機制，推進農(nóng)村留守兒童工作法治化、規(guī)范化、長效化建設(shè)，推動農(nóng)村留守兒童生存環(huán)境、成長環(huán)境、關(guān)愛環(huán)境持續(xù)明顯改善。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為重要的民生工程，列入街道重要議事日程。加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分調(diào)動各方面積極性，切實提高執(zhí)行力，做到有部署、有督查、有考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體如下:

　　組 長：

　　副組長:

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由何燚兼任辦公室主任，社會事務(wù)辦主任和司法所所長為副主任， 開展日常工作。每個村（居）配備一名留守兒童主任，由村（居）負(fù)責(zé)民政業(yè)務(wù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)留守兒童動態(tài)排查上報、法治宣傳和困難幫扶工作。

　　三、主要任務(wù)

　　1.強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。通過宣傳教育責(zé)令監(jiān)護人依法履行對未成年人子女的監(jiān)護責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)，對監(jiān)護、教育職責(zé)不到位，造成重大傷害的，要依法追究監(jiān)護主體責(zé)任。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母外出務(wù)工不能履行監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)落實監(jiān)護人并及時向村（居）委會報告。

　　2.落實村（居）委員會職責(zé)。對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實行屬地管理，按照邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報告的原則，按季度上報本轄區(qū)內(nèi)留守兒童的動態(tài)變化。村（居）每個社區(qū)配備一名留守兒童報告員，做好本村（居）村留守兒童及其家庭的信息排查和報送、問題咨詢、困難幫扶等關(guān)愛服務(wù)工作。

　　3.明確部門職責(zé)。各職能部門要相互配合、相互支持。社會事務(wù)承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作牽頭責(zé)任，建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的獨特作用，建立農(nóng)村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結(jié)對幫扶制度，對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強教育關(guān)愛，幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流，及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告縣教育行政部門和街道人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。建立教育關(guān)愛服務(wù)團隊和志愿服務(wù)團隊，在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童，開展關(guān)愛服務(wù)，有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無戶籍農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，確保檔案資料完整有效，指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。

　　4.推動社會力量參與。培育公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織。通過多種方式支持其深入村（居）、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的`積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心�；鶎狱h組織要動員和鼓勵黨員帶頭參與志愿者工作，實現(xiàn)社會關(guān)愛幫扶。動員黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等，及時幫助農(nóng)村留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問題。

　　5.營造關(guān)愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》和《貴州省未成年人保護條例》，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢，采取刊播公益廣告等多種形式，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動中來。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，客觀審慎報道農(nóng)村留守兒童事件，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我街道農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。

　　四、完善救助保護工作機制

　　1.建立救助保護強制報告機制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護強制報告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、村（居）委員會及其工作人員要履行報告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。其他公民、社會組織應(yīng)積極向公安機關(guān)報告。

　　2.健全救助保護評估幫扶機制。街道辦事處要召集社會事務(wù)辦、公安派出所、人力資源社會保障、衛(wèi)健、司法所和婦聯(lián)等，在村（居）委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人及留守兒童家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入救助范圍。

　　3.強化救助保護干預(yù)機制。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的，村（居）委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的，依法立案偵查。

　　4.實行重點時段排查機制。各村（居）要加大預(yù)防和控制兒童傷害的宣傳和教育，增強留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識；要加強溝通聯(lián)系，督促監(jiān)護人高度重視留守兒童的人身安全，切實擔(dān)負(fù)起假期安全責(zé)任。派出所、學(xué)校、社會事務(wù)辦等有關(guān)部門要建立完善重點時段兒童傷害風(fēng)險排查、防控、報告等制度，加強檢查考核，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。特別要全面加強對寒暑假等重點時段、重點事故點和重點對象的排查，成立排查服務(wù)隊，有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生，保護農(nóng)村留守兒童健康成長。

　　5.做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護工作。各村（居）、部門在參與關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作中，要切實做好留守兒童隱私權(quán)的保護工作，未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護人同意，不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄，同時注意保護好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。

　　五、保障措施

　　1、各村（居）、各部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為一項重要的民生工程，統(tǒng)籌資源，充分發(fā)揮政府、市場和社會的作用，切實加強服務(wù)平臺建設(shè)，提高關(guān)愛服務(wù)水平。加強未成年人(留守兒童)保護中心建設(shè)。社會事務(wù)辦要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助、社會福利等職能，及時將符合條件的留守兒童納入保障體系。

　　2、健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責(zé)任制，設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)費，完善工作考核和責(zé)任追究機制。定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴(yán)格督查。對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 10

　　為做好我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（桂政發(fā)〔20xx〕49號）和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案的通知》（北政辦〔20xx〕14號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會精神為指導(dǎo)，以建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制，優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境為重點，以深化關(guān)愛活動為總抓手，對農(nóng)村留守兒童進行有針對性、長期性的關(guān)愛幫扶工作，確保農(nóng)村留守兒童健康成長，確保農(nóng)村留守兒童家庭美滿幸福，社會和諧穩(wěn)定。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)

　　堅持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，不斷完善農(nóng)村留守兒童救助保護機制，確保措施到位、責(zé)任到位，不走過場、不留隱患。堅持分類施策、精準(zhǔn)保護，及時響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實問題，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料。將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。

　　二、主要工作任務(wù)

　　（一）完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

　　農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童數(shù)量龐大，關(guān)愛保護任務(wù)繁重。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系未成年人健康成長，關(guān)系家庭幸福與社會和諧，對我縣未來經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅和全面建成小康社會具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分認(rèn)識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。

　　1.強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護主體責(zé)任在家庭，留守兒童父母或其他監(jiān)護人要依法履行對未成年子女的監(jiān)護責(zé)任和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護照料，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，加強與學(xué)校教師和其他監(jiān)護人的溝通交流，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母雙方外出務(wù)工前或外出務(wù)工后改變地址的，應(yīng)將務(wù)工地點、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護等基本信息告知村（居）民委員會和子女就讀學(xué)校（幼兒園）。父母或受委托監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責(zé)任的，村（居）民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局）

　　2.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定切實可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施，認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護行動，確保關(guān)愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護責(zé)任，提高監(jiān)護能力，無監(jiān)護人或者監(jiān)護人下落不明的，強化村（居）委員會制定監(jiān)護人的法定責(zé)任，落實具體監(jiān)護人。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量、家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告；要建立農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案；要強化村規(guī)民約，依法制定監(jiān)護人責(zé)任清單；指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，并加強對委托監(jiān)護情況的監(jiān)督；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實完備的.農(nóng)村留守兒童信息臺賬，做到一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持；要把對農(nóng)村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村（居）民委員會干部工作任務(wù)之一，通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料�？h民政局要牽頭制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護實施方案，明確職責(zé)分工，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣民政局、各行政村及社區(qū)）

　　3.加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校（幼兒園）農(nóng)村留守兒童普查登記制度，健全農(nóng)村留守兒童檔案，定期核實更新，并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進行標(biāo)識；通過優(yōu)化校點布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問題。落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，不斷提高農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)水平；總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式，促進農(nóng)村留守兒童健康成長；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。

　　中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的主陣地，要努力提高課堂教學(xué)效率，開展豐富多彩的校園文化生活，增強學(xué)校生活吸引力；要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對幫扶制度；對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護人責(zé)任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式，加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動。（牽頭單位：縣教育局、各中小學(xué)校及幼兒園）

　　4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。全縣各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、計生協(xié)會等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點時段，依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、自護教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。共青團、少先隊要積極發(fā)揮青少年活動中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務(wù)平臺等青少年活動陣地作用。工會要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用，廣泛動員團員青年、職工志愿者隊伍、大學(xué)生村官、社會公益愛心人士等社會各方面力量以志愿服務(wù)方式開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園（之家）”，廣泛招募關(guān)愛兒童志愿者，壯大志愿者隊伍，開展留守兒童關(guān)愛幫扶活動，積極探索建立留守兒童關(guān)愛幫扶長效機制。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。計生協(xié)會要通過各村（居）民委員會打造“流動人口遠(yuǎn)程關(guān)愛服務(wù)站”、“留守老人婦女兒童關(guān)愛服務(wù)站”等綜合服務(wù)平臺，開展對農(nóng)村留守兒童的慰問、幫扶等關(guān)愛服務(wù)活動。（牽頭單位：縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)；參加單位：縣教育局、民政局、財政局、關(guān)工委、衛(wèi)計局、縣文明辦、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　5.推動社會力量積極參與。要加強社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，廣泛吸納公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和保護工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式，支持和推動社會力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童危機干預(yù)、家庭監(jiān)護隨訪、家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護情況和監(jiān)護能力評估、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村留守兒童提供臨時托管、課后輔導(dǎo)、興趣指導(dǎo)等關(guān)愛保護服務(wù)。通過聘請大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、志愿者和公益愛心人士擔(dān)任農(nóng)村留守兒童輔導(dǎo)員、管理員，定期為農(nóng)村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導(dǎo)鄰里互助，認(rèn)真選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭采取全托管或半托管的形式，組建一對一關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊伍，關(guān)心照料農(nóng)村留守兒童，堅決防止農(nóng)村留守兒童生病、輟學(xué)無人過問、無人照看和無人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)鼓勵和規(guī)范社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)，財稅部門要認(rèn)真落實稅費減免優(yōu)惠政策，促進全社會共同關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣民政局、財政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委）

　　（二）完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制

　　1.建立強制報告機制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護強制報告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員負(fù)有強制報告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告，并給予應(yīng)急幫助。負(fù)有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。要動員社會公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑，主動報告處于困境或遭受侵害的農(nóng)村留守兒童有關(guān)信息。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。(牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、財政局、文體廣電局、衛(wèi)計局）

　　2.完善應(yīng)急處置機制。全縣各級公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、監(jiān)護不當(dāng)?shù)模�要�?lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于遭受家庭暴力和其他不法侵害的，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　3.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關(guān)關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護侵害調(diào)查處置有關(guān)情況通報后，應(yīng)會同民政部門、公安機關(guān)等在村（居）民委員會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)以及留守兒童親屬、社會工作專業(yè)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，排除風(fēng)險隱患，做到發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點對象，要隨時跟蹤掌握情況，及時實施救助保護。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、衛(wèi)計局、扶貧辦）

　　4.強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，要依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護責(zé)任6個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康遭受嚴(yán)重傷害的，其近親屬、村（居）民委員會、縣民政部門、檢察機關(guān)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院提請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。沒有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護人，人民法院指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護人的，由其所屬兒童福利院等機構(gòu)收留撫養(yǎng)。（牽頭單位：縣公安局；參加單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　5.完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機制�？h教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)中小學(xué)校依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)，健全輟學(xué)學(xué)生登記制度、輟學(xué)失學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度、輟學(xué)學(xué)生書面報告制度。中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學(xué)曠課、輟學(xué)失學(xué)、存在監(jiān)護缺失或不良行為等風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)及時與其父母或其他監(jiān)護人取得聯(lián)系，提醒督促家長履行教育養(yǎng)育責(zé)任。對于勸返無效的輟學(xué)學(xué)生，中小學(xué)校要在中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)中進行標(biāo)識，并及時書面報告縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施，需要其他部門配合的，應(yīng)及時書面報告縣人民政府，由縣人民政府協(xié)調(diào)督促做好相關(guān)工作。村（居）民委員會要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會干部要加強對輟學(xué)留守兒童和不入學(xué)的留守兒童的監(jiān)控工作，隨時上報并錄入民政統(tǒng)計系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育，經(jīng)批評教育無效并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究責(zé)任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育局；參加單位：縣綜治辦、民政局、財政局）

　�。ㄈ�）從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象

　　1.積極推進農(nóng)民工市民化進程。全縣各級人民政府要大力推進農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進戶籍制度改革，對符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，不得收取擇校費、贊助費或變相收費；通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計局）

　　2.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實自治區(qū)人民政府關(guān)于促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強基本公共服務(wù)，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。通過吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，盡量減少農(nóng)村留守兒童。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣人社局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦）

　　三、強化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　全縣各級人民政府要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作目標(biāo)和職責(zé)，層層分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，及時研究解決工作中的重大問題。要針對存在的突出問題，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，找準(zhǔn)工作切入點，加大人、財、物投入，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作措施落到實處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入脫貧攻堅和全面小康社會建設(shè)大局，與實施經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)相銜接，推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作順利開展。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ǘ�）加強能力建設(shè)

　　結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和精準(zhǔn)扶貧工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要選派工作能力強、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有擔(dān)當(dāng)精神的同志開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作(縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稱“未保專干”)。村（居）民委員會要明確1名未成年人救助保護專職人員（村級稱“兒童福利督導(dǎo)員”），解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護專職人員主要負(fù)責(zé)掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊，做好信息定期排查、即時報送等工作；負(fù)責(zé)督查、協(xié)助兒童福利各項政策的落實，為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭提供指導(dǎo)、咨詢服務(wù)；對農(nóng)村留守兒童遭遇突發(fā)變故時給予及時幫扶，并在第一時間向民政、公安等相關(guān)部門報告。財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供資金支撐。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣綜治辦、公安局、民政局、財政局、人社局、扶貧辦）

　�。ㄈ�）健全農(nóng)村留守兒童信息庫

　　基于可靠的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)，編制完整的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)目錄，建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息管理平臺與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、扶貧、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門信息管理平臺之間信息共享；實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息在家庭、學(xué)校、幼兒園和未成年人救助保護專職人員、未成年人救助服務(wù)站（點）、未成年人救助保護機構(gòu)以及民政、教育、衛(wèi)生計生、公安等各職能部門之間的有效遞送，實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識別到戶。全縣農(nóng)村留守兒童信息管理平臺要與教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門人口管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺相銜接，實行全天候、全領(lǐng)域動態(tài)管理和服務(wù)。村（居）民委員會每季度要全面、認(rèn)真開展摸底排查工作，填寫《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》，匯總形成《農(nóng)村留守兒童花名冊》，及時上報更新數(shù)據(jù)，確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)村（居）民委員會做好摸底排查工作，依托農(nóng)村留守兒童信息管理平臺，開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新，實現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計生、公安機關(guān)、婦聯(lián)和扶貧辦等部門要加強信息共享，將民政摸排數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計和學(xué)籍系統(tǒng)中農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)、衛(wèi)生計生人口管理系統(tǒng)中農(nóng)村兒童數(shù)據(jù)以及公安機關(guān)戶籍?dāng)?shù)據(jù)進行比對核實，形成真實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計局、扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　�。ㄋ模�強化激勵問責(zé)

　　全縣各級人民政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機制，對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力的地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行約談，督促整改落實；對認(rèn)識不到位、工作不力、措施不實、失職瀆職、問題嚴(yán)重的地方和部門要嚴(yán)肅問責(zé)；對造成嚴(yán)重后果和影響的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任；對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財政局、住建局、衛(wèi)計局、團縣委、縣婦聯(lián)）

　�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�(dǎo)

　　充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢，利用公益廣告、微電影等形式，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對，互幫互學(xué)，共同成長。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切。加強網(wǎng)絡(luò)管理，加強信息安全管理，注意保護未成年人個人隱私，避免對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計局、扶貧辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)）

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 11

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，切實做好我縣學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕36號）、《浦北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦北縣加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護工作實施方案的通知》（浦政發(fā)通〔20xx〕36號）精神，切實履行教育部門關(guān)愛保護留守兒童工作職責(zé)，結(jié)合我縣教育工作實際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，建立健全留守兒童教育關(guān)愛幫扶工作制度，保障適齡兒童接受九年義務(wù)教育，落實學(xué)校教育管理責(zé)任，全面開展教育關(guān)愛、結(jié)對幫扶、心理健康教育等工作，保障留守兒童健康成長。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化信息臺帳建設(shè)和動態(tài)管理。各中小學(xué)（幼兒園）要抓好留守兒童的排查，建立“一生一卡”、師生結(jié)對幫扶、談心家訪記錄等臺帳，切實做到冊上有名、心中有人、及時更新、動態(tài)管理。每年新學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)，要集中對在校（園）留守兒童進行排查，對排查認(rèn)定的留守兒童，要立即開展家訪，與戶口（或?qū)嶋H居住地）所在村（居）委會聯(lián)系，進一步核實其基本信息及家庭狀況，按照“一人一卡一冊”規(guī)范建檔，并及時向村（居）委會通報情況，以便村（居）委會（或當(dāng)?shù)孛裾�部門）把信息錄入全國留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺帳建設(shè)要與學(xué)籍信息相對應(yīng)，要全面記錄心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校（園）留守兒童因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，就讀學(xué)校發(fā)生變化的，相應(yīng)檔案資料應(yīng)一并轉(zhuǎn)接。

　　（二）持之以恒抓好“控輟保學(xué)”工作。確保留守兒童，尤其是建檔立卡留守兒童的義務(wù)教育。將控輟保學(xué)工作作為各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作績效督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。全面落實“控輟保學(xué)”工作“雙線”目標(biāo)責(zé)任制，尤其是要落實好鎮(zhèn)、村支兩委、學(xué)校的責(zé)任。充分利用每年2月和8月“控輟保學(xué)”宣傳月，加大宣傳力度，營造“控輟保學(xué)”良好社會氛圍，保障留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。

　�。ㄈ�）加快推進寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極爭取黨委、政府支持，千方百計加大教育投入，全面改善農(nóng)村較薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快推進農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢室、學(xué)校警務(wù)室等建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)生活空間。

　�。ㄋ模┴S富關(guān)愛服務(wù)活動載體。全縣各類學(xué)校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動，繼續(xù)實施好留守兒童寄宿生生活費補助、免費教科書等政策，打造農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的'優(yōu)質(zhì)品牌，提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。落實立德樹人根本任務(wù)，深入實施“立德樹人”素質(zhì)教育主題活動，全面推進示范校創(chuàng)建工作。全面推進中小學(xué)圖書管理改革，積極創(chuàng)建書香校園，提升學(xué)生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學(xué)生守則（2015修訂）》作為學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導(dǎo)依據(jù)，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，書寫上墻、制訂細(xì)則，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)守則。充分利用示范性綜合實踐基地、青少年活動中心、農(nóng)村留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體，為留守兒童提供學(xué)習(xí)交流和活動娛樂的場所。要根據(jù)留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動內(nèi)容和項目,以培養(yǎng)珍愛生命、明禮守法、學(xué)會生存、勤學(xué)求知、常懷感恩為主要內(nèi)容，組織開展生存體驗、素質(zhì)拓展、科學(xué)實踐等專題教育實踐活動。在學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié)，要注意方式方法，避免將留守兒童困境兒童標(biāo)簽化。

　�。ㄎ澹┣袑嵓訌娭行�學(xué)心理健康教育。中小學(xué)校要設(shè)立心理輔導(dǎo)室（咨詢室），爭取上級部門支持配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師，按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》和《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求開設(shè)心理健康教育課，重點對留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關(guān)注留守兒童思想動向，主動回應(yīng)留守兒童心理訴求，不斷加強師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭創(chuàng)計劃，加強心理健康教育教學(xué)教研活動。

　�。�六）建立完善關(guān)愛幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動配合留守兒童關(guān)愛救助保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作，形成工作合力。中小學(xué)（幼兒園）要建立和完善教師與家長、委托監(jiān)護人定期交流溝通制度，引導(dǎo)外出務(wù)工家長經(jīng)常與孩子聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。每學(xué)期都要召開家長會，舉辦家長委員會及家長學(xué)校系列專題講座，開展未成年人保護法及家庭監(jiān)護責(zé)任等法制宣講，開設(shè)兒童家庭關(guān)愛輔導(dǎo)報告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度，確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導(dǎo)。鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關(guān)愛救助保護工作。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對留守兒童教育關(guān)愛保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行教育部門在關(guān)愛保護留守兒童工作中的職責(zé)，特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基教股，辦公室主任由基教股長兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各中小學(xué)校要成立在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作機構(gòu)，明確各自分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極有序開展教育關(guān)愛活動，真正讓留守兒童學(xué)習(xí)有人輔導(dǎo)、生活有人照管、心理有人疏導(dǎo)、活動有人安排，健康、快樂地成長。各中小學(xué)（幼兒園）都要結(jié)合實際制定實施細(xì)則或工作方案。

　�。ǘ�）加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體，采取法制講座、家長會議、家校互動等形式，努力營造全社會關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。中小學(xué)（幼兒園）要通過舉行主題班會、專題墻報、演講比賽、文藝演出等各種活動，使留守兒童感受學(xué)校的關(guān)愛和幫助，增強學(xué)習(xí)、生活的信心，體會學(xué)習(xí)和成長的快樂。要創(chuàng)新工作方法，及時總結(jié)并推廣好的做法和經(jīng)驗，逐步提高留守兒童教育關(guān)愛水平。

　　（三）加強督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)（幼兒園）主要領(lǐng)導(dǎo)是在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要將留守兒童關(guān)愛保護、控輟保學(xué)、學(xué)生安全等納入學(xué)校日常工作，進一步建立健全工作制度，細(xì)化工作措施，將任務(wù)和責(zé)任分解落實�？h教育局將在校留守兒童關(guān)愛保護工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式，對各校開展工作情況進行督導(dǎo)檢查。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 12

　　為切實關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，進一步加強和改進農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，保障廣大農(nóng)村留守兒童的健康成長，根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作實施方案》的通知精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就如何加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作制定以下實施方案：

　　一、工作對象與目標(biāo)任務(wù)

　　工作對象：農(nóng)村留守兒童為父母雙方從農(nóng)村居住地流動到其它地區(qū)3個月以上，自己留在農(nóng)村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿18歲的未成年人。

　　目標(biāo)任務(wù)：在全區(qū)范圍內(nèi)建立起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系，使農(nóng)村留守兒童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面發(fā)展，合法權(quán)益得到切實保障，成長環(huán)境有較大改善。建立完善留守兒童保護管理制度；倡導(dǎo)和完善“代理家長”制；積極開展農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護人培訓(xùn)工作等。努力實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”的工作目標(biāo)。

　　二、工作措施

　　（一）摸底排查，建立臺帳。20xx年6月23日前，各責(zé)任單位要按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童、輟學(xué)兒童進行全面、深入、細(xì)致排查，徹底查清留守兒童數(shù)量、構(gòu)成、特點、家庭狀況等基本情況，以村為單位建立農(nóng)村留守兒童臺賬，于6月25日前以社區(qū)為單位匯總報社會事務(wù)局。6月30日前，社會事務(wù)局匯總后報市民政局、市教育局。同時，7月15日前，各社區(qū)服務(wù)中心要以建立以留守人數(shù)、姓名、監(jiān)護人情況、父母動態(tài)、學(xué)習(xí)狀況等為主要內(nèi)容的留守兒童信息庫。（牽頭單位：社會事務(wù)局。責(zé)任單位：雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。）

　�。ǘ�）評估風(fēng)險，明確分級。各社區(qū)在做好摸底排查的基礎(chǔ)上，建立類型、等級評估體系，實行分類監(jiān)管。對被監(jiān)護人的評估，一類：無父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童；二類：無父母監(jiān)護，但有其他親屬為監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童；三類：無父母監(jiān)護，但有祖父母、外祖父母為監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童。根據(jù)留守兒童生活、監(jiān)護、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次，將各類分為四個等級。一級：受監(jiān)護人基本沒有履行監(jiān)護職責(zé)或無監(jiān)護人，被監(jiān)護人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級：委托監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)不力，導(dǎo)致被監(jiān)護人不能正常生活和健康成長、輟學(xué)以及染上不良行為。三級：委托監(jiān)護人疏于對被監(jiān)護人的監(jiān)管，導(dǎo)致被監(jiān)護人心理受到嚴(yán)重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級：委托監(jiān)護人由于自身能力缺陷，不能正常履行監(jiān)護責(zé)任，導(dǎo)致被監(jiān)護人行為出現(xiàn)偏差、心理失當(dāng)、性格孤僻、偶爾會逃學(xué)等。對委托監(jiān)護人進行評估，較好：委托監(jiān)護人較好履行監(jiān)護職責(zé)，留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障；一般：委托監(jiān)護人能基本履行監(jiān)護職責(zé)，未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但未成年人有產(chǎn)生行為偏差、心理失當(dāng)?shù)惹闆r的潛在風(fēng)險；差：無監(jiān)護人或委托監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責(zé)，缺乏良好的引導(dǎo)和關(guān)懷，未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障，容易出現(xiàn)行為偏差、心理失當(dāng)、輟學(xué)、外出流浪乞討等非正常情況。（牽頭單位：社會事務(wù)局。責(zé)任單位：雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。）

　�。ㄈ�）建立機制，構(gòu)建體系

　　1.強化父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護責(zé)任。各社區(qū)服務(wù)中心要督促轄區(qū)處出務(wù)工人員為家中留守兒童指定委托監(jiān)護人、對一類留守兒童要由社區(qū)指定其監(jiān)護人并訂立監(jiān)護合約；按照《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)規(guī)定，建立農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護責(zé)任監(jiān)督制度，督促外出務(wù)工人員妥善安排好留守兒童學(xué)習(xí)與生活，切實履行法定監(jiān)護責(zé)任。學(xué)校、村委會（社區(qū)）要與農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護人、其他監(jiān)護人簽定《留守兒童管理教育責(zé)任書》，對不依法履行監(jiān)護職責(zé)，或者侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的，予以教育、勸誡、制止，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。（責(zé)任單位：雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、紅橋公安分局、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校）

　　2.強化社會的關(guān)愛責(zé)任。新區(qū)工管委、社區(qū)服務(wù)中心對留守兒童實行一對一幫扶，村居兩委對其轄區(qū)實行留守兒童多對一幫扶；積極探索各種關(guān)愛模式，廣泛動員社會力量為農(nóng)村留守兒童辦好事、辦實事。要充分考慮農(nóng)村留守兒童的特殊性，以親情關(guān)愛和貼心服務(wù)為主，以賞識教育和勵志教育為重。（責(zé)任單位：新區(qū)各單位）

　　3.強化學(xué)校的教育責(zé)任。成立留守兒童心理疏導(dǎo)工作小組，通過家校聯(lián)系、心理撫慰、生活關(guān)心、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、結(jié)對幫助、親情電話等方式給予關(guān)愛；轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校在校內(nèi)設(shè)立留守兒童心理疏導(dǎo)室，開展形式多樣的心理健康教育，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童積極向上，自尊、自信、自立、自強；對留守兒童兩周必須家訪一次，每月必須召開一次留守兒童監(jiān)護人座談會。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，按照農(nóng)村留守兒童的實際需要，把學(xué)校教育很好地融入到留守兒童日常工作中，努力為農(nóng)村留守兒童，提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護條件，保障農(nóng)村留守兒童在校人身安全。（責(zé)任單位：工會、團委、轄區(qū)各學(xué)校）

　　（四）著力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境

　　1.切實保障農(nóng)村留守兒童享受應(yīng)有的教育權(quán)利。社會事務(wù)局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施，充分保障農(nóng)村留守兒童享受應(yīng)有的教育權(quán)利，將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，在安排、指導(dǎo)、檢查、考評學(xué)校工作時，將農(nóng)村留守兒童管理教育工作作為一項重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，切實保障農(nóng)村留守兒童教育平等權(quán)益。（責(zé)任單位：社會事務(wù)局）

　　2.加大招商引資力度，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位，吸引廣大外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，徹底根除農(nóng)村留守兒童。加強農(nóng)村留守兒童的權(quán)益保護，努力營造兒童健康成長的良好氛圍。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局、社會事務(wù)局、新區(qū)各單位）

　　3.落實救助政策，完善農(nóng)村留守兒童救助保障制度。社會事務(wù)局要設(shè)立留守兒童救助基金，要做好貧困農(nóng)村留守兒童社會救助工作，保障農(nóng)村貧困家庭留守兒童享有的社會救助。要及時將符合農(nóng)村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍，確保家庭困難留守兒童獲得應(yīng)有的.社會救助。工會、共青團等群團組織要配合有關(guān)部門了解和掌握農(nóng)民工家庭及農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合開展與農(nóng)村留守兒童“手拉手”、“結(jié)對子”送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。（責(zé)任單位：社會事務(wù)局、工會、團委）

　　4.大力開展關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童志愿者服務(wù)活動。組織心理健康教育隊伍，聘請有資職的心理輔導(dǎo)教師不定期對轄區(qū)各學(xué)校教師進行培訓(xùn)，推行學(xué)校每周一節(jié)心理健康教育課，使農(nóng)村留守兒童心理有關(guān)愛、感情有寄托、學(xué)習(xí)有幫助、生活有支持、管理有保障。（責(zé)任單位：工會、團委、職校）

　　（五）切實凈化農(nóng)村留守兒童成長的文化環(huán)境

　　加強農(nóng)村校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營業(yè)性音像場所的整治和監(jiān)管，特別是要建立完善的網(wǎng)吧長效管理機制。（責(zé)任單位：紅橋公安分局、紅橋工商分局）

　　三、工作要求

　　（一）健全機構(gòu)，明確職責(zé)。健全完善新區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確各成員單位職責(zé)，加強農(nóng)村留守兒童的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作全面落實到位。

　　組 長： 工委委員、管委會副主任

　　成 員：新區(qū)各局（部、室、處、大隊），分局，社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，轄區(qū)各學(xué)校校長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于社會事務(wù)局，辦公室主任由耿濤同志兼，負(fù)責(zé)關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童統(tǒng)籌和日常工作。

　�。ǘ�）加大投入，提供保障。要針對存在的突出問題，找準(zhǔn)工作切入點，加大人力、財力、物力投入，切實把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作措施落到實處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，為實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童生活因難“應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救”提供經(jīng)費保障。

　　（三）加大督查，嚴(yán)格問責(zé)。為確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作落到實處，各責(zé)任單位要建立督查機制，采取定期督查、明察暗訪、突擊檢查等形式，對此次開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)摸底排查工作以及排查后開展的關(guān)愛服務(wù)進行督查，對認(rèn)識不到位、作風(fēng)不實、工作不力的必須立即整改。對督查中發(fā)現(xiàn)有假落實、嚴(yán)重失職和重大過錯的必須嚴(yán)格問責(zé)，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 13

　　為進一步健全關(guān)愛留守兒童機構(gòu)，切實改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，著力解決留守兒童面臨的突出問題，讓更多的留守兒童能夠?qū)W有所教、困有所幫、安全有護，健康有保，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成人思想道德建設(shè)的若干意見》及省市對農(nóng)村留守兒童工作的指示精神，堅持以人為本，積極探索關(guān)愛留守兒童的具體途徑和工作機制，逐步建立農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護、安全和服務(wù)體系，共同呵護留守兒童健康成長、快樂生活，促進和諧羅河建設(shè)。

　　二、工作對象與主要目標(biāo)

　　(一)工作對象

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)父母雙方或一方外出務(wù)工半年以上，其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。

　　(二)主要目標(biāo)

　　積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各部門共同參與的留守兒童關(guān)愛幫扶工作新格局。

　　1.建立農(nóng)村留守兒童檔案。全鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)留守兒童建檔率達(dá)100%，農(nóng)村散居留守兒童建檔率達(dá)90%以上。

　　2.深入開展調(diào)查研究，及時掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求，建立兒童動態(tài)監(jiān)測檔案。

　　3.在留守兒童集中的各中小學(xué)建立兒童活動場所、圖書室、運動場所等關(guān)愛服務(wù)陣地，探索建立學(xué)校、家庭、村(居)相銜接的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兒童特點，組織開展可持續(xù)的關(guān)愛服務(wù)。針對特殊困境留守兒童需求，開展救助幫扶、實施營養(yǎng)改善等關(guān)愛服務(wù)項目。

　　4.加強對留守兒童家長及委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，建立健全家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，采取措施，教育引導(dǎo)外出務(wù)工的家長和監(jiān)護人承擔(dān)好教養(yǎng)子女的責(zé)任和義務(wù)，提升科學(xué)教養(yǎng)的能力和水平。

　　5.建立以鎮(zhèn)綜治辦為牽頭單位的法律保護網(wǎng)絡(luò)，積極開僻法律援助“綠色通道”，加強有關(guān)兒童權(quán)益保護和家長責(zé)任及義務(wù)的法律宣傳教育工作，為留守兒童提供維權(quán)服務(wù)。

　　三、主要措施

　　(一)建立留守兒童檔案

　　建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護人姓名及其關(guān)系、父母務(wù)工情況等。

　　(二)開展“三個優(yōu)先”真情關(guān)愛活動

　　1.學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。各學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

　　2.生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼、多問一聲、多幫一把，使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治、悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

　　3.活動上優(yōu)先安排。各有關(guān)單位要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。

　　一是重點開展對貧困留守兒童的黨員幫扶活動，通過動員社會力量、募集助學(xué)資金，幫助貧困留守兒童解決“上學(xué)難”問題。著力搭建親情溝通橋梁，建立“親情間”，組建親情微信群，每周四下午4點至5點，專供留守兒童與遠(yuǎn)方的親人進行視頻與語音對話，讓外出家長能與孩子及時溝通和交流，幫助留守兒童及時得到親情關(guān)懷。同時，聯(lián)合開展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動，對網(wǎng)吧、游戲廳、校園周邊車輛等進行綜合整治，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　二是打造留守兒童之家，桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全，為留守兒童在放學(xué)后提供一個閱讀、交流、娛樂的空間平臺，讓他們放學(xué)不孤單，每一位留守兒童都能健康、快樂地成長，處處感受到學(xué)校大家庭的溫暖，努力營造留守兒童健康成長的良好氛圍。

　　三是建立留守兒童監(jiān)護人的教育指導(dǎo)機制，留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識，教育留守兒童家長及其臨時監(jiān)護人切實承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭做合格家長”，“培養(yǎng)合格人才”的家教實踐活動，優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護行為。要利用節(jié)假日、農(nóng)忙時節(jié)，組織召開返鄉(xiāng)家長會，引導(dǎo)留守兒童家長樹立正確的教子觀，掌握科學(xué)的家教知識。有條件的學(xué)�？梢酝ㄟ^家庭教育網(wǎng)站，為留守兒童家長及臨時監(jiān)護人提供家庭教育輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

　　四、工作要求

　　(一)成立組織機構(gòu)

　　為使我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作順利開展，成立由鎮(zhèn)黨委書記許利華同志為組長，鎮(zhèn)長侯福祥為常務(wù)副組長，主任科員汪鵬亞為副組長，吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由汪鵬亞同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。

　　(二)明確職責(zé)分工

　　1.鎮(zhèn)綜治辦：將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入社會管理綜合治理工作的重要考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊侵害農(nóng)村留守兒童的違法犯罪活動，維護農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。

　　負(fù)責(zé)視頻聊天室、活動室、圖書室等設(shè)備的添置。

　　2.羅河中心學(xué)校、中學(xué)：將留守兒童管理教育工作作為學(xué)校的重點管理內(nèi)容。一是積極做好《義務(wù)教育法》貫徹落實工作，確保農(nóng)村學(xué)前留守兒童入園需求；二是建立和完善各中小學(xué)住宿和用餐制度，確保安全、衛(wèi)生，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好條件；三是建立留守兒童管理教育責(zé)任制、結(jié)對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務(wù)制度，設(shè)立心理輔導(dǎo)員，開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課，保證農(nóng)村留守兒童學(xué)校管理教育工作順利開展；四是利用節(jié)日和假期，召開農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人會議，共同研究留守學(xué)生的教育管理問題。

　　負(fù)責(zé)提供視頻聊天室、談心室、活動室、圖書室場地，開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課等素質(zhì)教育課堂，設(shè)立心里輔導(dǎo)員；學(xué)校要有專職老師分管留守兒童工作，對留守兒童實行一人一檔登記造冊管理，對家長的微信、務(wù)工地進行摸底，做到要有活動安排、活動計劃及年終工作總結(jié)。

　　3.鎮(zhèn)婦聯(lián)：配合有關(guān)部門做好留守兒童社會宣傳工作，努力營造留守兒童健康成長的良好社會環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導(dǎo)中心建設(shè)；二是切實開展好貧困家庭留守兒童的`結(jié)對幫扶活動，精心組織關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的各項特色活動。

　　負(fù)責(zé)留守兒童工作的宣傳，牌子、管理制度上墻，宣傳圖窗欄的制定。

　　4.鎮(zhèn)團委、工會：積極開展“大手拉小手關(guān)愛留守兒童”活動，號召青年志愿者積極開展形式多樣、內(nèi)富豐富的關(guān)愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動，營造良好的社會氛圍，實施“希望工程”等助學(xué)行動，保障貧困留守兒童的就學(xué)權(quán)利。

　　5.鎮(zhèn)、村掛點干部：與在校教師實行留守兒童“代理家長”制，每月對所掛點留守兒童進行回訪，對特殊困難的兒童實行救助制。

　　(三)完善工作機制

　　要加強關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全活動室管理制度，不斷總結(jié)實施過程中的典型經(jīng)驗和成功做法，積極加以宣傳和推廣，以更好地指導(dǎo)來推動項目的實施工作，為培養(yǎng)和造就更多的社會主義建設(shè)人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 14

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)【20xx】13號）、《遼寧省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（遼政發(fā)【20xx】43號）、《本溪市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（本政發(fā)【20xx】18號）精神，切實加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，依法維護未成年人的合法權(quán)益，確保農(nóng)村留守兒童健康成長，現(xiàn)提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　　留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，不斷健全法律法規(guī)和制度機制，堅持問題導(dǎo)向，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持家庭盡責(zé)。按照兒童利益最大化原則，落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，監(jiān)護人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。

　　堅持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為政府重要工作內(nèi)容，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地責(zé)任，強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制，切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

　　堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

　　堅持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題；又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系全面建立，建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護機制，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家庭盡責(zé)、社會參與”的工作格局，侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件得到有效遏制。到20xx年，全縣未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

　　1．強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的，村（居）民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的.，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責(zé)任。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委。列第一位者為牽頭單位，其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

　　2．落實政府責(zé)任。政府要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為重要內(nèi)容，納入議事日程，強化基層政府和農(nóng)村基層組織的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護責(zé)任，提高監(jiān)護能力。村（居）民委員會每月至少走訪一次留守兒童家庭，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要全面開展農(nóng)村留守兒童的摸底排查工作，建立詳實完備、動態(tài)更新（每季度至少更新一次）的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，并每個季度向縣民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息，并抄報縣教育部門和公安部門；一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局）

　　民政部門及救助管理機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。（縣民政局）

　　3．加大教育保護力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣教育局）

　　教育行政部門要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況，提升監(jiān)護人責(zé)任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護人變化情況（每季度至少更新一次），并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進行標(biāo)識。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài)，并給予必要支持；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，增強學(xué)校教育吸引力。（縣教育局、縣公安局、縣司法局）

　　4．發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)；在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強親情關(guān)愛，依法履行監(jiān)護和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結(jié)對幫扶活動，充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地，開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項關(guān)愛活動，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。（縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委分別牽頭，縣公安局）

　　5．推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。（縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團縣委）

　�。ǘ�）建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護機制

　　6．建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。負(fù)有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。（縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））

　　7．完善應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將受理報告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。（縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、縣檢察院、縣法院）

　　8．健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機關(guān)通報后，要會同民政部門、公安機關(guān)等部門在村（居）民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委）

　　9．強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委）

　�。ㄈ�）從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象

　　10．為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣公安局）

　　符合落戶條件的要有序推進本人及家屬落戶。（縣公安局）

　　符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。（縣城建局、縣財政局）

　　不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。（縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計局）

　　公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（縣教育局、縣財政局）

　　11．引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要大力發(fā)展經(jīng)濟，落實國務(wù)院和省政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強基本公共服務(wù)，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局）

　　人力資源社會保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。（縣人力資源社會保障局）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要議事日程，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，及時研究解決工作中的重大問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、團縣委）

　　縣政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。（縣民政局、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

　　民政部門要會同有關(guān)部門在20xx年上半年開展一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查，依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制。（縣民政局、縣教育局、縣公安局）

　　民政、公安、教育等部門要強化責(zé)任意識，督促有關(guān)方面落實相關(guān)責(zé)任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策，進一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。（縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯(lián)、團縣委）

　　（二）加強能力建設(shè)。民政部門要加強救助管理機構(gòu)基本建設(shè)，依托救助管理機構(gòu)建立未成年人救助保護場所。（縣民政局）

　　發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴建救助管理設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，按照分級管理的原則予以支持。（縣發(fā)展改革局、縣民政局）

　　要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施，滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。（縣民政局、縣財政局）

　　財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。（縣財政局、縣民政局）

　　人力資源社會保障部門要加強救助管理機構(gòu)崗位設(shè)置的管理工作，科學(xué)合理設(shè)置救助管理機構(gòu)工作崗位，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕39號）精神，落實好救助管理機構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。（縣人力資源社會保障局、縣民政局）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進寄宿制學(xué)校合理分布，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力的支撐。（縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財政局）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè)，配齊配強工作人員，各級人民政府可通過購買服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備未成年人（農(nóng)村留守兒童）關(guān)愛保護專職人員，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣婦聯(lián)、縣財政局）

　�。ㄈ�）強化激勵問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機制，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。（各級人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委）

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。（縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團縣委）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在農(nóng)村留守兒童摸底排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村留守兒童實際情況，制定科學(xué)合理的《農(nóng)村留守兒童保護實施方案》；要做好關(guān)愛服務(wù)和救助保護的有效銜接，精準(zhǔn)實施關(guān)愛保護，確保留守兒童得到妥善照料和有效關(guān)愛保護。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 15

　　為進一步加強播揚鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，根據(jù)《中共化州市委化州市人民政府關(guān)于印發(fā)＜加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案＞》（化發(fā)〔20xx〕2號）要求，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨的十九大精神，嚴(yán)格按照中央、省、市各級決策部署，以促進農(nóng)村留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，建立和完善長效機制，強化各項保障措施，形成政府主導(dǎo)、全社會共同參與的良好局面。

　　二、建立長效機制

　　（一）建立“大手拉小手”結(jié)對幫扶制度。全面落實“代理家長”制，確保每名留守兒童都有義工隊隊員擔(dān)任“代理家長”，要求“代理家長”做到“三知”和“三多”，“三知”即知留守兒童基本情況、知監(jiān)護人情況、知其父母外出務(wù)工情況；“三多”即在生活上多細(xì)心照顧、學(xué)習(xí)上多悉心指導(dǎo)、心理上多耐心引導(dǎo)。建立跟蹤服務(wù)制，各“代理家長”每月至少要與留守兒童家長聯(lián)系一次，每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問。

　�。ǘ�）建立談心交心制度。學(xué)校教師每周至少與留守兒童談一次心，與他們進行零距離交心，了解他們一周的學(xué)習(xí)、生活、情緒、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。

　�。ㄈ�）建立家�；�動制度。班主任要堅持對留守兒童進行家訪，每學(xué)期至少要到所負(fù)責(zé)班級的留守兒童家中進行家訪一次，加強與代理監(jiān)護人聯(lián)系與溝通，及時向監(jiān)護人匯報他們在校情況，了解他們在家生活情況，共同關(guān)心留守兒童成長。學(xué)校每月召開一次留守兒童監(jiān)護人會議，對留守兒童的監(jiān)護人進行培訓(xùn)，加強留守兒童的教育管理。

　�。ㄋ模┙�立定期開展活動制度。根據(jù)實際，義工隊每月至少開展一次主題關(guān)愛活動，每逢元旦、春節(jié)、“六一”等重大節(jié)日都要開展應(yīng)節(jié)的主題活動，讓留守兒童能時刻感受到節(jié)日的氣氛和社會的關(guān)愛。學(xué)校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座，教育留守兒童遵紀(jì)守法，了解安全常識。

　�。ㄎ澹┙�立為留守兒童免費體檢制度。為保障留守兒童的健康成長，由義工隊的醫(yī)生、護士為他們進行每年一次免費上門體檢，對他們進行全面的'身體檢查，以便及時了解孩子的身體發(fā)育情況。

　　三、強化保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會、機關(guān)單位、中小學(xué)校要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作列入重要議事日程，相應(yīng)地成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究和解決工作中遇到的問題，統(tǒng)籌推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。

　　（二）配強工作力量。教育、司法、婦聯(lián)、團委等職能部門和群團組織要加強協(xié)調(diào)和配合，形成合力，推動關(guān)愛工作扎實開展。積極發(fā)揮義工隊作用，協(xié)助開展各類關(guān)愛活動。整合社會各方力量，多渠道籌措資金，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，妥善解決人員、經(jīng)費等問題，保障工作順利開展。

　�。ㄈ�）強化法制保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，鎮(zhèn)司法所要積極開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導(dǎo)。開展形式多樣的留守兒童保護法律法規(guī)和政策措施的宣教工作，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行責(zé)任的法律意識，營造全社會關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 16

　　為貫徹落實進一步加強農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護工作，保障農(nóng)村留守兒童健康成長，現(xiàn)將實施意見印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實。

　　一、高度重視農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護工作

　　留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程快速推進，農(nóng)村地區(qū)不同程度出現(xiàn)留守兒童現(xiàn)象，這些孩子與父母長期分離，缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護，容易出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，影響兒童健康成長和社會和諧穩(wěn)定。各中小學(xué)校、幼兒園、青少年活動中心（簡稱學(xué)校，下同）要從經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族未來、教育公平的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作的重要意義，切實增強責(zé)任感、使命感，積極發(fā)揮教育的主渠道作用，把關(guān)愛留守兒童作為一項義不容辭的重要任務(wù)，統(tǒng)籌社會各界資源，協(xié)調(diào)各方力量，共同做好農(nóng)村留守兒童工作。

　　二、切實改善農(nóng)村留守兒童教育條件

　　優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童的住宿需求。繼續(xù)實施“全面改薄”，促進寄宿制學(xué)校合理布局，切實加強寄宿制學(xué)校配套建設(shè)，積極改善學(xué)生食宿條件，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求，確保每一位寄宿生都有一個標(biāo)準(zhǔn)床位，確保學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設(shè)施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學(xué)校生管人員，通過配備校醫(yī)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門建立協(xié)作關(guān)系，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，合理安排膳食結(jié)構(gòu)，保障留守兒童健康成長。各寄宿制學(xué)校要逐步盡力改善學(xué)校的寄宿條件，有效解決留守兒童學(xué)習(xí)生活、親情關(guān)愛等具體問題。

　　三、進一步完善農(nóng)村留守兒童管理制度

　　1.完善留守兒童檔案與學(xué)籍管理。各校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，為每位留守兒童建立專門檔案，全面掌握留守兒童信息，并做到“三個清楚”：即清楚留守兒童的基本情況，清楚留守兒童父母的務(wù)工地點和聯(lián)系方式，清楚留守兒童的臨時監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學(xué)期學(xué)生報到時，要認(rèn)真做好留守兒童入學(xué)管理工作，全面了解留守兒童學(xué)籍變動情況，將保障留守兒童按時入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容。在家長返鄉(xiāng)的高峰期加強家校聯(lián)系，及時變更、補充檔案資料，辦理相關(guān)手續(xù)，動態(tài)監(jiān)測留守兒童成長情況，為及時跟進教育關(guān)愛工作提供基礎(chǔ)。

　　2.建立強制報告機制。各學(xué)校及其工作人員要樹立強制報告意識，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)、民政部門報告。

　　3.完善留守兒童結(jié)對幫扶制度。各校要發(fā)動學(xué)校教職工和社會各界人士共同組成愛心團隊，多形式開展“愛心媽媽”等結(jié)對幫扶活動，為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，構(gòu)建全社會關(guān)心愛護留守兒童的氛圍。

　　4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結(jié)對人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度，幫助農(nóng)村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流，提高教育與幫扶工作的實效性；要加強家長學(xué)校建設(shè)，通過建立“家教講師團”，編印家教資料，針對性地開展培訓(xùn)，提高留守兒童父母（監(jiān)護人）和結(jié)對幫扶人員的教育能力。

　　四、加強農(nóng)村留守兒童心理健康、道德法制和公共安全教育　　加強留守兒童心理健康教育。

　　1.各校要加強留守兒童心理健康教育，建設(shè)專兼結(jié)合的心理健康教師隊伍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動態(tài)和情感表現(xiàn)，主動回應(yīng)其心理訴求，有針對性地開展心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)留守兒童積極參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，融入學(xué)校生活，緩解其孤獨情緒，并加強對學(xué)習(xí)困難留守兒童的`教學(xué)輔導(dǎo)，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，提高其學(xué)業(yè)水平。

　　2.加強留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認(rèn)真實施《未成年人保護法》，積極開展法制宣傳，普及法律知識，預(yù)防和打擊侵害留守兒童人身權(quán)益的違法犯罪行為；各校要聘任法制副校長、輔導(dǎo)員，加強法制、安全教育，預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象和侵害現(xiàn)象發(fā)生；學(xué)校要實施安全教育地方課程，組織安全演練，重點提高留守兒童安全防范意識，增強自救自護、應(yīng)急避險能力。

　　五、加強農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護工作的保障措施

　　1.各校要認(rèn)真落實免費義務(wù)教育和教育資助政策的保障，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；要加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力。教育體育局將把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作列入“兩項督導(dǎo)”“教育強旗”評估辦法標(biāo)準(zhǔn),列入督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)范圍，進行督導(dǎo)落實。

　　2.各校要把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作做實做小做細(xì)，結(jié)合本校實際、創(chuàng)造性地開展工作，樹立先進典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，開展宣傳推廣，營造全社會關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，推動當(dāng)?shù)亓羰貎和�教育關(guān)愛工作更上新臺階。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 17

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院決策部署，以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，堅持問題導(dǎo)向，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，加大關(guān)愛保護力度，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。

　　二、基本原則

　　堅持家庭盡責(zé)。監(jiān)護人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。

　　堅持政府主導(dǎo)。落實各級政府屬地責(zé)任，強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制，切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

　　堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童的生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

　　堅持標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機制；著眼未來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。

　　三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

　　1、強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬代為監(jiān)護。

　　2、落實場部和管區(qū)（村民委員會）、各級教育單位職責(zé)。場部和管區(qū)（村民委員會）要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護職責(zé)，提高監(jiān)護能力。教育單位要協(xié)同村民委員會定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向場部報告。場部及教育行政單位要建立完備的`農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持。民政部門及救助管理機構(gòu)要對村級開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。

　　3、加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度。場部要完善保學(xué)協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。加強心理健康教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；公安機關(guān)協(xié)助學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全意識。

　　4、發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。

　　四、建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護機制

　　1、建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村級、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。建立追責(zé)與獎勵機制。

　　2、完善應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施。

　　3、健全評估幫扶機制。場部接到公安機關(guān)通報后，要會同民政部門、派出所在管區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及親屬、社會工作服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全環(huán)境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。

　　4、強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，派出所應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。

　　五、從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象

　　1、為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。

　　2、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　六、強化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。場部建立留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，及時研究解決工作中的重大問題。民政部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度。

　　2.加強能力建設(shè)。

　　3.強化激勵機制。建立健全工作考核和責(zé)任追究機制，獎優(yōu)罰劣。

　　4.做好宣傳引導(dǎo)。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識。

　　建立健全輿情機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案 18

　　一、出臺背景及制定依據(jù)

　　為切實維護留守兒童合法權(quán)益，促進留守兒童健康成長，推進兒童福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（浙政辦發(fā)〔20xx〕50號）及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的.實施意見》（金政辦發(fā)〔20xx〕113號）文件精神，出臺了本實施意見。

　　二、農(nóng)村留守兒童定義

　　農(nóng)村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力或者無法履行監(jiān)護責(zé)任，本人留在戶籍地（或常住所在地）、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施意見》包括三方面內(nèi)容：

　　第一部分：加快建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系

　　為確保農(nóng)村留守兒童權(quán)益得到有效保障，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，盡快形成家庭主責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系。從五方面做好保護體系工作：

　　一是落實家庭主體責(zé)任。留守兒童監(jiān)護主體責(zé)任在家庭，父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行對子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

　　二是強化政府主導(dǎo)作用�；鶎诱�府要加強家庭監(jiān)護教育，督促父母及其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)，提高監(jiān)護能力。政府及相關(guān)部門要加大保障力度。

　　三是加強部門聯(lián)動。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財政、公安、司法、人力社保等部門資源，共建保護網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮群團優(yōu)勢。群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為留守兒童提供假期生活指導(dǎo)、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。五是引導(dǎo)社會力量積極參與。引導(dǎo)社會力量參與兒童關(guān)愛保護工作，加大關(guān)愛力度，在全社會營造良好氛圍。

　　第二部分：全面落實農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護措施

　　一是建立農(nóng)村留守兒童信息庫。搭建信息系統(tǒng)平臺，做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作，實現(xiàn)動態(tài)管理。

　　二是完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。推進兒童服務(wù)指導(dǎo)中心、兒童之家和兒童福利督導(dǎo)員隊伍建設(shè)，進一步完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。

　　三是建立發(fā)現(xiàn)報告和幫扶轉(zhuǎn)介機制。建立留守兒童信息報告監(jiān)測反饋機制，實施動態(tài)監(jiān)測、實時報告。對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)等關(guān)愛服務(wù)。

　　四是做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)，建立健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度。

　　五是依法處置監(jiān)護侵害情形。依法嚴(yán)厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、遭受家庭暴力，遭受意外傷害或不法侵害等情況。

　　第三部分：工作要求

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立成員單位聯(lián)席會議制度。

　　二是加強督查問責(zé)。建立和完善工作考核和責(zé)任追究機制，加強督查問責(zé)。

　　三是加大宣傳力度。

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