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農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告
我們眼下的社會,報告十分的重要,報告包含標題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編幫大家整理的農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告1
深入貫徹落實科學發(fā)展觀和“314”總體部署,進一步解放思想,通過提高農(nóng)民工就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)觀念,積極鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。根據(jù)當前工作的需要,學校組織了對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進行了專題研究,從圍繞全縣就業(yè)形勢和“創(chuàng)業(yè)榮昌”建設(shè)的需求出發(fā),剖析了我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀。其調(diào)研的基本情況如下:
一、基本情況
(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本數(shù)據(jù)
我縣農(nóng)業(yè)人口64.51萬,外出勞動力24.08萬人。截止11月20日,我縣回流返鄉(xiāng)農(nóng)民工回總數(shù)16508人,回流返鄉(xiāng)農(nóng)民工已再次實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)累計14051人,占回流總數(shù)的85.1%。其中市內(nèi)以多種渠道實現(xiàn)自謀職業(yè)8126人、創(chuàng)業(yè)536人;市外就業(yè)5389人;亓鞣掂l(xiāng)農(nóng)民工尚未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)累計2457人,其中在家務(wù)農(nóng)及不愿意轉(zhuǎn)移就業(yè)1211人;有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望但尚未找到崗位1246人。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況
——今年以來,我縣共完成返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)3218戶,完成全年目標2250戶的143.02%;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3731人,完成全年目標3000人124.36%。
——返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)吸納勞動力就業(yè)29633人,完成全年目標0人的152.27%。
——農(nóng)民工勞務(wù)收入16.21億元,完成全年目標12.5億元的129.68%。
——返鄉(xiāng)農(nóng)民工共80人申請小額擔保貸款,共計申請貸款392萬元;當前實際發(fā)放貸款45人,累計發(fā)放貸款202萬元;截止目前,政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款累計貼息3.55萬元。貸款涉及的行業(yè)有主要有零售百貨、零售服裝、零售皮鞋、經(jīng)銷家電、零售文具、零售五金、零售飼料、販運畜禽、餐飲等行業(yè)。
(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的途徑
1、政府公共職能服務(wù),積極鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。今年以來開展了“榮昌縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)月、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)、榮昌第三個農(nóng)民工日”等活動,并制定一系列如:減免稅收、小額貸款、免費培訓(xùn)等優(yōu)惠政策,有效的激發(fā)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望。
2、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,積極鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。充分利用當前我縣良好的金融扶持政策和服務(wù)環(huán)境,在加快城市化建設(shè)的步伐中,不斷打造特色商區(qū),吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營。
3、加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。以我縣工業(yè)園建設(shè)為基礎(chǔ),著力打造市級、縣級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,以良好的招商環(huán)境和園區(qū)優(yōu)惠政策,吸納有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
4、依托特色種植養(yǎng)殖,積極鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村資源,以小投資為主,緊緊圍繞我縣特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和畜牧科技發(fā)展的良好優(yōu)勢,政府積極提供技術(shù)支持,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)營原承包土地,擴大種豬圈養(yǎng)規(guī)模。
二、制約返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的因素
(一)創(chuàng)業(yè)資金難籌集
大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖積累一定資金,但創(chuàng)業(yè)資金缺口仍很大,只能通過銀行貸款解決,由于當前我縣農(nóng)民工小額擔保貸款是參照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策執(zhí)行的。農(nóng)民工擔保和抵押,又無金融服務(wù)組織牽線搭橋,加之貸款手續(xù)復(fù)雜,周期長,成本高,資金籌集成為阻礙農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的最大障礙。
(二)優(yōu)惠政策難落實
政府雖然出臺了一些針對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的配套扶持政策,但缺少創(chuàng)業(yè)過程中的關(guān)注和支持,導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實還存在一些差距。
(三)創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)難提高
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,又未參加創(chuàng)業(yè)前集中培訓(xùn),缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時在選擇項目、市場定位、發(fā)展前景等方面極易出現(xiàn)決策判斷偏差,加之產(chǎn)品科技含量不高,產(chǎn)品市場競爭力和抗風險能力不強,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。
三、鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的具體做法
(一)圍繞重點民心工程,抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
1、狠抓萬名農(nóng)民培訓(xùn)工作。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀和“314”總體部署,結(jié)合當前就業(yè)新形勢,20xx年榮昌縣委、縣人民政府將萬名農(nóng)民培訓(xùn)列入民心工程,進一步解放思想,通過加強農(nóng)民培訓(xùn),增強農(nóng)民從業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,幫助農(nóng)民成功向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。截止11月份,農(nóng)村實用性技術(shù)培訓(xùn)10120人,完成10000人目標任務(wù)的101.2%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4815人,完成4800人目標任務(wù)的100.3%;農(nóng)民工在崗及崗前培訓(xùn)5487人,完成4700人目標任務(wù)的116.7%;農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人,完成500人目標任務(wù)的100%。
2、努力推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。為保證我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作的順利開展,縣政府專門成立了“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”調(diào)研組,認真落實相關(guān)責任,廣泛開展基層調(diào)研,采取了組織相關(guān)人員到全縣部分鎮(zhèn)街和村社進行摸底調(diào)查;分別邀請鎮(zhèn)街和村社的代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和有關(guān)部門的人員召開座談會;向全縣鎮(zhèn)街發(fā)放《榮昌縣農(nóng)村人口基本情況調(diào)查表》等形式,全面掌握了我縣農(nóng)村人口的基本情況。通過調(diào)查摸底和認真調(diào)研,目前已形成了試點方案和經(jīng)費測算方案,同時按照縣委、縣政府要求,將在本月中下旬對試點方案進行研究,方案一經(jīng)通過,將在今年底啟動個別鎮(zhèn)街新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。這一政策的實施給我們廣大農(nóng)民工家庭在家務(wù)農(nóng)成員解決了后顧之憂。
(二)圍繞創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
1、打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。今年初,依托榮昌板橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)掛牌成立了市級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園;盤龍鎮(zhèn)、河包鎮(zhèn)建設(shè)掛牌成立了縣級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。三處創(chuàng)業(yè)園一期施工共占地面積910畝,修成標準廠房3.5萬平方米,投入金額3820萬元。截止目前,園區(qū)累計342家企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)園,共吸納20500余人就業(yè),其中農(nóng)民工1300人左右。
2、打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。充分利用廣順街道、吳家鎮(zhèn)、河包鎮(zhèn)和仁義鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢,建設(shè)4個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,截止目前,累計195戶中小企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè),吸納5200余人就業(yè),其中農(nóng)民工2200人左右。
3、打造大學生村官創(chuàng)業(yè)圈。將昌洲街道七寶巖村建設(shè)成大學生村官創(chuàng)業(yè)圈,規(guī)劃占地面積200畝,一期施工占地面積70畝,現(xiàn)有5名人員入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè),其中大學生村官2名、返鄉(xiāng)農(nóng)民工1名、當?shù)卮迕?名。主要是以大棚蔬菜種植和觀光采摘農(nóng)業(yè)為主,年收益10萬元以上;生豬養(yǎng)殖,規(guī)模50頭以上。創(chuàng)業(yè)圈已成立蔬菜專業(yè)合作社組織,拓寬蔬菜綜合化、規(guī);l(fā)展,目前已有意向成立合作社的規(guī)模種植戶(5畝)達到30戶以上,大大促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4、打造老百姓創(chuàng)業(yè)基地。近年來,榮昌縣加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化個體經(jīng)營環(huán)境,出臺各類稅收優(yōu)惠政策,截止目前,共有2119戶農(nóng)民工從事個體經(jīng)營,吸納勞動力就業(yè)2819人。并以主城區(qū)商業(yè)步行街為中心,著力打造老百姓創(chuàng)業(yè)基地,積極鼓勵廣大農(nóng)民工從事個體經(jīng)營,加大力度落實農(nóng)民工小額擔保貸款優(yōu)惠政策,20以來,共為80名農(nóng)民工發(fā)放小額貸款392萬元。
(三)圍繞勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
1、加快農(nóng)村勞動力資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為了給廣大農(nóng)民工提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)、更高效的勞動保障服務(wù),今年以來我縣維護了縣、鎮(zhèn)(街道)、村及部分社區(qū)四級勞動力市場網(wǎng)絡(luò),充實了相關(guān)設(shè)備,更大程度的`優(yōu)化了全縣勞動力市場網(wǎng)絡(luò)信息的暢通。定期發(fā)布就業(yè)崗位信息及其他勞動保障信息,整體推進了農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和維權(quán)服務(wù)工作。
2、努力拓展縣外勞務(wù)基地。今年以來,我縣積極發(fā)揮政府有關(guān)部門、商會、駐外辦事機構(gòu)的作用,并在22個駐外招商辦事處建立了勞務(wù)服務(wù)站,拓展對外勞務(wù)用工信息和創(chuàng)業(yè)信息,著重宣傳和創(chuàng)建打造榮昌建工、機械加工、櫻桃谷鴨加工特色勞務(wù)品牌,增強勞務(wù)競爭力,努力掌握我縣在外務(wù)工農(nóng)民工的生活生產(chǎn)方式及權(quán)益保護,并由重慶市審批掛牌成立了一家榮昌駐泉洲市級勞務(wù)服務(wù)站。
3、定期舉辦農(nóng)民工專場招聘會。截止目前,我縣共組織舉辦農(nóng)民工專場招聘會15次,其中廣場大型專題招聘會2次,累計為農(nóng)民工提供各類就業(yè)崗位2萬余個,實現(xiàn)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9536人。努力拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,為農(nóng)民工的合理流動搭建良好的服務(wù)平臺,同時積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè),確保了我縣人才市場的健康發(fā)展。
(四)圍繞維護勞動關(guān)系,抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
1、勞動保障監(jiān)察工作開展情況。截至9月底,共計處理勞動保障監(jiān)察舉報案件142件,其中集體上訪案件21件,接待群眾來訪咨詢720余人次。重點開展了農(nóng)民工工資發(fā)放情況執(zhí)法檢查工作,通過立案調(diào)查,調(diào)解協(xié)調(diào)處理,責令和敦促被投訴舉報的單位履行法定的義務(wù),為勞動者依法索回工資報酬和保證金53萬余元,有效的維護了勞動者的合法權(quán)益。
2、勞動爭議仲裁工作開展情況。截至9月底,受理勞動爭議641件,其中工傷待遇爭議170件,確認勞動關(guān)系爭議79件,解除勞動關(guān)系爭議212件,勞動報酬爭議81件,賠償金爭議123件,不予受理24件,調(diào)解結(jié)案211件,其中開庭審理裁決362件。
3、工傷性質(zhì)認定工作開展情況。截至9月底,共認定工傷案件1061起,其中行統(tǒng)認定212件,不予認定2件,認定結(jié)論率為100%。辦理行政復(fù)議應(yīng)訴7件,其中3件勝訴,撤銷1件,3件待結(jié)果,處理行政訴訟應(yīng)訴2件。
4、深入貫徹《勞動合同法》,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加強用人單位,特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的《勞動合同法》、《調(diào)解仲裁法》等勞動法律、法規(guī)、政策的宣傳工作,讓廣大群眾和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)了解掌握一些基本的勞動法律、法規(guī)、政策,提高法律意識,積極幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)做好員工的穩(wěn)定工作。
四、促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的幾點措施
(一)大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強落實扶持政策
1、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,禁止任何部門、單位和個人干預(yù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批和辦證手續(xù),公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。
2、設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項資金,提供小額創(chuàng)業(yè)貸款,以解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金困難問題?h財政設(shè)立榮昌縣全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金并逐步擴大資金規(guī)模,重點支持為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)體系建設(shè)以及中小企業(yè)擔保機構(gòu)風險補償?shù)。積極落實小額擔保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策,繼續(xù)逐步擴大小額貸款擔;,提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額擔保貸款額度,積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
3、加強落實各項扶持政策,減免有關(guān)費用。大力宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營的相關(guān)工商、稅務(wù)行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策,對減免的項目向社會進行公開化,讓群眾共同監(jiān)督稅費減免優(yōu)惠政策的落實和執(zhí)行情況。
(二)加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),吸納創(chuàng)業(yè)人才,提升創(chuàng)業(yè)能力
1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心組織實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程,通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn),培養(yǎng)各類創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能。主要采取招標或資質(zhì)認定等辦法,確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會認可的教育培訓(xùn)機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu),并向社會公布。由縣勞動保障局落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者,按有關(guān)政策規(guī)定,給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。
2、制訂返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才引進機制。在加強人才培養(yǎng)的同時,注意引進一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)家和具有國內(nèi)先進水平的學科帶頭人、技術(shù)帶頭人。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進人才建立完整、準確、詳實、統(tǒng)一的榮昌縣創(chuàng)業(yè)人才基礎(chǔ)資料信息庫。
3、著力打造創(chuàng)業(yè)孵化基地。重點依托榮昌工業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以及西部飼料獸藥市場、匯宇建材市場、步行街等場所,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供快捷的創(chuàng)業(yè)信息和項目,形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)。
(三)完善服務(wù)體系,搞好創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)
1、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。完善榮昌縣全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心(與榮昌縣就業(yè)局合署辦公)人員配置,將其打造為集創(chuàng)業(yè)項目征集推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、代理代辦等功能于一體的組織協(xié)調(diào)和公共服務(wù)機構(gòu),確實發(fā)揮政府職能指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的作用。
2、加強創(chuàng)業(yè)信息引導(dǎo)服務(wù)。以榮昌縣政府公眾信息網(wǎng)、榮昌報和榮昌縣勞動保障網(wǎng)等媒介為載體,及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點、市場需求、辦事指南、招招聘信息和政策解讀等方面的信息,形成統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)信息的采集網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布平臺。
3、提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要,落實職工教育經(jīng)費,做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn);組織各類培訓(xùn)機構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員,按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告2
調(diào)查目標:
近年來,大量的農(nóng)民工進入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力,為社會創(chuàng)造了大量的財富,然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著暑假的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進行了深入調(diào)查,進一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時間:
20xx年7月20日—30日
20xx年8月5日—8月20日
調(diào)查對象:
農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式:
走訪、交談、查看新聞,報紙、網(wǎng)上調(diào)查
調(diào)查地點:
重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)樂生坪村農(nóng)民工老家
廣東省東莞市東坑鎮(zhèn)建筑工地農(nóng)民工居住現(xiàn)目前,已有大量農(nóng)民工城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活,他們?yōu)樯鐣瞰I了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動大多數(shù)人的心。
調(diào)查結(jié)果:
一.大量農(nóng)民積極入城
據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示,廣東省東莞市被喻為“民工城市”,全市人口近154萬,而外來人口就高達458萬,其實實際外來務(wù)工人員已超過600萬。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入,其次是增長見識,提高技能等。據(jù)走訪綦江縣三角鎮(zhèn)樂生坪村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計,整個村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商,其原因大多是:樂生坪村地處山區(qū),經(jīng)濟條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學費用昂貴,農(nóng)用費用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人,目前已有八成土地荒蕪。
二.農(nóng)民工收入問題
據(jù)國家統(tǒng)計局八月啟動的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費,減輕了農(nóng)民負擔,但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下,只有一成超過1500元,男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因:
、僮陨硭刭|(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。
、谏鐣惶∪闹贫仁沟棉r(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
在網(wǎng)上調(diào)查的12個行業(yè)中,采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高,為1400元,其次是建筑業(yè),平均收入1200元,但是危險系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。
三.農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工工作時間普遍較長:進城農(nóng)民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時,47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個適合農(nóng)民工消費的文化娛樂環(huán)境。
在社會各界的關(guān)注下,全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼,57%得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大,非常缺乏自我保護意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:
、偌涌靹趧颖U狭⒎ú椒。由于《勞動法》的規(guī)定比較宏觀,對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力,使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。
、诮⑶沸奖U现贫龋菩衅髽I(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權(quán)益,維護社會穩(wěn)定有很重要的作用。
③充分發(fā)揮各項工會在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會作用。
政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時準確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開辦一些技能培訓(xùn)班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn),拓寬就業(yè)門路,在維護農(nóng)民工正當權(quán)益方面:
、俎r(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困,如工商稅、體驗稅、健康證及衛(wèi)生許可費用等,這些相關(guān)費用農(nóng)民工都希望能有所減免
、谛滦秃献麽t(yī)療保險很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如:農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商,錯過了參保時間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險,又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐,實在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。
其原因有:
①正規(guī)醫(yī)院費用太高。
、谒麄儧]有習慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。
、蹧]有錢,為了節(jié)約。
部分人認為:要改變農(nóng)民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
四.農(nóng)民工的居住問題
大量農(nóng)民工進城,住房問題成了一個非常嚴峻的問題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點,7%居住在臨時搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。
炎炎夏日,當我們走進建筑工地的臨時工棚,想了解建筑工地工人的居住環(huán)境時,一股熱浪撲面而來,室內(nèi)溫度甚至超過外面的溫度。工人介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時搭建起來的.,隔熱性很差,又不通風,所以經(jīng)過長時間的暴曬以后,室內(nèi)溫度往往比室外還要高,他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水,一位20多歲的湖北農(nóng)民工告訴我們:有時熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天,只是蚊蟲太厲害,讓他們受不了,但總比中暑強!ú粌H他們居住條件差,大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜,一燒就是幾頓,有的甚至還擺到第二天再吃,沒有冰箱,剩菜飯都不舍倒掉,在高溫條件下極易變質(zhì),甚至可能引起食物中毒。此外,為省錢,圖方便,喝生水,私拉電線,板房明火燒菜,也是建筑工地民工宿舍的安全隱患,除了電燈,電風扇,電磁爐,電水壺,充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟,很容易引起用電故障,甚至引起火災(zāi)。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮,又是木制結(jié)構(gòu),人員十分密集,一旦起火,后果不堪設(shè)想。
當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時,他們表示:當然愿意。只是外面太貴,長期下來消耗不起,只能自己“開火”,更方便,節(jié)省些。實地調(diào)查和面對面訪問:近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四兀?/p>
據(jù)深入調(diào)查,要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:
①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。
、谠诔鞘欣镉泄潭ǖ淖∷。
從目前的情況看來,正在城里務(wù)工的億萬農(nóng)民工都希望實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活,勞動條件差,勞動時間長,勞動報酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段:靠租房或購房來解決。
五.農(nóng)民工子女受教育問題
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪樂生坪村的過程中還發(fā)現(xiàn):有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉(xiāng)村小學上學,平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識,缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費,贊助費。
據(jù)報紙新聞資料報道:5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費,贊助費,每人平均交1230元,這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負擔。
六.農(nóng)民工給社會的巨大考驗
大量農(nóng)民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調(diào)查過程中強烈感覺到:加強農(nóng)民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,,讓其懂法,從而增強他們自我保護的意識,加強自身權(quán)益的特別是人身方面的保護。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)或邊遠地區(qū),他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī),更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔,亂闖紅綠燈,車輛亂停亂放,行人跨越欄桿的事時有發(fā)生,結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對象。
農(nóng)民工進入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會發(fā)展的必然趨勢,政府只能采取措施對他們近一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富,才能更好地描繪未來城市的藍圖
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告3
近年來,大量的農(nóng)民工進入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力和創(chuàng)造了大量的財富,然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我們小組利用課余時間,通過走訪龍泉周邊與網(wǎng)上收集資料,進一步了解了農(nóng)民工在城市中如何生存。 現(xiàn)在將此次實踐活動調(diào)查的結(jié)果報道如下:
一、農(nóng)民工整體現(xiàn)狀。
我們從網(wǎng)上收集資料數(shù)據(jù),了解到目前全國已有近兩億的農(nóng)民工,且這些數(shù)量不斷增加。這些人中,大多數(shù)都是為了增加收入而選擇外出務(wù)工,而他們選擇的職業(yè)大多數(shù)是建筑行業(yè)與進入中小型工廠。最近十幾年,我國雖然在推動農(nóng)村勞動力流動方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負擔不斷加重、社會保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學無門、受社會歧視等問題依然十分突出。廣大農(nóng)民工實質(zhì)上已成為城市社會中最辛勞、地位最低的弱勢群體。
二、農(nóng)民工存在問題。
。ㄒ唬┺r(nóng)民工生活問題。
我們走訪了學校周邊現(xiàn)存的建筑工地,發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象:建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤,為農(nóng)民工提供方便的飲食。如:在四川財經(jīng)職業(yè)學院去往川師成龍校區(qū)的途中,之前建筑仍在施工期時,中午或晚上往往可以看見許多農(nóng)民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個簡單的小凳子,簡單的飯菜,而他們往往帶著特有的建筑工地安全帽,身上是泥水與灰塵。同樣的情況,在去往煒岸城的路上也可以看見路邊的小攤位。
1、在飲食方面:
大多數(shù)農(nóng)民工早上都是隨便吃下,然后早早去上班。至于中午,則是外面的小攤位草草解決,有的會是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃,但那時吃的都是冷飯冷菜。
2、在住宿方面:
大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍或出租房里,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的`幾家或全家住在20㎡不到的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。
3、在娛樂方面:
他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個適合農(nóng)民工消費的文化娛樂環(huán)境。
。ǘ┺r(nóng)民工收入問題。
農(nóng)民工收入多在最低工資線上徘徊。
根據(jù)調(diào)查表明,我國的農(nóng)民工工資始終在最低工資線上徘徊。即便是在我國經(jīng)濟最發(fā)達的珠江三角洲,最近十幾年來的工資也只是上漲了幾百元,考慮的加入世貿(mào)以來我國的物價飛漲,實際上農(nóng)民工工資可以說的上沒有漲,還呈現(xiàn)下降趨勢。
據(jù)了解,農(nóng)民工收入一般情況下在xx到xx之間,沒有半點技術(shù)的農(nóng)民工女性大約xx到xx左右,男性稍高些xx到xx左右,而有點專業(yè)特長的農(nóng)民工就稍高點,多的能達到三千多。農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因:
其一,自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。
其二,社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
。ㄈ┺r(nóng)民工權(quán)益問題。
農(nóng)民工進城的首要目的是要從經(jīng)濟上獲得比在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩(wěn)定的生活, 他們期望能按月發(fā)工資,待遇能稍高一些。這些在城市職工看來理所當然的要求,在具有很強流動性和不穩(wěn)定性的農(nóng)民工那里, 變得十分困難。農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)內(nèi)用工不規(guī)范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見慣。許多企業(yè)工作時間長, 沒有休息日, 工人加班領(lǐng)不到加班費, 每月工資只有幾百元,有xx%多的農(nóng)民工不能按時領(lǐng)到工資。除拖欠工資報酬外, 部分用人單位還存在克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
每年總有無數(shù)的報道,都是稱哪里拖欠了農(nóng)民工工資,而對于農(nóng)民工來說,每個月的生活費用、孩子的讀書費用、家里的來人贍養(yǎng)費用等都是一大筆支出,拖欠工資更造成了他們的負擔。而農(nóng)民工相對來說是一個弱勢群體,往往只有忍氣吞聲。農(nóng)民工是中國在特殊歷史時期出現(xiàn)的一個特殊社會群休,是向我國工人階級過渡的新產(chǎn)業(yè)工人群體。但這個過渡狀態(tài)的群體由于其身份的特殊性,由于社會歷史條件和環(huán)境的特殊性, 其應(yīng)享有的合法權(quán)益難以保障甚至處于缺損狀態(tài)。
。ㄋ模┺r(nóng)民工子女受教育問題。
由于父母長期沒有和子女在一起,部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。
一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧,部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足,身體健康受到很大損害。
二是留守兒童教育問題。父母在外打工,一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多,學習成績下降,有些還由于厭學等原因逃學輟學。
三是留守兒童心理問題。由于親情缺失,兒童缺少情感和心理關(guān)懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失,缺乏道德約束,一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習慣和道德品行,出現(xiàn)行為偏差,留守兒童違法違紀案件呈現(xiàn)上升趨勢。
三、針對問題的建議。
個人覺得政府應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展科技農(nóng)業(yè),畢竟外出打工也不是那么好。要加大鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻。調(diào)查結(jié)果表明,絕大多數(shù)農(nóng)民工積累一些資金,掌握一些技術(shù)后,終將返鄉(xiāng)。我們曾調(diào)查過的重慶市開縣是農(nóng)民工輸出大縣,該縣以“輸出勞動力,引回生產(chǎn)力”為宗旨,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟制定了許多優(yōu)惠政策,很值得推廣。以往我們在鼓勵農(nóng)村富余勞
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告4
1 調(diào)查地區(qū):安徽省太湖縣的部分農(nóng)村地區(qū)
2 調(diào)查方式:入戶式調(diào)查
3 調(diào)查目的:我國是一個人口大國,人地矛盾本就存在。尤其是我國南方地區(qū),由于自然環(huán)境相對優(yōu)越,所以人口相對更為稠密,人多地少的矛盾也就更為突出,再加上改革開放政策的推行,對人口戶籍的管理變得相對寬松,人口流動更加自由和方便,所以大部分農(nóng)民在權(quán)衡之后都選擇了外出務(wù)工這條道路,以尋求更大的經(jīng)濟效益,同時也緩解了農(nóng)村的嚴重人地矛盾問題。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民工的身影幾乎已經(jīng)隨處可見了。對于農(nóng)民工進入大城市,也已經(jīng)是司空見慣的事情了。我們知道,農(nóng)民工為我國經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大的貢獻,在我國對內(nèi)改革,對外開放的政策推行下,農(nóng)民工所起的作用不可忽視,他們幾乎承擔了大城市的所有苦活、累活、臟活,尤其是在改革開放初期,也就是說,農(nóng)民工理應(yīng)得到人們的敬重,也該受到人們的關(guān)注。那么農(nóng)民工現(xiàn)在的狀況又如何呢?他們的處境又怎么樣呢?
太湖縣是一個農(nóng)業(yè)人口大縣,在當前的經(jīng)濟背景下,所以決定了它必然也是一個勞力輸出大縣,這里基本上每都有大量的農(nóng)民選擇外出務(wù)工。為了進一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀,于是我們就對此進行了調(diào)查和研究。
26 調(diào)查結(jié)論: 1.農(nóng)民工的合法權(quán)益并沒有受到絕對的保障,拖欠工資等各種侵權(quán)現(xiàn)象普遍存在;
2.農(nóng)民工與城市市民地位并不平等,時常受到人格侮辱等不公正待遇,地位歧視現(xiàn)象存在;
3.農(nóng)民工的父母處境不容樂觀,矛盾重重。一方面,大量的生活醫(yī)藥開銷和自己沒有經(jīng)濟收入之間的矛盾存在,另一方面老人精神上的孤獨與兒女不在自己身邊的矛盾存在,在這種情況下,老人們也就難以安享天倫之樂;
4.子女的教育問題理應(yīng)得到重視,農(nóng)民工的子女也是一樣。但是由于農(nóng)民工長期在外,他們的子女也就得不到父母的關(guān)愛,更得不到父母在學習和生活上給予的必要指導(dǎo)和適當?shù)墓苁?/p>
5.由于構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村理念的提出,農(nóng)民工的處境正在逐步改善。
五、調(diào)查分析:
(一)、農(nóng)民進入大城市后,在就業(yè)壓力和就業(yè)競爭極大的社會背景下,只好憑借著自己廉價的勞動力和不怕吃苦的精神吸引著雇傭者,同時雇傭者又利用農(nóng)民工在文化方面的缺陷誘騙農(nóng)民工簽定一些權(quán)利義務(wù)并不對等的用工合同,所以他們總是處在不利的一方。此外,對于農(nóng)民工的生活食宿問題并沒有任何單位和個人給予他們基本保障。所以,他們大都是憑借自己微薄的收入勉強填飽肚子,干那些苦、累、重、臟的活,過著簡單樸素的生活。盡管這樣,熬到了年末,雇傭者也不一定會利索的把農(nóng)民工的全部血汗錢支付給他們。某個受調(diào)查的農(nóng)民工表示:幾乎所有老板都會扣留他們的部分薪水,那樣一來就不用怕他們“跳槽”了,第二年他們就又會乖乖地去找他們那位老板了。如此一來,用人單位并不用擔心不能用低薪找到足夠的農(nóng)民工來承擔那些苦、累、重、臟的活了。而對于農(nóng)民工來說,一旦用人單位不想繼續(xù)用這些農(nóng)民工,他們就必須重新選擇一個新的職業(yè),但是不論怎么選,大抵都只是換湯不換藥的,農(nóng)民工的處境并不會因此而改變什么。那么我們是否應(yīng)該為改變農(nóng)民工的這種窘迫處境而努力做一點我們自己的.貢獻呢?
。ǘ、農(nóng)民工進入大城市之后,由于經(jīng)濟上比較貧困,著裝上比較土氣,行為上比較膽怯,再加上帶著一口外地口音,所以在地位上也難以與城市市民相比。其中的原因可謂紛繁復(fù)雜,但是最重要的還是經(jīng)濟上的不平等。他們的經(jīng)濟能力較差,不足以讓他們承受高檔性消費,也就決定了他們在服裝打扮上沒有市民那樣的時髦和前衛(wèi)。此外,由于大多農(nóng)民工文化素質(zhì)比較低,他們甚至把自己地位低也看作是理所當然的,再加上當前我國國民整體素質(zhì)偏低,體力勞動者并沒有和腦力勞動者享有同等待遇,尤其是在精神上。所以歧視農(nóng)民工的現(xiàn)象普遍存在。難道這就是農(nóng)民工在辛勤付出之后理應(yīng)得到的待遇嗎?
。ㄈ、農(nóng)民工不僅自己在外飽受市民歧視,享受不公待遇,而且自己的父母也是一大突出問題。他們的父母大多年紀偏高,基本上已經(jīng)喪失了勞動力,而且老人體質(zhì)衰微,抵抗力也大大降低,所以他們需要更加細微的照顧,而且這種照顧還不僅要物質(zhì)上的,更需要精神上的。但是我們知道,作為農(nóng)民工的父母,他們就連物質(zhì)上的保障都沒有,更別說精神上的了。如果他們病了,且不說大量的醫(yī)藥費用,就是找個人來照顧他們都十分困難。就拿現(xiàn)在的農(nóng)村來說,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善,養(yǎng)老院并不普及,再加上農(nóng)村的傳統(tǒng)思想作祟,許多老人認為養(yǎng)老院里的老人大都是一些不幸的老人,所以農(nóng)民工的父母大多還是選擇在家孤獨的度過余生。這樣一來就可以避免自己成為別人的笑柄,同時自己的兒女也不會成為別人的話柄,他們在這種復(fù)雜的背景下,選擇了忍氣吞聲,得過且過。某位農(nóng)民工的高齡母親表示:自己的老伴已經(jīng)逝世多年,自己的兒子也已在外打工好些年,現(xiàn)在已經(jīng)是一個小老板了,也已經(jīng)能夠讓她過上相對富裕的生活了,可是她仍然覺得自己的生活充滿寂寞,因為她要的并不是富裕的生活,而是自己的子女陪她過完這最后幾年時間。但是她也知道,為了這個家庭,為了孩子自己的未來,也為了自己孫輩的幸福,她必須選擇沉默。其實我想大抵所有農(nóng)民工的父母都會這么做,面對生活中的壓抑和精神上的孤獨,他們大都會選擇自己挨過去。生活在這樣的環(huán)境之中,農(nóng)民工的父母們飽受著煎熬,或許死亡對于他們來說,甚至是一種解脫,一種擺脫他們的困境的方式。那么這種現(xiàn)象是不是應(yīng)該得到我們的關(guān)注,得到黨和國家的重視呢?是不是應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來解決,至少應(yīng)該要緩解這種矛盾呢?農(nóng)村城市的二元經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)的存在是否符合建設(shè)社會主義和諧社會的基本要求呢?
。ㄋ模、所有的人都把自己的希望寄予自己的下一代,他們期望自己的子女過上比自己好的生活,他們希望自己的子女能夠完成他們想做卻沒有做到的事情,農(nóng)民工們也是這樣。他們希望自己的子女能夠脫離農(nóng)村,脫離他們過的那種日子。但是這個社會告訴我們,想要改變自己所處是境地,必須通過教育。那么對于農(nóng)民工子女的教育問題又是怎么樣的呢?我們都知道,父母是孩子的第一任教師,也就是說:父母在教育自己子女的時候地位及其重要。父母給孩子的必要關(guān)愛和適當管束對于孩子來說,并不是可有可無的。他們在孩子的性格的塑造過程中,在孩子世界觀,人生觀和價值觀形成的時期,他們的作用不是忽視的。孩子需要的也不只是物質(zhì)方面的給予,還有學習上的疑點,生活上的困惑等等,有時候,他們甚至就只想和自己的父母坐下來好好吃上一頓飯,說上一會話,可是,這種一般人看來很樸素很簡單的要求對于他們來說,或許只是奢望。某農(nóng)民工子女表示:自己在家和爺爺奶奶一起生活,由于父母都外出務(wù)工,雖然和爺爺奶奶關(guān)系很不錯,但是相差年代太久,之間總會存有些許隔閡,所以自己在學習和生活上遇到的所有問題完全都要靠自己來解決,有時候心里很郁悶,還有就是學校開家長會的時候因為自己沒有父母參加,自己會覺得不好意思,怕同學們會看不起自己,在同學面前,就顯得比較怯縮。雖然農(nóng)民工還可以選擇把自己的子女帶進城市里接受教育,但是一般來說,或者與城市的孩子分班,或者就是分校,但是有一個共同點,那就是農(nóng)民工的子女們所在的班師資力量相對薄弱,難道這就是呼吁教育公平而帶來的成果嗎?
。ㄎ澹、但是從另一個角度來看,近幾年來,隨著社會各階層的高度關(guān)注,隨著經(jīng)濟的更加蓬勃發(fā)展,隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的提出,加之由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大策略的施行,現(xiàn)在農(nóng)民工的狀況相對已經(jīng)大有改善了。一方面,有黨和國家的高度重視:
。1)農(nóng)民工已經(jīng)有自己的代表走進了人民大會堂,保護農(nóng)民工合法權(quán)益的法律相繼頒布實行,其中不乏有專門保障農(nóng)民工權(quán)益的法律,使行政司法機關(guān)能夠“有法可依”;
。2)國家行政機關(guān)對農(nóng)民工也投入了大量精力,有利于農(nóng)民工的一些地方行政規(guī)章的制定,安排失業(yè)農(nóng)民工進入企事業(yè)單位工作,為農(nóng)民工免費提供學習技能的機會,利用相關(guān)政策調(diào)整貧富差距,加大對農(nóng)民工的資金投入,提高農(nóng)民工的生活質(zhì)量,改善農(nóng)民工的尷尬處境,促進社會的和諧發(fā)展,依法保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,真正做到“有法必依,執(zhí)法必嚴”;
(3)司法審判機關(guān)一方面監(jiān)督行政機關(guān)的行政行為,促使行政機關(guān)真正貫徹落實人大的原始立法精神,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”;同時通過自己的審判權(quán)還可以對侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企事業(yè)單位進行懲罰,正確利用法律條文,真正做到“違法必究”。國家三大權(quán)利機關(guān)各司其職,相互監(jiān)督;另一方面,廣大的農(nóng)民工自身的努力也起著不可磨滅的作用:
。1)農(nóng)民工自己也在努力提高自己的文化素質(zhì),加強自身修養(yǎng);
。2)農(nóng)民工自己不斷追求進步,他們利用積累的資金學習技能或者進行創(chuàng)業(yè),其中部分農(nóng)民工最后還走進了社會上層,這更有利于農(nóng)民工現(xiàn)狀的改善和地位的提高。
最后,需要說明的是由于我們能力極為有限,調(diào)查范圍比較狹小,所以我們不得不承認,該報告中的觀點和看法并不成熟,但是我們?nèi)匀黄谕ㄟ^這份調(diào)查報告,能夠加強農(nóng)民工自身的維權(quán)意識,能夠加大社會對農(nóng)民工的關(guān)注度和敬重度,能夠喚起當權(quán)者的權(quán)利慎用意識,真正做到“為人民服務(wù)”!
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告5
近年來,大量的農(nóng)民工進入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力,為社會創(chuàng)造了大量的財富,然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著國慶假期的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進行了深入調(diào)查,進一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。通過此次調(diào)查,一方面鍛煉了我們把知識運用于實踐的能力;另一方面,使我們走出了書齋,走出了校門,擔當起了一個青少年應(yīng)該承擔的職責,關(guān)注現(xiàn)實,關(guān)注生活,了解人民疾苦,盡我們的能力去做一些有意義的事情。
調(diào)查時間:20xx年10月3日—7日
調(diào)查對象:3名不同類型的農(nóng)民工
調(diào)查方式:走訪、交談、查看新聞,報紙、網(wǎng)上調(diào)查
調(diào)查地點:石家莊市某建筑工地和某商店
跟5個老鄉(xiāng)租住在xx一帶的小李今年20歲,初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學了點裁縫手藝,跟隨家鄉(xiāng)某私營老板來到xx做服裝。常常是每天干14個小時才拿15元錢,飯菜每天幾乎都一樣,小李干了一年實在覺得辛苦,就“跳槽”到了一家個體小飯店。這里跟服裝店差不多也是早晨七八點鐘工作,晚上11點左右睡覺。不過,收入稍高點,每月能拿到600元,這樣,小李已經(jīng)感到很滿足了。小李每月除了要寄300元給弟弟上學外,自己只有150元生活費,交了80元的房租后,可以自由花費的只有70元。因此,她很少買衣服。
高迪,女,23,初中,群眾,未婚,家庭成員5人。高小姐的情況和上面兩位各有類似。作為超市職工的她,因為學歷的問題沒有能繼續(xù)她計算機管理的夢想,F(xiàn)在她用自己的業(yè)余時間在廣播電視大學學習農(nóng)學,回家支持家鄉(xiāng)建設(shè)。但是,她也沒有放棄到電大進行短期培訓(xùn),走上計算機方面的相關(guān)崗位。
周麗絲,女,19,職高,群眾,未婚,家庭成員有3人。她在沿海發(fā)達地區(qū)的一個民營企業(yè)任職。月收入500-1000。周小姐很想學習農(nóng)學,在獲得大專學歷后回家鄉(xiāng)支持當?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。本來學旅游的她在現(xiàn)實工作中并沒有什么優(yōu)勢。她也考慮到通過短期培訓(xùn)進行脫產(chǎn)學習服裝加工,這對于她繼續(xù)留在發(fā)達城市有一定的幫助,畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。
通過對以上幾人的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民工里也分不同的檔次。歸根結(jié)底是受教育程度的不同所導(dǎo)致的,所以說教育問題是擋在解決農(nóng)民工問題面前的一座大山。無論是一開始的闡述還是上面材料中的敘述,我們不難看出,要強人強市強省乃至強國,教育的重要性仍舊是不容置疑的。所以就農(nóng)民工的受教育問題我做以下討論和建議。
現(xiàn)在社會上同樣是這樣一個局面,很多農(nóng)民工爭相去競爭培訓(xùn)機會,去努力提高自己的素質(zhì),去提升自己的能力。雖然這只是很多農(nóng)民工中積極的一部分,但是,一旦我們的教育支持跟上去了,一部分農(nóng)民工頭腦“富”起來了,難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎?雖然我們現(xiàn)在還不能給這個方式下什么定論,但是,看看當今金融危機的影響,今年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量達到20xx萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問題,后果可想而知。
教育,仍舊是教育,我們沒有足夠的資金去支持一個又一個農(nóng)民工兄弟去搞創(chuàng)業(yè)搞科研搞自主。我們只能依靠社會,依靠政府,依靠一切可以依靠的力量去給那些想學習,需要技術(shù)的農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造學習的機會,拓寬學習的渠道。盡最大的力量去優(yōu)化現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機制,加強教育培訓(xùn)的改革力度,扶植那些能大量吸納農(nóng)民工的企業(yè)。
我想就這一問題再提出并重申幾個觀點和看法。
第一, 充分利用職教資源加強農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。
我國現(xiàn)擁有中等職業(yè)教育學校約1.5萬所,高職院校有1100余所。這是農(nóng)民工培訓(xùn)的豐富資源,當務(wù)之急是制定政策,并給予經(jīng)費支持,使得中高等職業(yè)學校真正成為農(nóng)民工教育的重要載體。
第二,教育資源重心下移延伸到農(nóng)村基層。
我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡,主要集中在大中城市及縣城,農(nóng)村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層,從上向下貫徹,從下向上執(zhí)行,才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是在當前農(nóng)村普遍存在中小學生源減少和校舍閑置的背景下,可以充分利用那些閑置的校舍資源,建立一些長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
第三,加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度。
農(nóng)民工教育還有賴于自我教育,靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用,只有靠自己的雙手去改變自己的命運。為此需要構(gòu)建一個良好的學習氛圍。加大基層文化設(shè)施建設(shè)的支持力度,在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學習網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有閑置的中小學校舍,建設(shè)文化活動室和圖書閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活,并使新農(nóng)村成為農(nóng)村人口自我學習的基地,成為構(gòu)建學習型社會的重要陣地。
第四,加強發(fā)達地區(qū)對農(nóng)民工教育的支持。
相對于農(nóng)民工大量涌入大中型城市的現(xiàn)狀,這在暫時沒有可以解決的具體方案。大城市的發(fā)展需要廣大農(nóng)民工的建設(shè),而作為一定的回報,政府應(yīng)當鼓勵并加大經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對周邊農(nóng)村的扶持。只有將農(nóng)村建設(shè)成城市,才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化,讓他們重新正常的軌道上。
總而言之,要把加強農(nóng)民工教育這件事作為我國現(xiàn)行教育任務(wù)的一個重點,通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工,為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機會;教育要面向新農(nóng)村,使教育成為當前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地;教育要面向未來,使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道,成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無疑問,無論是對于推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置,還是對于全面提升全民素質(zhì),農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長遠的戰(zhàn)略性意義,三農(nóng)問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善。
在農(nóng)民工的.現(xiàn)狀中不僅存在以上受教育問題,而且還存在以下幾方面的問題。
農(nóng)民工收入問題
據(jù)國家統(tǒng)計局八月啟動的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費,減輕了農(nóng)民負擔,但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下,只有一成超過1500元,男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因:①自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
在網(wǎng)上調(diào)查的12個行業(yè)中,采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高,為1400元,其次是建筑業(yè),平均收入1200元,但是危險系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。
三.農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工工作時間普遍較長:進城農(nóng)民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時,47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個適合農(nóng)民工消費的文化娛樂環(huán)境。
在社會各界的關(guān)注下,全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼,57%得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大,非常缺乏自我保護意識。
三、調(diào)查總建議:
1、改善農(nóng)村組織,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次,要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,改變靠天吃飯的傳統(tǒng),增加其他副業(yè)或手工業(yè),使農(nóng)民可以有多方的出路?傊,提高基層人員的素質(zhì)是重點,提高農(nóng)民的文化、認識是主要工作。
2、政府應(yīng)該從各部門抽調(diào)人員,專門成立一個組織,專門針對農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。
3、完善法律制度,但同時加強宣傳效率,讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序,法律維護自己什么權(quán)益。
4、加強城鄉(xiāng)交流,促進城鄉(xiāng)居民的相互了解,可以考慮也讓城區(qū)居民“下下鄉(xiāng)”了解農(nóng)民的生活,體驗一下農(nóng)民的感受,將心比心,切實到實際行動,完善兩者之間的關(guān)系。
四、調(diào)查總結(jié):
要關(guān)注一件事,你必須親身實踐去接近它,不要自己的想法去認知,這一次在接近,了解農(nóng)民工的過程中,我們感受到了許多,也對“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認識,思想受到了很大的觸動,認清了作為大學生的職責,讓我們共同投放目光。給弱勢群體以人文的關(guān)懷,共同為構(gòu)建和諧的社會主義做一些力所能及的事情。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告6
調(diào)查時間:20xx年XX月
調(diào)查地點:鞍山市
調(diào)查內(nèi)容:關(guān)于農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀的調(diào)查
調(diào)查方式:走訪調(diào)查
潘友竹(團市委希望辦主任):在雙山某街道的樓群里,一片低矮的小房,推開已快散落的門,在陰暗的小屋里見到了關(guān)世成母子。簡單得不能再簡單的擺設(shè)顯示出他們家的光景不是很好。這是我們第一個走訪對象。關(guān)世成,12歲,五年級,他還有一個上初二的姐姐。世成的父母從臺安農(nóng)村過來已經(jīng)10多年了。平時,他的父母主要以賣水果為生,去年父親因肺癌去世后,全家生活就靠母親賣水果維持。當我們尋問其家里的情況時,她母親忍不住落了淚:“唉!原來我們兩個人一起忙活,日子還可以。自從孩子他爹去世以后,這日子就緊巴巴的。我們沒有特困證,學費也不能少交。老大上初中時,還要交1200元的借讀費,后來學校知道我們家的情況,就給免了。一到交學費時,我就愁?梢膊荒懿蛔尯⒆由蠈W啊!彼麐寢屨f話期間,世成一直低頭沉默不語,一副心事重重的樣子。臨走時他告訴我們,他會幫媽媽賣水果,還想學會更多的本事,幫媽媽多做點事。
走進第二家時,在外面玩了半天,剛被姥姥找回來的13歲關(guān)懷正趴在桌上無所事事。去年9月剛上初中不到兩個星期,就因為交不起學費、校服費及其他費用,被迫退學。關(guān)懷全家從鳳城過來有好多年了。母親患有肺結(jié)核,姥姥有嚴重的風濕病。全家的生活就靠父親去勞務(wù)市場找點零活及姥姥和媽媽撿點破爛勉強度日,有時吃飯都成問題。關(guān)懷的媽媽說起孩子輟學的事,眼圈就紅了。關(guān)懷的姥姥在一旁也落了淚:“這孩子天天想學校,總到學校去……”
田皓元(團市委希望辦工作人員):王麗麗的家在立山橋洞子附近。成片的小房,坑坑洼洼的土路,讓我們覺得仿佛到了農(nóng)村。麗麗和弟弟在家,10多平的小屋里就是全家五口人的安身之地。窗戶很小,光線很暗,炕上的小桌上攤著書本,看得出姐弟倆正在學習。他們的爸爸媽媽都出去做活了。這姐弟倆向我們介紹了一些情況。他們的父母是從浙江過來的,主要靠纖褲角維持生活,家里有三個孩子。王麗麗,13歲,排行老大,她和妹妹(王麗陽,12歲)都讀四年級。(媽媽為了方便,就讓麗麗晚一年和小妹一起上學。)弟弟王世杰今年10歲,排行老三,讀二年級。麗麗雖然只有13歲,卻非常懂事。有空就幫爸爸媽媽做些家務(wù),照顧弟弟妹妹。她的學習成績不錯,曾是班級的學習委員。她喜歡演講,說起話來口齒清楚,表達流利。問及家里的情況,她說“爸爸媽媽挺不容易的。我們?nèi)齻這學期的學費就是爸爸媽媽從外面借的`。
唐堂,一個甜美的名字,是孟泰小學二年級的學生。10歲的她,個頭不高,一雙聰穎的大眼睛忽閃忽閃的,嘴角永遠掛著一絲笑意,甜甜的很討人喜歡。我們見到她時,她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省,爸爸、媽媽10年前來鞍,現(xiàn)在全家靠彈棉花為生,每月只有300元左右的收入,還要用100元租房子,余下的錢用以一家5口的生活費及三個孩子的學費。她的父親告訴我,學校對他們挺照顧,但是三個孩子的學費是他們家的最大負擔,其他的孩子參加課后班輔導(dǎo),他們想都不敢想。彈棉花攤就在山坡上,他們兄妹三個平時就在這個山坡上寫作業(yè)、做游戲。家里狹小、昏暗,只是晚上睡覺時才回去。唐棠學習刻苦、老實內(nèi)向,附近的鄰居說,苦了這三個孩子,學習都挺好,還那么懂事!斑@幾年路費也貴,我們沒錢回家,這就是家!
宮彬(團市委宣傳部長):沿著彎彎曲曲的小路,在走訪對象楊俊的帶領(lǐng)下,我們來到了他的家———鐵西開發(fā)區(qū)附近的一間陰暗的小房。他們?nèi)沂菑陌不者^來的。父親做些力工,母親干刷漿等零活。我們問他們家里的收入情況,楊俊的母親說去年賺了6000多元,扣除租房子(100元每月,不含水電),加上日常開銷和供孩子上學,所剩無幾?墒寝讚(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學的念頭。他們兩個孩子也都非常體諒父母的不易。楊俊學習非?炭,成績在班里名列前茅,年年被評為三好學生。他的班主任向我們介紹說,雖然他家很困難,他還將自己攢下的2元錢捐給希望工程,他要幫助比他還困難的小朋友。同學把一些文具送給他,他不肯要,悄悄地把同學扔掉的鋼筆拆開,取零件自己組裝成筆……他的妹妹也很懂事。她媽媽給了她5毛錢買冰果,孩子只是花了2毛錢,把剩下的錢攢起來,還對媽媽說:“2毛錢的好吃”。
在鐵西的山東村,我們見到了徐超,他是我們最后的一個走訪對象。徐超正趴在桌上寫作業(yè)。一進門我們就看到墻上掛了幾張獎狀,有幾張寫著校模范生的稱號。9歲的徐超念四年級。父親從山東到鞍山已經(jīng)10多年了。母親有病,全家靠父親推垃圾車掙點錢。唯一讓他們感到自豪的是兒子徐超。徐超書法作品獲得了全國少年兒童書畫競賽銀杯獎。她母親告訴我們:“徐超的作文寫得很好,經(jīng)常作為班級里的模范!毙斐嬖V我們他最大的愿望要考上清華大學,將來還要買幢別墅給爸媽住。
連日來,隨同幾位團干部一同走訪了幾戶農(nóng)民工家庭,既為這些家庭的貧困嘆息,也為他們的子女就學問題而感慨,但同時也為些孩子的孜孜不倦而欣慰。
在農(nóng)民工集居的山東村,記者與團市委的幾位團干部試圖找到有能力,但不愿供孩子上學的家庭,卻沒有發(fā)現(xiàn),拮據(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學的念頭。雖然有時為了方便,他們會讓大孩子和小孩子一起上學。一位母親更用她樸實的語言表達了她的心愿:“我自己苦點、累點都不怕,只要能行孩子念到哪,我就想供到哪。
貧困是困擾農(nóng)民工家庭子女就學的最大問題。農(nóng)民工主要從事賣菜、力工、收廢品等工作,收入不穩(wěn)定,平均年收入幾千元,甚至更低?鄢抠M(每家平均100元),加上日常開銷和供孩子上學,所剩無幾。如果家里有人生了大病,更是雪上加霜。一些農(nóng)民工給孩子訂校服時,都愿意訂大號的,以便一套衣服能從一年穿到六年?梢哉f,即使農(nóng)民工的子女已經(jīng)入學,也仍處于失學的邊緣。
農(nóng)民工子女是一個游離于體制之外的群體,他們的父母沒有最低保障,有時上學還要交200到1200元的借讀費及校服費、外教費等雜費。這些農(nóng)民工子女從小在城市長大,卻得不到良好的教育,在他們學知識、長身體的關(guān)鍵時期,其保護和教育如果得不到有效解決,可能會在他們的心里埋下仇恨的種子,長大后融入社會,因為沒有知識和技能,只能到處游蕩,也會影響社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年,希望辦將啟動“希望工程助學進城計劃”,將把救助范圍擴大到進城務(wù)工農(nóng)民的子女。計劃在“五四”期間救助1000名貧困農(nóng)民工子女。同時籌建一個基金會,專門用于農(nóng)民工子女的救助。
但希望辦的現(xiàn)有資金只是杯水車薪。在走訪中,我們不只一次地問一些貧困家庭,也問自己,給失學的孩子解決了學費問題,他們會上學嗎?可正像關(guān)懷的媽媽所說,除了學費還有書費、校服費及其他一些費用,他們還是交不起。因此,幫助這些農(nóng)民工子女就學問題,不是一朝一夕,也不是一個部門的事。全社會都應(yīng)該關(guān)注農(nóng)民工子女的就學問題,力所能及地為他們盡些心力。最終能體現(xiàn)社會大家庭的溫暖和人們的關(guān)愛之情。雖然得到捐助的只是少數(shù)人,但是通過捐助活動,會影響這一群體,讓他們感到黨和政府的溫暖。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告7
農(nóng)民工工傷保險是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農(nóng)民工暫時或永久喪失勞動能力時,國家和社會為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助,以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。
從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看,農(nóng)民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總?cè)藬?shù)的65%左右;且農(nóng)民工在工傷認定、醫(yī)療救護、康復(fù)及待遇補償方面頗費周折,因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟,構(gòu)建和諧社會的建設(shè)過程中成為政府不可忽視的緊要問題,由此可見,農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險是城市化過程中不可忽視的問題,為此,20xx年12月我對上饒縣農(nóng)民工參加工傷保險的現(xiàn)狀進行了實地走訪調(diào)查,對我縣現(xiàn)在農(nóng)民工工傷保險存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應(yīng)的對策和建議。
一、農(nóng)民工工傷保險參,F(xiàn)狀
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣共有各類企業(yè)近400家,擁有員工近4萬人,其中農(nóng)民工約1.8萬人。在調(diào)查的100多家企業(yè),500員工中,當問到工傷保險是什么性質(zhì)的保險,有沒有參保時,有87人回答是國家性質(zhì)的,有300人回答是商業(yè)性質(zhì)的,是要交錢的保險,有115人回答不知道,至于問到這個保險的費用該由誰交時,更是90%以上不清楚,對于問到發(fā)生工傷后能得到什么待遇時更是一竅不通。據(jù)統(tǒng)計,全縣沒有參加工傷保險的企業(yè)占了近50%,參保的企業(yè)也有58%沒有全員參保,有92%的農(nóng)民工不知道有關(guān)傷亡補償?shù)臉藴剩?5%的農(nóng)民工不清楚是否參加了工傷保險及相關(guān)的社保政策制度,很多農(nóng)民工把工傷保險混同為商業(yè)性保險,甚至認為工傷保險是“正式工”的事,與自己這些“臨時工”是不沾邊的,而且這些人當中相當大一部分人有“拿人工資,替人做事”的思想,既然拿了別人的工資就理所應(yīng)當為老板做事,即使發(fā)生了事故,也是自己不小心,活該自己倒霉,賴不上別人,由此可見許多農(nóng)民工對工傷保險缺乏必要的了解,對能夠切實保障自身權(quán)益的工傷保險也迫切需求。
二、大多數(shù)農(nóng)民工享受不到工傷權(quán)益的原因及存在的問題
1、企業(yè)認識不到位。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多用人單位普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識,而且他們認為,農(nóng)民工素質(zhì)低,人員流動性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險的話會增大企業(yè)成本,不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展,因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險,且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時,許多企業(yè)不但不積極救治,反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補償、醫(yī)療救治等合理費用,根本不知給農(nóng)民工買工傷保險本來就是用人單位的應(yīng)盡義務(wù),而且為職工參加社會保險不僅是社會的責任也可以穩(wěn)定職工隊伍,只有做好了工傷保險工作,維護好了職工的合法權(quán)益和利益,才能提高職工的工作熱情,從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。
2、非法用工現(xiàn)象嚴重。
在發(fā)生工傷事故的單位中,有些單位連營業(yè)執(zhí)照都沒有,根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域,存在著嚴重的非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象,包工頭大量存在,使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰索賠,而發(fā)生了工傷事故后,在治療階段,大部分用人單位對農(nóng)民工的治療還是比較積極的,但大多數(shù)還存在著這樣一些問題:有些用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院,致使農(nóng)民工身體康復(fù)期變長,嚴重的甚至可能留下后遺癥,還有少部分用人單位以農(nóng)民工對工傷的發(fā)生有過錯為由要求農(nóng)民工自己承擔醫(yī)療費用或單位承擔少量的醫(yī)療費用,而工傷保險實行的是用人單位無過錯責任,并不考慮勞動者是否有過錯(故意除外),只要發(fā)生工傷,用人單位就應(yīng)給予承擔全額責任,如果是傷殘程度較高的工傷,在農(nóng)民工保住命后,后續(xù)治療的費用是相當大的,如果用人單位不承擔治療費用,單憑農(nóng)民工的經(jīng)濟能力是根本承受不起的。我國《工傷保險條例》規(guī)定,一旦發(fā)生事故由勞動保障行政部門進行工傷認定,工傷認定是受害人能否享受工傷待遇的關(guān)鍵,但這只受用于那些具有法人資格的用人單位或企業(yè)。所以說政府保障對于大多數(shù)徘徊于法律之外的農(nóng)民工工傷問題還是沒有解決辦法的,非法用工問題政府方面也絕對不容忽視,應(yīng)加大監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后,未參保的用人單位不積極主動地申請工傷認定,也不按法律規(guī)定向農(nóng)民工支付工傷待遇。
《工傷保險條例》中規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的,所在單位應(yīng)當在30日內(nèi),向勞動部門提出工傷認定申請。但在調(diào)查發(fā)生工傷案件的單位中,沒參保的用人單位沒有一家曾在30日內(nèi)為農(nóng)民工申請工傷認定,94%的農(nóng)民工都需由自己或其親屬來申請工傷認定。《工傷保險條例》規(guī)定:勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險,發(fā)生工傷后,用人單位要向達到傷殘等級的勞動者支付一次性傷殘補助金等相關(guān)工傷待遇。但是,許多用人單位只為農(nóng)民工治療工傷,對停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付,在工傷私了過程中,用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的,用人單位憑借著自己的優(yōu)勢迫使農(nóng)民工讓步,有的老板公然叫囂:“你私了可以,你要是告我,老子奉陪,非得把你拖死不可!就是法院判你勝,我也不給你錢,看你能拿我怎么辦!”在這種情況下,有許多農(nóng)民工被迫接受和解,而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過打官司,千辛萬苦拿到法院的判決時,部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù),往往采用拖延、逃避的.方法來應(yīng)付,這更加重了農(nóng)民工的負擔。
4、農(nóng)民工工傷保險應(yīng)與工傷預(yù)防相結(jié)合,重視職業(yè)康復(fù)工作是工傷保險的最根本目的所在。
我縣的工傷保險一直以來只是著重于待遇的處理(即工傷補償),對預(yù)防和康復(fù)沒做出特別的要求,但對于農(nóng)民工這一弱勢群體來說,工傷預(yù)防--工傷賠償--職業(yè)康復(fù)這三個步驟缺失得很明顯。發(fā)生工傷事故后,由于用人單位大多通過與農(nóng)民工協(xié)商而私了來解決問題,他們僅僅是支付幾萬或者十幾萬元的補償就什么事都不過問了,但這根本無法維護農(nóng)民工的正當權(quán)益,有些高殘工傷人員一回到家,幾個月就把賠付的十幾萬用光了,對于后期的治療費用那是一點辦法都沒有,更不用說康復(fù)治療了。去年年底,我一個朋友的弟弟在外打工時不幸從建筑架上摔下來,當時全身多處骨折,生命奄奄一息,在醫(yī)院醫(yī)治了一個多月,就把工地老板私下賠付的20多萬元用的所剩無幾,回到老家后,由于設(shè)施條件差,又缺少專業(yè)的護理人員,身體情況每況愈下,結(jié)果一條鮮活的生命不到半年就郁郁而終了,這些血淋淋的事實,不得不引起政府的高度重視,如果當時他參加了工傷保險,那么他的后續(xù)治療費用就不會沒著落,還說不定有康復(fù)的可能,即使他身故后,他的孩子及家中老人的生活也不用發(fā)愁,更不至于家破人亡,然而這樣的事例又何止一件兩件!那是舉不勝舉啊!因此,農(nóng)民工的工傷保險應(yīng)與工傷預(yù)防緊密相結(jié)合,只有重視職業(yè)康復(fù)工作,提高和恢復(fù)傷殘職工的勞動能力,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)和重新融入社會,才能體現(xiàn)以人為本,構(gòu)建和諧社會的要求。
三、保障農(nóng)民工工傷合法權(quán)益的對策與建議
加快工傷保險事業(yè)的發(fā)展和加強工傷保險工作,讓更多的勞動者享有工傷保障,是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀的需要,是嚴峻的安全生產(chǎn)形勢的需要,是深化經(jīng)濟體制改革的需要。維護農(nóng)民工的切身利益,對大力發(fā)展經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會也起著至關(guān)重要的作用,因此,落實農(nóng)民工工傷保險事業(yè)迫在眉睫,需要全社會來共同努力。
1、加大社會保險政策宣傳力度。
要通過印發(fā)宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式,大力宣傳工傷保險政策,讓廣大農(nóng)民工都正確認識參加工傷保險是法律的規(guī)定,有利于雇傭雙方,形成積極參保的濃厚氛圍。還應(yīng)利用各種媒體資源加大工傷保險普法宣傳,使廣大職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權(quán)益,使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,以可持續(xù)發(fā)展的眼光對待工傷保險工作,充分認識到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險的重要意義,充分認識到對工傷農(nóng)民工給予合法補償和積極救治的重要性,為維護工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
2、加強機構(gòu)隊伍建設(shè),拓展工傷保險工作。
工傷保險工作中的參保、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等工作,如果沒有相應(yīng)的工作機構(gòu)和專門的人員,工作無法落實,所以應(yīng)加強機構(gòu)隊伍建設(shè):一是推進工傷保險行政、經(jīng)辦和勞動能力鑒定機構(gòu)隊伍建設(shè);二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高有關(guān)經(jīng)辦工作人員的技能;三是加強思想教育,增強責任感,與時俱進,以應(yīng)不時之需。大家都知道,工傷保險制度的三大功能是工傷預(yù)防、工傷補償、工傷康復(fù),目前,我縣工傷保險主要是工傷補償,工傷預(yù)防還沒有完全展開,工傷康復(fù)根本沒有開展,可是工傷保險不能僅僅局限于消極的單純補償,只有做好工傷預(yù)防,減少工傷發(fā)生,降低風險,才是我們追求的更高境界。因此,在做好工傷補償工作的同時,應(yīng)積極開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù),完善制度和機制,加快推進工傷保險事業(yè)的發(fā)展。
3、社會保險應(yīng)與商業(yè)保險相結(jié)合,進一步完善工傷保險事業(yè)。
據(jù)調(diào)查,我縣雖然很多用人單位沒有為農(nóng)民工買工傷保險,但相當一部分單位卻為農(nóng)民工買了商業(yè)保險。由于商業(yè)保險特有的盈利屬性,使得在實際操作中可以定額繳費,出險后可以定額給付。但是商業(yè)保險(意外傷害保險)的定額給付性質(zhì),不能滿足發(fā)生了工傷事故的農(nóng)民工的給付要求,不能保障農(nóng)民工在受傷期間能有適當?shù)闹委煟荒鼙WC其家庭不至于因工傷而陷入困境,這也就是現(xiàn)行問題中工傷保險給付不足的根本原因,而要改進此點,就意味著很需要工傷保險的介入,用工傷保險與商業(yè)保險相結(jié)合或有條件、有主次的相結(jié)合的方式,來改進、規(guī)范農(nóng)民工的工傷保險市場,從根本上改變農(nóng)民工工傷保險的定額性質(zhì),極大限度地維護農(nóng)民工得到工傷事故給付的權(quán)利。
4、有關(guān)部門應(yīng)加大協(xié)調(diào)配合力度,發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。
各級勞動保障、人事編制、安全監(jiān)察、財政、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等各相關(guān)部門要相互支持,各盡其職,密切配合,分別把好用人單位參保關(guān),形成群策群力、環(huán)環(huán)相扣,互相監(jiān)督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險。在當前維護工傷農(nóng)民工合法權(quán)益具體工作環(huán)節(jié)中,要解放思想、拓展思路,把每項工作落實到實處。比如在工傷認定、待遇補償方面,政府方面應(yīng)為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時,并協(xié)調(diào)勞動保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護、公安司法、信訪等行政部門以及社會各界,組成一個由政府負責組織的、維護農(nóng)民工合法權(quán)益的權(quán)威機構(gòu),以切實維護好工傷農(nóng)民工的權(quán)益。
5、發(fā)揮社保基金的保障作用。
用人單位未參加工傷保險或者農(nóng)民工在非法用工單位打工時,發(fā)生了工傷事故后,農(nóng)民工無法享受工傷保險待遇,那么,無論用人單位是否給農(nóng)民工繳納工傷保險費,一旦農(nóng)民工發(fā)生了工傷事故,社保部門將先行支付相應(yīng)的工傷保險待遇,然后向用人單位追繳。這種保障制度雖然從表面上增加了國家工傷保險基金的風險和壓力,但完全可以采用一些措施來進行化解。例如社保基金先行支付工傷保險待遇后,有權(quán)在提高繳費費率后追繳欠繳的數(shù)額,并從欠繳之日起,按日加收一定比例的滯納金,欠繳的工傷費和滯納金并入工傷保險基金,為防止用人單位逃避責任,追繳的工傷費應(yīng)高于基金支付給農(nóng)民工的工傷保險待遇費,另外,勞動保障部門還有權(quán)向未參加工傷保險的用人單位進行行政處罰,嚴重的司法部門還可以追究用人單位責任人的刑事責任。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告8
農(nóng)民工工傷保險是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農(nóng)民工暫時或永久喪失勞動能力時,國家和社會為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助,以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。
從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看,農(nóng)民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總?cè)藬?shù)的65%左右,且農(nóng)民工在工傷認定、醫(yī)療救護、康復(fù)及待遇補償方面頗費周折,因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟,構(gòu)建和諧社會的建設(shè)過程中成為政府不可忽視的緊要問題,由此可見,農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險是城市化過程中不可忽視的問題,為此,今年5月我對上饒縣農(nóng)民工參加工傷保險的現(xiàn)狀進行了實地走訪調(diào)查,對我縣現(xiàn)在農(nóng)民工工傷保險存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應(yīng)的對策和建議。
一、農(nóng)民工工傷保險參,F(xiàn)狀分析
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣沒有參加工傷保險的企業(yè)占了近50%,參保的企業(yè)也有58%沒有全員參保,有92%的農(nóng)民工不知道有關(guān)傷亡補償?shù)臉藴剩?5%的農(nóng)民工不清楚是否參加了工傷保險及相關(guān)的社保政策制度,很多農(nóng)民工把工傷保險混同為商業(yè)性保險,甚至認為工傷保險是“正式工”的事,與自己這些“臨時工”是不沾邊的,而且這些人當中相當大一部分人有“拿人工資,替人做事”的思想,既然拿了別人的工資就理所應(yīng)當為老板做事,即使發(fā)生了事故,也是自己不小心,活該自己倒霉,賴不上別人,由此可見許多農(nóng)民工對工傷保險缺乏必要的了解,對能夠切實保障自身權(quán)益的工傷保險也迫切需求。
二、總結(jié)農(nóng)民工得不到合法權(quán)益的原因及存在的問題
1、企業(yè)認識不到位。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多用人單位普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識,而且他們認為,農(nóng)民工素質(zhì)低,人員流動性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險的話會增大企業(yè)成本,不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展,因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險,且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時,許多企業(yè)不但不積極救治,反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補償、醫(yī)療救治等合理費用,根本不知給農(nóng)民工買工傷保險本來就是用人單位的應(yīng)盡義務(wù),而且為職工參加社會保險不僅是社會的責任也可以穩(wěn)定職工隊伍,只有做好了工傷保險工作,維護好了職工的'合法權(quán)益和利益,才能提高職工的工作熱情,從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。
2、非法用工現(xiàn)象嚴重。
在發(fā)生工傷事故的單位中,有些單位連營業(yè)執(zhí)照都沒有,根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域,存在著嚴重的非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象,包工頭大量存在,使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰索賠,而在發(fā)生了工傷事故后,大多數(shù)用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院,致使農(nóng)民工身體康復(fù)期變長,嚴重的甚至可能留下后遺癥,還有少部分用人單位以農(nóng)民工對工傷的發(fā)生有過錯為由要求農(nóng)民工自己承擔醫(yī)療費用或單位承擔少量的醫(yī)療費用,這給農(nóng)民工造成了很重的經(jīng)濟負擔,所以說非法用工問題政府方面絕對不容忽視,應(yīng)加大監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后,未參保的用人單位沒有依法向農(nóng)民工支付工傷待遇。
我國《工傷保險條例》規(guī)定:勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險,發(fā)生工傷后,用人單位要向達到傷殘等級的勞動者支付一次性傷殘補助金等相關(guān)工傷待遇。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),發(fā)生工傷后,許多用人單位也只是為農(nóng)民工治療工傷,對停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付,在工傷私了過程中,用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的,用人單位憑借著自己的優(yōu)勢迫使農(nóng)民工讓步,有的老板公然叫囂:“你私了可以,你要是告我,老子奉陪,非得把你拖死不可!就是法院判你勝,我也不給你錢,看你能拿我怎么辦!”在這種情況下,有許多農(nóng)民工被迫接受和解,而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過打官司,千辛萬苦拿到法院的判決時,部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù),往往采用拖延、逃避的方法來應(yīng)付,這更加重了農(nóng)民工的負擔。
三、保障農(nóng)民工工傷合法權(quán)益的對策與建議
加快工傷保險事業(yè)的發(fā)展和加強工傷保險工作,讓更多的勞動者享有工傷保障,是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀的需要,是嚴峻的安全生產(chǎn)形勢的需要,是深化經(jīng)濟體
制改革的需要。維護農(nóng)民工的切身利益,對大力發(fā)展經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會也起著至關(guān)重要的作用,因此,落實農(nóng)民工工傷保險事業(yè)迫在眉睫,需要全社會來共同努力。 1、要加大社會保險政策宣傳力度。
要通過印發(fā)宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式,大力宣傳工傷保險政策,讓廣大農(nóng)民工都正確認識參加工傷保險是法律的規(guī)定,有利于雇傭雙方,形成積極參保的濃厚氛圍。還應(yīng)利用各種媒體資源加大工傷保險普法宣傳,使廣大職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權(quán)益,使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,以可持續(xù)發(fā)展的眼光對待工傷保險工作,充分認識到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險的重要意義,充分認識到對工傷農(nóng)民工給予合法補償和積極救治的重要性,為維護工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
2、各部門應(yīng)加大協(xié)調(diào)配合力度,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。
各相關(guān)部門如勞動保障、安全監(jiān)察,財政、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等單位要相互支持,各盡其職,密切配合,分別把好用人單位參保關(guān),互相監(jiān)督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險,對于未參加工傷保險的用人單位有關(guān)部門有權(quán)向其進行行政處罰,在當前維護工傷農(nóng)民工合法權(quán)益具體工作環(huán)節(jié)中,比如在工傷認定、待遇補償方面,政府方面應(yīng)為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時,還應(yīng)組成一個由政府負責組織的、維護農(nóng)民工合法權(quán)益的權(quán)威機構(gòu),以切實維護好工傷農(nóng)民工的權(quán)益。
3、要加強機構(gòu)隊伍建設(shè),不斷拓展工傷保險工作。
各經(jīng)辦機構(gòu)工作人員應(yīng)增強責任感,解放思想,拓展思路,與時俱進,把工傷參保、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等工作切實落實到實處,另外,在做好農(nóng)民工工傷補償工作的同時,還應(yīng)積極開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作,完善制度和機制,加快推進工傷保險事業(yè)的全面發(fā)展。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告9
農(nóng)民工城市邊緣人的角色注定了其問題的復(fù)雜性,作為具有復(fù)雜社會背景的特殊群體,數(shù)目龐大的農(nóng)民工權(quán)利的實現(xiàn)程度和生活狀況的改善程度無疑對整個社會的和諧發(fā)展有著不容忽視的影響。
一、調(diào)查目的和調(diào)查概況
農(nóng)民工群體是我國社會轉(zhuǎn)型過程中隨著城市化進程的加快而出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。在目前的學術(shù)界,我們對進城務(wù)工的農(nóng)民在身份的界定上存在著二元性,即他們既有農(nóng)民身份又有工人身份,有工人之實卻無工人之名。再加上戶籍制度的限制,農(nóng)民工很多應(yīng)有的權(quán)利并沒有真正得到落實,為了切實調(diào)查農(nóng)民工實際的生存狀況和權(quán)利實現(xiàn)情況,2010年1月、2月、7月和8月,筆者利用寒暑假時間,組織學生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區(qū)進行了農(nóng)民工生活和工作狀況的調(diào)研,調(diào)研采用了問卷調(diào)查的形式,由于選取的學生都有充分的條件接觸到農(nóng)民工群體(如家人或親戚是農(nóng)民工),所以,問卷的回收率和有效問卷所占的比例都很高,共發(fā)放問卷350份,有效回收329份,有效回收率為94%。這一調(diào)查雖不足以反映我國農(nóng)民工的整體狀況,但整個調(diào)研完全是一種純民間的行為,且學生們的參與熱情和責任感都很強,因此,通過對這些問卷的分析,我們可以得出一些有關(guān)農(nóng)民工的更接近真實的信息,為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思考。在此,也感謝我同事楊洪曉,學生鄭揚、薛澤林、范才營、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調(diào)研所做的貢獻。
二、農(nóng)民工基本狀況的調(diào)查分析
被調(diào)查的群體既有第一代農(nóng)民工,也即年齡較大的部分,其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農(nóng)民工,也即比較年輕的那部分群體,年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點,初高中比例相對較高,占到了總數(shù)的45%,中專以上的有38。8%。分析認為,這些擁有高中及高中以上學歷的人應(yīng)該多屬于第二代農(nóng)民工,也即農(nóng)村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學無望而輟學的年輕一代,他們直接告別鄉(xiāng)村,進城進廠打工以掙錢補貼家用或為自己未來積蓄資本。從總體上來說,現(xiàn)代的農(nóng)民工群體其文化素質(zhì)是要高于改革開放之初進城的第一代農(nóng)民工,表現(xiàn)在學歷相對較高,對新事物、新觀念接受能力更強、對一些問題的看法更為開放。從收入角度來看,月收入大多集中在1000—3000之間,其比例高達76。1%,收入在3000元以上比例只占到了9。2%。這就反映出進城務(wù)工的農(nóng)民工群體收入水平不高、經(jīng)濟地位較低的現(xiàn)狀。我們認為,這是由于在第一代農(nóng)民工逐步退潮之際,新一代的農(nóng)民工大多是剛剛開始在城市的打拼歷程,因技術(shù)、人脈等各種原因,致使這一代年輕的群體收入水平不會太高,也拉低了農(nóng)民工群體的總體收入水平。
三、農(nóng)民工工作狀況的調(diào)查分析
對于農(nóng)民工的工作狀況,我們立足于對農(nóng)民工進城后的職業(yè)性質(zhì)、工作報酬、工作時間等幾個維度進行分析。在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)狀況的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有18。8%的人選擇了建筑業(yè),有10%的人選擇了文教衛(wèi)生,12。5%的人選擇了批零貿(mào)易和餐飲業(yè),選擇其他選項的占到了總數(shù)的30%?梢钥闯觯M城務(wù)工的農(nóng)民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次,行業(yè)水平不高。由于進城務(wù)工的農(nóng)民工工作流動性較大,更換工作的頻率較高,其行業(yè)性質(zhì)呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征,也正是由于這種不穩(wěn)定性導(dǎo)致了很多農(nóng)民工對自己的行業(yè)界定存在模糊,進而使得他們在被問及自己的行業(yè)性質(zhì)時,“其他”這一選項所占比例較高。從勞動時間上來看,每周的工作時間在45小時以下的占到了12。5%,45—55小時與55—65小時的均為28。8%,而65個小時以上的比例則為30%。根據(jù)國家勞動法第三十六條的規(guī)定: 國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度(加班時間不超過2個小時)。 由此可見,農(nóng)民工的工作時間是遠遠超過法律規(guī)定的范圍的,他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動力。考慮到其收入情況,對比之下就不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工群體的付出與所得也是遠遠不成比例的。
四、農(nóng)民工的權(quán)利保障情況
邊緣人的社會角色決定了農(nóng)民工群體在城市生活中注定處在一個弱勢的地位,故其權(quán)利的保障不僅僅是法律問題,也是一個社會的道德問題。在調(diào)查中,我們從經(jīng)濟權(quán)、健康權(quán)、社會保障權(quán)等三個角度出發(fā),對農(nóng)民工的權(quán)利的實現(xiàn)狀況進行調(diào)查。
首先,從勞動合同的情況來看,63。7%的人是沒有正式的書面合同的,這其中,甚至有17。5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒有。這是因為農(nóng)民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關(guān)系而“跟隨”進城或進廠,親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會認為提出簽訂勞動合同有傷情面,但是這種非正式的、以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的非契約性約定是沒有堅實的維權(quán)根據(jù)的。在隨后的調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn),工資曾經(jīng)被拖欠的農(nóng)民工達到了總數(shù)的63。8%。其中的20%甚至是經(jīng)常性的被拖欠。而在維權(quán)手段上,51。3%的人選擇了協(xié)商、調(diào)解,忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%,為第二大比例。通過法律途徑維權(quán)的只有18。8%,甚至有少數(shù)人采取了暴力解決的途徑。可以認為,農(nóng)民工群體的經(jīng)濟權(quán)利并沒有得到切實的保障,其法制維權(quán)意識有待提升,維權(quán)手段有待改進,維權(quán)途徑有待完善。從健康狀況的角度來看,生病了會去醫(yī)院的人只有31。3%,43。8%的人選擇了“只有重病的時候才會去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買點藥硬撐過去。由此可見,農(nóng)民工的生命健康權(quán)無疑是處在被忽視的地步,由于戶籍制度的限制,無法參加城市醫(yī)療保障的農(nóng)民工群體只能在醫(yī)院高昂的醫(yī)療費用面前望而卻步。從社會保障的角度來看,有35%的人選擇了沒有參加任何形式的社會保險,在剩下的65%的群體中,醫(yī)療保險與工傷保險明顯較為突出,前者為總數(shù)的53。3%,后者為28。8%。但是在現(xiàn)實中,農(nóng)民工所參加的醫(yī)療保險大多屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍,也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉(xiāng)村,這種狀況下的醫(yī)療保險并不能減輕其在城市的醫(yī)療負擔。至于工傷保險,參與者也多為第二代農(nóng)民工,因為相對父輩而言,其風險意識相對較高,但是其參加比例卻仍然較低。
五、農(nóng)民工社會地位的自我感知
作為城市的“外來者”,農(nóng)民工在城市中對自身地位如何界定,城市生活給他們帶來的總體感受無疑是在探討農(nóng)民工問題的過程中繞不開的重要環(huán)節(jié),根據(jù)我們關(guān)于農(nóng)民工與城里人關(guān)系的調(diào)查。在與城市人的關(guān)系上問題上,大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項(53。8%),相處融洽的人占到了37。5%的比例,只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調(diào)。但是從城市地位的自我感知這一角度來看,大多數(shù)人卻依然有較大的失落感(37。5%),認為自己得到不公平待遇的占到了28。8%,為所有選項中的第二大比例。還有少數(shù)人認為城市人看不起自己。也就是說,雖然大多數(shù)進城務(wù)工的農(nóng)民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的'相處,但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進城的農(nóng)民工在忍受著經(jīng)濟壓力的同時也要忍受著被歧視的心理壓力,有學者也同時把城里人的歧視以及農(nóng)民工務(wù)工的心理落差視為農(nóng)民工進城務(wù)工的“心理成本”。
六、農(nóng)民工家庭生活狀況分析
關(guān)于這一問題,我們從家庭顧慮、居住條件、子女問題、現(xiàn)實困難等四個角度進行調(diào)查。首先,從農(nóng)民工家庭顧慮這一方面來說,占到首要比例的是“家中老人需要照顧”(65%),外出務(wù)工后,家中的父母就成了農(nóng)民工心中的首要牽掛,如何盡孝成為在異地的農(nóng)民工群體的首要難題。擔心“家中土地無人耕種”的比例為38。8%,因為受到傳統(tǒng)因素的影響,農(nóng)民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項的比例為25%,擔心自己沒有什么技能和身體狀況的分別為22。5%和20%。除此之外,擔心自己子女教育問題的比例僅次于老人問題,其比例高達55%。在隨后的關(guān)于子女教育問題的詳細調(diào)查中,56。3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學校上學”,這就是農(nóng)村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學的比例只占到了17。5%,當?shù)氐膶W校不愿接納農(nóng)民工子女,高昂的借讀費、寄宿費也是農(nóng)民工所無法承擔的。此外,孩子失學的比例占到了10%,(分析認為,這部分主要是第二代農(nóng)民工的子女,因年齡原因,可能還沒有上學)。當問及子女教育面臨的主要困難時,“升學難”成為困擾農(nóng)民工的首要因素,占到了總數(shù)的50%,而選擇“學費太貴”這一選項的比例為40%,“公辦學校進不去”的比例則為10%。在關(guān)于農(nóng)民工居住狀況的調(diào)查中,住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28。8%,為所有選項中的最高比例。選擇在外租房的為27。5%,暫住在雇主家的比例為8。8%。這種情況與后面的農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實困難的調(diào)查結(jié)果形成呼應(yīng),當問到您進城務(wù)工時所面臨的實際困難時,沒有住房的占到了53。8%,成為農(nóng)民工面臨的最大問題。其次是“生活沒有保障”和“遠離家鄉(xiāng)思念親人”,這兩項比例分別占到了38。8%和33。8%。而“工作比較危險”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28。8%?梢钥闯觯r(nóng)民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實的、與自己安身立命相關(guān)的問題,他們遠離家鄉(xiāng),既對留守在家中的老人孩子充滿牽掛,又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實壓力,其負擔之重可想而知。
七、小結(jié)
在我們隨后的關(guān)于農(nóng)民工遷居城市的原因調(diào)查中,“更多的就業(yè)機會”和“更好的教育水平”成為了首要選擇,這兩項的比例分別為72。5%和57。5%。選擇較高的社會地位的比例則只有13。8%。由此可知,農(nóng)民工進城務(wù)工的目的很是單純、樸素。較多的就業(yè)機會可以讓他們獲取高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入,從而滿足家庭的開支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長考慮,他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會底層的悲苦使得他們?nèi)蝿谌卧梗麄儼焉舷聝纱说呢摀靠冈诩珙^,只為讓自己的子女能夠通過讀書學習改變命運,讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍天之下。但是我們卻看到,快速發(fā)展的城市、飛速前進的中國經(jīng)濟并沒有給他們想要的生活,因為經(jīng)濟地位的低下、戶籍制度的不合理限制,他們始終享受不到一個真正的“市民”的待遇,更不要奢談公民的尊嚴。我們認為,任何一個民族的正常發(fā)展,都不能靠犧牲一個階層來換取另一個階層的福利,改革開放三十年來,2。3億的農(nóng)民工群體用自己低廉的勞動力支撐起了整個國民經(jīng)濟大廈,獲取一定的收入誠然是他們的原始初衷,但是他們卻同時也為這個國家的進步與發(fā)展貢獻了自己的青春、血汗甚至是生命。因此,當社會發(fā)展到今天,當這個國家的物質(zhì)財富已經(jīng)極大的充裕,當和諧社會成為我們的建設(shè)目標,如何才能通過有效的改革,廢除不合理的制度限制,保障這一龐大群體的切身利益,給他們以國民的真正待遇,讓他們也活的更有地位、更有尊嚴,不僅僅是社會健康發(fā)展的迫切需要,也是這個以工農(nóng)階級為基礎(chǔ)的國家對這一群體的一種補償。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告10
調(diào)查目標:近年來,大量的農(nóng)民工進入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力,為社會創(chuàng)造了大量的財富,然而他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我利用工作的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進行了深入調(diào)查,進一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時間:xxxx年12月1日—10日
調(diào)查對象:農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式:走訪、交談、報紙、調(diào)查地點:xx縣新橋鎮(zhèn)馬廠村
目前,農(nóng)村大量農(nóng)民工流入城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活,他們?yōu)樯鐣瞰I了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動大多數(shù)人的心,F(xiàn)在將此次實踐活動調(diào)查的結(jié)果報道如下:
一、大量農(nóng)民積極入城
據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示,馬廠村在外務(wù)工人員達到427余人之多,大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工主要是為了增加收入,其次是增長見識,提高技能等。據(jù)走訪馬廠村下馬廠、上馬廠兩個人口相對集中的自然村后統(tǒng)計,整個村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工,其原因大多是:馬廠村地處山區(qū)、半山區(qū),經(jīng)濟條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學費用昂貴,農(nóng)用費用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的老人,年歲小的小孩。
二、農(nóng)民工收入問題
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工進城務(wù)工的平均收入為20xx元,一半以上的農(nóng)民月收入在1500元以下,只有一成超過20xx元,男性農(nóng)民工收入為1770元,女性農(nóng)民工收入為1080元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因:
1、自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。
2、社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
三、農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工工作時間普遍較長:進城農(nóng)民工平均工作天,平均每天工作9小時,47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。在社會各界的關(guān)注下,全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼,57%得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大,非常缺乏自我保護意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:
1、加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規(guī)定比較宏觀,對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力,使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。
2、建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權(quán)益,維護社會穩(wěn)定有很重要的作用。
3、充分發(fā)揮各項工會在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會作用。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時準確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開辦一些技能培訓(xùn)班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn),拓寬就業(yè)門路,在維護農(nóng)民工正當權(quán)益方面:農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困,如工商稅、體驗稅、健康證及衛(wèi)生許可費用等,這些相關(guān)費用農(nóng)民工都希望能有所減免;新型合作醫(yī)療保險很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如:農(nóng)民工外務(wù)工,錯過了參保時間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險,又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐,實在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:正規(guī)醫(yī)院費用太高;他們沒有習慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī);沒有錢,為了節(jié)約。
要改變農(nóng)民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
四、農(nóng)民工的居住問題
大量農(nóng)民工進城,住房問題成了一個非常嚴峻的問題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,30%在集體宿舍里,21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點,7%居住在臨時搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。
我深入到下馬廠村一位叫劉祖中在外從事建筑的村民家中了解情況,他介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時搭建起來的',隔熱性很差,又不通風,所以經(jīng)過長時間的暴曬以后,室內(nèi)溫度往往比室外還要高,他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水,他們不僅居住條件差,大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜,一燒就是幾頓,有的甚至還擺到第二天再吃,沒有冰箱,剩菜飯都不舍倒掉,在高溫條件下極易變質(zhì),甚至可能引起食物中毒。此外,為省錢,圖方便,喝生水,私拉電線,板房明火燒菜,也是建筑工地民工宿舍的安全隱患,除了電燈,電風扇,電磁爐,電水壺,充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟,很容易引起用電故障,甚至引起火災(zāi)。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮,又是木制結(jié)構(gòu),人員十分密集,一旦起火,后果不堪設(shè)想。農(nóng)民工長期在工棚或集
體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、費用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四兀繐?jù)深入調(diào)查,要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:
1、在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。
2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來,正在城里務(wù)工的農(nóng)民工都希望實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活,勞動條件差,勞動時間長,勞動報酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。
五、農(nóng)民工子女受教育問題
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪馬廠村的過程中還發(fā)現(xiàn):有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉(xiāng)村小學上學,平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識,缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費,贊助費,這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負擔。
六、農(nóng)民工給社會的巨大考驗
大量農(nóng)民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中我強烈感覺到:加強農(nóng)民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強他們自我保護的意識,加強自身權(quán)益的特別是人身方面的保護。
農(nóng)民工進入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會發(fā)展的必然趨勢,政府只能采取措施對他們近一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里
落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富,才能更好地描繪未來城市的藍圖。
關(guān)于農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查報告3
調(diào)查目標:近些年來,大批農(nóng)工涌入城鎮(zhèn)打工。他們的到來為城市又增加了一條風景線,又多了一群忙碌的影子。他們用自己的汗水為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻了自己的力量。但對于后來進入城鎮(zhèn)謀生的農(nóng)民工來說,他們的生活方式或許與城鎮(zhèn)人口顯得有些許的差別。更由于他們的生活環(huán)境較臟,工作較累,常常衣冠不整,因而常常受到人們的另眼相待。與城市人的生活顯得格格不入。我利用寒假的空閑時間對農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查,從而進一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)實生活狀況。
調(diào)查時間:xxxx年1月25日——xxxx年3月5日
調(diào)查對象:農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式:走訪、交談、網(wǎng)上調(diào)查
調(diào)查地點:
到目前為止,城鎮(zhèn)中已有大量農(nóng)工。他們干的往往是最臟、最累的活,然而他們?yōu)樯鐣暙I了自己的力量。但就在他們身上卻存有大量的問題值得我們密切關(guān)注。他們的生活現(xiàn)狀也牽動著社會上許多人的心,現(xiàn)在就將此次實踐活動的調(diào)查結(jié)果報道如下:
一、大量農(nóng)民工涌入城市
根據(jù)走訪調(diào)查得知,濰坊市新安街道北韓村七成農(nóng)民到城市打工,絕大多數(shù)人進城打工就是為了掙錢。為了見識世面、積累經(jīng)驗的占少數(shù)。隨著物價的上漲,農(nóng)民僅靠莊稼地里的農(nóng)作物來維持生活已經(jīng)越來越不現(xiàn)實。北韓村雖處在平原,但水源條件不是很好,不適宜種植經(jīng)濟作物,因而莊稼地里的收入很少。再加上子女上學,人長世事等等哪一樣都離不開錢,農(nóng)民工只有到城市務(wù)工才能緩解一下家中的經(jīng)濟壓力。而家中原來的莊稼地也中上了
較好管理的樹木,F(xiàn)在莊稼地中樹木所占比例已越來越重。而家中青壯年也幾乎常年在外,因而家中留守的幾乎全是老年人。
二、農(nóng)民工收入問題
盡管國家對農(nóng)民工減少了各項收費,減輕了很多負擔,但是農(nóng)民工為了生計還是不得不進城打工,生存現(xiàn)狀依然不容樂觀。根據(jù)網(wǎng)上調(diào)查的數(shù)據(jù)知,農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的平均工資為1000元,其中男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元。農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高。他們所從事的多數(shù)是技術(shù)含量較低的行業(yè),這樣的行業(yè)既臟又累,工資還低。社會在發(fā)展,時代在進步,農(nóng)民工的工資依然沒有較大長進的根本原因有兩個:
一、農(nóng)民工接受的教育文化程度較低,只能從事技術(shù)含量較低的工作,而這種部門的工資是較低的。
二、社會的不公平現(xiàn)象嚴格限制農(nóng)民工加入某些行業(yè)工作。
三、農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工的工作時間普遍較長。進城的農(nóng)民工平均每周工作天,平均每天工作10小時,近一半的農(nóng)民工每周工作七天。長時間、高負荷的勞作必定會導(dǎo)致農(nóng)民工身心疲憊。某些包工頭為了追求高效益,不顧農(nóng)民工的身體勞累,想方設(shè)法的拖延時間;隨著近年來國家對農(nóng)民工工資的重視程度逐年加大,農(nóng)民工被拖欠工資的現(xiàn)象已經(jīng)很少見。但由于農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄,近40%農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂合同,有一半農(nóng)民工拿不到加班費;57%得不到工傷補貼;80%不能帶薪休假;90%不能享受住房補貼或住房公積金;80%的女農(nóng)民工無法實現(xiàn)帶薪休產(chǎn)假;12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法維護自己的合法權(quán)益。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要想解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須:
1、加快勞動保障立法步伐。
2、建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。
3、充分發(fā)揮各項工會在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。
在維護農(nóng)民工正當權(quán)益方面:
1、農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各項稅收和費用所困。
3、新型合作醫(yī)療方面很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項保險的落實。
三、農(nóng)民工居住問題
大量農(nóng)民工進城后,住房問題成了一個非常嚴重的問題。大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里。30%居住在集體宿舍里,21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%的農(nóng)民工居住在工作地點,7%居住在臨時搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處,只能往返城郊之間。
在寒冷的冬天,當我走進臨時搭建的工棚時,感覺到有風不停地從門外透過縫隙刮到屋內(nèi),其溫度和室外不差上下。工人們介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時搭建的,密封性很差,晚上凍得都穿著衣服睡覺!
通過實地調(diào)查和面對面訪問得知:近40%的農(nóng)民工長期居住在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂。
我們可以看見,農(nóng)民工居住條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段,靠租房或購房來解決。
五、農(nóng)民工子女受教育問題
農(nóng)民工子女的受教育近幾年來一直困惑著人們。在農(nóng)民工家里,剩下的或許只是老人,這樣不健全的家庭成員關(guān)系必然會影響孩子的身心發(fā)展。這樣的成長環(huán)境,很容易造成孩子的孤僻,甚至很難與他人交流,最終可能走上犯罪的道路。由于家里老人缺乏科學知識,缺乏法律意識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,必將對孩子的成長很不利。很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識。
六、農(nóng)民工給社會的巨大考驗
大量農(nóng)民工進入城市,給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴重的考驗和巨大的沖擊。在濰坊市調(diào)查過程中,強烈感覺到:加強農(nóng)民工的管理是必不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強他們的自我保護意識,加強自身權(quán)益,特別是人身方面的保護。
農(nóng)民工涌入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會發(fā)展的必然趨勢。政府只能采取措施對他們進一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更有利于他們的生存環(huán)境。使其盡快在城市里落腳。讓他們與城市居民和諧相處,從而為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富,從而更好的描繪未來城市的藍圖。讓我們一起關(guān)注農(nóng)民工這個重要而又不可或缺的社會群體吧!
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告11
調(diào)查目標:近年來,大量的農(nóng)民工進入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力,為社會創(chuàng)造了大量的財富,然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著暑假的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進行了深入調(diào)查,進一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時間:xx年7月xx年8月5日—8月xx年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商,其原因大多是:樂生坪村地處山區(qū),經(jīng)濟條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學費用昂貴,農(nóng)用費用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人,目前已有八成土地荒蕪。
二.農(nóng)民工收入問題
據(jù)國家統(tǒng)計局八月啟動的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費,減輕了農(nóng)民負擔,但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的.平均收入為 000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下,只有一成超過 500元,男性農(nóng)民工收入為 070元,女性農(nóng)民工收入為780元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因:①自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
在網(wǎng)上調(diào)查的 2個行業(yè)中,采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高,為 400元,其次是建筑業(yè),平均收入 200元,但是危險系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。
三.農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工工作時間普遍較長:進城農(nóng)民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時,47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告12
農(nóng)民工是近年來大量涌入城市的人群,他們?yōu)槌鞘凶⑷肓嘶盍Γ瑸樯鐣峁┝肆畠r的勞動力,創(chuàng)造了大量財富。然而,盡管他們在城市工作,卻仍然被視為農(nóng)民身份,經(jīng)常受到歧視,很難融入城市生活,生活狀況并不樂觀。為了更好地了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難,我利用暑假的空閑時間進行了深入調(diào)查。
調(diào)查時間:20xx年x月xx日
調(diào)查對象:農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式:走訪、交談、查看新聞、報紙、網(wǎng)上調(diào)查
調(diào)查地點:重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)樂生坪村農(nóng)民工老家,廣東省東莞市東坑鎮(zhèn)建筑工地農(nóng)民工居住現(xiàn)場
目前,已經(jīng)有大量農(nóng)民工來到城市,他們承擔著城市人不愿意做的最臟、最重、最危險的工作,為社會貢獻了自己的青春。然而,他們的工作、生活和權(quán)益在很多地方仍然存在問題,引起了大多數(shù)人的關(guān)注。下面是此次調(diào)查的結(jié)果:
調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民工在城市生活中面臨著許多困難。首先,他們的工作環(huán)境通常很差,工作條件艱苦,薪資低微,甚至存在拖欠工資的情況。這使得他們的`生活十分艱辛,難以維持基本的生活需求。
其次,農(nóng)民工在城市中往往缺乏社交網(wǎng)絡(luò)和支持系統(tǒng),很難融入城市社會。他們來自農(nóng)村,與城市居民的生活方式和價值觀存在差異,很難找到歸屬感和認同感。
此外,農(nóng)民工在城市中也面臨著歧視和不公平待遇。他們常常被視為低端勞動力,遭受著各種形式的歧視和不公平對待。這使得他們感到自尊受損,心理壓力增加,對未來感到迷茫和無助。
針對以上問題,我們應(yīng)該采取一系列措施來改善農(nóng)民工的生存狀況。首先,政府應(yīng)該加大力度,加強對農(nóng)民工權(quán)益的保護和監(jiān)督,確保他們能夠獲得合理的工資待遇和良好的工作環(huán)境。同時,也應(yīng)該加強對農(nóng)民工的社會支持,提供更多的社會服務(wù)和幫助,幫助他們?nèi)谌氤鞘猩鐣,解決生活中的問題。
另外,社會各界也應(yīng)該加強對農(nóng)民工的關(guān)注與支持,樹立尊重和平等的價值觀念,消除對農(nóng)民工的歧視和偏見。通過教育、宣傳和意識形態(tài)的引導(dǎo),讓大家更加理解和尊重農(nóng)民工的辛勤付出和貢獻。
農(nóng)民工是城市發(fā)展的重要力量,他們?yōu)槌鞘凶龀隽司薮蟮呢暙I。我們應(yīng)該共同努力,為他們提供更好的生存環(huán)境和發(fā)展機會,讓他們在城市中獲得應(yīng)有的尊重和待遇。只有這樣,我們的城市才能更加和諧繁榮。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告13
近年來,大量的農(nóng)民工進入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力和創(chuàng)造了大量的財富,然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著暑假的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進行了深入調(diào)查,進一步了解農(nóng)民工在城市中如何生存。
目前,已有大量農(nóng)民工進入城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活,他們?yōu)樯鐣瞰I了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動大多數(shù)人的心,F(xiàn)在將此次實踐活動調(diào)查的結(jié)果報道如下:
一、大量農(nóng)民積極入城。
據(jù)收集到的資料顯示,大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入,其次是增長見識,提高技能等。據(jù)走訪句容市后白鎮(zhèn)水北村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計,整個村已有七成青壯年外出務(wù)工經(jīng)商,其原因大多是:水北村地處丘陵地帶,經(jīng)濟條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學費用昂貴,農(nóng)用費用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人,所以目前已有不少土地荒蕪。
二、農(nóng)民工收入問題。
據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費,減輕了農(nóng)民負擔,但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為xx元,一半以上的農(nóng)民月收入在xx元以下,只有一成超過xx元,男性農(nóng)民工月平均收入約為xx元,女性農(nóng)民工月平均收入約為xx元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因:
其一,自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。
其二,社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
三、農(nóng)民工權(quán)益問題。
農(nóng)民工工作時間普遍較長:進城農(nóng)民工每周平均工作6。3天,平均每天工作至少xx小時,xx%的每周工作xx天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個適合農(nóng)民工消費的文化娛樂環(huán)境。
近些年,在社會各界的關(guān)注下,全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)仍然存在克扣或拖欠農(nóng)民工報酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼,一半以上得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假,農(nóng)民工不清楚也不能依法保障自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關(guān) 部分人認為:要改變農(nóng)民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
四、農(nóng)民工的居住問題。
大量農(nóng)民工進城,住房問題成了一個非常嚴峻的問題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點,7%居住在臨時搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)近40%的農(nóng)民工長期居住在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四兀繐?jù)深入調(diào)查,要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:
①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。
②在城市里有固定的住所。
從目前的情況看來,正在城里務(wù)工的億萬農(nóng)民工都希望實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進城農(nóng)民從事的'多是最臟、最重、最險、最累的活,勞動條件差,勞動時間長,勞動報酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段:靠租房或購房來解決。
五、農(nóng)民工子女受教育問題。
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn):有近四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉(xiāng)村小學上學,平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識,缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學一年需繳納學費近兩千元,在家庭總收入中占比重較大,另外許多孩子上學還需繳納一定的借讀費,無形中又增加了農(nóng)民工的負擔。
六、農(nóng)民工給社會的巨大考驗。
大量農(nóng)民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中我強烈感覺到:加強農(nóng)民工的管理固然是不可或缺的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強他們自我保護的意識,加強對自身權(quán)益特別是人身方面的保護。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)或邊遠地區(qū),他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī),更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔,亂闖紅綠燈,車輛亂停亂放,行人跨越欄桿的事時有發(fā)生,結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對象。
農(nóng)民工進入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會發(fā)展的必然趨勢,政府只能采取措施對他們近一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富,才能更好地描繪未來城市的藍圖。
讓我們一起來關(guān)注農(nóng)民工這個重要而可愛的群體吧!
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告14
農(nóng)民工城市邊緣人的角色注定了其問題的復(fù)雜性,作為具有復(fù)雜社會背景的特殊群體,數(shù)目龐大的農(nóng)民工權(quán)利的實現(xiàn)程度和生活狀況的改善程度無疑對整個社會的和諧發(fā)展有著不容忽視的影響。
一、調(diào)查目的和調(diào)查概況
農(nóng)民工群體是我國社會轉(zhuǎn)型過程中隨著城市化進程的加快而出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。在目前的學術(shù)界,我們對進城務(wù)工的農(nóng)民在身份的界定上存在著二元性,即他們既有農(nóng)民身份又有工人身份,有工人之實卻無工人之名。再加上戶籍制度的限制,農(nóng)民工很多應(yīng)有的權(quán)利并沒有真正得到落實,為了切實調(diào)查農(nóng)民工實際的生存狀況和權(quán)利實現(xiàn)情況,2010年1月、2月、7月和8月,筆者利用寒暑假時間,組織學生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區(qū)進行了農(nóng)民工生活和工作狀況的調(diào)研,調(diào)研采用了問卷調(diào)查的形式,由于選取的學生都有充分的條件接觸到農(nóng)民工群體(如家人或親戚是農(nóng)民工),所以,問卷的回收率和有效問卷所占的比例都很高,共發(fā)放問卷350份,有效回收329份,有效回收率為94%。這一調(diào)查雖不足以反映我國農(nóng)民工的整體狀況,但整個調(diào)研完全是一種純民間的行為,且學生們的參與熱情和責任感都很強,因此,通過對這些問卷的分析,我們可以得出一些有關(guān)農(nóng)民工的更接近真實的信息,為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思考。在此,也感謝我同事楊洪曉,學生鄭揚、薛澤林、范才營、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調(diào)研所做的貢獻。
二、農(nóng)民工基本狀況的調(diào)查分析
被調(diào)查的群體既有第一代農(nóng)民工,也即年齡較大的部分,其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農(nóng)民工,也即比較年輕的那部分群體,年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點,初高中比例相對較高,占到了總數(shù)的45%,中專以上的有38.8%。分析認為,這些擁有高中及高中以上學歷的人應(yīng)該多屬于第二代農(nóng)民工,也即農(nóng)村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學無望而輟學的年輕一代,他們直接告別鄉(xiāng)村,進城進廠打工以掙錢補貼家用或為自己未來積蓄資本。從總體上來說,現(xiàn)代的農(nóng)民工群體其文化素質(zhì)是要高于改革開放之初進城的第一代農(nóng)民工,表現(xiàn)在學歷相對較高,對新事物、新觀念接受能力更強、對一些問題的看法更為開放。從收入角度來看,月收入大多集中在1000-3000之間,其比例高達76.1%,收入在3000元以上比例只占到了9.2%。這就反映出進城務(wù)工的農(nóng)民工群體收入水平不高、經(jīng)濟地位較低的現(xiàn)狀。我們認為,這是由于在第一代農(nóng)民工逐步退潮之際,新一代的農(nóng)民工大多是剛剛開始在城市的打拼歷程,因技術(shù)、人脈等各種原因,致使這一代年輕的群體收入水平不會太高,也拉低了農(nóng)民工群體的總體收入水平。
三、農(nóng)民工工作狀況的調(diào)查分析
對于農(nóng)民工的工作狀況,我們立足于對農(nóng)民工進城后的職業(yè)性質(zhì)、工作報酬、工作時間等幾個維度進行分析。在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)狀況的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有18.8%的人選擇了建筑業(yè),有10%的人選擇了文教衛(wèi)生,12.5%的人選擇了批零貿(mào)易和餐飲業(yè),選擇其他選項的占到了總數(shù)的30%。可以看出,進城務(wù)工的農(nóng)民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次,行業(yè)水平不高。由于進城務(wù)工的農(nóng)民工工作流動性較大,更換工作的頻率較高,其行業(yè)性質(zhì)呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征,也正是由于這種不穩(wěn)定性導(dǎo)致了很多農(nóng)民工對自己的行業(yè)界定存在模糊,進而使得他們在被問及自己的行業(yè)性質(zhì)時,“其他”這一選項所占比例較高。從勞動時間上來看,每周的工作時間在45小時以下的占到了12.5%,45-55小時與55-65小時的均為28.8%,而65個小時以上的比例則為30%。根據(jù)國家勞動法第三十六條的規(guī)定: 國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度(加班時間不超過2個小時)。 由此可見,農(nóng)民工的工作時間是遠遠超過法律規(guī)定的范圍的,他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動力?紤]到其收入情況,對比之下就不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工群體的付出與所得也是遠遠不成比例的。
四、農(nóng)民工的權(quán)利保障情況
邊緣人的社會角色決定了農(nóng)民工群體在城市生活中注定處在一個弱勢的地位,故其權(quán)利的保障不僅僅是法律問題,也是一個社會的道德問題。在調(diào)查中,我們從經(jīng)濟權(quán)、健康權(quán)、社會保障權(quán)等三個角度出發(fā),對農(nóng)民工的權(quán)利的實現(xiàn)狀況進行調(diào)查。
首先,從勞動合同的情況來看,63.7%的人是沒有正式的書面合同的,這其中,甚至有17.5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒有。這是因為農(nóng)民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關(guān)系而“跟隨”進城或進廠,親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會認為提出簽訂勞動合同有傷情面,但是這種非正式的、以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的非契約性約定是沒有堅實的維權(quán)根據(jù)的。在隨后的調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn),工資曾經(jīng)被拖欠的農(nóng)民工達到了總數(shù)的63.8%。其中的20%甚至是經(jīng)常性的被拖欠。而在維權(quán)手段上,51.3%的人選擇了協(xié)商、調(diào)解,忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%,為第二大比例。通過法律途徑維權(quán)的只有18.8%,甚至有少數(shù)人采取了暴力解決的途徑?梢哉J為,農(nóng)民工群體的經(jīng)濟權(quán)利并沒有得到切實的保障,其法制維權(quán)意識有待提升,維權(quán)手段有待改進,維權(quán)途徑有待完善。從健康狀況的角度來看,生病了會去醫(yī)院的人只有31.3%,43.8%的人選擇了“只有重病的時候才會去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買點藥硬撐過去。由此可見,農(nóng)民工的生命健康權(quán)無疑是處在被忽視的地步,由于戶籍制度的限制,無法參加城市醫(yī)療保障的農(nóng)民工群體只能在醫(yī)院高昂的醫(yī)療費用面前望而卻步。從社會保障的角度來看,有35%的人選擇了沒有參加任何形式的社會保險,在剩下的65%的群體中,醫(yī)療保險與工傷保險明顯較為突出,前者為總數(shù)的53.3%,后者為28.8%。但是在現(xiàn)實中,農(nóng)民工所參加的醫(yī)療保險大多屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍,也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉(xiāng)村,這種狀況下的醫(yī)療保險并不能減輕其在城市的醫(yī)療負擔。至于工傷保險,參與者也多為第二代農(nóng)民工,因為相對父輩而言,其風險意識相對較高,但是其參加比例卻仍然較低。
五、農(nóng)民工社會地位的自我感知
作為城市的“外來者”,農(nóng)民工在城市中對自身地位如何界定,城市生活給他們帶來的總體感受無疑是在探討農(nóng)民工問題的過程中繞不開的重要環(huán)節(jié),根據(jù)我們關(guān)于農(nóng)民工與城里人關(guān)系的調(diào)查。在與城市人的關(guān)系上問題上,大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項(53.8%),相處融洽的人占到了37.5%的比例,只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調(diào)。但是從城市地位的自我感知這一角度來看,大多數(shù)人卻依然有較大的失落感(37.5%),認為自己得到不公平待遇的占到了28.8%,為所有選項中的第二大比例。還有少數(shù)人認為城市人看不起自己。也就是說,雖然大多數(shù)進城務(wù)工的農(nóng)民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的相處,但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進城的農(nóng)民工在忍受著經(jīng)濟壓力的同時也要忍受著被歧視的心理壓力,有學者也同時把城里人的歧視以及農(nóng)民工務(wù)工的心理落差視為農(nóng)民工進城務(wù)工的“心理成本”。
六、農(nóng)民工家庭生活狀況分析
關(guān)于這一問題,我們從家庭顧慮、居住條件、子女問題、現(xiàn)實困難等四個角度進行調(diào)查。首先,從農(nóng)民工家庭顧慮這一方面來說,占到首要比例的是“家中老人需要照顧”(65%),外出務(wù)工后,家中的父母就成了農(nóng)民工心中的首要牽掛,如何盡孝成為在異地的農(nóng)民工群體的首要難題。擔心“家中土地無人耕種”的比例為38.8%,因為受到傳統(tǒng)因素的影響,農(nóng)民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項的比例為25%,擔心自己沒有什么技能和身體狀況的分別為22.5%和20%。除此之外,擔心自己子女教育問題的比例僅次于老人問題,其比例高達55%。在隨后的關(guān)于子女教育問題的詳細調(diào)查中,56.3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學校上學”,這就是農(nóng)村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學的比例只占到了17.5%,當?shù)氐膶W校不愿接納農(nóng)民工子女,高昂的借讀費、寄宿費也是農(nóng)民工所無法承擔的。此外,孩子失學的比例占到了10%,(分析認為,這部分主要是第二代農(nóng)民工的子女,因年齡原因,可能還沒有上學)。當問及子女教育面臨的主要困難時,“升學難”成為困擾農(nóng)民工的首要因素,占到了總數(shù)的`50%,而選擇“學費太貴”這一選項的比例為40%,“公辦學校進不去”的比例則為10%。在關(guān)于農(nóng)民工居住狀況的調(diào)查中,住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28.8%,為所有選項中的最高比例。選擇在外租房的為27.5%,暫住在雇主家的比例為8.8%。這種情況與后面的農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實困難的調(diào)查結(jié)果形成呼應(yīng),當問到您進城務(wù)工時所面臨的實際困難時,沒有住房的占到了53.8%,成為農(nóng)民工面臨的最大問題。其次是“生活沒有保障”和“遠離家鄉(xiāng)思念親人”,這兩項比例分別占到了38.8%和33.8%。而“工作比較危險”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28.8%。可以看出,農(nóng)民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實的、與自己安身立命相關(guān)的問題,他們遠離家鄉(xiāng),既對留守在家中的老人孩子充滿牽掛,又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實壓力,其負擔之重可想而知。
七、小結(jié)
在我們隨后的關(guān)于農(nóng)民工遷居城市的原因調(diào)查中,“更多的就業(yè)機會”和“更好的教育水平”成為了首要選擇,這兩項的比例分別為72.5%和57.5%。選擇較高的社會地位的比例則只有13.8%。由此可知,農(nóng)民工進城務(wù)工的目的很是單純、樸素。較多的就業(yè)機會可以讓他們獲取高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入,從而滿足家庭的開支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長考慮,他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會底層的悲苦使得他們?nèi)蝿谌卧,他們把上下兩代人的負擔全部扛在肩頭,只為讓自己的子女能夠通過讀書學習改變命運,讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍天之下。但是我們卻看到,快速發(fā)展的城市、飛速前進的中國經(jīng)濟并沒有給他們想要的生活,因為經(jīng)濟地位的低下、戶籍制度的不合理限制,他們始終享受不到一個真正的“市民”的待遇,更不要奢談公民的尊嚴。我們認為,任何一個民族的正常發(fā)展,都不能靠犧牲一個階層來換取另一個階層的福利,改革開放三十年來,2.3億的農(nóng)民工群體用自己低廉的勞動力支撐起了整個國民經(jīng)濟大廈,獲取一定的收入誠然是他們的原始初衷,但是他們卻同時也為這個國家的進步與發(fā)展貢獻了自己的青春、血汗甚至是生命。因此,當社會發(fā)展到今天,當這個國家的物質(zhì)財富已經(jīng)極大的充裕,當和諧社會成為我們的建設(shè)目標,如何才能通過有效的改革,廢除不合理的制度限制,保障這一龐大群體的切身利益,給他們以國民的真正待遇,讓他們也活的更有地位、更有尊嚴,不僅僅是社會健康發(fā)展的迫切需要,也是這個以工農(nóng)階級為基礎(chǔ)的國家對這一群體的一種補償。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告15
通過現(xiàn)場走訪和調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民工問題大部分方面得到較為理想的改善,但仍然存在著問題。具體表現(xiàn)如下文。
1、每個月的工資在何水平?(800元以下)10%在、(800-1500元)85%、(1500-3000元)5%,
2、每個月的消費多少?(300元以下)40%、(300-500元)40%、(500-800元)20%、(800元)以上0%,
4、有無勞動保險?(有)30%、(無)70%,
5、有沒有被拖欠過工資?(有)60%、(無)40%,
7、是否與用人單位簽訂合同?(有)50%、(無)50%,
8法定假日是否有休息?(有)45%、(無)55%,
9、是否有加班?(有)10%、(無)90%,
10、對現(xiàn)在生活狀況的看法,(很好)0%、(一般)50%、(差)5%、(很差)45%。
結(jié)果顯示大部分工資在800元到1500元之間,這相對過去已經(jīng)有很大的改善。仍有部分工資在800元以下,在這個物價上漲,經(jīng)濟水平飛速發(fā)展的時代這800元是否能滿足他們的需求?更何況大部分農(nóng)民工擔負著家庭的主要經(jīng)濟來源,這800元又能否滿足一個家庭的需要?
可以看出大部分農(nóng)民工在城市高消費的地方仍要省吃儉用,盡量節(jié)省,把大部分工資留給家庭其他開支。不管是炎熱的夏季還是寒冷的冬天,每天工作十多個小時,這300多元的生活費又能給他們的.生活帶來多大的改善,況且大部分都是50多歲,更需要得到生活改善和營養(yǎng)的補充,這樣的工作條件的給他們身體也是一個很大的考驗。
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